就業(yè)社保服務(wù)可研報(bào)告

喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告項(xiàng)目編號(hào)KY2011資質(zhì)編號(hào)工咨乙10520060014赤峰維特工程咨詢有限公司二零一一年四月編制人員項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王漢忠注冊(cè)咨詢師投資高級(jí)經(jīng)濟(jì)師編制人員王漢忠注冊(cè)咨詢師投資高級(jí)經(jīng)濟(jì)師溫玉峰注冊(cè)咨詢師投資王家軍注冊(cè)咨詢師（投資）項(xiàng)目審定胡奎注冊(cè)會(huì)計(jì)師目錄第一章總論1第一節(jié)項(xiàng)目背景1第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)及建設(shè)單位概況2第三節(jié)項(xiàng)目編制依據(jù)5第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性6第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)背景6第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性分析7第三章項(xiàng)目選址和建設(shè)條件11第一節(jié)項(xiàng)目選址和喀喇沁旗概況11第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)條件13第四章項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容16第五章建筑平面功能及布局19第六章公用工程20第七章環(huán)境保護(hù)22第八章消防26第九章節(jié)能節(jié)水28第十章項(xiàng)目組織管理措施及人員培訓(xùn)30第十一章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與招標(biāo)方案31第一節(jié)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度31第二節(jié)項(xiàng)目招標(biāo)方案31第十二章投資估算及資金籌措33第一節(jié)投資估算依據(jù)33第二節(jié)投資估算內(nèi)容33第三節(jié)項(xiàng)目總投資34第四節(jié)資金籌措35第十三章社會(huì)效益36第十四章結(jié)論及建議37第一節(jié)主要結(jié)論37第二節(jié)建議37附件1規(guī)劃選址意見書2環(huán)評(píng)報(bào)告表3建設(shè)用地批準(zhǔn)書4、節(jié)能評(píng)估表5、旗政府出具的配套資金承諾函6、項(xiàng)目建設(shè)單位出具的項(xiàng)目建設(shè)真實(shí)性的聲明。第一章總論第一節(jié)項(xiàng)目概況一項(xiàng)目名稱喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目二項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)新建三項(xiàng)目建設(shè)單位喀喇沁旗人力資源和社會(huì)保障局四法定代表人五建設(shè)地點(diǎn)喀喇沁旗錦山鎮(zhèn)六建設(shè)期限2011年7月1日2012年6月1日七建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容1建設(shè)規(guī)模喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目包括建設(shè)一個(gè)旗級(jí)就業(yè)社保服務(wù)中心和四個(gè)鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站。總建筑面積4200平方米，其中旗級(jí)就業(yè)社保服務(wù)中心建筑面積3000平方米；每個(gè)鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站建筑面積300平方米，四個(gè)鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站建筑面積為1200平方米。2建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)旗級(jí)就業(yè)社保服務(wù)中心1處，建設(shè)地點(diǎn)在鎮(zhèn)錦山鎮(zhèn)，建設(shè)用地由旗政府劃撥。建筑面積3000平方米（其中綜合服務(wù)大廳1800平方米，培訓(xùn)中心800平方米，其他附屬設(shè)施400平方米）；配套建設(shè)給排水、供電、供暖、停車場(chǎng)和綠地等設(shè)施。購(gòu)置電子大屏幕及配套設(shè)備1臺(tái)（套）、局域網(wǎng)1套、自助式就業(yè)信息查詢系統(tǒng)設(shè)備1套，多媒體教學(xué)設(shè)備10套。建設(shè)鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站4處，建設(shè)地點(diǎn)分別在乃林鎮(zhèn)、牛家營(yíng)子鎮(zhèn)、小牛群鎮(zhèn)、美林鎮(zhèn)政府院內(nèi)。4個(gè)鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站建筑面積共1200平方米，每個(gè)鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站建筑面積為300平方米（其中服務(wù)大廳180平方米，機(jī)房及檔案室90平方米，行政人員辦公室30平方米）。購(gòu)置電子大屏幕4套、自助式就業(yè)信息查詢系統(tǒng)設(shè)備4套，多媒體教學(xué)設(shè)備4套。八項(xiàng)目總投資與資金籌措1項(xiàng)目總投資本項(xiàng)目總投資為1106萬(wàn)元，其中旗級(jí)就業(yè)社保服務(wù)中心770萬(wàn)元，4處鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站336萬(wàn)元。在本項(xiàng)目總投資1106萬(wàn)元中，申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資萬(wàn)元，申請(qǐng)自治區(qū)本級(jí)預(yù)算內(nèi)資金萬(wàn)元，當(dāng)?shù)卣涮踪Y金萬(wàn)元。九社會(huì)效益本項(xiàng)目建成后，喀喇沁旗勞動(dòng)力就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)平臺(tái)硬件得以完善，旗鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)勞動(dòng)力就業(yè)和社保服務(wù)體系初具規(guī)模?？墒谷旖?5萬(wàn)人口受益，15萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)者、4萬(wàn)名城鎮(zhèn)參保人員直接得到服務(wù)。將使3萬(wàn)人能夠就近得到務(wù)工引導(dǎo)培訓(xùn)，1萬(wàn)人獲得技能培訓(xùn)，3萬(wàn)人有組織地轉(zhuǎn)移就業(yè)。項(xiàng)目建成后，將使喀喇沁旗就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施條件得到顯著改善和提高。一是就業(yè)信息的采集、處理、發(fā)布功能以及開展職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)能力顯著增加，能夠使旗、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，連接全國(guó)各大中城市及國(guó)外勞動(dòng)力市場(chǎng)，就業(yè)渠道更加通暢。二是開展和擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，健全企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移辦理更加便捷，社會(huì)效益顯著。十主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及評(píng)價(jià)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及評(píng)價(jià)指標(biāo)表序號(hào)名稱單位數(shù)量一建設(shè)指標(biāo)1總建筑面積平方米42002喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)中心平方米30003乃林鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站平方米3004牛家營(yíng)子鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站平方米3005小牛群鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站平方米3006美林鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站平方米300二經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)1總投資萬(wàn)元1106011旗就業(yè)就業(yè)社保服務(wù)中心（1處）萬(wàn)元770012鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站（4處）萬(wàn)元33602資金籌措萬(wàn)元1106021申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資萬(wàn)元22申請(qǐng)自治區(qū)本級(jí)預(yù)算內(nèi)資金萬(wàn)元23旗縣自籌投資萬(wàn)元第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)及建設(shè)單位概況喀喇沁旗地處內(nèi)蒙古東部，內(nèi)蒙、遼寧、河北三省交界處，居?xùn)|北經(jīng)濟(jì)區(qū)與華北經(jīng)濟(jì)區(qū)結(jié)合部，屬渤海經(jīng)濟(jì)圈，是國(guó)家西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地扶持地區(qū)，土地面積3050平方公里，耕地面積652萬(wàn)畝，總?cè)丝?46萬(wàn)人。其中城鎮(zhèn)人口5萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到15萬(wàn)人以上，富余勞動(dòng)力約78萬(wàn)人。1地理位置喀喇沁旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，赤峰市南部，地處七老圖山脈東北麓。東經(jīng)1180811902，北緯41534214。北與赤峰市松山區(qū)、紅山區(qū)接壤；東隔老哈河與遼寧省建平縣交界；南與本市寧城縣毗鄰；西與河北省隆化縣、圍場(chǎng)縣相連。位于內(nèi)蒙、遼寧、河北三省交界處，具有“雞鳴三省“的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，距北京390公里，天津420公里，被譽(yù)為京津的北大門。地理位置優(yōu)越。2地形地貌喀喇沁旗屬赤峰市南部山丘區(qū)，東西長(zhǎng)104公里，南北寬75公里。其中山地2082平方公里，丘陵559平方公里，平原325平方公里，其它河灘、溝豁等84平方公里，海拔高程在500189009米之間，地形地貌特征總括為“七山二水一分田”，山地丘陵占全旗面積的90以上。全旗耕地面積652萬(wàn)畝，有林面積230萬(wàn)畝，森林覆被率達(dá)到451。3氣候喀喇沁旗屬中溫帶內(nèi)陸季風(fēng)氣候半干旱區(qū)，年平均氣溫357，最低氣溫33。極高氣溫39。4月中旬至9月下旬為無(wú)霜期。最大凍土深度為150公分。本旗為季風(fēng)氣候區(qū)，夏季多東南風(fēng)，冬季多西北風(fēng)，全年6級(jí)以上大風(fēng)達(dá)40天，尤其在46月為甚。年平均降水量在350500毫米，主要集中在78月份，10月至翌年2月份降雪量山區(qū)多于平川，年蒸發(fā)量遠(yuǎn)大于平均降水量。4社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況喀喇沁旗下轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)街道，161個(gè)行政村，5個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)牧林場(chǎng)，總?cè)丝?46萬(wàn)人，其中蒙古族136萬(wàn)人。近年來(lái)，喀喇沁旗在旗委、旗政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全旗人民堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為首要任務(wù)，加快改革步伐，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇，不斷地改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)精品化、旅游產(chǎn)業(yè)化，全旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迅猛。突出打造錦山工業(yè)園區(qū)、牛家營(yíng)子工貿(mào)園區(qū)和乃林工業(yè)集中區(qū)“三大板塊”，增創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；按照特色、高效、生態(tài)、安全的要求，著力抓好精細(xì)種植業(yè)、精品畜牧業(yè)、精深加工業(yè)，突出發(fā)展“三精產(chǎn)業(yè)”，增創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；突出發(fā)展休閑旅游，增創(chuàng)服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。2010年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)631億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)152億元；2010年城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到12406元和4984元?！笆晃濉睍r(shí)期，該旗三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的299319382調(diào)整為2010年的132644224，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷改善。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，建成農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)47家，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織130個(gè)，農(nóng)民人均產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)增收3210元。工業(yè)主導(dǎo)地位更加鞏固，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，五年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25家，總數(shù)達(dá)到41家，工業(yè)增加值翻了三番多，初步形成了以銅業(yè)開發(fā)、建筑建材、輕紡服裝、農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，錦山工業(yè)園區(qū)成為自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。第三產(chǎn)業(yè)活力凸顯，美林谷滑雪場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)，王府后花園復(fù)修完工，“一府三區(qū)三寺”特色旅游格局初步形成；和美園區(qū)加速成長(zhǎng)，累計(jì)完成投資20億元、建筑面積88萬(wàn)平方米；“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“新網(wǎng)工程”和“家電下鄉(xiāng)工程”全面實(shí)施，金融、保險(xiǎn)、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日趨活躍5資源喀喇沁旗擁有較豐富的礦產(chǎn)資源，地下有金、銀、煤、瑩石、水晶、沸石等20余種金屬礦產(chǎn)和非金屬礦產(chǎn)。有較豐富的自然資源，莽莽林海，奇山秀石。野生動(dòng)物、植物不下千余種，其中名貴植物遠(yuǎn)近馳名。該旗還有較豐富的旅游資源?？咂鞖v史悠久，文化淵源流長(zhǎng)。境內(nèi)有距今80007500年新石器早期的興隆洼文化，距今65006300年新石器中期的趙寶溝文化，距今60005000年新石器中晚期的紅山文化等遺址。全旗主要人文景觀有“一府喀喇沁親王府、“三寺”，福會(huì)寺、靈悅寺、龍泉寺，以及遮蓋山石窟寺、耶律琮墓、公主陵等。喀喇沁親王府已成為中國(guó)北方最大的蒙古王府博物館。旗內(nèi)有美麗的自然風(fēng)光，茅荊壩林海莽莽，峰回路轉(zhuǎn)。玉女峰棒槌山亭亭玉立，高聳云端。馬鞍山奇峰競(jìng)秀，怪石嶙峋。龍泉寺曲徑通幽，泉水甘甜。靈悅寺莊嚴(yán)肅穆，丹桂飄香。錫伯河波光瀲滟，綠樹成蔭。春季群鳥翔集，夏季百花吐艷，秋季層林盡染，冬季松雪掩映。6交通、通訊喀喇沁旗地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，地理位置優(yōu)越，距赤峰38公里，北京380公里，沈陽(yáng)500公里，錦州港280公里。赤錦、赤沈、京通鐵路和國(guó)省公路G306、S206線穿境而過，赤大、赤通、赤朝高速公路在轄區(qū)內(nèi)交匯，赤峰軍民合用機(jī)場(chǎng)坐落在境內(nèi)，交通便利。該旗鄉(xiāng)村公路縱橫交錯(cuò)，互相貫通，形成了公路骨干網(wǎng)絡(luò)。全旗已形成良好的交通、通訊、供電網(wǎng)絡(luò)。程控電話已進(jìn)入自然村和農(nóng)民家中，移動(dòng)電話、寬帶信息網(wǎng)絡(luò)與全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，電信和郵政服務(wù)快捷、完善。7電力赤錦220千伏和重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)66千伏輸變電工程全面實(shí)施，全旗供電保障能力進(jìn)一步提高。一喀喇沁旗人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)概況喀喇沁旗人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)下轄就業(yè)服務(wù)局、社會(huì)保險(xiǎn)局和人才交流中心三個(gè)科級(jí)單位,是旗人民政府職能部門，現(xiàn)有職工93人。喀喇沁旗人力資源和社會(huì)保障局、喀喇沁旗就業(yè)服務(wù)局和喀喇沁旗人才交流中心根據(jù)旗政府的總體部署和赤峰市人力資源和社會(huì)保障局的工作安排，貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)人力資源和社會(huì)保障工作的方針、政策、法律、法規(guī)，代表政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的社保、就業(yè)各項(xiàng)工作，并組織、實(shí)施、監(jiān)督和檢查，為促進(jìn)全旗社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和人才保障?？咂烊肆Y源和社會(huì)保障局內(nèi)設(shè)十一個(gè)股室，全面負(fù)責(zé)全旗機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工商保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、勞動(dòng)監(jiān)察、職稱、工資福利、人員信息、人才推薦錄用等工作?？咂炷壳翱?cè)丝?46萬(wàn)人。其中城鎮(zhèn)人口5萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到15萬(wàn)人以上，富余勞動(dòng)力約78萬(wàn)人。喀喇沁旗屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)人口旗，也是人力資源最具優(yōu)勢(shì)的旗縣，農(nóng)民離開土地到外地打工已成為農(nóng)民脫貧致富的共識(shí)?！笆濉逼陂g，該旗力爭(zhēng)使進(jìn)入人力資源市場(chǎng)的勞動(dòng)者都有機(jī)會(huì)得到相應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)，使企業(yè)技能崗位的職工得到至少一次技能提升培訓(xùn)，使每個(gè)有培訓(xùn)愿望的創(chuàng)業(yè)者都參加一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使高技能人才培訓(xùn)能夠滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和企業(yè)發(fā)展需求。北京和赤峰的對(duì)接幫扶，給該旗豐富的人力資源帶來(lái)了新的機(jī)遇和壓力。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的迅速發(fā)展，需要各地政府的就業(yè)和社保社會(huì)化服務(wù)工作做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高，加之該旗在2010年10月被國(guó)務(wù)院確定為新型農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)旗縣，工作量大，覆蓋著全旗346萬(wàn)人口，業(yè)務(wù)工作人員急劇增多，至少需新增50多人。二喀喇沁旗力資源和社會(huì)保障局現(xiàn)狀喀喇沁旗人力資源和社會(huì)保障局現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房1200平方米,建于1989年，至今已使用22年，由于受當(dāng)時(shí)條件所限，設(shè)計(jì)不合理，工程質(zhì)量差，不具備防震要求，已成危樓。人力資源市場(chǎng)建筑面積132平方米（在院內(nèi)不臨街，不符合上級(jí)要求，每年的勞務(wù)交流大會(huì)，落實(shí)各項(xiàng)政策手續(xù)辦理，日常的職業(yè)介紹，勞務(wù)輸出，人員流動(dòng)大，市場(chǎng)面積小，服務(wù)功能低，滿足不了城鄉(xiāng)群眾需求）。社保局現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房1651平方米，建于七十年代末，已使用三十多年，雖于2003年翻修，但樓房年代久遠(yuǎn)，設(shè)計(jì)不合理，抗震能力差，現(xiàn)已是危樓。尤其社保服務(wù)大廳在樓后面，面積僅65平方米，且不臨街；社會(huì)保險(xiǎn)局。內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)室、醫(yī)療辦、工傷生育辦、稽核統(tǒng)計(jì)辦、退休管理、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、宣傳擴(kuò)面、農(nóng)保辦。負(fù)責(zé)喀喇沁旗行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、自由職業(yè)者的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的基金核定、撥付、營(yíng)運(yùn)管理等具體業(yè)務(wù)工作。三喀喇沁旗就業(yè)服務(wù)局現(xiàn)狀就業(yè)服務(wù)局主要設(shè)置4個(gè)股室和一個(gè)人力資源市場(chǎng)。一是小額擔(dān)保貸款中心，負(fù)責(zé)全旗城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)初始創(chuàng)業(yè)的貸款審核發(fā)放回收工作，平均每年發(fā)放貸款2000多萬(wàn)元，回收率達(dá)到98，今后年放貸更有上升趨勢(shì)。二是勞務(wù)輸出辦公室，負(fù)責(zé)全旗勞務(wù)輸出工作，建基地，外出考察，匯總報(bào)表，建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)等。全旗每年輸出勞務(wù)總量達(dá)到8萬(wàn)人次以上，穩(wěn)定外出人員達(dá)到5萬(wàn)人，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入占全旗農(nóng)民人均收入的三分之一。旗政府把勞務(wù)輸出辦設(shè)在就業(yè)服務(wù)局，承擔(dān)著指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、發(fā)展全旗勞務(wù)輸出工作的政府職能。三是就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)辦公室（就業(yè)訓(xùn)練中心），承擔(dān)著全旗的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)具體工作和職業(yè)技能培訓(xùn)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作，每年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)在400人以上，農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)到7000多人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員達(dá)到1200多人。四是失業(yè)保險(xiǎn)辦公室，負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)繳納單位的信息登記管理，核定征繳任務(wù)。去年征收失業(yè)保險(xiǎn)金達(dá)到500萬(wàn)元，創(chuàng)歷年新高。并負(fù)責(zé)審核失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇及發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金工作。五是人力資源市場(chǎng)，負(fù)責(zé)全旗就業(yè)再就業(yè)、靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼、困難就業(yè)群體幫扶、失業(yè)就業(yè)登記，職業(yè)介紹等工作。按照社會(huì)發(fā)展的速度，就業(yè)服務(wù)局是民生工程的主要單位，現(xiàn)有的承載能力已不能滿足就業(yè)服務(wù)工作的需求，基礎(chǔ)設(shè)施條件急需改善?？咂炀蜆I(yè)服務(wù)局現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房550平方米,建于1987年,現(xiàn)地基已不同程度下沉，墻體出現(xiàn)裂痕，職工辦公沒有安全感。另有危房150平方米已不能使用。四乃林鎮(zhèn)、牛家營(yíng)子鎮(zhèn)、小牛群鎮(zhèn)和美林鎮(zhèn)及鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站概況1乃林鎮(zhèn)2牛家營(yíng)子鎮(zhèn)3小牛群鎮(zhèn)4美林鎮(zhèn)第三節(jié)可研報(bào)告編制依據(jù)和范圍一可研報(bào)告編制依據(jù)1中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定；2國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知（國(guó)發(fā)20094號(hào)）；3中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要（2011年2015年）；4喀喇沁旗國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃；5投資項(xiàng)目可行性研究指南；6建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）；7項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)資料。二可行性研究報(bào)告編制的范圍1根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，研究項(xiàng)目的必要性和可行性。2通過投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容及配套設(shè)施的研究，確定項(xiàng)目的建設(shè)方案。3通過投資估算、資金籌措、社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益分析，研究項(xiàng)目的合理性。4根據(jù)勞動(dòng)保護(hù)、安全、消防的要求，提出建設(shè)和管理方案。第二章項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性和可行性第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)背景構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是全面建設(shè)小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略舉措。社會(huì)保障是為維護(hù)社會(huì)公平和社會(huì)穩(wěn)定的一種制度安排，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的有效措施。目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，建立完善的社會(huì)保障制度和體系顯得尤為重要。國(guó)際金融危機(jī)的影響使得新增就業(yè)難度加大，勞動(dòng)者失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的意義。民生問題，是關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題，就業(yè)是民生之本，就業(yè)問題不解決，社會(huì)就不能穩(wěn)定，更談不上社會(huì)和諧，就業(yè)是改善人民生活的重要途徑社會(huì)保障是民安所在，是社會(huì)的“安全網(wǎng)”。社會(huì)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障體系比較健全是黨的十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。目前我國(guó)就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我國(guó)人口多，就業(yè)壓力大，未來(lái)五年甚至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，勞動(dòng)力供大于求的矛盾仍將存在。到2010年，我國(guó)勞動(dòng)力總量將已達(dá)到83億人，城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力供給5000萬(wàn)人，而從需求情況看，勞動(dòng)力就業(yè)崗位預(yù)計(jì)只能新增4000萬(wàn)個(gè)，勞動(dòng)力供求缺口1000萬(wàn)左右。體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期遺留的國(guó)有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題尚未全部解決，國(guó)有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)過程中職工分流安置的任務(wù)繁重，部分困難地區(qū)、困難行業(yè)和困難群體的就業(yè)問題仍然存在。高校畢業(yè)生等新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)問題、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題和被征地農(nóng)民就業(yè)問題凸顯出來(lái)。勞動(dòng)者整體技能水平偏低，高技能人才嚴(yán)重缺乏，與加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的要求不相適應(yīng)。社會(huì)保障制度亟待完善。我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障基金承載著巨大支付壓力。退休人員逐年遞增，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶沒有做實(shí)。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員退休費(fèi)水平形成差距，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。部分城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障缺乏制度安排。失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的功能尚未得到充分發(fā)揮。安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)對(duì)工傷保險(xiǎn)提出了更高的要求。城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者和靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員的社會(huì)保障問題突出。社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次不高，部分流動(dòng)就業(yè)人員的保險(xiǎn)關(guān)系難以轉(zhuǎn)移。這些問題成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，必須引起高度重視。社會(huì)保障主要包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)互助等內(nèi)容。其中，社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的核心內(nèi)容。社會(huì)保障是社會(huì)公平的調(diào)節(jié)器和社會(huì)的穩(wěn)定器，它涉及到全體公民的切身利益，因此要高度重視和妥善解決社會(huì)保障中存在的突出問題，建立完善的社會(huì)保障體系。社會(huì)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過立法，多渠道籌集資金，對(duì)勞動(dòng)者在因年老、失業(yè)、患病、工傷、生育而減少勞動(dòng)收入時(shí)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使他們能夠享有基本生活保障的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。社會(huì)保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性、共濟(jì)性和普遍性等特征，主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等項(xiàng)目。社會(huì)保險(xiǎn)的保障對(duì)象主要是全體勞動(dòng)者，目的是保障基本生活，具有補(bǔ)償收入減少的性質(zhì)。社會(huì)保險(xiǎn)的資金來(lái)源主要是用人單位和勞動(dòng)者本人，政府給予資助并承擔(dān)最終責(zé)任。社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)原則，勞動(dòng)者只有履行了繳費(fèi)義務(wù)，才能獲得相應(yīng)的收入補(bǔ)償權(quán)利。社會(huì)保障是指國(guó)家通過立法，積極動(dòng)員社會(huì)各方面資源，保證無(wú)收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的公民能夠維持生存，保障勞動(dòng)者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時(shí)的基本生活不受影響，同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步增進(jìn)公共福利水平，提高國(guó)民生活質(zhì)量，社會(huì)保障是社會(huì)公平的調(diào)節(jié)器和社會(huì)的穩(wěn)定器，它涉及到全體公民的切身利益，因此隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，明確各級(jí)政府加大經(jīng)費(fèi)支撐力度，以法律法規(guī)為手段，以改善民生為核心，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，高度重視和妥善解決社會(huì)保障中存在的突出問題，建立較為完善的社會(huì)保障體系。加快社會(huì)保障體系建設(shè)，完善社會(huì)保障制度，對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委八屆十三次全委會(huì)明確指出“十二五時(shí)期是我區(qū)加快推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期”。“堅(jiān)持轉(zhuǎn)變方式，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐”?！皥?jiān)持富民強(qiáng)區(qū)，在發(fā)展的目標(biāo)取向上突出富民優(yōu)先，把促進(jìn)就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置?！薄笆濉逼陂g，要確保實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)25萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)突破500萬(wàn)人和1000萬(wàn)人，新農(nóng)保基本實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到230萬(wàn)、320萬(wàn)和300萬(wàn)人，收入分配關(guān)系更加合理，人才保證更加有力，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧。為我區(qū)各級(jí)政府和就業(yè)社保工作部門提出了具體工作目標(biāo)。近年來(lái)，雖然喀喇沁旗就業(yè)、社保工作取得顯著成效，但是基礎(chǔ)設(shè)施欠帳較多?？咂炀蜆I(yè)社保服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)場(chǎng)地小，設(shè)備不全，不能充分發(fā)揮作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木勞動(dòng)保障事務(wù)所的辦公條件更差，有的是建于七、八十年代的平房，防雷、防盜、防災(zāi)害事故功能差，現(xiàn)已屬危房，沒有維修價(jià)值；有的位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木政府辦公區(qū)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公用房有限，勞動(dòng)保障事務(wù)所僅有一間辦公室，面積不足20平方米，三、四個(gè)人擠在一起辦公，沒有服務(wù)大廳，根本無(wú)法發(fā)揮勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)作用。加之現(xiàn)有設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通能力相對(duì)落后，不能接收傳播網(wǎng)絡(luò)勞務(wù)就業(yè)培訓(xùn)課程知識(shí)，旗鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)時(shí)聯(lián)時(shí)斷，信息資源難以保證共享。狹小的辦公面積和落后的設(shè)備，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了全旗就業(yè)社保工作的需求，因此，喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，是一項(xiàng)民生工程，是堅(jiān)持以人為本、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體實(shí)踐，因此，在這一背景下提出建設(shè)本項(xiàng)目。第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性分析一項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析1就業(yè)和再就業(yè)的需要建設(shè)該項(xiàng)目是幫助下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)牧民工和外出務(wù)工人員再就業(yè)的需要。面對(duì)金融危機(jī)對(duì)就業(yè)再就業(yè)的不利影響，就業(yè)再就業(yè)已成為各級(jí)政府以及勞動(dòng)保障部門的頭等大事，為了幫助下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)牧民工和外出務(wù)工人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，必須充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段廣泛收集和發(fā)布用人單位的空崗信息，讓富余勞動(dòng)力及時(shí)得到用工信息，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。2實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的需要。建立制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的公共就業(yè)服務(wù)體系，完善覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)管理服務(wù)組織體系，建立健全縣鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能，完善公共就業(yè)服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，是勞動(dòng)保障工作的重點(diǎn)。但是喀喇沁旗地域廣闊、人口較多，下轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)街道，161個(gè)行政村，5個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)牧林場(chǎng)，總?cè)丝?46萬(wàn)人。8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)最遠(yuǎn)的距離城區(qū)100多公里，只有通過先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)，才能及時(shí)掌握全旗勞動(dòng)力資源供求信息，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。3建立市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制的需要。建立和完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制是今后幾年的重要工作目標(biāo)。實(shí)行勞動(dòng)者自主擇業(yè)、企業(yè)自主用工的市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，要求勞動(dòng)保障部門提供優(yōu)質(zhì)、高效的就業(yè)服務(wù)。建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)提高就業(yè)服務(wù)水平和工作的效率、優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置具有基礎(chǔ)性的作用。4實(shí)現(xiàn)政府宏觀決策科學(xué)化的需要。公共就業(yè)服務(wù)信息是政府制定經(jīng)濟(jì)政策和就業(yè)政策重要依據(jù)，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)于政府全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息，提高決策的科學(xué)性具有重要意義。5民生工程建設(shè)的需要喀喇沁旗社會(huì)保險(xiǎn)局承擔(dān)著全旗5000多名退休職工養(yǎng)老金發(fā)放、8萬(wàn)多名城鎮(zhèn)職工參保、全旗90的農(nóng)村人口近21萬(wàn)人養(yǎng)老保險(xiǎn)，21億元的基金征繳等工作。隨著社會(huì)保障制度覆蓋人群的擴(kuò)大和社?；鹨?guī)模的增長(zhǎng)，對(duì)服務(wù)高效、便捷和管理嚴(yán)密、精細(xì)的要求也越來(lái)越高。一是以基層為重點(diǎn)，加強(qiáng)就業(yè)社會(huì)保障基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，按著以人為本的要求，規(guī)范和優(yōu)化社會(huì)保障管理服務(wù)流程，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是加強(qiáng)社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)項(xiàng)目齊全、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確記錄保障對(duì)象的繳費(fèi)和權(quán)益，確保待遇支付。三是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能兼容的社會(huì)保障卡的應(yīng)用，方便參保者隨時(shí)隨地查詢自己的權(quán)益記錄，對(duì)全體參保群眾做到“記錄一生，服務(wù)一生，保障一生”。6是滿足日益增長(zhǎng)的勞動(dòng)力就業(yè)需求?？咂炜?cè)丝?46萬(wàn)人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力近15萬(wàn)人。近年來(lái)，富余勞動(dòng)力紛紛到外地務(wù)工已呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)參保人數(shù)超過21萬(wàn)人。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面的不斷擴(kuò)大對(duì)就業(yè)社保工作提出了更高的要求。但是，多年來(lái)受基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落后等因素的影響，全旗勞務(wù)輸出工作普遍存在質(zhì)量不高和效益偏低等問題。日益增長(zhǎng)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模明顯提高了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和社保服務(wù)需求的層次，所以不僅有必要開展密切聯(lián)系實(shí)際的真誠(chéng)的服務(wù)，同時(shí)也要對(duì)符合當(dāng)前需要的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)。二項(xiàng)目建設(shè)的可行性分析1國(guó)家和各級(jí)政府高度重視就業(yè)社保工作是本項(xiàng)目建設(shè)的前提在我國(guó)就業(yè)已作為把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。溫家寶總理在2011年十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議政府工作報(bào)告中指出“十二五”期間，“我們要全面改善人民生活。堅(jiān)持把增加就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，為全體勞動(dòng)者創(chuàng)造公平的就業(yè)機(jī)會(huì)，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬(wàn)人。堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均實(shí)際增長(zhǎng)超過7。提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，減少貧困人口。加快完善社會(huì)保障制度，進(jìn)一步提高保障水平。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提高并穩(wěn)定城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率，政策范圍內(nèi)的醫(yī)保基金支付水平提高到70以上，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達(dá)到20左右。”地方各級(jí)政府高度重視就業(yè)社保工作，發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土資源部門對(duì)就業(yè)社保服務(wù)中心建設(shè)全力支持，這是本項(xiàng)目建設(shè)的前提。2勞動(dòng)保障及就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)部門努力工作是本項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)喀喇沁旗人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)旗政府的總體部署和赤峰市人力資源和社會(huì)保障局的工作安排，貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的方針、政策、法律、法規(guī)，代表政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的就業(yè)社保工作，并組織、實(shí)施、監(jiān)督和檢查，為促進(jìn)全旗就業(yè)社保服務(wù)提供強(qiáng)有力的支持和組織實(shí)施工作，搭建城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)保障平臺(tái)，并提供一條龍服務(wù)。為現(xiàn)代化建設(shè)提供人力資源，勞動(dòng)保障及就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)部門努力工作是本項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)。所以，本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。第三章建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容第一節(jié)就業(yè)、社保工作需求分析“十二五”時(shí)期是開創(chuàng)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)新局面的時(shí)期，任務(wù)繁重而艱巨?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善保障和改善民生的制度安排，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置，健全勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的機(jī)制，創(chuàng)造平等就業(yè)機(jī)會(huì)，提高就業(yè)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)，完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)就業(yè)信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，為勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)能力建設(shè)。對(duì)未能升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等新成長(zhǎng)勞動(dòng)力普遍實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的人員納入培訓(xùn)范圍。完善城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì)，健全失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，開展就業(yè)需求預(yù)測(cè)。鼓勵(lì)開展對(duì)外勞務(wù)合作。健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，發(fā)揮政府、工會(huì)和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。全面推行勞動(dòng)合同制度，不斷擴(kuò)大集體合同覆蓋面。全面推進(jìn)勞動(dòng)用工備案制度,規(guī)范勞務(wù)派遣用工。改善勞動(dòng)條件，加快勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)管理。完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。堅(jiān)持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，穩(wěn)步提高保障水平。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，規(guī)范管理，分類施保，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。健全低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保與最低工資、失業(yè)保險(xiǎn)和扶貧開發(fā)等政策的銜接。提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。做好自然災(zāi)害救助工作。完善臨時(shí)救助制度，保障低保邊緣群體的基本生活。加快完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。完善實(shí)施城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全面落實(shí)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，切實(shí)做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度有效銜接。推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，堅(jiān)持民生優(yōu)先，完善就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等保障和改善民生的制度安排，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力使發(fā)展成果惠及全體人民。堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，履行政府公共服務(wù)職責(zé)，提高政府保障能力，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務(wù)差距。全國(guó)總?cè)丝诳刂圃?39億人以內(nèi)。人均預(yù)期壽命提高1歲，達(dá)到745歲。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長(zhǎng)7以上。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到357億人，城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率提高3個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)3600萬(wàn)套。貧困人口顯著減少，人民生活持續(xù)改善。把基本公共服務(wù)制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，完善公共財(cái)政制度，提高政府保障能力，建立健全符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間人民生活水平和公共服務(wù)差距。展望未來(lái)，勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作已成為我國(guó)各級(jí)政府實(shí)施社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的主要任務(wù)之一，其覆蓋面遍布全國(guó)，惠及全體國(guó)民，其工作內(nèi)涵隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，將越來(lái)越豐富，任務(wù)越來(lái)越繁重，其社會(huì)需求將與日俱增，發(fā)展空間越來(lái)越大?？咂?010年末為346萬(wàn)人,人口自然增長(zhǎng)率按5計(jì)算，預(yù)計(jì)2015年末將達(dá)到355人，勞動(dòng)力將保持在160000人左右，每年需要轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力80000人左右，年職業(yè)技能培訓(xùn)能力為20000人左右。通過對(duì)喀喇沁旗未來(lái)五年的人口和勞動(dòng)力增長(zhǎng)狀況的分析預(yù)測(cè)，可以看出今后的喀喇沁旗的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作將呈穩(wěn)定上升、不斷擴(kuò)大的發(fā)展趨勢(shì)，其管理服務(wù)對(duì)象呈不斷更新、不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，其工作量呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。因此，建設(shè)本項(xiàng)目，是該旗未來(lái)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)迅速發(fā)展的需要。第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及項(xiàng)目建設(shè)地址分布一建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目總建筑面積4200平方米。二項(xiàng)目建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模分布1喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)中心位于喀喇沁旗政府所在地錦山鎮(zhèn)內(nèi)，旗就業(yè)服務(wù)局院內(nèi)，建筑面積3000平方米2喀喇沁旗乃林鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站位于乃林鎮(zhèn)政府院內(nèi)，建筑面積300平方米；3喀喇沁旗牛家營(yíng)子鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站位于牛家營(yíng)子鎮(zhèn)政府院內(nèi)，建筑面積300平方米；4喀喇沁旗小牛群鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站位于小牛群鎮(zhèn)政府院內(nèi)，建筑面積300平方米；5喀喇沁旗美林鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站位于美林鎮(zhèn)政府院內(nèi)，建筑面積300平方米。二建設(shè)內(nèi)容1建設(shè)旗級(jí)就業(yè)社保服務(wù)中心1處，建設(shè)地點(diǎn)在鎮(zhèn)錦山鎮(zhèn)，建設(shè)用地由旗政府劃撥。建筑面積3000平方米（其中綜合服務(wù)大廳1800平方米，培訓(xùn)中心800平方米，其他附屬設(shè)施400平方米）；配套建設(shè)給排水、供電、供暖、停車場(chǎng)和綠地等設(shè)施。購(gòu)置電子大屏幕及配套設(shè)備1臺(tái)（套）、局域網(wǎng)1套、自助式就業(yè)信息查詢系統(tǒng)設(shè)備1套，多媒體教學(xué)設(shè)備10套。2建設(shè)鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站4處，建設(shè)地點(diǎn)分別在乃林鎮(zhèn)、牛家營(yíng)子鎮(zhèn)、小牛群鎮(zhèn)、美林鎮(zhèn)政府院內(nèi)。4個(gè)鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站建筑面積共1200平方米，每個(gè)鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站建筑面積為300平方米（其中服務(wù)大廳180平方米，機(jī)房及檔案室90平方米，行政人員辦公室30平方米）。購(gòu)置電子大屏幕4套、自助式就業(yè)信息查詢系統(tǒng)設(shè)備4套，多媒體教學(xué)設(shè)備4套。第四章項(xiàng)目選址和建設(shè)條件第一節(jié)項(xiàng)目選址喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)服務(wù)中心位于喀喇沁旗政府所在地錦山鎮(zhèn)，旗就業(yè)服務(wù)局院內(nèi)。乃林鎮(zhèn)、牛家營(yíng)子鎮(zhèn)、小牛群鎮(zhèn)、美林鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站建設(shè)地點(diǎn)均在其鎮(zhèn)政府院內(nèi)。第二節(jié)建設(shè)條件一自然地理及氣候條件1自然地理?xiàng)l件喀喇沁旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，赤峰市南部，地處七老圖山脈東北麓。東經(jīng)1180811902，北緯41534214。北與赤峰市松山區(qū)、紅山區(qū)接壤；東隔老哈河與遼寧省建平縣交界；南與本市寧城縣毗鄰；西與河北省隆化縣、圍場(chǎng)縣相連。位于內(nèi)蒙、遼寧、河北三省交界處，具有“雞鳴三省“的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，距北京390公里，天津420公里，被譽(yù)為京津的北大門。地理位置優(yōu)越。2地形地貌喀喇沁旗屬赤峰市南部山丘區(qū)，東西長(zhǎng)104公里，南北寬75公里。其中山地2082平方公里，丘陵559平方公里，平原325平方公里，其它河灘、溝豁等84平方公里，海拔高程在500189009米之間，地形地貌特征總括為“七山二水一分田”，山地丘陵占全旗面積的90以上。全旗耕地面積652萬(wàn)畝，有林面積230萬(wàn)畝，森林覆被率達(dá)到451。3氣候條件喀喇沁旗屬中溫帶內(nèi)陸季風(fēng)氣候半干旱區(qū)，年平均氣溫357，最低氣溫33。極高氣溫39。4月中旬至9月下旬為無(wú)霜期。最大凍土深度為150公分。本旗為季風(fēng)氣候區(qū)，全年6級(jí)以上大風(fēng)達(dá)40天，尤其在46月為甚。年平均降水量在350500毫米，主要集中在78月份，10月至翌年2月份降雪量山區(qū)多于平川，年蒸發(fā)量遠(yuǎn)大于平均降水量。主導(dǎo)風(fēng)向夏季為東南風(fēng)，冬季為西北風(fēng)。二需求條件喀喇沁旗年約轉(zhuǎn)移安置勞動(dòng)力8萬(wàn)人以上。本項(xiàng)目實(shí)施后能徹底改善旗就業(yè)社保服務(wù)中心和4個(gè)鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件，不僅能促進(jìn)全旗勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工作，還能帶動(dòng)周邊地區(qū)勞務(wù)輸出工作的發(fā)展。三資金條件旗、鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)此項(xiàng)目高度重視,項(xiàng)目所需地方財(cái)政配套資金能夠保證及時(shí)足額到位。四社會(huì)條件旗、鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)建設(shè)本項(xiàng)目有著較高的積極性，并有較強(qiáng)的組織能力，能夠保證項(xiàng)目按時(shí)開工，按期竣工，并保證建設(shè)質(zhì)量。五現(xiàn)有公用基礎(chǔ)設(shè)施條件1供電項(xiàng)目建設(shè)由所在地供電所供電，可滿足項(xiàng)目的需要。2給排水供水由喀旗自來(lái)水公司及項(xiàng)目所在地城鎮(zhèn)自來(lái)水管網(wǎng)提供，生活污水及雨水排入城鎮(zhèn)市政污水管網(wǎng)。3采暖喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)中心由城市集中供熱。乃林鎮(zhèn)、牛家營(yíng)子鎮(zhèn)、小牛群鎮(zhèn)、美林鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站由所在鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府已有的熱水鍋爐供熱4道路各建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)址距城鎮(zhèn)已有道路均未超過30米。5有線電視由建設(shè)項(xiàng)目所在城鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡(luò)提供信號(hào)。6通訊傳輸網(wǎng)絡(luò)接入建設(shè)項(xiàng)目所在地通訊傳輸網(wǎng)絡(luò)。六工程地質(zhì)概況1項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地地貌喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)中心建設(shè)地址選擇在錦山鎮(zhèn)，旗就業(yè)服務(wù)局院內(nèi)。乃林鎮(zhèn)、牛家營(yíng)子鎮(zhèn)、小牛群鎮(zhèn)、美林鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)中心建設(shè)地址選擇在所在地鎮(zhèn)政府院內(nèi)。在地貌上,場(chǎng)地屬于河流一級(jí)階地之上，場(chǎng)地平坦。2地層本次勘察查明，在鉆探所達(dá)深度范圍內(nèi)，場(chǎng)地地層均第四系全新統(tǒng)地層，現(xiàn)分述如下耕植土土黃色，含植物根系，稍濕，松散。厚度03米。粉質(zhì)粘土土黃色，含植物根系，稍濕，松散。厚度03米。礫砂雜色，礫石成份以花崗巖、凝灰?guī)r為主，大于2毫米的顆粒含占4050，最大粒徑為60毫米，骨架縫隙泥砂質(zhì)充填，稍濕飽和，中密密實(shí)。其頂板埋深3348米。未揭穿。圓礫呈灰褐色，該層為場(chǎng)地的主要層位，厚度較大，主要由花崗巖、安山巖、玄武巖組成，屬中密狀態(tài)，礫石磨園中等，無(wú)分選。鉆孔所見最大礫石直徑為50毫米，粒徑大于2毫米者平均占總重的60。3場(chǎng)地類別從場(chǎng)地土的性質(zhì)判定，耕植土為軟弱土，粉質(zhì)粘土為中軟土，礫砂為中硬土，場(chǎng)地類別為類，屬于建筑抗震有利地段。4凍土線該地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)凍土深度18米。5地下水勘察區(qū)地下水屬屬孔隙潛水類型，含水層主要為下部礫砂層，富水性較強(qiáng)。根據(jù)該區(qū)以往水文地質(zhì)及工程地質(zhì)勘察對(duì)地下水及土的分析結(jié)果可知，該區(qū)地下水為HCO3CA型，PH值7左右，礦化度05克/升左右，水、土的侵蝕性指標(biāo)低于有關(guān)規(guī)范規(guī)定的界限植，對(duì)鋼筋及混凝土不具侵蝕性。據(jù)以往長(zhǎng)期水位觀測(cè)資料可知，建設(shè)場(chǎng)地7、8月雨季時(shí)地下水位最高，4、5月間水位最低，年中及年際水位變化幅度2米左右，勘察時(shí)場(chǎng)地內(nèi)地下水位埋深10150米。6巖土工程分析評(píng)價(jià)地基土承載力評(píng)價(jià)根據(jù)土工試驗(yàn)及現(xiàn)場(chǎng)原位測(cè)試結(jié)果，確定各土層的承載力特征值如下粉質(zhì)粘土FAK110KPA礫砂FAK280KPA場(chǎng)地的穩(wěn)定性和適宜性擬建場(chǎng)地建于河流一級(jí)階地之上，地形平坦，周圍無(wú)深溝、陡坎等不良地質(zhì)現(xiàn)象。下部的礫砂層厚度較大，穩(wěn)定分布，且變形量小，屬良好的持力層和下臥層?？傮w來(lái)看，擬建場(chǎng)地適宜建筑。場(chǎng)地地震效應(yīng)根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局和內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)廳“內(nèi)震發(fā)2001第149號(hào)”文件通知，本場(chǎng)地抗震設(shè)防烈度為七度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為015G，第一組。地基土承載力評(píng)價(jià)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)前應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址土工試驗(yàn)及現(xiàn)場(chǎng)原位測(cè)試結(jié)果，最終確定各土層的承載力。5結(jié)論和建議該場(chǎng)地適宜本工程的建設(shè)；喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)中心可采用鋼筋混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)；乃林鎮(zhèn)、牛家營(yíng)子鎮(zhèn)、小牛群鎮(zhèn)、美林鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站可采用鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)。要認(rèn)真及時(shí)驗(yàn)槽，基礎(chǔ)施工過程中如發(fā)現(xiàn)不良巖土工程問題，應(yīng)會(huì)同有關(guān)人員協(xié)商解決。第五章建設(shè)方案第一節(jié)建筑方案一設(shè)計(jì)依據(jù)1民用建筑設(shè)計(jì)通則GB503522005；2建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB500162006；3建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GB500112001（2008版）；4公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)DBJ03272007；5住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于同意內(nèi)蒙古自治區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)備案的函（建標(biāo)標(biāo)備便20096號(hào)）；6內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)能設(shè)計(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)NMT200401；7建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T500332001。二基本要求本項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)全面貫徹適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀的方針，要根據(jù)建筑功能的需要，恰當(dāng)?shù)拇_定建筑面積和體量，合理布局，按使用人數(shù)設(shè)置必需的設(shè)備設(shè)施及衛(wèi)生條件，滿足保溫、隔熱、隔聲等要求。應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)行的建筑物耐火等級(jí)、防火設(shè)計(jì)和建筑物的耐久年限的規(guī)定規(guī)范設(shè)計(jì)施工，確保建筑物結(jié)構(gòu)的安全性。本項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一，不能擅自更改設(shè)計(jì)，降低標(biāo)準(zhǔn)，不當(dāng)?shù)氖」す?jié)料，導(dǎo)致建筑物質(zhì)量低、性能差、能耗高、污染環(huán)境。應(yīng)把建筑美和環(huán)境美的理念貫穿于建筑造型、室內(nèi)裝修和室外景觀等藝術(shù)處理之中，為項(xiàng)目所在地的城鎮(zhèn)及環(huán)境增色。三喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程概況及工程設(shè)計(jì)主要參數(shù)1本項(xiàng)目總建筑面積4200平方米，內(nèi)含5個(gè)子項(xiàng)，詳見下表喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程概況表序號(hào)工程名稱建設(shè)地點(diǎn)建筑面積（）層數(shù)1喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)中心喀旗就業(yè)局院內(nèi)30002喀喇沁旗乃林鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站乃林鎮(zhèn)政府院內(nèi)30013喀喇沁旗牛家營(yíng)子鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站牛家營(yíng)子鎮(zhèn)政府院內(nèi)30014喀喇沁旗小牛群鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站小牛群鎮(zhèn)政府院內(nèi)30015喀喇沁旗美林鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站美林鎮(zhèn)政府院內(nèi)30016合計(jì)42002工程設(shè)計(jì)主要參數(shù)根據(jù)使用功能需要，本項(xiàng)目建筑工程設(shè)計(jì)參數(shù)如下表序號(hào)項(xiàng)目名稱參數(shù)名稱喀旗就業(yè)社保服務(wù)中心乃林鎮(zhèn)、牛家營(yíng)子鎮(zhèn)、小牛群鎮(zhèn)、美林鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站1建筑形式樓房平房2室內(nèi)外高差（米）06063平面尺寸（米）1563854層高（米）一層42；二層及以上39425建筑高度（米）198426建筑耐久年限年50507建筑耐火等級(jí)二級(jí)二級(jí)8結(jié)構(gòu)類型鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)磚混砌體結(jié)構(gòu)9抗震設(shè)防類別丙類丙類10抗震設(shè)防烈度抗震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為015G。設(shè)計(jì)地震分組為一組，按7度設(shè)防。11節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)按公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)65設(shè)計(jì)。四墻體1墻體材料外墻為陶粒砌塊墻，厚300MM；內(nèi)墻內(nèi)墻為陶粒砌塊墻板，厚200MM。M5混合漿砌筑。2砌塊容重、強(qiáng)度陶?；炷疗鰤K墻容重7KN/M3，強(qiáng)度25MPA。3外結(jié)構(gòu)保溫墻體外面采用110MM阻燃聚苯板保溫。五屋面1防水等級(jí)本項(xiàng)目的屋面防水等級(jí)為級(jí)。2屋面排水方式屋面排水為有組織排水。3屋面保溫屋面保溫采用聚苯板，保溫層聚苯板容重020030KN/M3。坡屋面聚苯板厚度160MM。六門窗工程1外墻窗、內(nèi)墻窗、外門除注明者，外墻窗采用節(jié)能型平開三玻塑鋼窗。內(nèi)墻窗采用平開型塑鋼窗。外門采用鋼框鈦鋼安全玻璃門。2外窗的傳熱系數(shù)應(yīng)滿足建筑外窗保溫性能分級(jí)及其監(jiān)測(cè)方法GB84842002的要求，本項(xiàng)目要求外窗的傳熱系數(shù)K30，保溫性能不低于級(jí)。3外門的保溫應(yīng)盡可能選擇使用密閉性好、保溫性能好的保溫門，以減少冷風(fēng)的滲透。七外裝修用料室外裝修用料表項(xiàng)目適用范圍材料備注外墻面所有外墻面一層窗臺(tái)下正面噴真石漆，其它為外墻涂料,顏色由項(xiàng)目建設(shè)單位選定。外墻300陶粒砼砌塊；110MM阻燃聚苯板。內(nèi)墻200陶粒砼砌塊。屋面坡頂用160厚苯板保溫，20厚13水泥砂漿找平，用SBS板巖防水。散水用于建筑物周邊細(xì)石混凝土室外臺(tái)階室外踏步花崗巖八內(nèi)裝修1內(nèi)裝修用料內(nèi)裝修用料表裝修項(xiàng)目部位地面或樓面墻面踢腳頂棚衛(wèi)生間地面做防水粘防滑地磚，瓷磚瓷磚鋁塑板吊頂樓梯間及走廊花崗巖刮大白、刷涂料瓷磚乳膠漆其余部分一層墊層為60厚C10混凝土及150厚卵石灌漿。地面、樓面為800800防滑地磚。刮大白、刷涂料瓷磚乳膠漆樓梯及扶手花崗巖踏步，白鋼扶手。2內(nèi)裝修工程執(zhí)行建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50222952000年修訂版。3樓地面工程執(zhí)行建筑地面設(shè)計(jì)規(guī)范GB5003796。4施工中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的各項(xiàng)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范。九防火1每一層為一個(gè)防火分區(qū)，設(shè)封閉樓梯間。2除說明者外，所有砌體墻均砌筑至梁底或板底。3除風(fēng)井、排氣道外，所有管道井在樓板處隔層用后澆板作防火分隔。4管道穿過隔墻、樓板時(shí)，應(yīng)采用不燃燒材料將其周圍的縫隙填塞密實(shí)。九為方便殘疾人辦事或活動(dòng)，進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)1樓出入口設(shè)有I1/12的殘疾人坡道。2樓首層設(shè)殘疾人衛(wèi)生間。無(wú)障礙衛(wèi)生間及盥洗室的門寬應(yīng)滿足輪椅出入要求，無(wú)障礙衛(wèi)生間為座便器，墻上安裝不銹鋼扶手。3樓設(shè)無(wú)障礙樓梯，樓梯凈寬15M，踏步為280150，兩側(cè)安裝殘疾人扶手，并加盲塊。十采光要求樓梯間應(yīng)有直接的自然采光、通風(fēng)和人工照明。室內(nèi)采光應(yīng)亮度均勻，應(yīng)保證各活動(dòng)用房的最佳朝向，避免室內(nèi)陽(yáng)光直射，培訓(xùn)室和機(jī)房用房采用雙側(cè)采光，采光窗窗臺(tái)高度不應(yīng)低于09M，采光玻地比不應(yīng)低于1/6，并應(yīng)防止眩光，嚴(yán)禁使用有色玻璃。第二節(jié)結(jié)構(gòu)方案一設(shè)計(jì)依據(jù)1民用建筑設(shè)計(jì)通則GB503522005；2建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范GB500072002；3建筑樁基技術(shù)規(guī)范JGJ942008；4混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范GB500102002；5建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GB5001120012008年版；6建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范GB500092001；7砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范GB500032001；8建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范GB5005794（2000年版）；9玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范（JGJ1022003）；10建筑地基處理技術(shù)規(guī)范JCJ792010；11建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB500682001；12鋼筋砼連續(xù)梁和框架考慮內(nèi)力重分布設(shè)計(jì)規(guī)程CECS5193；13混凝土結(jié)構(gòu)施工及驗(yàn)收規(guī)范GB502042002；14外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程JGJ1442004。二建筑物結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)形式及參數(shù)項(xiàng)目建筑物結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)形式及設(shè)計(jì)參數(shù)見下表建筑物結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)形式及設(shè)計(jì)參數(shù)表工程名稱結(jié)構(gòu)形式基礎(chǔ)形式抗震等級(jí)建筑安全等級(jí)抗震設(shè)防基本風(fēng)壓基本雪壓類別力KN/力KN/喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)中心框架鋼筋混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)二級(jí)二級(jí)丙類05503乃林鎮(zhèn)、牛家營(yíng)子鎮(zhèn)、小牛群鎮(zhèn)、美林鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站砌體鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)二級(jí)二級(jí)丙類05503三樓（房）蓋采用整體性好的現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)。四材料1混凝土材料均采用C25。2鋼筋采用級(jí)HPB235（）FY210N/M、級(jí)HRB335（）FY300N/M。第三節(jié)電氣工程方案一設(shè)計(jì)依據(jù)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB500162006；民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ162008建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范GB50057942000年版建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范GB503432004供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB5005295低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范GB5005495通用用電設(shè)備配電設(shè)計(jì)規(guī)范GB5005593建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB500342004；建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T503312000；民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范GB5019894；有線電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范GB5020094；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB5011698；通用用電設(shè)備配電設(shè)計(jì)規(guī)范GB5005593；綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB503112007；其他有關(guān)國(guó)家及地