南水北調(diào)東線第一期工程黃河以北段工程環(huán)境影響報告書

南水北調(diào)東線第一期工程黃河以北段工程環(huán)境影響報告書1工程概況11工程地理位置南水北調(diào)東線工程涉及長江、淮河、黃河和海河四大流域和山東半島區(qū)，位于東經(jīng)115122、北緯3240之間。南水北調(diào)東線一期工程黃河以北段輸水渠道橫跨魯北西部的聊城和德州兩市，穿越了海河流域的徒駭河、馬頰河、漳衛(wèi)新河等較大的獨流入海河道，利用徒駭河的支流小運河、趙王河、周公河，馬頰河的支流臨清小運河，漳衛(wèi)新河的支流七一河、六五河等作為輸水河道。南水北調(diào)東線一期工程魯北輸水渠道流經(jīng)聊城市的東阿縣、陽谷縣、東昌府區(qū)、茌平縣、臨清市和德州市的夏津縣、武城縣等7個縣、市、區(qū)，橫跨徒駭河、馬頰河二大流域，于草屯附近進入大屯水庫，全長17349KM。12工程任務南水北調(diào)東線工程主要供水目標是解決調(diào)水線路沿線和山東半島的城市及工業(yè)用水，并在北方需要時，提供農(nóng)業(yè)和部分生態(tài)環(huán)境用水。一期工程黃河以北段為總體工程的一部分。引長江水過黃河442億M3，利用小運河輸水經(jīng)聊城至臨清，長968KM，再經(jīng)七一河、六五河自流送水至大屯水庫，長767KM；輸水線路全長17349KM。為保證德州市區(qū)及其附近工礦企業(yè)、城鎮(zhèn)等用水，在武城縣大屯鄉(xiāng)恩縣洼內(nèi)規(guī)劃新建大屯水庫。該工程主要向山東省聊城、德州2座地級市和其轄區(qū)內(nèi)的15個市縣的城市和工業(yè)供水。13供水范圍山東魯北地區(qū)凈增水量379億M3，重點考慮經(jīng)濟較為發(fā)達而缺水又較為嚴重的城市及縣城用水。其中聊城市分別向東昌府、臨清、東阿、陽谷、莘縣、茌平、冠縣、高唐供水，調(diào)江水量為17967M3；德州市分別向夏津、德城、武城、平原、陵縣、寧津、樂陵、慶云供水，調(diào)江水量為20000M3。14調(diào)水工程規(guī)模（1）位山至臨清段該段采用擴挖小運河輸水方案，自穿黃隧道出口開始，向西北立交穿過位山三干、徒駭河、西新河、馬頰河，經(jīng)聊城至臨清邱屯閘，全長968KM。根據(jù)魯北地區(qū)需調(diào)水量和調(diào)水過黃河的時間，穿黃隧洞出口規(guī)模30M3/S，即可滿足魯北地區(qū)供水要求。由于第一期工程除向魯北地區(qū)供水外，還具有向河北、天津應急供水的任務。確定穿黃工程規(guī)模為50M3/S。（2）臨清至大屯水庫段本段輸水于邱屯閘上接小運河，沿位山三干六分干向北于師堤西北進入七一河，于夏津縣城進入六五河，在草屯寺公路橋附近進入大屯水庫，全長7670KM。輸水流量確定為255135M3/S。根據(jù)現(xiàn)狀過流能力分析六五河、七一河現(xiàn)狀過流能力基本可達2730M3/S，河道不需進行擴挖，但需進行河道清淤，只有自96920109800長1288KM的六分干現(xiàn)狀輸水能力較小，經(jīng)計算現(xiàn)狀輸水能力只有1013M3/S（102000105000長3KM過水能力較小，約10M3/S），需進行河道擴挖。（3）大屯水庫大屯水庫是南水北調(diào)東線調(diào)蓄水庫，引江水經(jīng)水庫調(diào)蓄后向德州市德城區(qū)、武城縣城區(qū)供水。大屯水庫供水目標為德城區(qū)和武城縣的城市生產(chǎn)和生活用水，年供水規(guī)模12185萬M3。在六五河左岸設引水閘引水，在引水閘后新辟輸水明渠長1137M至入庫泵站前池，利用泵站提水入大屯水庫，設計入庫流量為132M3/S。向德城區(qū)供水設計流量為346M3/S，向武城縣城區(qū)供水設計流量為04M3/S。15工程運行方式根據(jù)山東省南水北調(diào)城市水資源規(guī)劃報告和南水北調(diào)山東省配套工程報告，95保證率情況下魯北地區(qū)需調(diào)江水量為379億M3?？紤]輸水干線損失，第一期工程魯北過黃調(diào)江水量多年平均463億M3。魯北輸水工程適當延長輸水時間，輸水時間安排在汛后的10月至翌年5月，分兩次不連續(xù)輸水122天第一次自10月11月連續(xù)輸水61天，第二次自翌年的4月5月連續(xù)輸水61天，中間12月翌年3月四個月不送水；大屯水庫分兩次充庫，充庫流量132M3/S，第一次充庫自10月1日至11月底長61天，第二次自翌年的4月1日開始至5月底長61天，入庫水量13914萬M3，大屯水庫庫容5256萬M3。2工程主要影響21對輸水沿線洪澇水的影響本項目占用小運河、七一河和六五河等河道輸水，在采用替代工程措施后，不會對沿線地區(qū)洪澇水排泄及農(nóng)灌、排污等問題產(chǎn)生明顯不利影響。22對供水沿線區(qū)域水資源影響南水北調(diào)東線工程實施的實施后，供水區(qū)域內(nèi)城市缺水狀況都有較大程度的改善，雖然各區(qū)尚有少量的缺水，考慮到特枯水年地下水的調(diào)節(jié)作用，只要通過合理的調(diào)配，還是可以滿足該地區(qū)城市發(fā)展要求的?？梢?，本項目的實施對保障供水區(qū)域內(nèi)的水資源需求具有非常重要的作用。23調(diào)水對地下水水位影響南水北調(diào)東線工程實施后，在樁號00001480的新開挖河段、樁號9245096920的小運河段和樁號126200141700的六五、七一河段，由于輸水河道設計水位較現(xiàn)狀有降低，導致河道兩側(cè)附近地下水位也將下降，影響范圍為200M以內(nèi)，兩側(cè)距河道20M處，地下水位降深可達033M211M，兩側(cè)距河道50M處，地下水位降深可達015M113M，兩側(cè)距河道100M處，地下水位降深可達001M038M，兩側(cè)距河道200M處，地下水位降深在01M以下，對200M以外區(qū)域地下水位基本沒有影響。而在其它河段，由于輸水河道設計水位較現(xiàn)狀升高，將導致河道兩岸附近地下水位不同程度的上升，影響范圍在200M左右，局部地區(qū)可達到300M。特別是在樁號5575064500的新開挖河段，地下水位上升幅度較大，在以上河段兩側(cè)距河道20M處，地下水位上升可達579M922M，距河道200M處，地下水位上升可達到028M058M，距河道300M處，地下水位上升少于008M，而300M以外區(qū)域地下水位影響較小。24調(diào)水對輸水干線兩側(cè)地下水質(zhì)的影響南水北調(diào)東線一期工程實施后，樁號00001480的新開挖河段及樁號1956023900的小運河段的補給關(guān)系仍為地下水補給河水，因此，調(diào)水工程對以上區(qū)域地下水水質(zhì)不會產(chǎn)生影響，仍可維持在現(xiàn)有水質(zhì)狀態(tài)。而其它河段的補給關(guān)系為河水補給地下水，但由于南水北調(diào)東線工程調(diào)水水源為長江水，調(diào)水水質(zhì)可滿足地表水類水體標準的要求，而且水體滲透過程中經(jīng)土壤的降解作用，水質(zhì)也可進一步改善，因此，工程實施后，不會對以上區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量造成不利影響。25對輸水河道兩岸土壤次生鹽堿化程度的影響在樁號00001480、9245096920、126200141700的河段，由于輸水河道設計水位低于現(xiàn)狀河道水位，南水北調(diào)工程實施后，將使以上河段兩側(cè)區(qū)域地下水位有所降低，地下水埋深增大，有利于減輕兩岸土壤鹽堿化的威脅，對土壤鹽堿化防治是有利的。而在樁號6450066330、8260084750的河段，由于該區(qū)域現(xiàn)狀地下水埋深較大（57M），工程實施后，地下水位雖有升高，但地下水埋深仍在35M以上，大于該地區(qū)地下水埋深的臨界深度（1821M），因此，工程實施后不會對該區(qū)域土壤鹽堿化造成不利影響，相反，地下水位升高后，埋深更接近于該地區(qū)的最佳生態(tài)地下水位，有利于地下水的補給和開發(fā)利用，對兩岸土壤和生態(tài)的影響也是有利的。在樁號148023900和141700170400的河段，由于現(xiàn)狀地下水埋深較淺，少于土壤鹽堿化防治的臨界埋深，南水北調(diào)工程實施后，河道水位的升高，將進一步抬升河道兩岸附近區(qū)域的地下水水位，加劇兩側(cè)土壤鹽堿化的威脅，對兩岸土壤鹽堿化防治造成不利影響，影響范圍為兩側(cè)200M的距離，200M以外基本可以維持在現(xiàn)有水平。在樁號3200040600、5387064500、96920126200的河段，南水北調(diào)輸水后將造成兩岸50M范圍內(nèi)的地下水埋深低于土壤鹽堿化防治的臨界埋深，對土壤鹽堿化防治造成不利影響，50M以外的區(qū)域土壤鹽堿化影響較輕（局部地段如5387055750、96920126200的影響范圍可達200M。在樁號2390032000、4060053870、6633082600、8475092450、170400173854的河段，南水北調(diào)工程雖然將不同程度地抬高兩岸附近區(qū)域的地下水水位，但地下水埋深仍可大于土壤鹽堿化防治的臨界埋深，對兩側(cè)土壤鹽堿化的影響較小。26大屯水庫建設對周圍環(huán)境影響預測261水庫建設對下游供水地區(qū)供水保證率影響大屯水庫的建設，不僅可以有效調(diào)節(jié)南水北調(diào)工程調(diào)水期間來水不均，而且可以保證汛期停止調(diào)水期間內(nèi)下游供水區(qū)域的供水安全，對提高供水保證率有著非常重要的作用。262移民環(huán)境容量分析到水庫工程影響的武城鎮(zhèn)、滕莊鎮(zhèn)和郝王莊鎮(zhèn)現(xiàn)狀人均耕地均在1738畝之間，該地區(qū)人均土地資源較豐富；工程征地后，武城鎮(zhèn)、滕莊鎮(zhèn)人均耕地均仍在1826畝之間，人均土地資源仍較豐富，水庫工程對該區(qū)域影響很小，郝王莊鎮(zhèn)人均耕地在0715畝之間，水庫工程對該區(qū)域相對影響較大，但人均耕地仍大于05畝基本口糧田，環(huán)境容量滿足要求。263對庫區(qū)周圍土地澇漬影響大屯水庫圍壩較長，且地質(zhì)條件較差，根據(jù)工程地質(zhì)勘探結(jié)果表明，庫區(qū)土層有610M粘土、粉粘土、粉土，滲透系數(shù)31048106CM/S，壩基下伏地層無相對隔水層，日滲透水量1418M3/D到13760M3/D，從調(diào)研情況來看，平原水庫以外的低洼地段，大都存在不同程度的澇漬問題。水庫建成蓄水后如不采取有效的防滲措施，隨著水庫水位的不斷變化，水庫周圍地下水位也不斷升高，周圍農(nóng)田鹽漬化將加重，水位達到最高時，估計200M范圍內(nèi)受地下水升高的影響，導致周圍農(nóng)作物不同程度的減產(chǎn)。264大屯水庫對恩縣洼滯洪區(qū)的影響分析建國后恩縣洼滯洪區(qū)滯洪的時間均發(fā)生在8月，8月末大屯水庫蓄水水位為2220M，相應蓄水量為17663萬M3，而大屯水庫設計庫容為5256萬M3。因此如果恩縣洼遇到滯洪情況，8月份水庫可通過水洞自流或者用水泵抽蓄部分洪水，最大滯洪量可達到5200萬M3，這樣可進一步減少對滯洪區(qū)滯洪運用的影響，如果水庫滯洪量達到4221萬M3，則水庫對恩縣洼滯洪區(qū)的影響達到零，如果滯洪量達到5200萬M3，則可增大恩縣滯洪區(qū)的滯洪量，對恩縣洼滯洪區(qū)滯洪運用是有利的。大屯水庫位于滯洪區(qū)東側(cè)，緊臨陳公堤，距滯洪區(qū)進洪閘（西鄭莊分洪閘）15KM，距退水閘（牛角峪退水閘）9KM，距離均較遠，因此，不會影響滯洪區(qū)進洪和退洪運用。大屯水庫建成后，如果水庫不蓄洪，將對滯洪區(qū)的滯洪量、滯洪水位和滯洪淹沒范圍造成一定的不利影響，但影響程度較??；如果水庫蓄洪，則對恩縣洼滯洪區(qū)的滯洪沒有影響。而且由于水庫距進洪閘和退洪閘的距離較遠，對不會影響其滯洪和退洪運用。265大屯水庫對土地利用/覆蓋結(jié)構(gòu)與生態(tài)系統(tǒng)服務價值的影響評價從遙感影像解譯結(jié)果來看，目前，大屯水庫庫區(qū)及其周邊地區(qū)分布最多的是耕地，占研究區(qū)總面積的702；其次是居民點，占128；然后是鹽堿地、低洼地以及打谷場等裸露地為主未利用地占總面積的107；研究區(qū)域內(nèi)交通及建筑物和水域分布面積較小，分別占總面積的41和21。水庫建設后的大屯水庫庫區(qū)及其周邊地區(qū)土地利用/覆蓋特征及其與水庫建設之前土地利用/覆蓋現(xiàn)狀對比分析可以看出，大屯水庫的建設，導致研究區(qū)水域面積增長了2712，其斑塊數(shù)減少了46，斑塊平均面積則增大了2891；同時，耕地、居民點、交通及建筑物以及未利用地等其它土地利用類型的分布面積和斑塊數(shù)均有不同程度的減少。水庫建設將對區(qū)域人類居民點以及交通及建筑物影響不大，將對于維持當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)平衡產(chǎn)生不利影響的鹽堿地、低洼地等未利用地以及耕地等土地利用類型大幅度減少，增大了有非常重要生態(tài)意義的水域面積，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境趨于改善。另外，多數(shù)土地利用類型斑塊數(shù)不同程度減少、斑塊面積逐漸增大，說明各土地利用景觀穩(wěn)定性在不斷增加，對于維持當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)平衡將產(chǎn)生有利影響。當以全球生態(tài)系統(tǒng)服務價值的平均值計算時，在水庫建設之前，大屯水庫庫區(qū)及其周邊地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務總價值為5436萬美元，水庫建設之后為16132萬美元，即生態(tài)系統(tǒng)服務價值比水庫建設之前提高了10697萬美元，增高幅度達到968。這表明水域面積的大幅度增加，提高區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務價值，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀態(tài)。267水庫對水文過程的影響評價大屯水庫的建設導致區(qū)域內(nèi)水域面積的大幅度增加，提高區(qū)域蒸散量，將改善局地氣候條件，優(yōu)化氣候資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展。因此，從區(qū)域水文過程的角度來看，大屯水庫的建設有利于改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。27工程占地及移民安置對環(huán)境的影響本項目工程占地主要對阿東縣劉集鄉(xiāng)和東昌府縣古樓鄉(xiāng)的影響較大，以上兩個鄉(xiāng)的在工程建設后人均耕地均小于1畝，特別是古樓鄉(xiāng)，人均耕地僅為03畝，遠低于該地區(qū)的生產(chǎn)生活用地標準，而且該鄉(xiāng)居民主要經(jīng)濟來源的為農(nóng)業(yè)收入，因此對以上兩村莊的農(nóng)業(yè)生態(tài)影響是非常明顯的，已對當?shù)鼐用竦纳嫎?gòu)成威脅。因此，當?shù)卣畱凑諊液偷胤较嚓P(guān)的法律法規(guī)，妥善安排好移民，以避免遷移居民因此土地資源過少，為維持生計不合理地開墾荒地，造成安置地新的生態(tài)破壞和水土流失。本項目移民安置不會對移民生活質(zhì)量和移入?yún)^(qū)居民生活質(zhì)量造成明顯影響。28輸水河道及水庫水質(zhì)預測281引黃濟津應急輸水水質(zhì)類比分析南水北調(diào)東線第一期工程魯北段輸水工程由于采用小運河輸水方案，在臨清邱屯閘處與引黃濟津應急輸水工程交匯。兩工程的輸水時間、輸水規(guī)模、部分線路走向、水環(huán)境背景值大致相似，同時，兩工程都采用清污分流，形成清水走廊。因此對引黃濟津輸水期間水質(zhì)的動態(tài)變化情況進行分析，應該能夠說明南水北調(diào)東線魯北段輸水的水質(zhì)變化情況。通過對引黃濟津應急輸水的水質(zhì)類比分析，得出如下結(jié)論。（1）南水北調(diào)東線第一期工程在通水初期，由于，河道都進行了擴挖或開挖，應棄去部分水頭，至水質(zhì)穩(wěn)定在III類水后，才可接收。每年5月通水結(jié)束，到第二年10月輸水前，河道內(nèi)的槽蓄水由于水文條件、氣溫的改變，極易產(chǎn)生富營養(yǎng)化，導致水質(zhì)變差。因此，應在大屯水庫進水口前設置涵閘，將每年的輸水水頭棄去，用于農(nóng)業(yè)灌溉。（2）通過對2001年2002年度引黃濟津應急輸水的水質(zhì)分析，可得知南水北調(diào)東線魯北段穿黃河位山斷面的長江水質(zhì)達到III類，通過170多KM的沿途自凈，到達終點站大屯水庫水質(zhì)會優(yōu)于III類，甚至部分水化學指標達到或接近當?shù)厮h(huán)境背景值的水平。（3）通過對2002年2003年度引黃濟津應急輸水的水質(zhì)分析，可得知如位山斷面的長江來水偶爾輕微超標。穿黃河后，聊城市即有分水口門，聊城市的用水水質(zhì)將得不到保障；如位山斷面的長江來水長期持續(xù)嚴重超標，雖經(jīng)過沿途降解，輸水沿線各斷面的水質(zhì)將得不到保證。（4）在南水北調(diào)東線魯北段的各項工程正常運轉(zhuǎn)的情況下，魯北段的水質(zhì)將取決于長江來水的水質(zhì)。要確保魯北段的輸水水質(zhì)，必須使長江來水在穿黃后的第一個斷面位山站達到III類水標準。282調(diào)水水質(zhì)預測（1）點源及排污口治理規(guī)劃南水北調(diào)東線一期工程魯北段主要利用小運河、七一河和六五河輸水。目前，小運河內(nèi)蓄水主要來自從黃河支流金堤河引水，由位于黃河邊的張秋涵閘引入小運河，沿途流經(jīng)山東阿城、聊城等縣市，并接納上游河南省濮陽市的大量廢污水，水質(zhì)污染嚴重。六五河為山東魯北排瀝河道，河道蓄水主要是從衛(wèi)運河引入的污水，經(jīng)七一河、于夏津進入六五河。七一河為排瀝河道，河內(nèi)蓄水完全引自衛(wèi)運河，用于農(nóng)業(yè)灌溉。根據(jù)2003年調(diào)查統(tǒng)計，直接向南水北調(diào)東線一期工程魯北段輸水干線排污的城鎮(zhèn)有山東省聊城、夏津縣、武城縣。輸水河道包括小運河、七一河和六五河。其中直接排入小運河輸水段的排污口有聊城市15個入河排污口，有部分生活污水匯入，2003年實測入河污水量803萬噸，COD排放量63336噸，氨氮10815噸。直接排入七一河和六五河輸水段的排污口有7個，污水主要來自夏津縣和武城縣，年排入污水量137281萬噸，COD排放量1014969噸，氨氮470582噸。根據(jù)南水北調(diào)東線（黃河以北段）治污規(guī)劃的要求，為確保輸水水質(zhì)，以上排污口在南水北調(diào)一期工程通水前將全部封堵導污，污水將不再進入輸水河道，正常輸水期不再對輸水河道水質(zhì)造成不利影響。（2）非輸水期河道污染物累積對輸水初期水質(zhì)影響非輸水期河道蓄水時，即使引江期停止引污，各節(jié)制閘前蓄存的污水也將對調(diào)水初期水質(zhì)造成嚴重影響，在過黃河調(diào)水水質(zhì)達到類水質(zhì)標準的前提條件，大屯水庫入庫口斷面處將有四天時間水質(zhì)不能達到類標準的要求，總水量約1037萬M3，這部分水不能滿足城市供水要求。因此，每次引江調(diào)水前，需用引江水對現(xiàn)有輸水河道進行沖洗，沖洗時間不能少于4天，總沖洗水量不能小于1037萬M3，頭期沖洗水可存放于當?shù)睾拥纼?nèi)做為灌溉用水，但不能進入大屯水庫做為城市供水，以確保南水北調(diào)東線一期工程魯北段工程的調(diào)水水質(zhì)安全。（3）正常輸水期底泥釋放對調(diào)水水質(zhì)影響正常輸水情況下的水質(zhì)預測設定以下前提條件，一是輸水沿線各排污口截污導流工程均達到規(guī)劃要求，即沿途工業(yè)及生活污水不排入南水北調(diào)輸水干線；二是小運河段按工程設計進行清淤擴挖，七一河段不清淤，六五河段按不清淤和清淤（草屯橋斷面以上清至中層，草屯橋斷面以下清至硬泥層）兩種情況考慮；三是過黃河調(diào)水水質(zhì)達到類水質(zhì)標準，CODCR取20MG/L，氨氮取10MG/L。同時考慮水體自凈的作用、河道底泥污染物釋放等因素的影響；四是灌溉尾水匯入口在輸水期全部封堵，尾水不進入輸水河道。水質(zhì)自凈預測采用一維衰減模型，河道底泥污染物釋放采用完全混合模型進行預測。在過黃河調(diào)水水質(zhì)達到類水質(zhì)標準的前提下，如不清淤，底泥污染物釋放將造成夏津斷面以下調(diào)水水質(zhì)達不到類水質(zhì)標準，必須對七一、六五河段進行合理清淤。（4）農(nóng)業(yè)面源對輸水水質(zhì)影響預測分析魯北輸水干線小運河、七一河和六五河兩岸大多是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)，長期用超標污水灌溉，加上化肥、農(nóng)藥的長期大量使用，對兩岸生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了較大的負面影響。但由于南水北調(diào)東線一期工程魯北段在汛期不輸水，而黃河以北地區(qū)全年降水量約80集中在汛期，非汛期輸水期內(nèi)降水稀少加之輸水河段經(jīng)整治后均有河堤保護，河堤高程高于兩岸耕地地區(qū)的高程，因此，降水地表徑流基本不能進入輸水干線河道內(nèi)，農(nóng)業(yè)面源污染對東線一期工程魯北段的輸水水質(zhì)不會產(chǎn)生明顯的影響。（5）截污導流工程對受納水體水環(huán)境影響預測在受納水體現(xiàn)狀水質(zhì)條件下，由于本項目在規(guī)劃中分別在臨清市、夏津縣、武城縣、德州市建成污水處理廠，并對重點排污企業(yè)污水進行深化處理，截污導流工程的實施對受納水體徒駭河和青年河的水質(zhì)影響較小，其中青年河水質(zhì)仍可達到規(guī)劃的水質(zhì)目標；而對六六河、利民河和漳衛(wèi)新河水質(zhì)的不利影響主要是造成以上河流氨氮污染的加劇，而對COD指標不僅不會造成不利影響，相反，由于治污工程的實施，有效減少了污水中COD的排放量，對以上河道COD污染有一定的稀釋作用，考慮以上三條河道的主要功能為農(nóng)業(yè)用水，因此，截污導流工程的實施不會影響河道水體的使用功能。但從規(guī)劃的水質(zhì)目標來看，由于導污水質(zhì)達不到受納水體的水質(zhì)保護目標，截污導流工程的實施會對受納水體水質(zhì)保護目標的實現(xiàn)造成一定的不利影響。3工程建設對水土流失的影響31項目區(qū)的水土流失及其防治現(xiàn)狀按照山東省計劃委員會和山東省水利廳聯(lián)合主編的山東省水土保持規(guī)劃中的水土保持工作分區(qū)劃分和山東省人民政府“關(guān)于發(fā)布水土流失重點防治區(qū)的通告”，南水北調(diào)東線魯北輸水工程，地處魯西北黃泛平原區(qū)中度風蝕水蝕區(qū)，屬山東省重點治理區(qū)。水土流失類型主要為水蝕，并伴生一定的風蝕，水土流失形式主要為面蝕、溝蝕。根據(jù)2004年山東省第二次水土流失遙感普查資料和沿線各縣、市水土流失資料，并經(jīng)實地調(diào)查分析，工程項目區(qū)水土流失總面積為48013KM2，其中輕微度水蝕占64，中度水蝕占28。輸水沿線項目區(qū)水土流失分級屬輕度流失，年平均土壤侵蝕模數(shù)為1802600T/KM2A。根據(jù)土壤侵蝕強度分級和土壤侵蝕容許量標準，項目區(qū)土壤侵蝕容許量200T/KM2A。32工程水土流失影響評價321工程對水土流失的影響預測（1）原地貌、土地及植被損壞情況預測經(jīng)查閱主體工程設計資料和實地調(diào)查分析可知，在施工期間，由于輸水渠道、河道交叉建筑物等基槽開挖，堤防填筑，以及水庫開挖，特別是大量的棄（堆）土（石、渣）和取土（料）場等，使原地貌、土地及植被均受到損壞。工程擾動原地貌、損壞土地及植被面積總計313427HM2。（2）棄土（石、渣）量的預測根據(jù)主體施工組織設計，輸水渠段土方總計開挖181115萬M3,回填99508萬M3，棄土（石、渣）量86282萬M3；交叉建筑物土方總計開挖28507萬M3,回填25053萬M3，棄土（石、渣）量3454萬M3；大屯水庫土方總計開挖135855萬M3,回填114147萬M3，棄土（石、渣）量21708萬M3；灌區(qū)影響土方總計開挖44298萬M3,回填1857萬M3，棄土（石、渣）量42441萬M3；總計開挖土方389775萬M3，回填240565萬M3，棄土（石、渣）量153885萬M3。（3）可能造成的水土流失危害的預測南水北調(diào)東線一期工程魯北段輸水工程，工程建設線路長、點多，挖損、占壓面積大，施工建設過程中，現(xiàn)狀植被遭破壞，并形成大范圍的裸露地表，使區(qū)域內(nèi)的水土保持功能降低或喪失；工程建設的再塑作用改變了地貌地形，為水土流失的發(fā)生、發(fā)展創(chuàng)造了條件。本工程由于挖方段較長，棄土（石）量較大，在施工期間，若遇到強度較大的降雨和大風，極易產(chǎn)生嚴重的水土流失，不僅直接影響工程施工，而且給周邊地區(qū)群眾生產(chǎn)、生活帶來較大影響。另外，工程施工期截斷了部分河流和排水溝網(wǎng)，影響當?shù)氐呐殴嗪驼５奶镩g排水，遇汛期集中降雨或強度較大的暴雨，地表徑流的改變，有可能加大土壤侵蝕，造成下游河道淤積，加劇水土流失；若不采取強有力地防治措施，工程的建設將加大本區(qū)域水土流失，不僅直接影響渠道輸水和防洪，而且將進一步惡化周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境。322預測結(jié)果及綜合分析通過水土流失預測可知，工程在施工過程中，共擾動占壓原地表面積313427HM2，其中工程破壞水土保持設施面積18151M2，棄土（石、渣）量153885萬M3，臨時堆存土方29024萬M3，新增水土流失總量2442萬T。33水土保持重點防治區(qū)劃分根據(jù)南水北調(diào)工程特點和水土流失分布規(guī)律，將水土保持重點防治區(qū)劃分為工程施工區(qū)、料場、棄土棄渣區(qū)及移民安置區(qū)等。331水土流失防治分區(qū)根據(jù)主體工程總體布局、工程建設時序、工程造成的水土流失特點，結(jié)合項目區(qū)的自然條件、地形地貌等，本方案將該工程水土流失防治區(qū)劃分四個防治區(qū)，各防治區(qū)又劃分為主體工程施工區(qū)、棄土區(qū)、臨時設施區(qū)、管理機構(gòu)及移民安置區(qū)等若干個防治分區(qū)。防治區(qū)劃分如下1輸水河道防治區(qū)防治面積163999HM2；2交叉建筑物防治區(qū)防治面積11887HM2；3大屯水庫防治區(qū)防治面積9224HM2；4灌區(qū)影響防治區(qū)防治面積45301HM2；332水土保持工程布局根據(jù)各防治區(qū)的特點及水土保持目標的要求，做到主體工程建設與水土保持方案相結(jié)合，工程措施與植物措施相結(jié)合，重點治理與綜合防護相結(jié)合，治理水土流失和恢復、提高土地生產(chǎn)力相結(jié)合，力爭達到表層土不裸露、保持水土、改善沿線生態(tài)環(huán)境。本項目水土流失防治措施體系由預防措施和治理措施組成（1）預防措施進一步優(yōu)化主體工程設計，使主體工程設計與永久水保措施相結(jié)合。優(yōu)化施工工藝，使臨時工程與永久工程相結(jié)合，避免重復建設，減少占地。注重監(jiān)督管理，對于建設范圍內(nèi)的擾動區(qū)，加強水土流失防范意識；對于未被擾動區(qū)，避免原生植被遭到破壞。（2）治理措施本著“因害設防”的原則，在工程建設范圍內(nèi)，建立以工程措施為基礎、以林草植被措施為重點的水土流失綜合治理措施體系。4環(huán)境保護措施41施工期環(huán)境保護措施411施工期大氣污染防治措施為將施工揚塵及廢氣排放對環(huán)境的影響降低至最低程度，建議施工單位采用以下措施施工生活區(qū)鍋爐的燃煤應使用低硫優(yōu)質(zhì)煤。各種燃油機械在空閑時應及時關(guān)閉，并加強機械、車輛的管理和維修，減少因機械、車輛空閑狀態(tài)下和狀況不佳時造成的空氣污染。在敏感目標附近的河段施工時，應在施工現(xiàn)場采取灑水抑塵的措施，灑水次數(shù)建議每天不少于2次，以減少施工楊塵對以上敏感目標的不利影響。對以上敏感目標附近的施工現(xiàn)場，施工開挖產(chǎn)生的棄土棄碴應及時清運，需要在場地臨時堆放的土料，必須用遮蓋物蓋住，避免風吹起塵。運輸車輛在以上居民區(qū)和村莊附近應減速慢行，嚴禁超載，嚴格按規(guī)定路線和時間運輸，并采取有效遮蓋，避免塵土灑落增加道路揚塵，并對以上敏感點附近的施工運輸?shù)缆凡扇⑺謮m的措施，灑水次數(shù)建議每天不少于2次。施工期土方、混凝土現(xiàn)場澆注、筑路工序及運輸揚塵較重應盡量在無大風的天氣條件下進行。攪拌場（包括砼予制件拌料場）、原材料堆放場應固定，并盡量安排在距居民區(qū)和學校較遠的地方，與最近村莊或?qū)W校的距離不少于200M。水泥等易起塵的細顆粒散體材料，應在庫內(nèi)存放或嚴密遮蓋，運輸時應采取良好的密封狀態(tài)運輸，裝卸時采取有效措施，減少揚塵。在安排具體施工計劃中，應考慮運輸?shù)臅r空合理分配，避免過分集中而使道路負荷及揚塵在一定時期內(nèi)增效。在拆除房屋和現(xiàn)有建筑時，應隨時灑水，減少揚塵污染。建設單位應加強對施工單位的監(jiān)督，確保以上措施的落實和實施。通過以上揚塵防治措施后，可將期揚塵影響范圍控制在20M的距離內(nèi)，施工揚塵對環(huán)境敏感目標的影響控制在可以接受的水平，并確保施工營地燃煤廢氣的達標排放，污染防治措施才是可行的。412施工期噪聲污染防治措施為緩解施工期噪聲對周圍環(huán)境及敏感目標的影響，本評價建議施工單位采取以下防治措施（1）在100M范圍內(nèi)有村莊或居民區(qū)等環(huán)境敏感點的施工段，應盡量避免在晚上1000次日700的時間內(nèi)安排大的噪聲設備（如推土機、挖掘機和攪拌機等）施工，如遇特殊情況必須施工時，應獲得當?shù)丨h(huán)保主管部門批準后方可施工。大噪聲設備夜間停止施工，可將影響范圍減至60M以內(nèi)，受影響的環(huán)境敏感目標由原來的27個減少至13個；（2）由于本項目晝間最大影響距離為60M，因此，對60M范圍內(nèi)存在有敏感目標的施工河段，應在施工現(xiàn)場設立隔聲屏障，隔聲屏障高度不低于2M。（3）選用低噪聲設備，加強設備的維護與管理，對于確實因技術(shù)條件限制，噪聲不能達標的區(qū)域，建設單位、施工單位應在當?shù)丨h(huán)保局監(jiān)督下與受噪聲污染居民組織（環(huán)境保護目標內(nèi)的居民組織）協(xié)商，達成一致后，方可施工。通過以上防治措施后，可將施工噪聲對各環(huán)境敏感目標的影響值控制在60DBA以下，基本不對周圍環(huán)境敏感目標造成明顯不利影響，噪聲污染防治措施才是可行的。413施工期交通的影響為了緩解施工對當?shù)亟煌ǖ挠绊?，制定如下防治措施科學地制定工程實施方案，合理安排運輸車輛的行車路線和時間，爭取避開交通繁忙的道路和/或交通高峰時段。在保證施工質(zhì)量的前提下，縮短施工周期。在工程設計中盡可能作到土方平衡，減少棄土量，相應減少土方運輸量。加強施工管理，禁止施工原料和棄土隨意堆放，以免占用交通道路影響交通。414水污染防治措施為減少施工期廢水排放對周圍環(huán)境造成不利影響，建議施工單位采取以下防治措施對砂礫料沖洗廢水、混凝土養(yǎng)護廢水采用二級沉降處理后循環(huán)利用，不需排放，只需補充一定量的新鮮水量不會對周圍地表水環(huán)境質(zhì)量造成不利影響，污染防治措施是可行的。汽車沖洗設沖洗專用場地，并建隔油沉淀池，對機械、車輛沖洗廢水進行收集處理，而對機器車輛檢修的廢水設置廢水收集池，進行沉淀、隔油并經(jīng)油水分離器處理，確保以上含油廢水經(jīng)處理后達到GB89781996污水綜合排放標準二級要求后，放可就近排入溝渠及河道。本項目整體施工期為25年，施工期高峰人數(shù)達10000人，預計生活污水排放量為640M3/D。因此，建議采用流動式的污水處理設施進行處理，經(jīng)處理達標后生活污水在農(nóng)灌季節(jié)和遠離河道的區(qū)域可回用于農(nóng)灌，非農(nóng)灌季節(jié)就近排入溝渠或河道，不會對周圍地表水環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)田生態(tài)造成不利影響。本項目河道擴挖中的淤泥排水量約為667M3/D，且主要集中在排泥場，排放相對集中。污泥排水中SS含量一般較高，如不進行處理直接排回河道，容易對河道下游水環(huán)境質(zhì)量造成污染，因此，在污泥脫水場建沉淀池，對排泥水進行加藥沉淀處理，沉淀池規(guī)模應根據(jù)排泥場規(guī)模確定，至少保證排泥廢水在沉淀池內(nèi)停留三天以上，沉淀池上清液排回原河道，排泥廢水經(jīng)沉淀處理后再排回原河道，不會對河道水質(zhì)造成明顯不利影響。通過以上防治措施后，可將施工期廢水排放影響控制在最低水平，基本不對該區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量造成明顯不利影響，廢水污染防治措施才是可行的。415底泥及棄土堆放污染防治措施施工布置應本著節(jié)約用地的原則，盡量利用兩側(cè)荒地、低洼地和坑洼地等堆放棄土，不占或少占良田。統(tǒng)一規(guī)劃土石方的平衡，減少棄土量和土壤流失量。盡量利用棄土在附近凹地、荒地進行造田，以補償當?shù)鼐用窀氐膿p失。施工完工后，對施工臨時占用的耕地和林地必須予以恢復，原為荒地的土地可根據(jù)當?shù)鼐G化規(guī)劃進行綠化，增加綠地面積。棄土堆放（或開挖）施工應先將表層腐殖土移至一旁，并采取水土流失防治措施，然后進行棄土堆放（或開挖）施工。施工結(jié)束后，再將表層土壤覆回土地表面，并于施工結(jié)束的當年進行復耕或綠化，減少地表裸露時間。施工完工后，對施工占用的耕地和林地必須予以恢復。對施工臨時占用的耕地，需要及時平整復田。原為荒地的土地可根據(jù)當?shù)鼐G化規(guī)劃進行綠化，增加綠地面積。對永久占地進行合理規(guī)劃，防治水土流失。416生態(tài)影響削減措施（1）輸水河道1）凡施工可能造成林灌草地破碎化和島嶼化的地方，應進行生態(tài)學設計，如減少破碎化程度的設計，島嶼之間的生物通道設計。2）沿線安排的取、棄土場，要合理選址、保留表層土壤，并用于施工后的表層復土，這樣可以盡早恢復植被和維護沿線的景觀，從而控制水土流失。3）為消減幾千人的施工隊對植被和土壤的影響，要標明施工活動區(qū)，嚴令禁止到非施工區(qū)域活動，非施工區(qū)嚴禁煙火、狩獵。4）為消減施工造成的水土流失進入水體，要對施工機械、運行方式和施工季節(jié)等進行嚴格設計，如在水土流失和泥石流可能發(fā)生地區(qū)要注意非暴雨季節(jié)施工和保證施工場地排水的暢通。（2）人工蓄水水庫生態(tài)影響的消減即是對于無法避免的生態(tài)影響，要應用生態(tài)學的原理和方法，設計出最佳的解決辦法，使不利的生態(tài)影響削減到最小，大屯水庫、生態(tài)影響消減的主要內(nèi)容包括1）土方挖填工程影響的減緩由于各個人工水庫建設工程土方挖填工程量較大，為節(jié)省工程投資，必須進行合理平衡與調(diào)配。平衡與調(diào)配的原則如下自身開挖土方應首先滿足自身填筑要求；自身挖填平衡后剩余的土方應由近至遠用于其他項目的填筑，充分利用開挖土料；主體工程項目完工后的零星項目開挖剩余土方，應就近整平堆放，造田復耕；盡量減緩棄土場形成的堤埝對以魚類為主水生動物運動的影響，也可以保持人工水庫整體結(jié)構(gòu)美的景觀。根據(jù)以上原則，確定平衡與調(diào)配方案，根據(jù)平衡與調(diào)配方案，綜合考慮各種機械的性能特點以及現(xiàn)場的地形條件、交通條件和運距等，確定圍壩填筑和其他土方挖填等施工方案。2）水污染的消減水庫水質(zhì)保護主要應從控制污染源入手，不能單純依靠增加生態(tài)用水來實現(xiàn)。增加凈化設施，嚴禁生活、生產(chǎn)污水直接排入水庫和引（輸）水河道。3）水分滲漏與土壤鹽漬化的控制在水庫設計中采取截滲措施，盡量減少水分滲漏；注重排灌工程配套，防止地下水位上升，防治和控制區(qū)域土地鹽漬化過程。417生態(tài)影響的補償措施對不可避免的生態(tài)影響和雖然得到了削減但仍造成一定生態(tài)損失的生態(tài)影響要制定生態(tài)影響的補償措施。（1）輸水河道輸水河道施工與運行中對當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活補償在項目設計中予以落實，而新挖河段的生態(tài)補償應以生物損失作為設計依據(jù)，本項工程新挖河道生物量損失總量為46097萬噸，應采取河道防護林建設和對河道現(xiàn)有生物資源予以人工撫育的方式予以補償。（2）人工蓄水水庫對不可避免的生態(tài)影響和雖然得到了削減但仍造成一定生態(tài)損失的生態(tài)影響要制定生態(tài)影響的補償措施。一般進行生態(tài)影響補償，首先根據(jù)影響區(qū)域的自然、社會及經(jīng)濟條件，提出具體的生態(tài)恢復建議方案，然后制定出相應的補償措施。1）關(guān)于移民生活、生產(chǎn)損失的補償人工蓄水區(qū)的建設將占用一些農(nóng)田、房屋等人民生活和生產(chǎn)用地，從而造成不良生態(tài)影響。在各個人工水庫建設工程設計中，均采取了相關(guān)補償措施。另外，與人工蓄水區(qū)建設工程配套的排灌工程和其它安置工程，將改良農(nóng)田、提高土地生產(chǎn)力，改善人們生活條件。2）關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)生物量損失的補償由于施工和棄土，將導致各個人工水庫庫區(qū)及其周邊地區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)生物總量的大量損失。另外，由于各個水庫在蓄水后水位抬升，蓄水面積擴大，水庫生態(tài)系統(tǒng)生物總量增加一部分，但水庫生物總量的增量不足于補償原有生態(tài)系統(tǒng)生物總量的損失。嚴格來講，自然生態(tài)系統(tǒng)生物總量損失是需要補償?shù)?，但由于水體生態(tài)服務價值遠遠高于其它生態(tài)系統(tǒng)，通過水體的其它生態(tài)功能的提高，完全可以補償?shù)缴锪康膿p失。418施工期文物保護措施南水北調(diào)東線魯北工程影響的文物點共29處，其中A級共1處，B級共5處，C級共6處，D級共17處。南水北調(diào)東線第一期工程沿線影響范圍內(nèi)的文物保護工作時間緊、任務重、經(jīng)費有限，為保證人、財、物在文物保護中發(fā)揮最大的效益，在有限的條件下，爭取最大限度的搶救珍貴的文物資源，在對河道工程影響區(qū)及水庫庫區(qū)的地面、地下文物進行全面普查、復核和對重點古文化遺址、古墓葬、古建筑進行勘探、試掘、測繪的基礎上，對各文物點的文物價值分別作了全面評估，根據(jù)“重點保護、重點發(fā)掘”的原則，依據(jù)各文物點的文物特征和保存狀況，采取不同的方法和措施加以保護。42運行期環(huán)境保護措施421水質(zhì)保護措施根據(jù)南水北調(diào)東線（黃河以北段）治污規(guī)劃，為確保調(diào)水水質(zhì)，南水北調(diào)東線一期工程魯北輸水段將建設臨清市截污導流工程、小運河截污工程、夏津縣截污導流工程、武城縣截污導流工程和德州市截污導流工程等五項截污工程，上述截污工程實施后，輸水干線沿線的城市污水及工業(yè)廢水不再進入輸水干線，通過水質(zhì)預測可知，在過黃河調(diào)水水質(zhì)符合類水質(zhì)標準的前提下，可確保魯北段調(diào)水水質(zhì)滿足規(guī)劃水質(zhì)要求，其污染防治措施是可行的。根據(jù)南水北調(diào)東線（黃河以北段）治污規(guī)劃，為減輕五大截污導流工程對受納水體水環(huán)境質(zhì)量的影響，使污水有效的資源化，將在五大截污導流工程的基礎上，配套建設臨清市污水處理廠、夏津縣污水處理廠、武城縣污水處理廠、德州市污水處理廠等四個城市污水處理工程，建設臨清造紙廠廢水深度處理工程和臨清工業(yè)污水深度處理工程，通過上述治污工程的實施，可有效減少污染物的入河量，減輕受納水體環(huán)境污染，通過水質(zhì)預測表明，截污導流工程的實施不會影響河道水體的使用功能，污染防治措施是可行的。為確保調(diào)水水質(zhì)，國家環(huán)境保護總局（環(huán)函2004287號）對于金堤河的出入境水質(zhì)提出了限定排放標準到2005年，河南省金堤河出境水質(zhì)應達到國務院批復的海河流域水污染防治“十五”計劃確定的水質(zhì)目標，即COD低于120MG/L；到2007年，河南省金堤河出境水質(zhì)應達到國務院批復的南水北調(diào)東線治污規(guī)劃確定的水質(zhì)目標，即COD低于70MG/L。建設聊城市人工濕地工程項目，確保小運河水質(zhì)達到南水北調(diào)東線調(diào)水水質(zhì)的要求。在上述治污工程、截污導污工程的基礎上，建議進一步采取以下水污染防治措施，確保輸水水質(zhì)安全定期進行調(diào)水水質(zhì)監(jiān)測，隨時掌握水質(zhì)動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，以便采取相應的對策措施。加強水質(zhì)監(jiān)測分析工作，通過水質(zhì)監(jiān)測，為水量合理調(diào)度提供基礎和指導。輸水線路的小運河段經(jīng)過聊城市七級鎮(zhèn)，河道兩側(cè)均為居民區(qū)；七一河段經(jīng)過夏津縣縣城，并且緊鄰308國道，均污染嚴重。為確保調(diào)水水質(zhì)，需設立隔離保護區(qū)，防止河道兩側(cè)的生活垃圾進入河道污染水質(zhì)。422輸水干線兩岸及大屯水庫庫周土壤次生鹽堿化防治措施對輸水干線兩側(cè)低洼地段內(nèi)（主要為王莊閘以下）輸水河段采用漿砌石護砌并增設防滲土工布等措施，減少河道水體與兩岸地下水的水力聯(lián)系，降低輸水河道的滲漏來控制兩岸地下水位的上升。在地下水埋深較淺的地段，可在河道外側(cè)因地制宜地設置減壓井和截滲溝，并結(jié)合暗管排堿措施和田間排水系統(tǒng)控制地下水位，防止土壤次生鹽堿化。對大屯水庫庫周低洼地段，除采用以上次生鹽堿化防治措施外，還可結(jié)合臺基魚塘做法，即在低洼地段開挖漁池，用開挖魚池的土填高周圍地面，做成臺田種植農(nóng)作物，利用魚池進行水產(chǎn)養(yǎng)殖等措施，防止地下水位升高對庫周農(nóng)業(yè)土壤次生鹽堿化的影響。通過以上措施結(jié)合實施后，可有效控制低洼地段地下水水位，防止農(nóng)業(yè)土壤的次生鹽堿化，其防治措施是可行的。423底泥及棄土堆放污染防治措施施工布置應本著節(jié)約用地的原則，盡量利用兩側(cè)荒地、低洼地和坑洼地等堆放棄土，不占或少占良田。統(tǒng)一規(guī)劃土石方的平衡，減少棄土量和土壤流失量。盡量利用棄土在附近凹地、荒地進行造田，以補償當?shù)鼐用窀氐膿p失。施工完工后，對施工臨時占用的耕地和林地必須予以恢復，原為荒地的土地可根據(jù)當?shù)鼐G化規(guī)劃進行綠化，增加綠地面積。棄土堆放（或開挖）施工應先將表層腐殖土移至一旁，并采取水土流失防治措施，然后進行棄土堆放（或開挖）施工。施工結(jié)束后，再將表層土壤覆回土地表面，并于施工結(jié)束的當年進行復耕或綠化，減少地表裸露時間。施工完工后，對施工占用的耕地和林地必須予以恢復。對施工臨時占用的耕地，需要及時平整復田。原為荒地的土地可根據(jù)當?shù)鼐G化規(guī)劃進行綠化，增加綠地面積。對永久占地進行合理規(guī)劃，防治水土流失。424移民安置保護措施大屯水庫建設后，從全鎮(zhèn)的角度來看，對武城鎮(zhèn)和騰莊鎮(zhèn)的影響相對較小，以上兩鎮(zhèn)的移民可在本鎮(zhèn)內(nèi)就地安置，但建設單位應和地方政府密切配合做好部分村民的耕地調(diào)整和補償，特別是廟劉莊和李大樓村人均耕地面積僅分別為067畝和028畝，如不進行耕地調(diào)整，將對以上村莊居民的生計構(gòu)成威脅，因此，當?shù)卣畱凑諊液偷胤较嚓P(guān)的法律法規(guī)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)合理調(diào)整土地資源，妥善安置移民，以避免移民因此土地資源過少，為維持生計不合理地開墾荒地，造成安置地新的生態(tài)破壞和水土流失。大屯水庫建設對郝王莊鎮(zhèn)耕地資源的影響較大，全鎮(zhèn)平均耕地面積將減少6556，項目建設后該鎮(zhèn)人均耕地面積僅為092畝/人，因此，當?shù)卣畱谌h范圍內(nèi)合理調(diào)整土地資源，妥善安置移民，以避免部分農(nóng)民因此土地資源過少，為維持生計不合理地開墾荒地，造成安置地新的生態(tài)破壞和水土流失?？山Y(jié)合安置區(qū)的自然特點和自然資源以及地方經(jīng)濟發(fā)展狀況，因地制宜，多渠道、多門路的安置移民，并與當?shù)卣芮信浜虾蜏贤?，切實貫徹開發(fā)性移民的方針和國家扶持、政策優(yōu)惠、各方支援，使移民的生活達到或超過原有水平，盡可能減輕或消除占用耕地對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)的不利影響，避免移民不合理開懇荒地造成新的生態(tài)破壞。做好移民安置區(qū)人群健康保護。43環(huán)保投資論證根據(jù)水利水電工程環(huán)境保護設計概（估）算編制規(guī)定，進行本項目環(huán)境保護投資估算。環(huán)保投資包括四部分，即環(huán)境保護措施、施工期環(huán)境監(jiān)測措施、環(huán)境保護臨時措施、獨立費用。工程環(huán)保靜態(tài)投資估算為134985萬元，工程總投資2876億元，環(huán)保投資占工程總投資的047。5社會經(jīng)濟環(huán)境損益分析51經(jīng)濟損益分析本項目達到設計標準時，工程效益費用比大于1，經(jīng)濟內(nèi)部回收率大于12，經(jīng)濟凈值大于0，滿足國家規(guī)定的要求，說明本項目在經(jīng)濟上是合理可行的。當本項目投資、效益和施工期等工程敏感因素發(fā)生變化時，工程的經(jīng)濟內(nèi)部收益率均大于12，經(jīng)濟凈現(xiàn)值均大于零，經(jīng)濟效益費用比均大于1，說明南水北調(diào)東線一期工程魯北段具有一定的抗經(jīng)濟風險的能力，該工程在經(jīng)濟上是合理的。52社會損益分析水資源短缺已嚴重制約著該地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和人們生活水平的提高。本項目的實施，可有效解決供水區(qū)域水資源短缺的局面，對地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和人們生活水平的提高有著明顯的積極作用。主要表現(xiàn)如下（1）為城鄉(xiāng)居民生活用水提供優(yōu)質(zhì)、可靠的水源，有效改善供水區(qū)城鄉(xiāng)居民的生活條件，對維護供水地區(qū)的社會穩(wěn)定有著顯著的影響。南水北調(diào)東線工程實施后，為供水區(qū)域城鎮(zhèn)居民提供了可靠的、優(yōu)質(zhì)的飲用水源，有利于群眾的身心健康和生活水平、生活質(zhì)量的提高，特別是對沿線高氟區(qū)人們?nèi)罕姷慕】瞪钐峁┝税踩Ｕ希瑢ι鐣姆€(wěn)定和發(fā)展將起到積極的作用。（2）為經(jīng)濟發(fā)展提供了可靠水源，是當?shù)亟?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要本項目的實施，2010年可為供水地區(qū)增加水資源量為20億M3/A，2030年可增加到25億M3/A。因此，南水北調(diào)東線工程的實施，可以極大緩解供水地區(qū)用水資源緊張狀況，并為該地區(qū)的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和對外開放提供可靠水源，使北方缺水地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到不可估量的作用。（3）改善了農(nóng)業(yè)灌溉條件，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展工程實施后，工業(yè)及居民生活用水采用引江水，減少了對地下水的開采和對農(nóng)業(yè)水源的占用，使地下水得到有效補充，改善了農(nóng)業(yè)灌溉條件，同時，南水北調(diào)東線工程實施后，結(jié)合農(nóng)業(yè)措施，可改善中低產(chǎn)田和發(fā)展灌溉面積，改善農(nóng)田灌溉條件和灌溉用水保證率，土壤肥力得到恢復，為保障區(qū)域糧食生產(chǎn)用水安全提供條件，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量將進一步提高。另外，工程所建泵站還可結(jié)合面上排澇，有效增加該區(qū)域排澇面積，使其排澇標準由不足3年一遇提高到5年一遇，初步估算平均每畝可增產(chǎn)糧食20KG。53環(huán)境損益分析由于水資源緊缺，北方缺水地區(qū)水生態(tài)環(huán)境日益惡化，地下水嚴重超采，地下漏斗區(qū)不斷擴大，河道污染、退化。南水北調(diào)東線調(diào)水工程的實施，可以使北方缺水地區(qū)當?shù)厮Y源得到補充，減少了對地下水的開采，使地下水得以回補，使生態(tài)環(huán)境惡化的狀況得以緩解和改善。主要表現(xiàn)如下（1）南水北調(diào)東線工程是解決北方缺水地區(qū)生態(tài)用水問題和緩解生態(tài)惡化的必然選擇德州市多年平均降水量僅為5588MM，且主要集中在汛期（69月），水資源嚴重短缺，人均水資源量僅為16M3/人A，由于水資源短缺，多年來生態(tài)用水一直被工農(nóng)業(yè)生態(tài)所占用，造成該地區(qū)環(huán)境生態(tài)嚴重退化，生態(tài)安全受到嚴重威脅。南水北調(diào)東線一期工程實施后，在2010年可使德州市供水區(qū)域內(nèi)的水資源緊缺的局面得到明顯緩解，到2030年可保證該區(qū)域內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)、城市生活及環(huán)境用水的要求，水資源需求矛盾得到徹底解決。可見，南水北調(diào)東線一期工程也是一項生態(tài)調(diào)水工程，引江水將使德州市生態(tài)安全得到緩解。（2）對改善當?shù)氐叵滤h(huán)境和緩解地面沉降有著積極作用本項目的實施，使該地區(qū)水資源供需矛盾得到有效解決，為地下水資源的限制性開采提供了有利條件，對控制地下水超采的局面、防止地下漏斗的擴大和緩解地面沉降均有著非常重要的積極作用。（3）地表水環(huán)境惡化問題將得到遏制本項目建設后，首先可為德州市提供生態(tài)環(huán)境用水526萬M3/A，使該區(qū)域生態(tài)環(huán)境用水基本得到保證；其次，在南水北調(diào)東線工程治污規(guī)劃中，將建設五個污水處理工程，總計污水處理規(guī)?？蛇_到16萬T/A，并對重點排污企業(yè)實施清潔生產(chǎn)和污水深度處理等措施，以上工程實施后，可削減CODCR208萬T/A，從而減輕污水排放對河道水質(zhì)的污染程度，對改善該地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量將起到明顯的積極作用。（4）水域面積的增加，對調(diào)節(jié)小氣候有著積極作用本項目建成后，可使該區(qū)域水域面積增加1226公頃，其中大屯水庫增加水域面積1159公頃，輸水河道增加水域面積67公頃。水域面積的增加，對增加該地區(qū)空氣濕度、調(diào)節(jié)小氣候、降低地面揚塵等方面均有積極作用。同時，本項目實施后，通過水土保持措施和環(huán)保措施的實施，可有效增加項目區(qū)綠地面積，工程沿線環(huán)境得到明顯改善。6結(jié)論與建議61主要結(jié)論611工程區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀評價結(jié)論（1）南水北調(diào)東線一期工程黃河以北魯北段輸水河道中現(xiàn)狀水質(zhì)較差，所有監(jiān)測斷面的水質(zhì)均為劣類水體，污染類型以有機污染為主；與南水北調(diào)輸水干線相交的14條河渠的水質(zhì)現(xiàn)狀也均較差，所有相交河道水質(zhì)現(xiàn)狀均為劣類水體，污染類型與輸水干線河道相似，因此，在南水北調(diào)輸水前必須加強對以上區(qū)域污水的治理，并采取采取相應的截污導流措施，才能保證調(diào)水水質(zhì)。（2）南水北調(diào)東線一期工程沿線埋深35M以下的地下水水質(zhì)較差，達不到GB/T1484893地下水質(zhì)量標準類的要求，不宜直接作為飲用水水源。（3）南水北調(diào)東線魯北段所涉及的輸水河道小運河、七一河和