云陽縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于《農(nóng)村土地承包法》宣傳貫徹情況的調(diào)查報告

云陽縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于農(nóng)村土地承包法宣傳貫徹情況的調(diào)查報告土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最可靠的社會保障。為了依法保障農(nóng)民的土地承包權(quán)益和農(nóng)村基本經(jīng)營制度的鞏固、完善，加強(qiáng)農(nóng)村土地管理，引導(dǎo)農(nóng)村土地合理、有序地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)。為貫徹中華人民共和國農(nóng)村土地承包法奠定基礎(chǔ)，提供詳細(xì)的資料，我們對人和鎮(zhèn)騎龍村、木古村，盤石鎮(zhèn)永安村、石樓村的農(nóng)村土地二輪承包、土地流轉(zhuǎn)及土地經(jīng)營情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：一、基本情況本次調(diào)查了4個村，36個農(nóng)業(yè)合作社,農(nóng)戶1847戶，農(nóng)業(yè)人口6382人，承包面積畝，其中：田畝，地畝，山地及其他904畝。（一）土地承包“三到戶”情況土地承包“三到戶”是指承包土地地塊落實到戶、承包合同簽定到戶、土地經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放到戶。調(diào)查顯示：1土地承包“三到戶”的有1411戶，占調(diào)查總戶數(shù)的；耕地面積4395畝，占調(diào)查總耕地面積的，其中：“三到戶”不一致的有487戶，占手續(xù)健全戶的，耕地面積1406畝，占手續(xù)健全耕地面積的32。主要是人和鎮(zhèn)木古村，承包合同和土地經(jīng)營權(quán)證書雖發(fā)放到戶，但部分村民認(rèn)為合同、證書上的耕地面積與實際耕地面積存在差異。2土地到戶，合同和證書未到戶的有436戶，占調(diào)查總戶數(shù)的，耕地面積畝，占調(diào)查總耕地面積的。主要是盤石鎮(zhèn)永安村土地二輪承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)證書至今仍未發(fā)放到農(nóng)戶手中。（二）土地流轉(zhuǎn)情況從4個村36個社的調(diào)查情況反映，土地流轉(zhuǎn)的有398戶，占調(diào)查總戶數(shù)的，流轉(zhuǎn)人數(shù)為1391人，占調(diào)查總承包人口的，流轉(zhuǎn)耕地面積畝，占調(diào)查總耕地面積的，其中：流轉(zhuǎn)田畝，地畝。分別按以下三種形式分類，情況如下：1.按流轉(zhuǎn)的形式劃分（1）土地轉(zhuǎn)讓的有171戶，占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的43，轉(zhuǎn)讓土地人數(shù)有599人，轉(zhuǎn)讓耕地面積畝，占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的，其中：轉(zhuǎn)讓田畝，地畝。主要涉及盤石鎮(zhèn)永安村、石樓村全戶外出，耕地轉(zhuǎn)讓給他人耕種。（2）土地租賃的有227戶，占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的57，租賃土地人數(shù)有198人，租賃耕地面積233畝，占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的，其中：租賃田233畝。主要涉及人和鎮(zhèn)騎龍村、木古村，耕地被長江林場租用為苗圃基地。2.按經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式劃分（1）有償流轉(zhuǎn)的有228戶，占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的，流轉(zhuǎn)人數(shù)為802人，流轉(zhuǎn)耕地面積237畝，占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的，其中：田235畝，地2畝。如人和鎮(zhèn)騎馬村、木古村的233畝耕地由長江林場租賃作苗圃基地后，租賃費(fèi)為一畝田一年1000斤稻谷，按當(dāng)年市場價計價。（2）無償流轉(zhuǎn)的有170戶，占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的，流轉(zhuǎn)人數(shù)為595人，流轉(zhuǎn)耕地面積畝，占土地流轉(zhuǎn)面積的，其中：流轉(zhuǎn)田畝，地畝。土地?zé)o償給他人耕種，并由原承包戶承擔(dān)每年的稅費(fèi)。3.按流轉(zhuǎn)簽訂合同的形式劃分（1）簽訂書面合同的有227戶，占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的57，流轉(zhuǎn)人數(shù)798人，流轉(zhuǎn)耕地面積233畝，占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的，其中：田233畝。（2）按口頭合同流轉(zhuǎn)的有171戶，占調(diào)查總戶數(shù)的43，流轉(zhuǎn)人數(shù)599人，流轉(zhuǎn)耕地面積畝，占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的，其中：田畝，地畝。（三）土地經(jīng)營情況從調(diào)查的4個村36個社看，土地經(jīng)營較好的有1386戶，占調(diào)查總戶數(shù)的75，承包土地人數(shù)4604人，經(jīng)營較好的耕地面積畝，占調(diào)查土地面積的，其中：田畝，地畝。在土地流轉(zhuǎn)的398戶，畝耕地中，目前經(jīng)營情況較好的有397戶，占流轉(zhuǎn)戶的，耕地畝，占流轉(zhuǎn)耕地的，其中：田畝，地畝。如人和鎮(zhèn)騎龍村，將耕地160畝租賃給長江林場后，加大了對耕地的投入，擴(kuò)大了規(guī)模，實現(xiàn)了林場、