江蘇省財政支出績效評價專家管理暫行辦法

附件1江蘇省預算績效管理聘任專家暫行辦法第一條為充分發(fā)揮專家在預算績效管理工作方面的積極作用，規(guī)范專家行為，依據(jù)財政部財政支出績效評價管理暫行辦法（財預2011285號）、中央和國家機關培訓費管理辦法（財行2013523號）、江蘇省財政專項資金績效管理辦法（蘇財規(guī)201036號）及江蘇省預算績效管理委托第三方評價暫行辦法（蘇財規(guī)201334號）等有關規(guī)定，制訂本辦法。第二條本辦法所稱專家是指財政部門從各領域、行業(yè)、部門單位（以下簡稱部門）、高等院校及科研院所等聘任的，為預算績效管理工作提供理論指導、業(yè)務咨詢與技術支撐，以及聘請獨立承擔評審工作的高級專業(yè)人才。第三條聘任專家應具備的條件（一）熟悉相關領域的方針政策及法律法規(guī)，在經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展研究方面，具有領先和較高的水平；（二）具有較高的理論造詣，豐富的行業(yè)、專業(yè)知識和管理經(jīng)驗，以及綜合分析能力；（三）具備副高級（含）以上專業(yè)技術職稱或相當?shù)男袠I(yè)從業(yè)資格和能力；（四）具有良好的政治素質(zhì)、職業(yè)道德，身心健康；（五）預算績效管理工作所要求的其他條件。第四條聘任專家實行公開征集，專家可以個人申請，也可由部門、學校、科研機構或行業(yè)協(xié)會推薦。凡具備條件的有關人員，可填報江蘇省預算績效管理工作聘任專家申請表，并同時提供下列證明資料（一）專業(yè)技術職稱資格證書或執(zhí)業(yè)資格證書復印件；（二）證明專業(yè)研究、技術能力和研究成果的材料；（三）居民身份證復印件。第五條財政部門組織對申請人員提供的資格證明、資料進行審核，具備條件的，頒發(fā)專家聘任書，聘任期一般為三年。第六條專家聘任期滿后，財政部門根據(jù)專家參與預算績效管理工作情況，決定是否續(xù)聘。聘任期內(nèi)，專家因個人原因不能從事預算績效管理有關工作的，或本人提出申請要求解除聘任的，經(jīng)由財政部門審理后，不再安排其承擔有關工作。第七條財政部門建立預算績效管理專家?guī)欤凑沼嘘P規(guī)定和要求，對聘任專家實行動態(tài)管理。第八條受聘專家在承擔預算績效管理工作中享有以下權利（一）有關預算績效管理工作的政策、法規(guī)及制度等的知曉權；（二）對承擔工作的部門、項目及預算績效管理工作的基本情況有知情權；（三）可到部門、項目現(xiàn)場進行實地收集與項目有關的數(shù)據(jù)資料進行查證，有一定的查驗權；（四）對承擔工作的部門、項目及預算績效管理工作的情況有質(zhì)詢權；（五）對承擔工作的部門、項目及預算績效管理工作具有發(fā)表意見、評審評價的話語權；（六）合理獲得委托方支付的相應聘用報酬；（七）其他。第九條受聘專家在承擔預算績效管理工作中履行以下義務（一）在工作中應遵循客觀、公平公正的原則；（二）按規(guī)定要求獨立完成承擔的工作；（三）對承擔工作的部門、項目及預算績效管理工作，有提供咨詢、提出建議的責任；（四）自覺遵守工作保密紀律。對涉及的部門、項目的資料、業(yè)務及有關情況，以及評審結(jié)論和結(jié)果等承擔保密的責任。未經(jīng)財政和相關部門同意，不得以（著作）論文、研究報告、講義及其他形式擅自對外披露；（五）自覺接受財政部門和相關部門的監(jiān)督，遵守職業(yè)道德規(guī)范，在工作中不得謀取（或不得接受）不當利益；（六）應邀自覺參加財政部門組織的有關調(diào)研、研討活動，自愿接受聘任資格核查，及時通報個人聯(lián)系方式、單位變動等情況；（七）其他。第十條各部門組織開展預算績效管理工作需要專家提供指導、咨詢和評審的，應根據(jù)部門、項目所涉及的領域和項目的類別，原則上采取隨機抽取和協(xié)商等方式，在預算績效管理專家管理庫中選擇不同類型的合適專家。第十一條各部門聘用專家費用在同級部門預算中列支。受聘專家的酬金支付標準為（稅后）（一）副高級技術職稱專業(yè)人員每半天最高不超過1000元；（二）正高級技術職稱專業(yè)人員每半天最高不超過2000元；（三）院士、全國知名專家每半天一般不超過3000元。其他人員參照上述標準執(zhí)行。第十二條受聘專家承擔工作時，若與相關部門、項目有利害關系或存在可能影響公正性等情況的（直系親屬、任過職、顧問、發(fā)生糾紛），應主動提出回避。確認受聘專家與本單位有利害關系的或存在影響公正性等情況的，有關部門可向財政部門書面提出專家回避申請，并說明理由和提供相應事實證據(jù)。經(jīng)財政部門復審確定后，提請相關專家回避。第十三條受聘專家在安排承擔的工作中有下列情形之一的，經(jīng)財政部門核實，視情節(jié)輕重，給予批評或解聘。（一）不能勝任預算績效管理工作的；（二）不能客觀、公正履行職責的；（三）無正當理由，三次以上不參加安排的有關工作的；（四）擅自披露、泄露預算績效管理工作有關情況或資料的；（五）私自收受有關部門及利害關系人的財物或者其他好處的；（六）其他違反預算績效管理工作有關規(guī)定的行