嶺南師范學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作實(shí)施細(xì)則

嶺南師范學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作實(shí)施細(xì)則（修訂）第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我校紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的規(guī)范化建設(shè)，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校和諧穩(wěn)定，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例、中華人民共和國(guó)信訪條例和監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法，結(jié)合我校實(shí)際，制訂本細(xì)則。 第二條本細(xì)則所指的信訪工作，是學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門通過接收群眾來信（包括電子郵件、視頻、傳真、函件等）、接待群眾來訪、接收舉報(bào)電話和上級(jí)機(jī)關(guān)移交等渠道，受理對(duì)學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象的檢舉、控告和申訴，按照工作職能和規(guī)定程序處理信訪舉報(bào)問題的工作。 第三條 本細(xì)則遵循以下原則：以黨章和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩的原則；以事實(shí)為依據(jù)的原則；維護(hù)信訪當(dāng)事人的民主權(quán)利的原則；分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則；解決實(shí)際問題與思想教育相結(jié)合的原則。 第四條 學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的基本任務(wù)：受理檢舉、控告、申訴；向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)提供信息和處理建議；解決信訪問題，切實(shí)維護(hù)和保障信訪當(dāng)事人的合法權(quán)益；化解矛盾，消除不安定因素，維護(hù)學(xué)校的安定團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。 第五條 紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作要依靠學(xué)校黨委、行政處理問題，加強(qiáng)與職能部門密切協(xié)調(diào)合作。第二章 受理范圍第六條 紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的受理范圍是： （一）對(duì)黨員、黨組織違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反黨的路線、方針、政策和決議，利用職權(quán)謀私利和其他敗壞黨風(fēng)行為的檢舉、控告；（二）對(duì)全校教職工違反國(guó)家法律、法規(guī)、政治、決定、命令和違反學(xué)校規(guī)章制度行為的舉報(bào)；（三）對(duì)所受黨紀(jì)處分、行政處分或其他處理不服的申訴； （四）上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、學(xué)校黨委和行政轉(zhuǎn)辦或交辦的信訪舉報(bào)；（五）其他應(yīng)予受理的信訪事由。 第七條 屬于下列情況的信訪事項(xiàng)，不予受理，且應(yīng)告知信訪人并說明情況：（一）對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等途經(jīng)解決的；（二）信訪請(qǐng)求正在審查期間的，或者事項(xiàng)已經(jīng)受理、正在辦理的；（三）信訪人對(duì)復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出的信訪事項(xiàng)；（四）對(duì)已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)由學(xué)校學(xué)生申訴處理委員會(huì)受理的事項(xiàng)；（五）其他按照相關(guān)規(guī)定不屬于學(xué)校信訪部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。第四章 處理程序第八條 信訪事項(xiàng)的辦理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持接待、登記、處理、轉(zhuǎn)辦、催辦、回復(fù)等基本工作程序。（一）接待。對(duì)來信要做到當(dāng)日來信當(dāng)日拆封，并保持郵票、郵戳、郵編、地址及信內(nèi)材料完整；對(duì)電話要耐心熱情地接聽，并做好記錄；對(duì)來訪者要熱情接待，文明交談，不得以生硬、冷淡、應(yīng)付的態(tài)度對(duì)待來訪者。對(duì)情緒激動(dòng)的來訪者，要平復(fù)情緒，做好溝通。（二）登記。對(duì)來信、來函、來電、傳真、電子郵件等，要在專門的信訪登記單上進(jìn)行登記、編號(hào)，填寫的主要內(nèi)容包括信訪人姓名、性別、單位、反映的主要問題、信訪時(shí)間、聯(lián)系方式等。對(duì)匿名信件視情況區(qū)別對(duì)待，凡有具體線索、情節(jié)，具有可查性的，應(yīng)當(dāng)處理；無具體線索、情節(jié)的，可以登記存查，不予處理。（三）處理。對(duì)有明確規(guī)定、能夠直接答復(fù)的問題，應(yīng)及時(shí)復(fù)信或當(dāng)場(chǎng)答復(fù)來訪者，并將復(fù)信或答復(fù)情況做好記錄和存檔；對(duì)無法直接答復(fù)，需轉(zhuǎn)有關(guān)部門單位處理的，應(yīng)制作嶺南師范學(xué)院信訪處理登記表（見附件），由紀(jì)委辦公室或監(jiān)察處提出意見，報(bào)送分管校領(lǐng)導(dǎo)閱批，再按批示辦理。（四）轉(zhuǎn)辦。對(duì)應(yīng)由各部門單位直接處理的信訪事項(xiàng)，要及時(shí)將材料轉(zhuǎn)到有關(guān)部門單位處理。各接轉(zhuǎn)部門單位應(yīng)按要求調(diào)查、處理，并將辦理結(jié)果報(bào)紀(jì)委辦公室或監(jiān)察處。（五）催辦。對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門單位處理、接待的來信來訪，要及時(shí)督查催辦，同時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)情況。（六）回復(fù)。紀(jì)委辦公室、監(jiān)察處或各部門單位應(yīng)及時(shí)將來信來訪的處理結(jié)果回復(fù)信訪人。校領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)處理結(jié)果。對(duì)久拖不決、涉及面廣、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的重大疑難信訪突出問題，由紀(jì)委辦公室、監(jiān)察處會(huì)同有關(guān)部門單位共同研究，提出回復(fù)意見。 第九條 對(duì)于直接接待的信訪事項(xiàng)應(yīng)于當(dāng)日內(nèi)決定是否受理。不予受理的應(yīng)告知當(dāng)事人理由，予以受理的事項(xiàng)，自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜或在節(jié)假日期間的信訪事項(xiàng)可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第十條 對(duì)于上級(jí)部門交辦的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自收到之日起60日內(nèi)根據(jù)要求辦結(jié)。若不能如期辦結(jié)的，應(yīng)向上級(jí)交辦部門說明情況。第十一條 信訪人對(duì)信訪事項(xiàng)的處理意見不服，可以依照法律法規(guī)向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，經(jīng)復(fù)議確認(rèn)處理正確的信訪事項(xiàng)，不再處理。第五章 歸檔存檔 第十二條 信訪事項(xiàng)處理完畢后，信訪工作人員要及時(shí)做好信訪材料的歸檔、存檔工作，歸檔材料每年移交學(xué)校檔案館。 第十三條 信訪案件檔案整理采用一案一卷的原則。凡是在信訪案件查處過程中形成的，具有查考保存價(jià)值的各種文件材料均屬歸檔范圍。 第十四條 需要?dú)w檔的材料包括：信訪件的原件或摘要材料； 領(lǐng)導(dǎo)批示的公文承辦單或其他領(lǐng)導(dǎo)批示的文件；調(diào)查報(bào)告和有關(guān)處理結(jié)論；在查處工作中形成的有關(guān)證據(jù)材料；被檢舉人的說明和檢查材料；與辦案有關(guān)的其他材料；紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作登記表；信訪工作的各種總結(jié)和分析匯總材料。 第十五條 匿名信的立卷歸檔，一般采用收發(fā)信地點(diǎn)的省、市、地名稱作為案件當(dāng)事人的立卷。無名、無地址的，則以郵戳地址立卷。如屬控告、揭發(fā)信，也可以按被告人姓名立卷，在姓名后面加括號(hào)注明系控告。第六章 工作紀(jì)律 第十六條 嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。紀(jì)委辦公室、監(jiān)察處必須對(duì)實(shí)名舉報(bào)人的姓名、聯(lián)系電話、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況及舉報(bào)內(nèi)容嚴(yán)格保密，切實(shí)保障實(shí)名舉報(bào)人的合法權(quán)益。 第十七條 嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。受理、承辦核查實(shí)名舉報(bào)信的人員，與舉報(bào)事項(xiàng)或被舉報(bào)人、舉報(bào)人有直接利益關(guān)系的；符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的回避條件的，應(yīng)當(dāng)回避。 核查人員的回避，由紀(jì)委監(jiān)察處主要負(fù)責(zé)人決定；紀(jì)委監(jiān)察處主要負(fù)責(zé)人的回避，由紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)決定。 第六章 附 則 第十八條 本細(xì)則由中共嶺南師范學(xué)院紀(jì)律檢查委員會(huì)、嶺南師范學(xué)院監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。 第十九條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。如上級(jí)發(fā)布有關(guān)新規(guī)定，按照新