貴州省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法

貴州省人民政府令第 121 號(hào)貴州省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法已經(jīng)2010年11月17日省人民政府第35次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年2月1日起施行。省 長(zhǎng)：趙克志 二一年十二月十四日貴州省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理，發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用，根據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、貴州省檔案條例等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的各種形式和載體的歷史記錄。第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)移交、管理、利用城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第四條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，城鄉(xiāng)建設(shè)檔案實(shí)行城市、縣人民政府屬地管理。第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，保障城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作與城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第六條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作，城市人民政府和縣人民政府確定的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作。城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作受同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。市、縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的接收、保管、利用等工作。第七條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）館舍應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。城市人民政府和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和完善本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作。第二章 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的移交與接收第八條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）接收和管理下列檔案：（一）城鄉(xiāng)勘測(cè)、規(guī)劃?rùn)n案；（二）城鄉(xiāng)建設(shè)工程檔案；（三）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類地下管線工程檔案； （四）文物古跡保護(hù)檔案； （五）城鄉(xiāng)建設(shè)基礎(chǔ)檔案； （六）國(guó)家規(guī)定的其他城鄉(xiāng)建設(shè)檔案。 第九條 城鄉(xiāng)勘測(cè)、規(guī)劃?rùn)n案包括： （一）編制城鄉(xiāng)規(guī)劃所需的、經(jīng)過(guò)評(píng)審的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及壓覆礦產(chǎn)等地質(zhì)工作成果報(bào)告； （二）編制城鄉(xiāng)規(guī)劃所必要的控制測(cè)量、地形測(cè)量、攝影測(cè)量、工程測(cè)量成果副本； （三）城鄉(xiāng)地形圖、城市地下管網(wǎng)普查、補(bǔ)測(cè)成果檔案； （四）依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，城鄉(xiāng)近期建設(shè)規(guī)劃及分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和各專業(yè)、專項(xiàng)規(guī)劃文本、圖件及相關(guān)基礎(chǔ)文件、電子檔案。 第十條 城鄉(xiāng)建設(shè)工程檔案包括： （一）工業(yè)、民用建筑工程檔案，包括工廠、住宅、商業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)公益事業(yè)及其他公共建筑工程檔案； （二）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，包括城市道路、輕軌工程、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、橋梁、涵洞、隧道和排水管網(wǎng)、照明、污水處理工程檔案及有關(guān)現(xiàn)狀圖等； （三）公用設(shè)施工程檔案，包括城市水源地、城市給水廠、站、管網(wǎng)及附屬設(shè)施、城市燃?xì)鈨?chǔ)氣庫(kù)、站、管網(wǎng)及附屬工程、公共交通場(chǎng)（站）設(shè)施工程檔案及有關(guān)現(xiàn)狀圖等； （四）交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，包括鐵路運(yùn)輸站臺(tái)建設(shè)、汽車長(zhǎng)途客（貨）運(yùn)場(chǎng)（站）設(shè)施、機(jī)場(chǎng)、港口碼頭；鐵路隧道、河道、公路及輸油、輸氣管道經(jīng)過(guò)城市段的工程檔案及有關(guān)現(xiàn)狀圖等； （五）園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程檔案，包括城市綠地、公園、動(dòng)物園、植物園、游樂(lè)園、風(fēng)景名勝區(qū)、古樹(shù)名木保護(hù)和城市標(biāo)志性設(shè)施、雕塑工程檔案等； （六）市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案，包括垃圾處理設(shè)施、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程檔案； （七）城市防洪、抗震、人防工程檔案； （八）電力、通信、廣播電視、郵政設(shè)施建設(shè)工程檔案及有關(guān)現(xiàn)狀圖等； （九）村鎮(zhèn)建設(shè)工程檔案，包括建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)市政公用設(shè)施、公共建筑工程檔案； （十）軍事工程檔案中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。第十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類地下管線工程檔案包括城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等地下管線（道）工程檔案和綜合管線圖。第十二條 文物古跡保護(hù)檔案包括革命遺址、紀(jì)念性建筑物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等的歷史照片、圖張、歷史記載和修繕記錄及其他有保存價(jià)值的文件。 第十三條 城鄉(xiāng)建設(shè)基礎(chǔ)檔案包括下列檔案： （一）城鄉(xiāng)歷史沿革、歷史文化遺跡、地名、各項(xiàng)建設(shè)和設(shè)施發(fā)展史等文件； （二）城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)、市政公用、土地、環(huán)境保護(hù)、文物、園林、環(huán)境衛(wèi)生等行政主管部門，設(shè)計(jì)、科研等單位以及各類開(kāi)發(fā)區(qū)形成的具有長(zhǎng)期保存價(jià)值的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)文件； （三）有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)范性文件、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)和設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)程規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)圖等城鄉(xiāng)建設(shè)文件。第十四條 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案是城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的組成部分，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案包括： （一）房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)權(quán)屬登記確權(quán)、房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移及變更、設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利等有關(guān)的證明和文件； （二）房屋及其所占用的土地使用權(quán)權(quán)屬界定位置圖；房地產(chǎn)分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖等； （三）房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作中形成的各種文件材料，包括房屋登記簿、房產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)、收件收據(jù)存根、權(quán)屬變更登記表、房地產(chǎn)狀況登記表、房地產(chǎn)勘測(cè)調(diào)查表、墻界表、房屋面積計(jì)算表、房地產(chǎn)登記審批表、房屋滅籍申請(qǐng)表、房地產(chǎn)稅費(fèi)收據(jù)存根等； （四）反映和記載房地產(chǎn)權(quán)屬狀況的信息資料，包括統(tǒng)計(jì)報(bào)表、攝影片、照片、錄音帶、錄像帶、縮微膠片、計(jì)算機(jī)軟盤、光盤等； （五）其他有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬的文件資料，包括房地產(chǎn)權(quán)屬凍結(jié)文件、房屋權(quán)屬代管文件，歷史形成的各種房地產(chǎn)權(quán)證、契證、帳、冊(cè)、表、卡等。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案由房屋權(quán)屬登記部門負(fù)責(zé)接收和管理。第十五條 向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）移交的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第十六條 形成的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，按照下列時(shí)限移交： （一）城鄉(xiāng)建設(shè)工程檔案在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，向工程所在地城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）移交； （二）城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類地下管線工程檔案，應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起3個(gè)月內(nèi)，向工程所在地城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）移交。地下管線普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪形成的地下管線工程檔案應(yīng)當(dāng)在普查、測(cè)繪結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，向工程所在地城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）移交； （三）城鄉(xiāng)勘測(cè)規(guī)劃?rùn)n案、文物古跡保護(hù)檔案、城鄉(xiāng)建設(shè)基礎(chǔ)檔案，應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起至年內(nèi)，向當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)檔案館（室）移交。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位明確收集、編制、移交建設(shè)工程文件的責(zé)任和要求?？辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真收集本單位形成的工程文件，及時(shí)向建設(shè)單位移交，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助建設(shè)單位監(jiān)督、檢查各單位工程文件的形成、立卷、歸檔。 建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)工程所在地城鄉(xiāng)建設(shè)檔案主管部門對(duì)建設(shè)工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收。工程所在地城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）接收檔案后，應(yīng)當(dāng)出具城鄉(xiāng)建設(shè)檔案移交證明。房屋權(quán)屬登記部門在辦理房屋權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)建設(shè)檔案移交證明納入產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案。 第十八條 改建、擴(kuò)建工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充原工程檔案，重新編制工程文件，并在工程竣工驗(yàn)收備案后3個(gè)月內(nèi)向工程所在地城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）移交。 第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市地下管線工程檔案的管理，尚未將地下管線工程管理納入城市基本建設(shè)程序的，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)已有地下管線進(jìn)行普查和補(bǔ)充測(cè)繪，所形成的普查和補(bǔ)充測(cè)繪成果和地下管線工程檔案，由城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）統(tǒng)一接收和管理。 第二十條 地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)形成準(zhǔn)確的竣工測(cè)量數(shù)據(jù)文件和管線工程測(cè)量圖，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）移交。 第二十一條 地下管線管理單位應(yīng)當(dāng)將更改、報(bào)廢、漏測(cè)部分的地下管線工程檔案，及時(shí)修改補(bǔ)充到本單位的地下管線專業(yè)圖上，并將修改補(bǔ)充的地下管線專業(yè)圖及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地城鄉(xiāng)建設(shè)檔案主管部門。 第三章 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的管理與利用 第二十二條 涉及國(guó)家秘密的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家檔案秘級(jí)劃分規(guī)定確定密級(jí),涉密檔案的保管和利用應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家保密法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。 第二十三條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）及其他保管城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，以確保城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的完整收集、安全保管、科學(xué)管理和有效利用。 第二十四條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案形成、收集、整理、立卷、歸檔和移交工作的指導(dǎo)，并提供免費(fèi)咨詢。 第二十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布開(kāi)放的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案。 第二十六條 單位和個(gè)人持合法證明可以免費(fèi)利用已開(kāi)放的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案。 第二十七條 建設(shè)單位可以利用建設(shè)地點(diǎn)及其鄰近地域的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，確保建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理質(zhì)量。城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）應(yīng)當(dāng)為其利用提供方便。 第四章 法律責(zé)任 第二十八條 違反本辦法規(guī)定，由城鄉(xiāng)建設(shè)檔案主管部門依法予以處罰。 第二十九條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案主管部門報(bào)送建設(shè)工程檔案的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。 第三十條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以下的罰款。 第三十一條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案主管部門工作人員在城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作中，徇私舞弊、濫用職權(quán)、