老舊小區(qū)綜合整治方案范文

老舊小區(qū)綜合整治方案范文 為完善城市功能，改善群眾生活條件，區(qū)政府決定在“十三五”時期對全區(qū)老舊小區(qū)開展綜合整治。為認真做好此項工作，特制定xx區(qū)老舊小區(qū)綜合整治工作實施方案。 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼于加快推進城市建設(shè)，以改善民生為核心，以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高居住品質(zhì)為目標，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、業(yè)主自治，著眼長遠、標本兼治，屬地負責，突出重點、分步實施的原則，著力解決老舊小區(qū)建設(shè)標準不高、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強烈的問題。 總體目標：在“十三五”期間，全面完成全區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作，并實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，逐步建立老舊小區(qū)的物業(yè)管理長效機制，力爭在xx年完成老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作。全區(qū)老舊小區(qū)改造總體任務(wù)及xx年改造計劃。 具體目標：在完善老舊小區(qū)硬件配套設(shè)施的基礎(chǔ)上，建立物業(yè)管理模式，爭取實現(xiàn)“八個有”，即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護、有停車管理、有設(shè)施維保、有綠化養(yǎng)護、有道路保養(yǎng)、有維修管理。 xx區(qū)范圍內(nèi)同時符合下列條件的老舊小區(qū)： 1.xx年x月x日以前建成交付使用。 2.建筑面積達到x平方米以上。 3.未列入近五年舊城改造和棚戶區(qū)（危舊房）、城中村改造計劃。 4.小區(qū)土地性質(zhì)為國有。 5.房屋標準成套（危房、1980年以前的單體建筑不參與改造）。 （一）分類實施、統(tǒng)籌推進。老舊小區(qū)綜合治理分為基本型和提升性，在改造過程中優(yōu)先進行基本型改造，結(jié)合實施條件和示范要求實施提升性?；拘托^(qū)整治是將影響居民生活的滲漏、危樓加固、下水道疏通、道路、消技防設(shè)施、維修、照明、綠化補植、停車場復(fù)建、物業(yè)管理等作為基本內(nèi)容，有條件實施墻體出新、配套體育設(shè)施等；提升性整治是在滿足基本型改造后，增加節(jié)能改造或“適老化”改造內(nèi)容。 (二) 綜合整治、標本兼治。注重改造老舊小區(qū)的整體環(huán)境，改造水、電、排污等生活配套設(shè)施，既要對小區(qū)環(huán)境進行硬化、綠化、美化、亮化等，又要注重日常物業(yè)管理長效機制建立，實現(xiàn)建管并舉、標本兼治。 （三）政府主導(dǎo)、居民參與。在綜合整治和后期物業(yè)管理中，突出居民共同參與，確保居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，明確居民共同管理小區(qū)的義務(wù)與職責。 （四）統(tǒng)一指導(dǎo)、屬地為主。全區(qū)老舊小區(qū)綜合整治工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，時間緊、任務(wù)重、標準高、統(tǒng)籌難。城區(qū)各街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門要各司其職，協(xié)同配合；城區(qū)各街道辦事處要切實發(fā)揮主導(dǎo)作用，落實屬地責任，確保老舊小區(qū)綜合整治工作順利推進。 （一）完善基礎(chǔ)設(shè)施 1.清除違章搭建。小區(qū)內(nèi)搭建的一切違章建筑要在項目施工前全部拆除，私占的用于種菜、養(yǎng)家禽等的公共用地要求居民在項目實施前自行恢復(fù)原狀。 2.修整、翻建小區(qū)道路。小區(qū)道路達到城市居住區(qū)道路建設(shè)規(guī)范標準，做到道路暢通，路面平整無坑洼，路牙整齊無缺損，有條件的小區(qū)應(yīng)符合無障礙通行要求。 3.疏通、翻建地下管網(wǎng)。更換破損窨井蓋，清理、整修、補建化糞池。實施雨污分流，保證排水通暢。 4.改造水、電、氣三表出戶管網(wǎng)。水、電、氣三表未出戶的小區(qū)，實行出戶管網(wǎng)改造，確保水、電、氣收費直收到戶。有條件的小區(qū)應(yīng)鋪設(shè)天然氣管道。 5.修整、規(guī)范桿管線設(shè)施。完善和規(guī)范路燈、供電、供水、通信、郵政、廣電、燃氣、消防等桿管線及設(shè)施設(shè)備，有條件的小區(qū)要做到桿管線下地，條件不具備的小區(qū)要統(tǒng)一高度和線路走向，杜絕亂拉亂接。 6.整治、新建停車設(shè)施。新建、改擴建和整修公共非機動車庫（棚），盡量滿足小區(qū)內(nèi)居民非機動車停放需求；整頓機動車庫（位）使用秩序，恢復(fù)車庫停車功能；增設(shè)交通標志，劃設(shè)機動車停放位置；有條件的小區(qū)可改建、補建機動車停車位。 7.更新、規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施。增設(shè)標準化垃圾桶（箱），保障小區(qū)居民生活垃圾傾倒和堆放。 （二）修繕改造房屋 1.整修屋面。在不影響相鄰住戶采光、房屋結(jié)構(gòu)、抗震設(shè)防要求的前提下，將隔熱、防漏功能較差的平頂屋面改造成斜坡屋面。 2.整治外觀。對破損、陳舊、風化嚴重的房屋外墻進行防滲、粉刷處理，達到防漏、美觀效果。整修、更換破損落水管道。 3.整治樓道。清理樓道亂堆亂放、亂搭亂建，刷白樓道內(nèi)墻，整修樓梯扶手、欄桿、樓道窗，修繕破損臺階，修繕、添置公共照明、郵政設(shè)施。 4.節(jié)能改造。有條件的小區(qū)或樓棟可進行外墻和屋面保溫改造。 （三）提升環(huán)境質(zhì)量 1.整治綠化。優(yōu)化綠化布局，拆除占綠、毀綠的違章建筑物（構(gòu)筑物），恢復(fù)綠化功能，盡可能提升綠化檔次。 2.配套休閑設(shè)施。維修改造原有休閑場地，配置健身器材等文體設(shè)施，有條件的小區(qū)要新建休閑設(shè)施。 3.規(guī)范文化宣傳設(shè)施。在小區(qū)主要出入口設(shè)置小區(qū)平面示意圖，方便群眾了解小區(qū)總體布局；合理配置宣傳欄、公示牌等設(shè)施，力求美觀整潔。 （四）完善公建配套 1.整治配套用房。對被占用或閑置的公建配套用房進行清理、清退和調(diào)整，恢復(fù)原有使用功能。 2.規(guī)范設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施。根據(jù)規(guī)范要求，結(jié)合小區(qū)規(guī)模，補建和完善社區(qū)服務(wù)、居民文化活動等公共服務(wù)設(shè)施。 3.配置物業(yè)管理用房。有條件的小區(qū)，50%以上業(yè)主同意的，經(jīng)規(guī)劃部門審批，采取新建、改建、擴建等方式，按照標準配置物業(yè)管理用房。條件不具備的小區(qū)，采取在小區(qū)內(nèi)（或附近）置換、回購房屋等多種方式配置物業(yè)管理用房。新配置的物業(yè)管理用房，轄區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治辦公室根據(jù)竣工驗收報告、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、測繪報告或房屋購置合同到不動產(chǎn)登記部門辦理權(quán)屬登記手續(xù)，產(chǎn)權(quán)屬轄區(qū)國有資產(chǎn)管理部門所有。經(jīng)確權(quán)后的物業(yè)管理用房專項用于小區(qū)開展物業(yè)管理需要的辦公場所。 暫時不能配置物業(yè)管理用房的也可采取租賃、借用等過渡性辦法。 有條件的小區(qū)，經(jīng)規(guī)劃部門審批后，可以新建商業(yè)配套用房，新建商業(yè)配套用房產(chǎn)權(quán)屬轄區(qū)國有資產(chǎn)管理部門所有。新建商業(yè)配套用房可以出租經(jīng)營，但不得銷售，出租經(jīng)營所得用于補助后期小區(qū)管理費用。 （五）改造技防設(shè)施 1.實行封閉管理。對尚未實施封閉管理的小區(qū)，有條件的要實施封閉管理。合理確定小區(qū)大門的位置和數(shù)量，有條件的小區(qū)要設(shè)立門衛(wèi)室、警務(wù)室、治安報警點；零星住宅樓盡量并入臨近小區(qū)進行統(tǒng)一管理。 2.添置電子防護系統(tǒng)。對規(guī)模較大的小區(qū)出入口設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)小區(qū)規(guī)模設(shè)置視頻監(jiān)控節(jié)點、巡查裝置、報警系統(tǒng)。 3.完善樓宇安全系統(tǒng)。修繕、添置單元防盜門。 （六）完善消防設(shè)施 1.改善疏通小區(qū)原有消防通道和登高車操作場地，保障消防車輛順利通行和操作。 2.按規(guī)定設(shè)置室外消防栓。 3.對原有的已損壞或癱瘓公共消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)。 4.按相關(guān)標準在樓道、物業(yè)用房等公共部位和場所配置消防器材。 （一）老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治投入資金以區(qū)財政投資為主，社會資助、受益小區(qū)責任單位合理出資為輔，住戶不承擔費用，區(qū)財政要每年列出專項資金進行老舊小區(qū)綜合治理。資金主要用于完善基礎(chǔ)設(shè)施、房屋修繕改造、改造技防設(shè)施、完善消防設(shè)施等。 （二）老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工程涉及的綠化補償、占道挖掘、綜合管線遷移、建設(shè)項目大配套費等費用予以免除。 （三）發(fā)改部門審批項目初步設(shè)計及概算時，按有關(guān)標準計列項目建設(shè)管理費。 （四）為加強綜合整治后的管理，按照工程概算2%的標準單列后期管理費用，建立后期管理獎勵資金。 （五）工程施工項目招標時，工程量清單編制的預(yù)留資金為10%。 區(qū)政府成立綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，負責xx行政區(qū)域內(nèi)綜合整治工作的組織實施和監(jiān)督管理。 (一)調(diào)查摸底，擬定計劃。制定xx區(qū)老舊小區(qū)綜合治理實施方案，組織開展對轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)全面排查，并依據(jù)排查結(jié)果，按照“十三五”期間完成老舊小區(qū)綜合整治任務(wù)，前三年基本完成1萬平方米以上老舊小區(qū)綜合整治的總體安排，制定xx區(qū)五年老舊小區(qū)綜合整治規(guī)劃，編制分年度綜合整治計劃，建立項目庫。xx區(qū)五年老舊小區(qū)綜合整治規(guī)劃和分年度綜合整治計劃要在5月底前報市老舊小區(qū)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。以后每年9月底前上報下一年度的綜合整治計劃。市老舊小區(qū)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對區(qū)政府上報的年度計劃進行審核確認，且作為對此項工作的考核依據(jù)。 （二）精心設(shè)計，確定方案。xx區(qū)老舊小區(qū)整治項目實施責任單位為區(qū)住建局，負責制定每個小區(qū)的具體整治方案。整治方案應(yīng)在小區(qū)公示，充分征求居民意見后，公示期間居民的建議要及時告知設(shè)計單位，設(shè)計單位據(jù)此完善初步設(shè)計及概算。 （三）組織實施，落實管理。項目整治及設(shè)計方案批準后，區(qū)住建部門要抓緊組織工程招標，確定施工單位。所有老舊小區(qū)整治項目要嚴格按照基本建設(shè)程序進行審批。各整治小區(qū)在整治過程中應(yīng)同步落實管理方案和長效管理機制。 （四）竣工驗收，交付接管。整治項目完成后，相關(guān)部門要組織初步驗收，組織相關(guān)部門和小區(qū)居民對整治項目完成情況進行考核驗收。同時，住房保障主管部門和所在地社區(qū)應(yīng)牽頭組織與物業(yè)服務(wù)企業(yè)和小區(qū)所在地的社區(qū)辦理驗收接管手續(xù)。 為加強此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作有序推進，區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長，相關(guān)部門為成員單位的xx區(qū)老舊小區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責整治改造工程的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局，具體負責協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查和日常管理工作。 (一)強化監(jiān)督管理，確保整治成效。老舊小區(qū)整治涉及廣大居民的切身利益，各地各部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，強化監(jiān)督管理。項目實施單位在資金管理上，要設(shè)立整治資金專戶，?？顚Ｓ?；要強化資金使用跟蹤監(jiān)管，確保整治資金用好用實。在項目實施上，要強化現(xiàn)場管理，落實專人負責；實行工程招標和監(jiān)理，加強對現(xiàn)場施工隊伍監(jiān)督檢查，強化質(zhì)量意識和安全意識，確保工程質(zhì)量。 (二)建立長效機制，鞏固整治成果。在綜合整治過程中，要同步探索老舊小區(qū)的長效管理機制，從政策、資金、技術(shù)、人員等方面入手，引導(dǎo)老舊小區(qū)采取靈活多樣的管理模式，促進管理的良性循環(huán)。 (三)加大宣傳力度，營造良好氛