XXX市XX街道塘子寨社區(qū)XXX群防群治建設(shè)方案

XXX市XX街道塘子寨社區(qū)XXX群防群治建設(shè)方案月份為了加強社會治安管理，打擊“兩搶一盜”，保障塘子寨社區(qū)塘子寨村人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進塘子寨和諧發(fā)展，本著“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的指導(dǎo)思想，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”的方針。經(jīng)塘子寨社區(qū)兩委和塘子寨居民小組結(jié)合平安創(chuàng)建相關(guān)工作及社區(qū)實際研究決定，特制定文山市臥龍街道塘子寨社區(qū)塘子寨群防群治建設(shè)方案如下組織設(shè)置組長XXX副組長XXX聯(lián)絡(luò)員XXX由塘子XXX民小組統(tǒng)一選取10人的巡防隊伍。人員選取、培訓(xùn)及日常管理人員選取1選取原則堅持“公開、公平、公正、擇優(yōu)“的原則，真正選取一批政治素質(zhì)高、身體條件好、責(zé)任心強、吃苦耐勞的優(yōu)秀巡防隊員。2選取對象和條件1遵守憲法和法律，政治立場堅定，品行良好，作風(fēng)正派，熱愛社會治安工作，無不良記錄。2男性，身高、體重適中，年齡在18周歲以上1997年05月01日以前出生，50周歲以下1965年05月01日以后出生的塘子寨村村民或在塘子寨村常住的人員。3身體健康，五官端正，無殘疾，無重聽，無口吃，無色盲，左、右單眼裸眼視力在46以上。4具有高中、中專以上文化程度及復(fù)轉(zhuǎn)、退伍軍人優(yōu)先選取。3選取步驟1公開報名。2由居民小組干部進行初審。3公布初審?fù)ㄟ^人員名單。4由居民小組召開群眾大會從通過初選人員中投票選取。5公示選取結(jié)果。6確認(rèn)最終人員名單。人員培訓(xùn)1崗前培訓(xùn)人員確定后，邀請社區(qū)民警對組長、副組長、聯(lián)絡(luò)員及各成員進行為期2天的培訓(xùn)，培訓(xùn)之后正式上崗。2崗位培訓(xùn)社區(qū)每年統(tǒng)一組織兩次集中培訓(xùn)，時間為2天，其中1天思想教育和基本常識培訓(xùn)，1天專業(yè)技能培訓(xùn)。3以會代訓(xùn)結(jié)合平時工作例會，組織成員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，不斷提高人員素質(zhì)。人員日常管理1工作職責(zé)1開展護村、護水、護路、護林等防范活動，防范和控制各種案件和事故的發(fā)生。2注意檢查和盤查各類可疑人員的物品，及時發(fā)現(xiàn)各種違法犯罪人員。3制止各種違法犯罪活動，迅速將現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人員控制、報送公安機關(guān)。4了解社會治安動態(tài)，主動搜集和反饋信息。2工作紀(jì)律1服從命令，聽從指揮。2忠于職守，自覺遵守各項規(guī)章制度。3自覺遵守社會公德。4不得有損于治安巡防隊員的形象5不得泄露有關(guān)機密。6不得弄虛作假、隱瞞案情、包庇、縱容違法犯罪行為。7不得刑訊逼供或者體罰、虐待違法犯罪嫌疑人。8不得非法剝奪他人人身自由，不得非法搜查他人的身體、物品、住所或場所。9不得毆打他人或變相唆使他人打人。10嚴(yán)禁其他一切違法亂紀(jì)行為。3工作例會制度1每月初召開一次工作例會，交流工作情況，分析治安形勢，布置工作任務(wù)。2結(jié)合工作例會，組織有關(guān)政治理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，適時進行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3按月點評工作，依據(jù)督促檢查情況和實際工作成效，評先獎優(yōu)。三、人員巡查制度及獎勵機制（一）人員巡查制度1巡防隊員執(zhí)勤時，每班不少于三人，監(jiān)控室必須有人值班，除特殊情況外應(yīng)保持24小時不間斷監(jiān)控。2巡邏人員應(yīng)不少于二人，巡邏時必須身著巡防隊員統(tǒng)一制式服裝，佩戴統(tǒng)一工具及巡防執(zhí)勤標(biāo)志。3巡防隊員以徒步巡防為主，按照規(guī)定的時間、路線巡邏，不得減少巡邏時間和巡邏路線。4巡防隊員在巡邏時對重點區(qū)域要重點巡查，到達巡防重點區(qū)域時，對周圍情況應(yīng)仔細(xì)巡視并作詳細(xì)記錄。5巡防中發(fā)現(xiàn)可疑人員、遇到突發(fā)事件（事故），巡防隊員應(yīng)及時報告民警或者110，保護現(xiàn)場，搶救傷員，控制可疑人員直至民警趕到現(xiàn)場，積極配合民警盤查和扭送現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人。6巡防隊員對當(dāng)班巡邏情況做好記錄，向下一班巡防隊員進行交接。7巡防隊員下崗后應(yīng)著便裝，有巡防器械的應(yīng)妥善保管或按規(guī)定交接。8如遇特殊情況，所有隊員必須及時趕到指定地點，統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一攜帶工具，統(tǒng)一行動。9正常情況下每班值班人員為三人，值班時間為24小時，每個值班人員發(fā)放20元生活補貼。（二）人員獎勵機制1因工作責(zé)任心強預(yù)防制止一次重大的違法犯罪活動或治安災(zāi)害事故的，按具體情況給予200600元的獎勵。2在巡邏中擋獲或提供線索抓獲國家通緝?nèi)藛T等重大犯罪嫌疑人的，除接受規(guī)定額度的獎勵外，額外獎勵100500元。3在執(zhí)勤期間抓獲的犯罪嫌疑人在交警方處理達到治安拘留、勞教等或提供有價值線索協(xié)助警方破獲案件的按照具體情況進行獎勵。4對行為滿足見義勇為的，由社區(qū)幫助申請市見義勇為獎勵。四、人員裝備配備及預(yù)算（一）人員裝備配備1個人防護警用皮鞋、巡防隊制服、防暴頭盔、防刺背心、護膝、手套、雨衣、雨鞋。2工具裝備對講機、相機、警用強光手電、警棍、防暴棍、防暴鋼叉。（二）人員裝備預(yù)算人員裝備配備預(yù)算表分類序號裝備名稱單價元數(shù)量預(yù)算元備注個人防護1警用皮鞋142巡防隊制服143防暴頭盔144防刺背心145護膝146手套30144207雨衣60148408雨鞋4014560小計工具裝備1對講機500420002相機1200112003警用強光手電12044804警棍145防暴棍36防暴鋼叉3小計總計五、辦公設(shè)備配置及預(yù)算（一）辦公設(shè)備配置辦公室指示牌、辦公桌、辦公椅、電腦桌、電腦、監(jiān)控攝像頭、文件柜、文件盒、文件夾、記錄簿。（二）辦公設(shè)備預(yù)算辦公設(shè)備配置預(yù)算表序號設(shè)備名稱單價元數(shù)量預(yù)算元備注1辦公室指示牌12辦公桌13辦公椅44電腦桌15電腦16監(jiān)控攝像頭37文件柜18文件盒109文件夾1010記錄簿4總計六、塘子寨社區(qū)塘子寨群防群治建設(shè)項目經(jīng)費預(yù)算經(jīng)過社區(qū)兩委及塘子寨居民小組討論核查，項目經(jīng)費主要用于人員培訓(xùn)、執(zhí)勤人員生活補貼、執(zhí)勤人員個人防護裝備、執(zhí)勤工具裝備及辦公設(shè)備配置。具體預(yù)算如下表塘子寨社區(qū)塘子寨群防群治建設(shè)項目經(jīng)費預(yù)算表序號項目經(jīng)費預(yù)算（元）備注1人員培訓(xùn)3000崗前培訓(xùn)1000元，每年兩次培訓(xùn)（一次1000元）2000元。2執(zhí)勤人員生活補貼21900每人20元，每天3人執(zhí)勤，一年按365天計。3執(zhí)勤人員防護裝備4執(zhí)勤工具裝備5辦公設(shè)備配置總計經(jīng)核算文山市臥龍街道塘子寨社區(qū)塘子寨群防群治建設(shè)項目共需經(jīng)費元。文山市臥龍街道塘子寨社區(qū)居民委員會201X年0X月XX日進一步加強全縣“紅袖章”群防群治隊伍建設(shè)實施方案群防群治隊伍建設(shè)是社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，也是創(chuàng)建“平安府谷”的重要舉措。在新形勢下，全面加強群防群治隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮其在社會治安綜合治理中的作用，對“平安府谷”建設(shè)，特別是對貫徹落實中、省、市、縣提出的創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實意義。針對我縣當(dāng)前群防群治隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，現(xiàn)就進一步加強全縣“紅袖章”群防群治隊伍建設(shè)制定如下實施方案一、指導(dǎo)思想以黨的十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以立體化社會治安防控體系建設(shè)為重點，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從維護政治穩(wěn)定和社會安定的大局出發(fā)，不斷健全完善“紅袖章”群防群治隊伍組織形式和運行機制，著力挖掘和利用社會資源，廣泛發(fā)動群眾參與，充分發(fā)揮“紅袖章”群防群治隊伍在維護社會治安中的前沿陣地作用，促進社會管理綜合治理各項措施的落實，不斷提升維護社會治安穩(wěn)定的水平。二、工作目標(biāo)按照中、省、市、縣有關(guān)要求，充分發(fā)動群眾，整合資源，進一步健全和完善“紅袖章”群防群治參與社會治安綜合治理的工作機制。形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、公安機關(guān)指導(dǎo)、群眾廣泛參與的社會治安綜合治理工作格局。2016年12月底前，全縣完成3600人以上“紅袖章”群防群治隊伍組建任務(wù)，并對各類“紅袖章”群防群治隊伍組建、勤務(wù)開展、考核獎勵等方面建立起一整套的長效工作機制。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立全縣“紅袖章”群防群治隊伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委政法委副書記楊曦任組長，縣公安局黨委委員、副政委王建華任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣綜治辦，由高玉峰任辦公室主任，縣公安局治安大隊負(fù)責(zé)人郝永平兼任副主任，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、督導(dǎo)檢查、信息報送等工作。四、組建隊伍全縣統(tǒng)籌建立4支成建制、規(guī)范化管理的“紅袖章”群防群治隊伍一是治保會工作人員隊伍。包括城鎮(zhèn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村治保會工作人員。二是單位內(nèi)部保衛(wèi)人員隊伍。包括各機關(guān)、企事業(yè)單位、廠礦、學(xué)校、商店、醫(yī)院等內(nèi)部安全保衛(wèi)人員等。三是治安信息員隊伍。包括出租房屋、流動人口協(xié)管員、社區(qū)信息采集員、社區(qū)網(wǎng)格員隊伍等。四是治安積極分子隊伍。包括交通協(xié)管員、矛盾糾紛調(diào)解員、環(huán)衛(wèi)工人、停車場管理人員、出租車司機、公交車司機等相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員及基層黨員干部、社區(qū)群眾和其他熱心治安的積極分子等。全體群防群治力量統(tǒng)一佩戴“紅袖章”，“紅袖章”由縣局統(tǒng)一格式，統(tǒng)一編號制作配發(fā)。標(biāo)識上要印有“XX縣區(qū)XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道平安志愿者”或“XX縣區(qū)XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道治安巡防隊”字樣，并標(biāo)明統(tǒng)一編號。我縣“紅袖章”編號首位以大寫英文字母K開頭，第二位為大寫英文字母C，按照以上要求最終形成如“KC00001”等“紅袖章”號碼?！凹t袖章”隊員出現(xiàn)空缺，應(yīng)及時補充人員，確保隊伍規(guī)模穩(wěn)定。五、工作步驟及任務(wù)一發(fā)動摸底階段10月15日一11月15日。完成宣傳動員、調(diào)查摸底等前期準(zhǔn)備工作。一是各鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合本地群防群治工作實際，在相關(guān)職能部門以及街道、社區(qū)、村組中開展形式多樣的宣傳動員活動，通過深入細(xì)致地宣傳發(fā)動，爭取廣大干部群眾及轄區(qū)單位對群防群治工作的理解、支持，并積極參與、配合群防群治工作。二是由綜治辦牽頭，組織公安、民政等部門，對轄區(qū)現(xiàn)有和新組建的群防群治隊伍的類別、人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、歸口部門、目前所承擔(dān)的主要任務(wù)和作用發(fā)揮、人員經(jīng)費保障、日常裝備配備等情況進行全面、細(xì)致的調(diào)查，全面掌握群防群治隊伍的基本情況。三是由公安機關(guān)負(fù)責(zé)對摸排出的群防群治力量進行政審，并將政審合格的群防群治隊伍的人員姓名、聯(lián)系方式、承擔(dān)的主要工作向市綜治辦和市公安局報備，以便于統(tǒng)一指揮和加強管理。二落實制度階段11月16日一30日。建立和落實群防群治隊伍相應(yīng)的工作制度。一是管理指導(dǎo)制度?！凹t袖章”群防群治隊伍原則上以社區(qū)、村組及企事業(yè)單位、廠礦等為基本單位統(tǒng)一組建和管理，由警務(wù)室民警負(fù)責(zé)指導(dǎo)、培訓(xùn)并組織開展巡防工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位統(tǒng)一登記備案、配發(fā)標(biāo)識、監(jiān)督管理，派出所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)?！凹t袖章”群防群治隊伍以在社區(qū)、村居范圍內(nèi)開展巡邏防范活動為主，也可有組織地參與治安重點地區(qū)和復(fù)雜場所的巡查。同時，要積極參與矛盾糾紛排查調(diào)處、網(wǎng)格化管理信息收集、安全隱患排查等工作。二是定期例會制度。派出所及街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門要定期召開轄區(qū)群防群治隊伍工作會議，通報有關(guān)工作情況，共同分析、商討群防群治隊伍在日常工作中存在的困難和問題，部署下一步工作。原則上，例會每月不少于1次。三是分類培訓(xùn)制度。綜治、公安等部門要按照群防群治隊伍的職責(zé)分工，分類組織人員定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高群防群治人員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。培訓(xùn)可采取集中授課、現(xiàn)場觀摩、電教錄像等靈活多樣的形式進行，以突出實效為原則。每年組織培訓(xùn)不得少于1次，派出所及街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年組織培訓(xùn)不得少于2次。四是考核獎懲制度。綜治辦、公安局要逐級建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己霜剳椭贫龋凑找患壙家患?、逐級分類考核的原則，對隊伍及人員的工作情況進行嚴(yán)格考核，獎優(yōu)罰劣。為加大考核力度，考核情況將納入全縣年度社會治安綜合治理目標(biāo)考核范圍。三完善提高階段12月1日30日。鞏固前期工作成果，解決存在問題，提高群防群治隊伍工作水平。一是對“紅袖章”群防群治隊伍的工作及隊伍管理等情況進行調(diào)查、了解，掌握隊伍的實際工作情況以及隊員的思想狀況，認(rèn)真查找漏洞、梳理問題。同時，要對“紅袖章”群防群治隊伍中好的經(jīng)驗、做法及時進行總結(jié)推廣，進一步營造良好的工作氛圍。二是進一步改進和優(yōu)化“紅袖章”群防群治隊伍的工作方式和力量布局。根據(jù)社會治安防控體系建設(shè)的有關(guān)要求，結(jié)合各“紅袖章”群防群治隊伍的工作職責(zé)，強化重點時段、重點部位的巡查以及值守力度。同時，要積極研究和探索各“紅袖章”群防群治隊伍之間的協(xié)作配合機制，使“紅袖章”群防群治隊伍從量的整合向質(zhì)的提高發(fā)展。六、保障措施一經(jīng)費保障。各街道辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為“紅袖章”群防群治隊伍日常工作提供有力的經(jīng)費保障，把“紅袖章”群防群治隊伍日常運作考核獎勵的費用納入專項經(jīng)費，列入財政預(yù)算，并使之與經(jīng)濟發(fā)展同步增長。對基層“紅袖章”群防群治隊伍經(jīng)費有困難的，除落實專項經(jīng)費外，對不足部分，因地制宜，多渠道、多途徑地解決，保障“紅袖章”群防群治隊伍正常開展工作。人員保障。對治保會工作人員隊伍，要根據(jù)“城市居民委員會組織法和村民委員會組織法等規(guī)定，按照居民委員會治保會“5至11人”、村民委員會治保會“3至7人”的標(biāo)準(zhǔn)配備治保會成員。對內(nèi)部保衛(wèi)人員隊伍，要根據(jù)國務(wù)院企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例要求，配足配齊單位內(nèi)部保安人員。對出租房屋、流動人口協(xié)管員等治安信息員隊伍，要按照流動人口和出租房屋比例等進行配備。同時要大力鼓勵和發(fā)展志愿者隊伍和群眾自發(fā)組織的各類義務(wù)治安隊伍，通過宣傳，廣泛吸收社會各界群眾參與義務(wù)群防群治工作，真正形成人人參與群防群治工作的良好氛圍。七、工作要求一提高思想認(rèn)識。要高度重視“紅袖章”群防群治隊伍建設(shè)工作，精心組織，統(tǒng)籌安排，切實落實各項工作任務(wù)。要結(jié)合立體化社會治安防控體系建設(shè)工作，建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真研究，制定“紅袖章”群防群治隊伍建設(shè)的具體工作方案，明確責(zé)任、時間、任務(wù)，確保建設(shè)工作順利進行。同時要及時分析群防群治工作形勢，及時解決“紅袖章”群防群治工作中遇到的問題，推動轄區(qū)“紅袖章”群防群治工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化運作。二加