【精品】專業(yè)論文文獻(xiàn) -淺談建筑工程造價(jià)的全過程控制與管理

淺談建筑工程造價(jià)的全過程控制與管理淺談建筑工程造價(jià)的全過程控制與管理【摘要】工程造價(jià)控制是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理工作，需要進(jìn)行全過程、全方位的動(dòng)態(tài)控制和管理，來(lái)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，從而促使造價(jià)管理不斷完善，達(dá)到造價(jià)控制的目的。本文闡明了建筑工程造價(jià)的影響因素，提出了建筑工程造價(jià)的全過程控制與管理措施。【關(guān)鍵詞】建筑工程造價(jià)全過程控制管理中圖分類號(hào)TU7233文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)工程造價(jià)控制是投資控制的關(guān)鍵部分和主要內(nèi)容。工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，隨著工程項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)的逐步規(guī)范化，各行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)工程造價(jià)控制越來(lái)越重視，要有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，須在工程建設(shè)的各個(gè)階段，對(duì)工程造價(jià)的估算、概算、預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算實(shí)行全過程“一體化”控制，才能達(dá)到良好的效果，才能協(xié)助建設(shè)單位最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。一、建筑工程造價(jià)的影響因素從實(shí)際工程實(shí)施情況看，造成建筑工程造價(jià)過高的因素是多方面的。如果能將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)投資方與建設(shè)方雙盈，是造價(jià)控制最理想的效果。導(dǎo)致工程造價(jià)過高的因素有1、籌資費(fèi)用過高造成工程造價(jià)增加投資方自有資金不足，大部分建設(shè)資金來(lái)源于金融機(jī)構(gòu)的貸款。建設(shè)期貸款利息作為投資費(fèi)用的組成部分，增加了工程造價(jià)，特別是近幾年貸款利率的不斷上調(diào)，更加重了投資方的建設(shè)成本。2、地質(zhì)勘察不充分造成工程造價(jià)增加設(shè)計(jì)前地質(zhì)勘察不充分，實(shí)際地基承載力與設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)物不符，或者公路、橋梁施工過程中發(fā)現(xiàn)地下溶洞或地下文物，造成公路改線或結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)類型改變，都將抬高工程造價(jià)。地質(zhì)勘察不到位，還可能造成安全事故，給投資方帶來(lái)?yè)p失。3、設(shè)計(jì)原因造成工程造價(jià)增加一是設(shè)計(jì)過程中考慮采用新材料、新工藝、新技術(shù)等造成設(shè)計(jì)概算超過投資估算；二是由于設(shè)計(jì)失誤，當(dāng)時(shí)并沒發(fā)現(xiàn)，而在施工過程中部分結(jié)構(gòu)物已建成時(shí)發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)物受力不足，致使已建部分報(bào)廢，質(zhì)量事故造成工程造價(jià)的增加。4、招投標(biāo)階段造成工程造價(jià)增加當(dāng)采用最底標(biāo)中標(biāo)的方法確定中標(biāo)單位時(shí)，部分投標(biāo)單位違規(guī)操作，多家投標(biāo)單位聯(lián)合進(jìn)行圍標(biāo)，惡意抬高中標(biāo)價(jià)。5、施工過程中工程造價(jià)的增加施工過程中工程造價(jià)增加的原因很多，如異常惡劣天氣造成已建工程及工程材料、設(shè)備的毀損；工程變更帶來(lái)造價(jià)的增加；材料的猛烈上漲造成工程造價(jià)的大幅增加等。二、建筑工程造價(jià)的全過程控制與管理措施1、投資決策階段投資決策是項(xiàng)目建設(shè)的最初階段，也是最主要和最容易忽視的階段，但其卻是工程造價(jià)控制的決定因素。項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的過程。在決策階段，要綜合經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、技術(shù)、環(huán)境等因素選用先進(jìn)適用和經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)方案，做好可行性研究，合理確定項(xiàng)目估算。為了在投資決策階段做到有效控制工程造價(jià)，必須做好以下幾方面的工作（1）推行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，將建設(shè)項(xiàng)目從籌建到實(shí)施全過程中的資金使用和償還責(zé)任落實(shí)到人，同時(shí)建立與項(xiàng)目法人制度相配套的監(jiān)督機(jī)制，由行業(yè)主管部門和監(jiān)督部門共同設(shè)立監(jiān)察組，監(jiān)督項(xiàng)目資金的使用情況。（2）實(shí)事求是地進(jìn)行市場(chǎng)分析，避免項(xiàng)目決策的盲目性，減少和降低投資風(fēng)險(xiǎn)，充分考慮建設(shè)項(xiàng)目在未來(lái)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，使設(shè)計(jì)任務(wù)書更具科學(xué)性和可靠性。（3）加強(qiáng)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及征地、水源、供電、運(yùn)輸、環(huán)保等工程項(xiàng)目外部條件的工作深度，使投資估算有充分依據(jù)。同時(shí)應(yīng)做好廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真比較同類項(xiàng)目，經(jīng)過充分的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)后，最終確定技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的項(xiàng)目建設(shè)方案，從而計(jì)算出較為準(zhǔn)確、切合實(shí)際的投資估算額。2、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制重點(diǎn)在項(xiàng)目做出投資決策后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就是在設(shè)計(jì)階段。因此,設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員必須樹立經(jīng)濟(jì)核算的觀念,克服重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的觀念,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)任務(wù)書規(guī)定的投資估算做好多個(gè)方案的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的比較。同時(shí)要積極的推動(dòng)限額設(shè)計(jì),在保障建筑工程功能的前提下,按各專業(yè)分配的造價(jià)限額進(jìn)行設(shè)計(jì),保證估算、概算起到層層控制的作用。（1）設(shè)計(jì)前要有準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料作設(shè)計(jì)依據(jù)，減少設(shè)計(jì)變更。（2）對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化和比選。為了提高建筑工程的投資效果,應(yīng)當(dāng)從建設(shè)場(chǎng)地和工程總平面布置開始,直到最后的結(jié)構(gòu)構(gòu)件的設(shè)計(jì),都進(jìn)行多方面的比選,從中選出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的最佳設(shè)計(jì)方案,或者對(duì)現(xiàn)有的方案進(jìn)行優(yōu)化,使其能夠更經(jīng)濟(jì)合理。（3）推行限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要手段,它能有效的克服和控制“三超”現(xiàn)象,能克服設(shè)計(jì)概、預(yù)算本身的失控對(duì)工程造價(jià)帶來(lái)的負(fù)面影響。另外推廣成熟的、行之有效的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量,也可以提高效率節(jié)約成本,同時(shí)因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)大量使用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)、配件,壓縮現(xiàn)場(chǎng)工作量,可以有利整個(gè)工程造價(jià)的控制。3、實(shí)施階段的造價(jià)管理不容忽視工程實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段,工程量大,涉及面廣,影響因素多,施工周期長(zhǎng),材料設(shè)備價(jià)格市場(chǎng)供求波動(dòng)大等等,因此對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理來(lái)說(shuō)也是最難、最復(fù)雜的階段。（1）認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。圖紙會(huì)審是有效控制工程變更的起點(diǎn),這里所說(shuō)的圖紙會(huì)審,是在招標(biāo)完成并確定總包方后,由建設(shè)方牽頭,承包商、設(shè)計(jì)公司、監(jiān)理等單位參加的一次最大范圍的設(shè)計(jì)交底及圖紙審查會(huì)議。隨著承包商和監(jiān)理公司的介入,可以從施工及監(jiān)理的角度審核圖紙,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤和不合理因素,這樣可以在正式施工前消除隱患,減少設(shè)計(jì)變更,有效控制造價(jià)。（2）加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更及簽證索賠的管理。由于工程建設(shè)周期長(zhǎng),涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜、受自然條件和客觀的影響大,導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比會(huì)發(fā)生一些變化。相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、合同價(jià)款調(diào)整、工程索賠等也是不可避免的,但要進(jìn)行合理的控制。A、嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容等。對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更,應(yīng)進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析。B、建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,充分深入施工現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài),依據(jù)合同條款,督促施工單位按圖施工,嚴(yán)格控制變更項(xiàng)目、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證等各種預(yù)算外費(fèi)用。對(duì)于無(wú)法預(yù)見的情況的發(fā)生所引起的簽證,要建立完備的現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù),簽證必須達(dá)到量化要求。C、當(dāng)工程發(fā)生索賠時(shí),投資控制人員要仔細(xì)的審核施工單位提出的索賠文件,并依據(jù)原有的合同文件、技術(shù)資料等,剔除其中不合理的索賠要求。4、嚴(yán)格的竣工審核是控制過程造價(jià)的必要環(huán)節(jié)竣工結(jié)算階段是項(xiàng)目建設(shè)全過程的最后一個(gè)程序，是全面考核建設(shè)工作，檢查設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量是否符合要求，審查投資是否合理的重要步驟，工作人員應(yīng)認(rèn)真對(duì)待竣工結(jié)算階段，堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)于其中多算工程量、高取費(fèi)用、高套定額、不切合實(shí)際的簽證或因不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用可以剔除。整個(gè)過程力爭(zhēng)做到五個(gè)“嚴(yán)格”，即嚴(yán)格審核建筑質(zhì)量是否通過驗(yàn)收，嚴(yán)格審核合同和工程量是否一致，嚴(yán)格審核工程變更現(xiàn)場(chǎng)與圖紙是否一致，嚴(yán)格審核對(duì)定額的套用是否恰當(dāng)，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用開支在標(biāo)準(zhǔn)上是否與定額允許的相符。只有這樣才能使工程造價(jià)具有法律約束