在“三大建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)暨招商引資動(dòng)員大會(huì)上的講話

1/17在“三大建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)暨招商引資動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們這次“三大建設(shè)推進(jìn)年”暨招商引資動(dòng)員大會(huì)，是縣“兩會(huì)”之后縣委、縣政府召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十二屆三次全體擴(kuò)大會(huì)議和縣十五屆人大一次會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門，強(qiáng)力開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)“三大建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)和招商引資工作，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。今天的會(huì)上還將兌現(xiàn)20XX年目標(biāo)管理獎(jiǎng)懲，簽訂今年的目標(biāo)責(zé)任書(shū)。希望各地各部門對(duì)照今年的目標(biāo)，頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)努力，確保全面或超額完成，實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”目標(biāo)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)一、統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)開(kāi)展“三大建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作的認(rèn)識(shí)開(kāi)展“三大建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，是實(shí)現(xiàn)我縣率先崛起、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“三大建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)招商引資的極端重要性。第一，開(kāi)展“三大建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們要正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益的關(guān)系，重視經(jīng)濟(jì)效益、社2/17會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展。目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正進(jìn)入既要加快發(fā)展又要注重質(zhì)量、既要突出快速發(fā)展又要重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段，我們必須更加自覺(jué)地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展加速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、社會(huì)穩(wěn)定和諧相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。縣委、縣政府提出開(kāi)展“三大建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，目的在于引導(dǎo)全縣上下在加快發(fā)展的同時(shí)，把工作的著力點(diǎn)放到推進(jìn)改革開(kāi)放、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上來(lái)，力爭(zhēng)發(fā)展的質(zhì)量更高、速度更快、效益更好，為“十一五”乃至今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二，開(kāi)展“三大建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、加快建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的現(xiàn)實(shí)選擇。發(fā)展是當(dāng)前歙縣最緊迫的任務(wù)。對(duì)于我們這樣一個(gè)發(fā)展步伐還不夠快、發(fā)展基礎(chǔ)依然薄弱的山區(qū)縣來(lái)講，我們發(fā)展的任務(wù)更艱巨，愿望更迫切。可以說(shuō)，我們的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，只有發(fā)展才能有效解決我縣面臨的諸多困難和問(wèn)題。在發(fā)展上，我們跟自己比，確實(shí)有了很大進(jìn)步，特別是近兩年發(fā)展速度較快。但與其他地區(qū)相比，我們發(fā)展還不夠快，周邊和兄弟區(qū)縣都呈現(xiàn)出你追我趕的大跨越發(fā)展勢(shì)頭，各地在發(fā)展上的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。我們只有比別人先一步、快一拍，差距才不至于越拉越大，才不至于被越甩越遠(yuǎn)。堅(jiān)定3/17不移地抓好開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)和招商引資工作就是我們堅(jiān)定發(fā)展不動(dòng)搖、抓緊發(fā)展不放松的現(xiàn)實(shí)選擇，就是加快建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的迫切需要。必須堅(jiān)持一手抓夯實(shí)基礎(chǔ)，一手抓外延擴(kuò)張?？h委、縣政府開(kāi)展“三大建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，目的就是通過(guò)凸顯工作中心，突出工作重點(diǎn)，采取一系列有效的措施，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，提升發(fā)展質(zhì)量。而強(qiáng)力開(kāi)展招商引資就是外延擴(kuò)張的一條重要途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的關(guān)鍵和龍頭。因此，我們一定要千方百計(jì)把“三大建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)和招商引資工作開(kāi)展好，通過(guò)抓投入、抓項(xiàng)目、抓招商，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展平臺(tái)、壯大旅游經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強(qiáng)我縣的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，早日躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)和“十佳縣”。第三，開(kāi)展“三大建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作是實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”目標(biāo)的內(nèi)在要求。今年是縣鄉(xiāng)換屆后的開(kāi)局之年，更是實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”目標(biāo)、迎接黨的十七大勝利召開(kāi)的關(guān)鍵之年。如何實(shí)現(xiàn)“大變樣”，以什么樣的成績(jī)體現(xiàn)“大變樣”，這是需要大家認(rèn)真思考、認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題，廣大人民群眾對(duì)此也是翹首以待。雖然近年來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯成效，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題也不容忽視，有的問(wèn)題還比較突出，要實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”的目標(biāo)，任務(wù)還非常艱巨。年初召開(kāi)的縣委十二屆三次全體擴(kuò)大會(huì)議和剛結(jié)束不久的縣十五屆人大一次會(huì)議，提出了今4/17年的奮斗目標(biāo)。這些目標(biāo)是縣委、縣政府在充分論證和調(diào)研的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，是實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”的內(nèi)在要求，也是需要全縣上下齊心努力、奮力拼搏才能實(shí)現(xiàn)的。在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委、市政府提出今年要加速發(fā)展旅游、工業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)、項(xiàng)目、城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。因此，我們開(kāi)展“三大建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作既是貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的有效舉措，更是搶抓發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)我縣“三年大變樣”目標(biāo)的重要手段和現(xiàn)實(shí)選擇。各地各部門務(wù)必對(duì)照今年的目標(biāo)任務(wù)，化壓力為動(dòng)力，鼓足干勁，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化各項(xiàng)措施，認(rèn)認(rèn)真真去完成，確保抓出成效。第四，開(kāi)展“三大建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作是檢驗(yàn)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)力度的重要標(biāo)尺。各地的發(fā)展實(shí)踐表明，抓落實(shí)的力度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。當(dāng)前，縣委、縣政府已經(jīng)作出部署，把開(kāi)展“三大建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)、強(qiáng)力開(kāi)展招商引資作為事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略任務(wù)。在這種新的形勢(shì)下，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能不能肩負(fù)起這個(gè)重任，關(guān)鍵看思想認(rèn)識(shí)是不是統(tǒng)一到這個(gè)要求上來(lái)了，抓落實(shí)的力度是不是加大了。在這方面，我們過(guò)去的教訓(xùn)不少，有許多工作和發(fā)展任務(wù)，不是沒(méi)有布置，而是沒(méi)有很好地去落實(shí)，不但使我們錯(cuò)失了許多發(fā)展的機(jī)遇，也使我們耽誤了許多發(fā)5/17展的時(shí)間，從而拉大了發(fā)展的距離。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要汲取教訓(xùn)，認(rèn)清差距，進(jìn)一步加大落實(shí)力度。對(duì)待今年“三大建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)和招商引資工作，各地各部門認(rèn)識(shí)要再提高，思路要再拓寬，動(dòng)作要再加快，力度要再加大，以工作的快落實(shí)促進(jìn)我縣“三大建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)和招商引資工作的扎實(shí)有效開(kāi)展。二、明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，強(qiáng)力開(kāi)展“三大建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)“三大建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)是今年全縣工作的重中之重。縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必按照“落實(shí)、聚焦、突破”的要求，全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。今天會(huì)議上，縣委、縣政府已經(jīng)印發(fā)了歙縣20XX年三大建設(shè)推進(jìn)年方案，明確了“三大建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)?！伴_(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)推進(jìn)年”的主要目標(biāo)任務(wù)是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番”，即入園投產(chǎn)企業(yè)翻一番，不少于40戶；入園企業(yè)生產(chǎn)總值翻一番，達(dá)10億元；園區(qū)上繳稅收翻一番，達(dá)4000萬(wàn)元?！奥糜谓?jīng)濟(jì)建設(shè)推進(jìn)年”的主要目標(biāo)任務(wù)是突出徽文化，打造特色旅游品牌，完善景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升接待規(guī)模和服務(wù)水平，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，強(qiáng)化行業(yè)管理，力爭(zhēng)全年接待游客200萬(wàn)人次以上，旅游總收入8億元以上。“新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)年”的主要目標(biāo)任務(wù)是通過(guò)加快新農(nóng)村示范村建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10，力6/17爭(zhēng)達(dá)到3850元以上。圍繞上述主要目標(biāo)，必須強(qiáng)化工作措施，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)全力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展主平臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)是我縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)振興的主要陣地和第一平臺(tái)。要進(jìn)一步強(qiáng)化舉全縣之力加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好“開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，盡快提高我縣開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)模和檔次，力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和形象有質(zhì)的飛躍，努力把開(kāi)發(fā)區(qū)建成政策寬松、服務(wù)一流的先導(dǎo)區(qū)，發(fā)展快速、效益優(yōu)良、最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)，生態(tài)型、現(xiàn)代化的省級(jí)先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)。加快開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“開(kāi)發(fā)一片、配套一片、建成一片”的要求，加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“五通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。要盡快做好金三角吳山鋪地塊征地和招拍掛工作，加快進(jìn)行土地平整和啟動(dòng)開(kāi)發(fā)，同時(shí)新征鐵路以南1000畝土地。今年要全面完成CEG地塊、臺(tái)灣食品工業(yè)園水電路等基礎(chǔ)設(shè)施、投資服務(wù)中心和商務(wù)服務(wù)中心一期工程開(kāi)發(fā)建設(shè)。同時(shí)，要積極編制開(kāi)發(fā)區(qū)二期控制性詳細(xì)規(guī)劃，制定切實(shí)可行的開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展綱要，拓展開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展空間。聯(lián)動(dòng)開(kāi)展園區(qū)招商。開(kāi)發(fā)區(qū)要提升規(guī)模，狠抓招商和項(xiàng)目落地是關(guān)鍵。要搶抓開(kāi)發(fā)區(qū)被列為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地的機(jī)遇，創(chuàng)新工作思路，完善政策和工作機(jī)制，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的壯大、配套產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的形成，切實(shí)加大招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)一批符合開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、牽動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，引進(jìn)7/17更多科技含量高、實(shí)力強(qiáng)、有帶動(dòng)能力的企業(yè)入園發(fā)展，盡快形成開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。今年，開(kāi)發(fā)區(qū)招商要實(shí)行縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，縣直各主要經(jīng)濟(jì)部門、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上必須引進(jìn)一戶以上規(guī)模企業(yè)入駐縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。同時(shí)，要加快入園項(xiàng)目建設(shè)步伐，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促使在建企業(yè)早達(dá)產(chǎn)、早見(jiàn)效，投產(chǎn)企業(yè)再增資、再擴(kuò)產(chǎn)。形成齊心推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的合力。開(kāi)發(fā)區(qū)是我縣工業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)，是未來(lái)歙縣發(fā)展的增長(zhǎng)極，必須舉全縣之力，齊心合力加速推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門務(wù)必圍繞今年開(kāi)發(fā)區(qū)目標(biāo)任務(wù)，在聯(lián)動(dòng)招商、政策配套、項(xiàng)目促進(jìn)、工作協(xié)調(diào)、服務(wù)代理、跟蹤服務(wù)等方面獻(xiàn)計(jì)出力，聯(lián)手協(xié)作，多溝通、少扯皮，多服務(wù)、少議論，多奉獻(xiàn)、不設(shè)卡。要高度重視開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，建立“全天候”、“全過(guò)程”、“全方位”服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，對(duì)于進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)的項(xiàng)目，從項(xiàng)目洽談、簽約到開(kāi)工建設(shè)、落地投產(chǎn)，安排專人全程跟蹤服務(wù)。要抓好入園項(xiàng)目審批“一站式、一條龍”服務(wù)措施的落實(shí)，合力營(yíng)造“親商、安商、富商”的發(fā)展氛圍。全力打造旅游品牌，不斷壯大旅游經(jīng)濟(jì)旅游是歙縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要圍繞建設(shè)華東旅游強(qiáng)縣目標(biāo)，充分利用我縣資源、區(qū)位、品牌優(yōu)勢(shì)，加快旅游資源整合，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，迅速掀起旅游發(fā)展新高潮。加快旅游資源整合，8/17加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。旅游經(jīng)濟(jì)的生命力在于質(zhì)量和品牌。旅游產(chǎn)品必須要有強(qiáng)烈的市場(chǎng)吸引力和明顯的差異性，才能贏得游客的青睞，才能形成市場(chǎng)效益。我縣的旅游工作要以整合資源、合理開(kāi)發(fā)、突出品牌、規(guī)范管理、提升服務(wù)、樹(shù)立形象為工作重點(diǎn)。要加強(qiáng)古城保護(hù)，完善游客服務(wù)中心，整治古城中和街、漁梁街、斗山街和城區(qū)河道，凸顯古城特色韻味，進(jìn)一步打響“徽州古城”旅游品牌。要深入挖掘開(kāi)發(fā)我縣歷史文化資源，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)合協(xié)作，共同開(kāi)發(fā)打造有吸引力大、知名度高的黃金旅游線，提高歙縣旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。要突出特色，進(jìn)一步完善古徽州鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)制，打造和開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游精品，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游。要重視旅游硬環(huán)境建設(shè)，圍繞可進(jìn)入性和提高接待服務(wù)水平，加大投入，加速推進(jìn)旅游交通、星級(jí)酒店、景區(qū)景點(diǎn)等建設(shè)和特色商品開(kāi)發(fā)，在打造徽文化展示中心、擴(kuò)大徽文化旅游方面實(shí)現(xiàn)新的更大的突破。加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷，積極拓展客源市場(chǎng)。旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是“注意力經(jīng)濟(jì)”，不搞好宣傳，沒(méi)有知名度，游客就不會(huì)來(lái)。我們的一些景點(diǎn)和旅游項(xiàng)目的知名度不高、吸引力不強(qiáng)，一個(gè)重要的原因就是我們的宣傳力度不夠，促銷手段相對(duì)落后，客源市場(chǎng)還沒(méi)有培育起來(lái)。對(duì)此，我們要牢固樹(shù)立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的觀念，改變各自為戰(zhàn)、分散促銷的做法，突出我縣獨(dú)具特色的內(nèi)容，積極舉辦一系列特色9/17鮮明的旅游節(jié)慶活動(dòng)，參加各地大型旅游推介活動(dòng)，擴(kuò)大歙縣旅游吸引力和知名度。要繼續(xù)加強(qiáng)和穩(wěn)固與長(zhǎng)三角地區(qū)的友好協(xié)作關(guān)系，促進(jìn)利益合作伙伴關(guān)系向戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系轉(zhuǎn)變，吸引更多的游客來(lái)我縣觀光、旅游。要借助各種宣傳平臺(tái)，統(tǒng)一宣傳促銷，在鞏固擴(kuò)大現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)北方等地的長(zhǎng)線旅游市場(chǎng)，積極開(kāi)拓國(guó)外客源市場(chǎng)。強(qiáng)化行業(yè)管理，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。良好的環(huán)境是旅游業(yè)健康發(fā)展的前提。一個(gè)地方旅游經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展起來(lái)，不僅要抓好硬件開(kāi)發(fā)，更要注重軟環(huán)境的建設(shè)。要在全縣旅游行業(yè)中開(kāi)展“綠色行動(dòng)”，加大環(huán)境整治力度，大力提倡節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。要繼續(xù)開(kāi)展安全文明風(fēng)景區(qū)及A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，同時(shí)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各種指示牌。要規(guī)范和完善社會(huì)賓旅館、社會(huì)特色餐館和農(nóng)家樂(lè)旅游接待示范戶的管理，不斷提高我縣旅游接待能力和水平。要加強(qiáng)旅游市場(chǎng)整頓，健全旅行社、賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)和導(dǎo)游人員的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入制度，提升服務(wù)質(zhì)量。要加大對(duì)全縣旅游市場(chǎng)的執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)旅游投訴、舉報(bào)和旅游質(zhì)量的監(jiān)督管理，凈化我縣旅游環(huán)境。全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)去年，我縣新農(nóng)村建設(shè)有了一個(gè)良好的開(kāi)端。今年我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大力度推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，10/17加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要按照區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化營(yíng)銷、社會(huì)化服務(wù)的要求，立足我縣農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，培育和壯大茶葉、蠶桑、貢菊、果蔬、畜牧水產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極抓好無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品的開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。要抓好“一村一品”專業(yè)村建設(shè)，著力發(fā)展一批年收入10萬(wàn)元以上的種養(yǎng)大戶，扶持一批土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的專業(yè)農(nóng)戶。要堅(jiān)持以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持，著力培育一批強(qiáng)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品精深加工和銷售，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，力爭(zhēng)全年專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)60個(gè)，進(jìn)一步提高農(nóng)民組織化程度和專業(yè)化水平。著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要緊緊抓住今年中央“財(cái)政支農(nóng)投入的增量繼續(xù)高于上年，國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量繼續(xù)高于上年”的政策機(jī)遇，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)全縣爭(zhēng)取國(guó)家和省項(xiàng)目、資金有較大幅度的增長(zhǎng)。要加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好中小型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。扎實(shí)推進(jìn)徽杭生態(tài)線及新安江流域治理工程，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，11/17改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)移民后期扶持、扶貧開(kāi)發(fā)“整村推進(jìn)”等政策措施，加大對(duì)農(nóng)村的投入，促進(jìn)貧困地區(qū)、庫(kù)區(qū)群眾脫貧致富。強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)。我縣農(nóng)村點(diǎn)多面廣，光靠政府投入來(lái)建新村、來(lái)改變農(nóng)村面貌不現(xiàn)實(shí)，也不符合建設(shè)新農(nóng)村的要求。必須結(jié)合縣情，以生產(chǎn)發(fā)展為主要任務(wù)，以農(nóng)民增收為核心，在整合資源、加大投入、加快項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，以村莊整治為抓手，以“三清”、“四改”為突破口，以“?；?、改徽、建徽”為要求，通過(guò)典型示范，突出特色和亮點(diǎn)，展示我縣農(nóng)村新變化、新面貌。為此，今年新農(nóng)村示范村建設(shè)，要按照目標(biāo)要求，加快編制村莊建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供依據(jù)；在投入和力度上，繼續(xù)實(shí)行傾斜政策，整合資金加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，同時(shí)充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性，確保今年新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力量再?gòu)?qiáng)化、投入再加大、發(fā)展后勁再增強(qiáng)；在服務(wù)農(nóng)村上，要加快農(nóng)村綜合改革步伐，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)為民服務(wù)的能力；在基層組織建設(shè)上，要切實(shí)加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，著力夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。要把握我縣勞務(wù)輸出創(chuàng)業(yè)致富的新變化，積極鼓勵(lì)外出務(wù)工致富人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)增添新鮮動(dòng)力。三、創(chuàng)新機(jī)制，全面提升招商引資工作質(zhì)量和水平當(dāng)前，全國(guó)各地正在掀起新一輪大開(kāi)放、大招12/17商的熱潮。招商引資不但要比政策、比環(huán)境，而且要比思路、比力度，這就要求我們?cè)谡猩桃Y中必須堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，做到視野再?gòu)V一點(diǎn)，辦法再多一點(diǎn)，在更高水平、更高層次上，實(shí)現(xiàn)我縣招商引資的新突破。在指導(dǎo)思想上，要突出質(zhì)量和效益。應(yīng)該充分肯定，近年來(lái)我縣在招商引資中所取得的成效是有目共睹的，正是招商引資的一大批項(xiàng)目，促進(jìn)和支撐了我縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展。但從總體上看，我縣招商引資還普遍存在質(zhì)量不高、規(guī)模不大、效益不明顯的問(wèn)題。具體表現(xiàn)為“五個(gè)不多”起支撐作用的大項(xiàng)目不多，科技含量高的項(xiàng)目不多，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的項(xiàng)目不多，稅收回報(bào)大的項(xiàng)目不多，外資獨(dú)資的項(xiàng)目不多，我們目前的招商引資還是粗放式的，還處在初級(jí)階段。要實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破，必須在指導(dǎo)思想上有一個(gè)轉(zhuǎn)變，即由原來(lái)簡(jiǎn)單的追求數(shù)量轉(zhuǎn)變到追求質(zhì)量和效益上來(lái)，由粗放的開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變到集約高效的開(kāi)發(fā)上來(lái)。在今后的招商引資工作中，我們要注重從“招商引資”向“選商引資”轉(zhuǎn)變。同時(shí)要把招商引資與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、可扶持發(fā)展結(jié)合起來(lái)，做到“四不引”，即高能耗的項(xiàng)目不引，重污染的項(xiàng)目不引，限制類產(chǎn)業(yè)不引，沒(méi)有安全保證的企業(yè)不引。在招商領(lǐng)域上，要突出工業(yè)招商和旅游招商。工業(yè)是先進(jìn)生產(chǎn)力集中度最高的領(lǐng)域，也是我縣產(chǎn)業(yè)興旺、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，我們必須突出工業(yè)招商，新上一批工業(yè)項(xiàng)目。13/17要按照“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群、壯大核心企業(yè)、建設(shè)重大項(xiàng)目”的思路，通過(guò)擴(kuò)大工業(yè)領(lǐng)域的招商引資，新上一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，壯大一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，培育一批品牌產(chǎn)品。要按照新型工業(yè)化道路的要求，加大對(duì)繭絲綢、機(jī)電加工、旅游商品生產(chǎn)等行業(yè)上下游企業(yè)的引進(jìn)，提升產(chǎn)業(yè)配套水平和落戶項(xiàng)目檔次，力爭(zhēng)在支柱產(chǎn)業(yè)招商，引進(jìn)龍頭型、科技型、效益型項(xiàng)目上有新突破，努力多引進(jìn)一些年銷售收入超億元的企業(yè)和年稅收超百萬(wàn)元的骨干工業(yè)企業(yè)，努力把地方工業(yè)的“短腿”拉長(zhǎng)。旅游是第三產(chǎn)業(yè)的龍頭。我縣旅游資源豐富，旅游品牌好，極具發(fā)展前景和潛力。我們要精心策劃包裝一批好的項(xiàng)目走出去招商，加快徽州古城、新安江山水畫廊、北岸、昌溪等景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。要積極鼓勵(lì)現(xiàn)有旅游景點(diǎn)與有實(shí)力的投資商合作，提高旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)水平和檔次，提高旅游綜合效益。在招商方式上，要突出專業(yè)招商和活動(dòng)招商。要在繼續(xù)堅(jiān)持以往行之有效的領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、小分隊(duì)招商、全民招商等有效方式的同時(shí)，大力推進(jìn)專業(yè)招商和活動(dòng)招商。對(duì)一些戰(zhàn)略投資的重大項(xiàng)目，要集中招商引資人才，組建招商引資優(yōu)勢(shì)兵團(tuán)，進(jìn)行上門招商、敲門招商，有招商線索的盡快促成招商意向，有招商意向的盡快促成招商協(xié)議，有招商協(xié)議的盡快促成合同項(xiàng)目。在推進(jìn)專業(yè)招商的同時(shí)，還要特別注重和借助活動(dòng)招商，精心準(zhǔn)備、認(rèn)真組織、積14/17極參加一些重大招商活動(dòng)，確保取得實(shí)效。要更加重視以商引商，發(fā)揮縣內(nèi)外、現(xiàn)有企業(yè)的主體作用，以良好的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以情感商，以情招商、以商引商，吸引更多的客商來(lái)我縣投資興業(yè)，形成“政府推動(dòng)、企業(yè)為主、全民參與”的招商引資新熱潮。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！叭蠼ㄔO(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)和招商引資工作取得實(shí)效“三大建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)”和招商引資工作關(guān)系歙縣發(fā)展全局。各地各部門必須站在全縣發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三大建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)和招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，密切協(xié)作，狠抓落實(shí)，確保取得實(shí)效。一要廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。濃厚的輿論氛圍是促進(jìn)“三大建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)和招商引資工作順利開(kāi)展的助推器。各地各部門要充分利用多種形式和陣地，大力宣傳今年我縣“三大建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)和加大招商引資工作力度的目標(biāo)任務(wù)和重要意義，以宣傳引路，在全縣營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，促進(jìn)工作有效開(kāi)展。宣傳部門要制定宣傳方案，多陣地、多形式地進(jìn)行專題宣傳，宣傳縣委、縣政府的決策部署，宣傳“三大建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)開(kāi)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，宣傳全縣招商引資工作取得的新成就。同時(shí),要有針對(duì)性地搞好對(duì)外宣傳，廣泛宣傳歙縣的優(yōu)惠政策和特色優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)對(duì)外影響力和吸引力，吸引外商前來(lái)歙縣考察投資興業(yè)。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。今天會(huì)上，縣委、縣政府將就“三大建15/17設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)和措施、20XX年引進(jìn)縣外資金工作、重點(diǎn)項(xiàng)目工作進(jìn)行具體部署和安排。目標(biāo)任務(wù)明確后，關(guān)鍵在于各地各部門組織實(shí)施、狠抓落實(shí)。為此，各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)后，請(qǐng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、旅游局、新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)已經(jīng)印發(fā)的“三大建設(shè)推進(jìn)年”方案，盡快制定印發(fā)“三大建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)的具體實(shí)施意見(jiàn)，把任務(wù)、措施再細(xì)化，層層落實(shí)責(zé)任。各地、各部門一定要把“三大建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)和招商引資作為加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)擺上重要位置，按照“黨政統(tǒng)一組織，條塊緊密配合，部門各盡其責(zé)，上下齊抓共管”的工作機(jī)制，動(dòng)員全縣廣大干部群眾把工作的注意力、發(fā)展的興奮點(diǎn)聚焦到“三大建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)和招商引資工作上來(lái)，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，相互配合，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，絕不允許推諉扯皮，敷衍塞責(zé)。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要對(duì)照“三大建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合本部門職能，擬定具體的工作落實(shí)方案，報(bào)縣委、縣政府。黨政一把手要做到親自抓、負(fù)總責(zé)，要層層落實(shí)工作職責(zé)，分