區(qū)經(jīng)貿(mào)局選派干部動遷工作感想

17射頻同軸電纜綁扎固定的間隔和扎帶規(guī)格、顏色要符合規(guī)定通過 未通過件設(shè)計單位：建設(shè)單位代表（簽名）： 日 期：?電源線的敷設(shè)路由及截面應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定，布放時要求走線合理，綁扎牢固145.286.3加與減（三）2 P81-83?線纜在線纜走道的第一根橫鐵上均應(yīng)綁扎或用尼龍鎖緊扣卡固，電纜應(yīng)綁扎牢固，綁扎線或綁扎帶的間隔均勻且相互平行，松緊適度，不得勒傷電纜施工單位授權(quán)代表(簽名)：建設(shè)單位負(fù)責(zé)人（簽名）： 區(qū)經(jīng)貿(mào)局選派干部動遷工作感想 本次#鐵路戚區(qū)段拆遷順利完成，作為動遷工作組的一員，心情十分激動，回顧整個動遷的過程，能順利地打好動遷這一仗，主要占有天時、地利、人和這幾個方面優(yōu)勢。先來說天時。我們拆遷的時候，正值臺風(fēng)“鳳凰”過境，給常州帶來很多降水，一方面在酷暑的天氣給我們帶來了一絲涼意，也大大緩解了內(nèi)心的煩躁（因為在很熱的天氣理，心情都會變的不耐煩），同時我也注意到，因為降雨，很多工房區(qū)的排水不暢，陰溝里的污水泛出來，在路面上肆意流淌，散發(fā)惡臭，不僅一樓的住戶抱怨連連，來往經(jīng)過的住戶也都苦不堪言，又加上適逢拆遷，住戶需要改變居住環(huán)境的心態(tài)溢于言表，甚至在我們上門做工作的時候，很多拆遷戶在和我們談到住宅環(huán)境，都紛紛回憶92年洪水淹沒過桌面的情景，我們因勢利導(dǎo)，向拆遷戶描述官墩小區(qū)安置房的前景，很多拆遷戶都很心動，這對后來的簽約起到一定的幫助作用。再說地利。首先就是主場優(yōu)勢，一方面這次拆遷是國家工程，大道理不用和拆遷戶多說，思想上都明白#鐵路的進度不能拖，很多口頭上叫著不愿意搬的拆遷戶，很少真正落實到行動上。而且作為原有機廠的老工房，很多拆遷戶和機廠有千絲萬縷的聯(lián)系，本次拆遷機廠方面也大力配合，一方面有很多機廠的租賃戶，通過這次拆遷，用很優(yōu)惠的價格，獲得了所在出租房的產(chǎn)權(quán)，另一方面有些拆遷戶本身就在機廠工作，由機廠出面協(xié)調(diào)，對我們的拆遷幫助也很大。三是說到人和。我覺得這一點很關(guān)鍵，首先是動遷工作組內(nèi)部配合的好，我們整個動遷工作組在何部長的帶領(lǐng)下，平時的工作氣氛很活躍，面對困難，大家暢所欲言，思維碰撞，產(chǎn)生火花，通過各種渠道收集拆遷戶的信息，尋找切入點，并且相互的資源共享，象我們小組內(nèi)有個60.1平方米的小戶型，拆遷戶放棄了，我們立刻和其他小組聯(lián)系，先滿足動遷工作組其他小組的選房需要。而且正好在牟主任一組里有個拆遷戶，較好地解決了問題。我們的朱主任還幫著做了最后一家重點戶的很多工作。再次是工作小組分工明確，真誠默契。我和朱主任在一起工作，各自分工明確，朱主任負(fù)責(zé)解釋政策，因勢利導(dǎo)，耐心說服，反復(fù)解釋，不厭其煩，把最準(zhǔn)確的政策信息傳達(dá)給拆遷戶。然后呢，我們再和拆遷戶算細(xì)帳，讓拆遷戶衡量貨幣和安置房哪種方案合算。有時遇上情緒相對抵觸，甚至蠻不講理的拆遷戶，我們反復(fù)勸導(dǎo)，甚至隔著防盜門做拆遷戶的思想工作，堅持用自己的真誠，換得拆遷戶的理解和支持。第三是和拆遷公司的配合很好，我們動遷組和拆遷公司配合默契，上門走訪拆遷戶時有時不得不唱紅白臉，一激一和，一張一弛，有效地推進工作。第四就是拆遷戶之間的相互配合，很多簽約的拆遷戶，反過來還幫著我們做其他沒有搬家的拆遷戶的思想工作，特別是門對門的拆遷戶，一家簽約了，過幾天，另一家也主動要求來簽約。盡管在拆遷中我們占據(jù)了一些優(yōu)勢，但是也遇到了很多棘手的問題，比如實際面積和產(chǎn)權(quán)面積不一致、突發(fā)性問題等，這當(dāng)然給我們的日常工作帶來了困難，但是我們知道，只有讓拆遷戶滿意，選到稱心的房源，我們的付出的辛苦是值得的。 房地產(chǎn)市場存在的問題及工商監(jiān)管措施近年來，房地產(chǎn)市場不斷升溫，旺盛的市場需求，巨額的利潤，吸引眾多投資者的目光。房地產(chǎn)市場的迅猛發(fā)展，帶動經(jīng)濟的快速發(fā)展，提高了人民生活水平，同時也引發(fā)了一些問題，影響到社會穩(wěn)定和人民群眾的切身利益。針對這些問題，國務(wù)院出臺了一系列政策，加大了房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控力度。筆者從工商行政管理部門的視角，對房地產(chǎn)市場存在的問題進行調(diào)查分析，并提出應(yīng)對措施。一、當(dāng)前房地產(chǎn)市場存在的主要問題（一）無證無照和超范圍經(jīng)營問題突出。一些具備開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)在利益的驅(qū)使下，通過收取管理費等方式，或?qū)⒈酒髽I(yè)的資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照出租給他人使用，或以本企業(yè)名義設(shè)立項目經(jīng)理部，為一些不具備資質(zhì)條件的企業(yè)和個人進入房地產(chǎn)市場提供”保護傘”，致使房地產(chǎn)市場開發(fā)主體混亂，無證無照經(jīng)營現(xiàn)象較為突出。（二）招投標(biāo)運作不夠規(guī)范透明。土地的劃撥、出讓等信息宣傳和公示不到位，存在違規(guī)操作的問題，致使部分業(yè)內(nèi)企業(yè)知情不多、參與面不寬。同時，在土地拍賣時，招投標(biāo)部門對參與競標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)條件、主體資格等審查不夠嚴(yán)格，未充分征求工商部門的意見。（三）虛假違法廣告現(xiàn)象較為嚴(yán)重。一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為了吸引人氣，發(fā)布含有明顯低于市場價的房價信息等內(nèi)容的虛假廣告，如有消費者咨詢，則稱該房已售，并借機推銷其他商品房。有的房地產(chǎn)開發(fā)公司通過虛構(gòu)商品房銷售進展的信息，在社會上造成商品房供求緊張的氛圍，引誘消費者購房。有的違反廣告法和房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定的規(guī)定，發(fā)布含有”投資、就業(yè)、升學(xué)”等禁止性內(nèi)容，誤導(dǎo)消費者。（四）合同違法行為時有發(fā)生。多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房銷售合同示范文本，不按規(guī)定將自制的合同文本送相關(guān)部門備案。自行設(shè)計的合同文本對商品房的質(zhì)量、配套設(shè)施、公攤面積、公共設(shè)施管理、房屋權(quán)證辦理等規(guī)定不夠明確，特別是對雙方的權(quán)利義務(wù)及糾紛的解決方式規(guī)定模棱兩可，或者設(shè)定”霸王條款”，規(guī)避和免除房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的責(zé)任，在糾紛發(fā)生后，消費者的權(quán)益得不到保障。（五）侵害消費者合法權(quán)益呈上升趨勢。目前，在商品房銷售中存在面積”縮水”、公共設(shè)施達(dá)不到預(yù)先承諾、不按約定辦理房屋產(chǎn)權(quán)證等侵害消費者權(quán)益的問題。某開發(fā)商在業(yè)主入住后3年多的時間內(nèi)，拒不履行辦理產(chǎn)權(quán)證的承諾，引發(fā)42戶業(yè)主集體投訴。二、加強建筑房地產(chǎn)市場監(jiān)管的措施對于上述存在的問題，其原因是多方面的：房地產(chǎn)市場管理涉及多個部門，政出多門，各自為陣，相互協(xié)同的工作機制尚未建立；有關(guān)法律法規(guī)不夠完善，對項目經(jīng)理部的管理、設(shè)置及主體定位等缺乏具體的規(guī)定，導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)設(shè)置的項目經(jīng)理部過多過濫；出租、出借營業(yè)執(zhí)照以及掛靠經(jīng)營等往往通過內(nèi)部協(xié)議等隱蔽的方式進行，加之工商部門手段有限，調(diào)查取證困難，后續(xù)監(jiān)管難以實施。作為履行市場監(jiān)管的職能部門，工商部門要充分發(fā)揮自身職能作用，積極主動介入房地產(chǎn)市場監(jiān)管，當(dāng)好監(jiān)管房地產(chǎn)市場的主力軍。筆者認(rèn)為，要解決好房地產(chǎn)市場存在的問題，應(yīng)從以下幾個方面入手。（一）以拍賣監(jiān)管為切入點，全面介入房地產(chǎn)市場監(jiān)管土地使用權(quán)的取得，是房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的起點。根據(jù)城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例的規(guī)定，國有土地出讓采取招標(biāo)拍賣進行。拍賣法和拍賣監(jiān)督管理暫行辦法規(guī)定，工商行政管理機關(guān)依法對拍賣活動實施監(jiān)督。我們應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，建立健全拍賣備案登記制度，加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與土地競拍活動的監(jiān)管，全面掌握轄區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)的狀況。嚴(yán)格審查競拍人主體資格證明、資質(zhì)條件、資金來源等備案材料，對主體資格不合法、無相應(yīng)資質(zhì)條件或假借他人資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照參與競拍的，不予登記備案，并及時通知建設(shè)、國土資源等部門，取消其競拍資格，將違法開發(fā)行為拒之于門外。（二）以經(jīng)濟戶口管理為基礎(chǔ)，規(guī)范房地產(chǎn)市場主體行為一是嚴(yán)格主體資格審查。建立轄區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)濟戶口臺帳，逐一錄入企業(yè)的登記注冊情況、資質(zhì)證書期限、資質(zhì)等級等。并全面清查房地產(chǎn)在建開發(fā)項目，對照房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟戶口臺帳，對從事房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工的企業(yè)和個人的市場主體資格進行審查。重點查處無照經(jīng)營、掛靠經(jīng)營、企業(yè)出租出借營業(yè)執(zhí)照、超范圍經(jīng)營等違法行為。對一些重點嫌疑開發(fā)項目，要通過加強企業(yè)財務(wù)的檢查，對企業(yè)在建開發(fā)項目的投資情況和財務(wù)收支進行嚴(yán)格審查，及時查處掛靠經(jīng)營以及以收取管理費等形式出租、承租營業(yè)執(zhí)照的無照經(jīng)營行為。針對以內(nèi)部協(xié)議承租、借用資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照以及掛靠經(jīng)營調(diào)查取證難的問題，應(yīng)從開發(fā)項目的資產(chǎn)管理入手，由開發(fā)企業(yè)出具在建項目投資情況，注明投資方、投資額等，經(jīng)公證處公證后，報工商部門備案。對拒不辦理備案手續(xù)的，列為重點對象，嚴(yán)格審查。二是加強注冊資本監(jiān)管。根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等管理的規(guī)定，一級資質(zhì)企業(yè)，其注冊資本最低限額為5000萬元，二級資質(zhì)企業(yè)為20xx萬元，三級資質(zhì)為800萬元，四級資質(zhì)為100萬元。通過企業(yè)年檢，對照其資質(zhì)等級，檢查其出資情況，嚴(yán)厲查處”兩虛一逃”違法行為，并通報建設(shè)部門吊銷資質(zhì)證或降低資質(zhì)等級，對情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照，構(gòu)成犯罪的，移交司法機構(gòu)處理。三是加強項目經(jīng)理部的管理。對在建項目的項目部，實行限期備案登記制度，要求開發(fā)企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照、中標(biāo)通知書、規(guī)劃許可證、土地使用許可證、建設(shè)部門頒發(fā)的資質(zhì)證書以及房地產(chǎn)開發(fā)合同等嚴(yán)格進行審核，重點審核雙方當(dāng)事人的主體資格是否合法、相關(guān)許可證是否真實有效、合同內(nèi)容是否合法。對符合條件的，予以備案后，方可從事項目開發(fā)。（三）以執(zhí)法辦案為手段，強化重點違法行為的查處一是加強房地產(chǎn)廣告的管理。重點查處未取得國有土地使用權(quán)、未取得商品預(yù)售或銷售許可證、工程質(zhì)量驗收不合格以及違反房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定規(guī)定而擅自發(fā)布廣告的行為；查處商品房預(yù)售、銷售廣告中未載明開發(fā)企業(yè)名稱、代理銷售企業(yè)名稱、預(yù)售或銷售許可證書號的行為；規(guī)范廣告中有關(guān)房地產(chǎn)項目、面積、價格、位置、周邊環(huán)境、房貸等內(nèi)容，嚴(yán)厲查處虛假廣告和其他違法廣告。二是加強房地產(chǎn)中介機構(gòu)的管理。檢查從事廣告策劃和商品房銷售代理經(jīng)紀(jì)公司、從事買房賣房換房的經(jīng)紀(jì)企業(yè)和個體工商戶，重點查處房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)在代理商品房買賣過程中賺取差價的違法行為；利用虛假信息騙取中介費、服務(wù)費、看房費等費用的行為。三是加強房地產(chǎn)展銷活動的管理。對未經(jīng)登記，擅自舉辦房地產(chǎn)展銷會的，嚴(yán)格依法查處。（四）以長效監(jiān)管為目標(biāo)，探索創(chuàng)新房地產(chǎn)市場監(jiān)管機制一是建立房地產(chǎn)市場信用監(jiān)管制。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)在建的房地產(chǎn)開發(fā)工地進行全面清理，并登記造冊，錄入企業(yè)從事建筑、開發(fā)情況、登記注冊情況、資質(zhì)條件、合同備案、廣告登記、消費投訴和違法處罰情況，建立健全房地產(chǎn)企業(yè)”經(jīng)濟戶口”。同時，建立”黑名單”和”黃牌警告”制度，定期對信用良好和不良企業(yè)進行公示，促進房地產(chǎn)企業(yè)誠實信用，守法經(jīng)營。二是建立合同備案制。督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售環(huán)節(jié)使用工商、建設(shè)部門制定的商品房買賣合同示范文本；修改示范文本格式條款或自行制定合同的文本，必須報工商部門審核、備案。三是健全12315監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。通過12315消費者申訴網(wǎng)絡(luò)，及時受理消費者投訴、調(diào)解購房糾紛、發(fā)現(xiàn)違法線索、查處違法案件，進一步提高市場監(jiān)管效率，確保消費者的合法權(quán)益得到維護。四是強化社會輿論監(jiān)督。對違法經(jīng)營性質(zhì)惡劣、社會影響后果嚴(yán)重的建筑房地產(chǎn)企業(yè)，在依法予以查處的同時，要通過新聞媒體、紅盾信息網(wǎng)站及時予以曝光，充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用，提高其違法經(jīng)營的成本，增強對違法經(jīng)營者的震懾作用。五是加強部門協(xié)作機制。建筑房地產(chǎn)市場的監(jiān)管，涉及建設(shè)、規(guī)劃、房管、國土資源等多個部門。工商部門要主動加強與上述部門的協(xié)作與聯(lián)系，互通信息，及時了解城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地出讓、劃撥和規(guī)劃開發(fā)項目情況，明確房地產(chǎn)市場監(jiān)管重點。同時，要建立部門聯(lián)席會議制度，對重點違法行為，組織聯(lián)合執(zhí)法整治行動，增強工作合力。二oo七年九月十日 省委十一屆四次全體會議發(fā)出了“以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，動員全省上下在新的歷史起點上繼續(xù)解放思想，堅持求真務(wù)實，闖出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)實踐科學(xué)發(fā)展觀的成功之路，努力奪取建設(shè)富裕文明和諧新青海的新勝利”的號召，這對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在新的歷史起點上進一步推進新青海、新*、新*建設(shè)具有十分重要而緊迫的意義。一、進一步解放思想，為推動組織工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)黨的十七大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略部署，全面體現(xiàn)了黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的思想路線。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須爭當(dāng)解放思想的排頭兵，帶頭轉(zhuǎn)變精神狀態(tài)，把精神面貌從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中解放出來，帶頭打破束縛我們思想觀念的條條框框，切實把加強基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)作為組織工作的重中之重，進一步解放思想，創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作舉措，為推動組織工作奠定堅實的思想保證。一是要創(chuàng)新工作理念。以十七大精神為指導(dǎo)，把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到組織工作的方方面面，堅持以圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、改善結(jié)構(gòu)、完善功能、推動發(fā)展、促進和諧為宗旨，在黨建領(lǐng)導(dǎo)方式、組織設(shè)置、黨員教育管理、黨員活動陣地、活動內(nèi)容及人才隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和基層黨內(nèi)民主建設(shè)方面，打破條條框框的束縛，結(jié)合*實際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步健全工作制度、完善工作機制、創(chuàng)新工作載體，打開組織工作新局面。二是要創(chuàng)新工作思路。適應(yīng)*城鄉(xiāng)發(fā)展日益融合，聯(lián)系日趨精密，“兩新”組織大量出現(xiàn)，黨員流動頻繁，黨員從業(yè)多元化的要求，樹立城鄉(xiāng)一體黨建工作理念，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作一體規(guī)劃、城鄉(xiāng)黨建資源一體配置、城鄉(xiāng)黨建事務(wù)一體管理、城鄉(xiāng)黨建服務(wù)一體開展、城鄉(xiāng)黨建考評一體進行的工作機制。進一步完善黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建多層次、多渠道、全方位的服務(wù)平臺。進一步擴大黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道，推進基層黨內(nèi)民主建設(shè)。進一步改革干部選拔任用工作機制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價工作機制及干部教育培訓(xùn)機制，加強干部隊伍建設(shè)。三是要創(chuàng)新工作舉措。大膽嘗試，敢于突破慣例，敢于超越自己，用改革精神推動各項工作。立足*實際、立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位部門實際，以強烈的危機感和憂患意識，積極探索研究基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)方面的新情況、新途徑和新問題，開創(chuàng)工作新局面，以黨員干部思想的大解放，帶動全縣干部群眾思想的大解放，努力形成全縣一盤棋，上下一條心，共謀*發(fā)展的良好氛圍，真正把全縣上下的思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展這個第一要務(wù)上來，統(tǒng)一到推進*跨越發(fā)展的偉大實踐中來，統(tǒng)一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來。四是要創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式。以改革創(chuàng)新的精神，始終抓住黨的建設(shè)這個根本，進一步完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)方式，把各級黨組織建設(shè)成為推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)。堅持不懈地加強基層組織建設(shè)，始終不渝地抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，不斷提高各級干部推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾的能力。把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾上來，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，以經(jīng)濟社會發(fā)展成果來檢驗組職工作成效。三、進一步解放思想，以改革創(chuàng)新精神推動組織工作解放思想不是一句空口號，要有所指向，解放思想是手段，不是目的，關(guān)鍵是要在解決實際問題上見成效。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題，實事求是、創(chuàng)造性地開展工作。在新形勢下，要推進組織工作創(chuàng)新，就必須進一步解放思想，擴大開放，勇于創(chuàng)新，建立起與全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的組織工作理念和思維方式，在解放思想中謀發(fā)展，在擴大開放中求進步，在創(chuàng)新創(chuàng)造中添活力，準(zhǔn)確把握組織工作與經(jīng)濟建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，進一步增強組織工作的超前性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，以思想創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新推動組織工作創(chuàng)新，使黨的建設(shè)更加順應(yīng)時代發(fā)展的潮流和社會進步的要求。一、創(chuàng)新組織工作緊貼經(jīng)濟建設(shè)的思維和觀念。實踐證明，就黨建抓黨建沒有生機，就經(jīng)濟抓經(jīng)濟缺乏保證。只有圍繞中心、服務(wù)大局，堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，才能永葆黨的建設(shè)的生機與活力。組織工作必須著眼于發(fā)展這個第一要務(wù)，做到三個堅決：堅決摒棄一切束縛發(fā)展的思想觀念，堅決沖破一切妨礙發(fā)展的規(guī)矩樊籬，堅決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，切實做到“三破三立”，推進組織工作創(chuàng)新。一是破除“就組織抓組織，就黨建抓黨建，就干部抓干部”的思想觀念，牢固樹立組織工作為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的觀念，自覺把組織工作置身于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去思考、去把握，把組織工作放在經(jīng)濟建設(shè)的浪潮中去磨練去檢驗，使組織工作成為經(jīng)濟發(fā)展的“發(fā)動機”。二是牢固樹立組織工作出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出創(chuàng)造力的新觀念，視干部為寶貴資源，視人才為第一生產(chǎn)力，把能否最大限度地實現(xiàn)干部人才資源的優(yōu)化配置，做到人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時、用當(dāng)其位，作為衡量組織工作優(yōu)劣的根本標(biāo)準(zhǔn)，使組織工作成為經(jīng)濟發(fā)展的“助燃劑”。三是牢固樹立組織工作為黨的政治路線服務(wù)、為基層服務(wù)、為干部群眾服務(wù)的意識，變管理型為服務(wù)型，真正使組織部門成為黨員之家、干部之家和知識分子之家，使組織工作成為經(jīng)濟發(fā)展的“推動器”。二、創(chuàng)新組織工作服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的方式方法?！敖?jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑要適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)”。組織工作必須遵循辯證唯物主義的基本原理，組織工作的內(nèi)容、對象、環(huán)境、條件、任務(wù)要隨著經(jīng)濟的發(fā)展和形勢的變化而不斷發(fā)展創(chuàng)新。強化與時俱進和搶前爭先意識，樹立起敢于第一個“吃螃蟹”的意識，大膽創(chuàng)新，大膽探索，大膽試驗，著力在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)方式上實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，使組織工作更好的適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和“解放大討論”活動，積極探索組織工作服務(wù)經(jīng)濟工作的基本規(guī)律，增強組織工作服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的積極性和主動性。緊緊圍繞“黨建集結(jié)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)激活黨建”的目標(biāo)，創(chuàng)新三大體系，即組織設(shè)置體系、共建工作體系和干部人才工作體系，通過優(yōu)化黨組織設(shè)置，開展互動共建、區(qū)域整合共建和城鄉(xiāng)對接共建工作，實施干部人才素質(zhì)提升計劃、交流聚集計劃和創(chuàng)業(yè)發(fā)展計劃，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)黨建助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進牧民增收、增強黨建活力三大作用，扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建新格局，切實加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。針對人才匱乏的實際，加大干部培訓(xùn)力度，組織外出學(xué)習(xí)考察，選派干部人才到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，鼓勵干部人才參加學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)進修，不斷提高干部人才的綜合素質(zhì)；通過公開選拔、公開招錄、上派等形式，為經(jīng)濟發(fā)展配置優(yōu)秀干部人才；制定人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，回引在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，評優(yōu)評先予以激勵，切實調(diào)動干部人才發(fā)展經(jīng)濟的積極性和主動性 。創(chuàng)新流動黨員教育管理工作新機制，加強流入、流出兩地黨組織的溝通聯(lián)系，通過雙邊互動、兩地共管，城鄉(xiāng)合作、動態(tài)管理，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨員一體化管理長效機制。三、創(chuàng)新組織工作推動經(jīng)濟建設(shè)的有效機制。機制決定方向。服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，加快小康進程，必須推動組織工作機制創(chuàng)新。一是不斷更新選人用人機制。在干部選拔任用工作上破除封閉保守、神秘化的思想，樹立民主開放和緊扣生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)選賢任能的理念，不拘一格選用人才。變“伯樂相馬”為“賽場賽馬”，引入競爭機制，打破論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧等陳舊觀念，制定實施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價標(biāo)準(zhǔn)，大力推行任期制、聘任制、公示制和群眾評議、組織考察等制度，將政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來。二是建立干部監(jiān)督約束機制。加大對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手的監(jiān)督力度，抓好對重要工程項目、重大事項的監(jiān)督，加強黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督，構(gòu)建起全方位的監(jiān)督體系。注重過程監(jiān)督，加強干部任前監(jiān)督，把好入口關(guān)；任中跟蹤考察考核，全面掌握干部的現(xiàn)實表現(xiàn)；開展干部離任審計，把住出口。推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、談話誡勉、回復(fù)組織函詢及干部監(jiān)督信息交流等制度，增強干部監(jiān)督的整體合力。三是建立干部教育培訓(xùn)機制。在教育形式上，堅持把讀書學(xué)習(xí)與研討問題結(jié)合起來，把課堂教學(xué)與實踐鍛煉結(jié)合起來，把傳統(tǒng)教學(xué)方法與現(xiàn)代教學(xué)手段結(jié)合起來。在教學(xué)手段上，充分利用電化教學(xué)、多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等技術(shù)手段，解決工學(xué)矛盾，擴大干部教育培訓(xùn)范圍。在教學(xué)方法上，充分運用啟發(fā)式教學(xué)、情景模擬、案例分析、對策研究、雙向交流等方法，提高學(xué)員參與程度，增強教學(xué)吸引力。通過選派干部到掛職鍛煉，開辦網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，委托高等院校對優(yōu)秀中青年干部進行學(xué)歷教育等，全方位、多渠道提升干部素質(zhì)。四是創(chuàng)新干部交流機制。積極推進干部調(diào)整性交流，探索完善領(lǐng)導(dǎo)班子效能考核、干部績效考核辦法和評價體系，加大干部考核考察力度，準(zhǔn)確掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情況。推進干部結(jié)構(gòu)性交流，加強符合專業(yè)需求的高學(xué)歷年輕干部的補充交流，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。積極推進干部培養(yǎng)性交流，本著“缺什么補什么、弱什么強什么”的原則，把缺乏基層工作經(jīng)歷、艱苦環(huán)境歷練的年輕干部，選派到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，選派到經(jīng)濟相對落后、工作條件比較艱苦、工作難度大、矛盾突出的地區(qū)接受鍛煉。積極推進干部開放性交流，樹立“大人才”的開放理念，推進干部跨部門、跨系統(tǒng)交流。五是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，實現(xiàn)基層組織建設(shè)的創(chuàng)新。一是創(chuàng)新黨建領(lǐng)導(dǎo)方式，推進目標(biāo)化管理化。對牧區(qū)、社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)黨建工作分類量化，年初各級黨組織層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，逐級落實工作責(zé)任，做到事事有人管，人人有專責(zé)，工作有目標(biāo)，檢查有標(biāo)尺。實行黨建工作書記首責(zé)制。各基層黨組織層層建立由黨委、黨支部書記牽頭的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署黨建工作，量化細(xì)化黨委、黨支部書記的黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實行黨建工作聯(lián)系點制度。建立縣委常委分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員分片包點、縣級干部聯(lián)系重點難點、組工干部全員聯(lián)點，非公企業(yè)全部派駐黨建指導(dǎo)員，形成由上到下、由點及面、橫向到邊、縱向到底的立體指導(dǎo)督查網(wǎng)絡(luò)。實行黨建協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，按照城鄉(xiāng)一體黨建格局的要求，定期研究部署區(qū)域黨建工作，整合黨建資源，加強工作協(xié)調(diào)，抓統(tǒng)籌、統(tǒng)籌抓。二是推進黨員管理模式的創(chuàng)新。實行服務(wù)型管理，堅持以人為本，把服務(wù)寓于管理的各個環(huán)節(jié)，通過在生產(chǎn)、生活中的服務(wù)工作凝聚黨心民心。如推行黨員二次管理模式，要求流動黨員接受原籍地和流入地的雙重管理；推行機關(guān)黨員到社區(qū)報到制度，接受機關(guān)和社區(qū)的雙重管理。三是推進組織設(shè)置的創(chuàng)新。根據(jù)產(chǎn)業(yè)趨同、生產(chǎn)相近、地域相連的經(jīng)濟布局，在村村、村企、村產(chǎn)、產(chǎn)企之間聯(lián)建黨組織，在生產(chǎn)經(jīng)營上統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一服務(wù)，實現(xiàn)互利共贏。四是推進工作機制的創(chuàng)新。抓好以村社基層黨支部為核心的村級組織建設(shè)，建設(shè)新型和諧的村“兩委”關(guān)系；突出抓好“兩新”組織黨建