區(qū)六五普法經(jīng)驗總結(jié)

區(qū)六五普法經(jīng)驗總結(jié) “六五”普法期間，*區(qū)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)“普法細胞”活力，推動建設(shè)一流法治城區(qū)，全民法律意識和法律素質(zhì)普遍增強，全社會法治化管理水平不斷提高，探索出了一條契合區(qū)情實際的普法依法治理工作新路子，為全區(qū)跨越發(fā)展和長治久安提供了堅實的法治保障。xx年，*區(qū)榮獲“全國六五普法中期先進區(qū)”稱號，在“中國城市競爭力排行榜”發(fā)布會上被評為“中國十佳法治化建設(shè)城區(qū)”，xx年獲評*省法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位，xx年被評為全國“六五”法治宣傳教育先進縣（市、區(qū)）。主要經(jīng)驗總結(jié)如下： 堅持“四個到位”，保證普法工作制度化、規(guī)范化開展，發(fā)揮好組織保障的引擎驅(qū)動效能。領(lǐng)導(dǎo)重視到位，成立區(qū)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組并由區(qū)委書記擔(dān)任組長，多次召開會議專題研究普法工作問題，制定*區(qū)第六個五年普法規(guī)劃，明確提出打造一流法治城區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略目標；機制保障到位，建立普法評價考核制度，進一步細化普法評價標準并納入法治政府考核標準，將普法工作作為一項硬指標納入地方和部門政績考核內(nèi)容，從“法治GDP”入手，解決普法動力不足問題。實行績效管理，把普法工作情況納入?yún)^(qū)政府公共服務(wù)白皮書，制定年度普法工作要點及任務(wù)分解表，有效落實“誰執(zhí)法、誰普法，誰管理、誰普法”責(zé)任制；人員保障到位，組建四支普法隊伍，包括55人的專職普法員、69人的普法講師團、106人的公益律師服務(wù)團和1500多人的普法志愿者隊伍；經(jīng)費保障到位，建立經(jīng)費保障機制，將普法經(jīng)費納入本機政府年度預(yù)算，專款專用并逐年提高，五年來，累計投普法工作專項經(jīng)費約3000余萬元。 將普法重心從“廣撒網(wǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬劢埂保鶕?jù)普法對象的職業(yè)、年齡、知識層次、關(guān)注的熱點和重點等因素調(diào)整普法內(nèi)容，開展多樣式法治宣傳活動，實現(xiàn)精準普法，提高普法效能。 （一）抓關(guān)鍵少數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法規(guī)范化 建立六項制度：理論中心組學(xué)法制度，規(guī)定每年安排法律學(xué)習(xí)不少于4次；法律培訓(xùn)制度，將法治宣傳教育作為各級黨校(院校)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)進修班的教學(xué)內(nèi)容，對領(lǐng)導(dǎo)干部進行集中輪訓(xùn)；自學(xué)法律制度，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員通過*干部在線平臺自學(xué)法律知識，處級干部參加法律學(xué)習(xí)不少于50個學(xué)時，科級及以下干部不少于80個學(xué)時；重大事項決策法律咨詢制度，要求政府聘請法律顧問，在重大事項決策前進行法律咨詢和論證；抓好兩項考核：實行新提拔處級干部法律知識以及任職廉政法規(guī)知識考核制度，把通過“考法、考廉”關(guān)作為干部提拔任用必須跨越的一道硬杠杠，在試用期內(nèi)未通過考試的，一律不予正式任職；平時學(xué)分考核，出臺了關(guān)于進一步推進領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作的實施意見，將領(lǐng)導(dǎo)干部上網(wǎng)學(xué)習(xí)作為重要考核內(nèi)容，實行實名制，規(guī)定每年學(xué)習(xí)時間，并將完成情況作為年度考核重要依據(jù)。多種形式促學(xué)法：組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法、網(wǎng)上“菜單式”自選法律培訓(xùn)及網(wǎng)上在線考試、行政訴訟典型案例巡回講座、“一把手”講法制課、定期編制新法速遞供領(lǐng)導(dǎo)干部閱讀學(xué)習(xí)，組織參觀*看守所廉政教育基地、送反腐倡廉建設(shè)展板進機關(guān)等活動。每年參加法律考試人數(shù)8100多人次，領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法覆蓋率達到100%。 （二）抓源頭，青少年學(xué)法普及化 建機制、搭網(wǎng)絡(luò)，強合力。成立*區(qū)教育系統(tǒng)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)*區(qū)關(guān)于進一步加強青少年法治教育工作的實施方案，建立包括公安、司法、教育、交通、消防、文化等部門單位的 _機制；成立家長聯(lián)合會，完善學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)，強化普法合力。建場館、創(chuàng)亮點，點面鋪開。建青少年法治教育館，系統(tǒng)性、常態(tài)化開展青少年法治教育；打造南聯(lián)學(xué)?！叭　标犖?、四聯(lián)小學(xué)“品法”園地、南約小學(xué)“幸福教育”等普法亮點，打造特色校園普法精品。以點帶面，召開青少年法治教育觀摩會，大力推廣法治教育的成功經(jīng)驗，促進青少年法治宣傳教育深入發(fā)展。多面結(jié)合，趣味引導(dǎo)。采取專題教育和自我教育相結(jié)合、法治教育與思想道德教育相結(jié)合，課內(nèi)與課外的法治教育相結(jié)合的形式，拓寬渠道，組織開展“十個一”法治教育、“少年警隊”、“法律伴我成長”、中小學(xué)生“崇德守法”書畫展比賽、普法版畫比賽、法治動漫創(chuàng)作比賽等系列主題活動，不斷提高普法教育的趣味性，提高吸引力，增強普法效果 （三）抓實效，社區(qū)基層學(xué)法多樣化 注重基礎(chǔ)，把好硬件關(guān)。將社區(qū)法律圖書室、社區(qū)法治文化廣場（公園）納入社區(qū)社會管理服務(wù)中心建設(shè)方案，確保每個社區(qū)都有專門的普法場所?，F(xiàn)在全區(qū)111個社區(qū)都有法律圖書室，建有法治文化廣場10個，法治公園5個，法治文化長廊9個；注重規(guī)范，把好制度關(guān)。每個社區(qū)成立普法依法治理工作委員會，細分社區(qū)普法任務(wù)，配備普法聯(lián)絡(luò)員，建立統(tǒng)一的法治 _制度，推行定期開展法治宣傳制度，要求在每個重要節(jié)點開展主題普法活動。突出惠民，把好服務(wù)關(guān)。整合資源，提供“家門口”的法律服務(wù)。聯(lián)合普法講師團、駐社區(qū)的律師、社區(qū)專職調(diào)解員、綜管員等隊伍，設(shè)立法律服務(wù)站，開展“送法進社區(qū)”、“平安學(xué)堂”進社區(qū)、法治文化圖片巡回展覽、百場電影進社區(qū)等系列普法宣傳和服務(wù)，初步探索形成了“定期服務(wù)”、“專題服務(wù)”、“專家會診”等服務(wù)方式。做好法治專題培訓(xùn)服務(wù)，夯實基層法治基礎(chǔ)。以換屆選舉為契機，對“兩委”干部開展憲法、基層組織選舉工作暫行條例、居民委員會組織法等相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育工作，促進基層民主法治建設(shè)和民主自治，維護基層改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。 （四）抓和諧，企業(yè)管理人員及員工學(xué)法常態(tài)化. 建企業(yè)法律宣傳平臺。以“法律援助進企業(yè)”和“人民調(diào)解組織進企業(yè)”為契機，通過“援普一體”、“調(diào)普同步”的模式，借助法律援助點和人民調(diào)解組織的平臺，建立對接機制，為員工提供便利的法律宣傳咨詢服務(wù)。探索雙贏普法模式。堅持普法服務(wù)與企業(yè)對接，圍繞企業(yè)發(fā)展需求提供針對性普法服務(wù)，協(xié)助企業(yè)建立法治宣傳專欄和法律圖書室。積極引導(dǎo)律師和基層法律服務(wù)工作者為中小企業(yè)擔(dān)任法律顧問，及時提供法律意見和建議，防范合同風(fēng)險，處理法律糾紛，促進企業(yè)順利發(fā)展，實現(xiàn)法治宣傳教育與企業(yè)經(jīng)濟共同發(fā)展的雙贏效果。創(chuàng)新形式，多途徑開展法治宣傳。通過舉辦“法律夜?！?、送法律資料、發(fā)放便民服務(wù)卡、贈送學(xué)法用法的“百寶袋”、送法治電影、區(qū)企業(yè)青工“學(xué)法用法”大比拼活動和舉辦法治文藝活動等形式，積極開展職工安全生產(chǎn)、權(quán)益保護等法治宣傳教育及服務(wù)。同時建立網(wǎng)絡(luò)、微信、QQ群、主席信箱及區(qū)級12351職工服務(wù)熱線“五位一體”的勞動關(guān)系信息報告體系，多途徑、多渠道宣傳法律知識。 （一）項目推進，實現(xiàn)法治宣傳基地化 實行“領(lǐng)域+基地”的形式，整合資源，在重要領(lǐng)域和行業(yè)推行“一領(lǐng)域一基地”的普法育民工程項目，建特色普法基地。目前*區(qū)已建成涵蓋領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、來深建設(shè)者、社區(qū)居民、交通安全等系列法治宣傳教育基地，具體如圖所示： 圖略 （二）創(chuàng)新引領(lǐng)，建全媒體普法體系 推動傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展，拓寬普法“云空間”，打造具有*特色的全媒體的普法品牌。建互聯(lián)網(wǎng)普法服務(wù)平臺。在“法治*”開辟法治宣傳專欄并組織律師在線解答群眾的法律疑難問題。目前，“法治*”網(wǎng)站瀏覽量約40萬人次，宣傳報道*區(qū)各類法治信約20000條，登載*區(qū)法治建設(shè)信息約8000條，在線為網(wǎng)友解答各類法律問題3200余次。運用新媒體開展“微普法”。開通了“*發(fā)布”、“法在身邊”、“*警營”“法潤*”等政務(wù)普法微博、微信共167個，第一時間發(fā)布執(zhí)法情況、法律知識、法治宣傳活動現(xiàn)場圖文播報等信息，提供掌上法律服務(wù)；拍攝紅燈、白色火焰、有矛盾找調(diào)解、真實的疼痛等普法微電影，發(fā)揮微電影的“大普法”作用。傳統(tǒng)普法元素多面結(jié)合。傳統(tǒng)媒體深度宣傳，報刊、雜志、廣播上開設(shè)普法專欄、專版、專刊，其中*僑報“普法天地”欄目，共刊載各種法律條文、案例、律師點評1000多期；*廣播電臺星光FM991“法在身邊”欄目共直播節(jié)目960多期。探索“電影放映+映前普法”*特色普法模式。xx年以來，開展公益電影映前普法宣傳活動23800多場次，觀眾超過1200萬人次。流動載體成風(fēng)景，利用282臺紅色出租小汽車、98臺城際公交和43臺長途車輛作為流動普法載體，覆蓋人群達300萬人，成為*一道流動靚麗的法治風(fēng)景線。 （三）多元融合，促法治文化多核發(fā)展 多角度開展法治文化研究。舉辦“我為*法治建設(shè)建言獻策”征文活動，法治宣傳教育成果問卷調(diào)查、群眾滿意度調(diào)查等從法治基礎(chǔ)、傳播形式、建設(shè)狀況、提升的空間和途徑等角度開展法治文化研究工作，為今后開展好法治文化建設(shè)提供參考。多文化融合建法治文化“生活圈”。社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、節(jié)假日文化等融合起來以廣場、街區(qū)、公園為依托融入法律格言、法治神獸、古代法家思想等法治文化元素，因地制宜地建設(shè)法治雕塑、法治燈箱、法治長廊等集休閑、娛樂、學(xué)法為一體的法治文化公園和廣場，建成法治文化建設(shè)示范點130個,為廣大市民打造集休閑、娛樂、學(xué)法為一體的法治文化“生活圈”。多形式開展法治文化實踐活動。舉辦“*法治大講堂”，開展法治主題公益講座，通過一場場法治盛宴，根植法治文化的樹苗，成為我區(qū)宣傳法治文化的品牌名片。廣泛性開展提升市民的法治素養(yǎng)巡回法治宣傳、公益廣告語征集、創(chuàng)作普法樣板戲、普法快板等法治文化活動，厚植法治理念。 （一）深入開展法治政府建設(shè) 推出*市*區(qū)加快建設(shè)一流法治城區(qū)工作實施方案，把建設(shè)一流法治城區(qū)作為戰(zhàn)略目標。率先制定全國首張權(quán)責(zé)清單，優(yōu)化審批事項，提高審批效率。全面建立政府法律顧問制度，建立健全重大決策、重大社會事件的政府法律顧問參與機制。出臺*區(qū)行政處罰裁量權(quán)實施標準管理暫行規(guī)定，保證行政處罰裁量權(quán)的正確行使。完善 _指南和 _目錄，不斷擴大政府 _渠道。 （二）扎實開展區(qū)域法治創(chuàng)建工作 專門召開了加快建設(shè)一流法治城區(qū)工作會議，通過法治*創(chuàng)建實施方案等一系列規(guī)范性文件，將法治城區(qū)創(chuàng)建工作按條塊分為七個行業(yè)，出臺*區(qū)黨群系統(tǒng)“法治*”創(chuàng)建工作考評辦法等8個創(chuàng)建評估辦法。法治學(xué)校、法治醫(yī)院、法治街道、民主法治社區(qū)創(chuàng)建取得較大進展。全區(qū)共有機關(guān)35個機關(guān)單位、7個街道、102個社區(qū)、150所學(xué)校、21個醫(yī)院、11個企業(yè)，共326個單位參與到法治創(chuàng)建的工作中并順利通過評估驗收，基本實現(xiàn)了法治創(chuàng)建工作全覆蓋，其中38家在xx年被評為*區(qū)法治城區(qū)創(chuàng)建活動先進單位。 （三）大力推進公正司法 積極推進法院審判權(quán)、檢察院檢察權(quán)運行機制改革試點，全面完成法官、檢察官職業(yè)化改革，建立以主審法官和合議庭為核心的審判運行機制，規(guī)范了自由裁量權(quán)行使，督促健全陽光司法工作機制；推行“審判、檢察開放日”活動，深化審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開，落實生效司法文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度，進一步完善辦案質(zhì)量終身負責(zé)制和錯案責(zé)任追究制，實現(xiàn)司法公正和訴訟效率的統(tǒng)一。 （一）構(gòu)建公共法律服務(wù)體系 以需求為導(dǎo)向，以服務(wù)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，整合法治宣傳、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、律師、公證等各項法律服務(wù)資源，依托全區(qū)司法行政信息系統(tǒng)，建設(shè)區(qū)、街道、社區(qū)三級法律服務(wù)平臺，提供育民、便民、和民、惠民、安民“一站式”的法律服務(wù)，實現(xiàn)法治宣傳與法律服務(wù)全流程、全天候、全地域同步開展。 （二）構(gòu)建法律援助“半小時便民服務(wù)圈” 啟用*區(qū)法律援助辦公自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，群眾的來電來訪、法援案件受理、登記、指派、審批實現(xiàn)全區(qū)“一網(wǎng)通”；開辟法律援助“快速通道”，對情況緊急的案件先行受理，事后補辦材料、手續(xù)；建立街道法律援助工作站8個、社區(qū)和工業(yè)區(qū)（企業(yè)）法律援助聯(lián)絡(luò)點219個；針對看守所倉內(nèi) _申請法律援助，專門制定了法律援助申請對接機制，進一步暢通了在押嫌疑人員的法律援助申請渠道。 （三）公益普法服務(wù)有聲有色 *區(qū)不斷探索社會力量參與普法的新路子，積極培育公益普法組織，壯大公益普法隊伍，吸收各類人才參與到普法服務(wù)中。招募118名志愿律師