XX年度食品安全監(jiān)管工作方案

XX年度食品安全監(jiān)管工作方案為貫徹落實(shí)湖南省關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)（x政發(fā)【XX】x號(hào)），進(jìn)一步做好食品安全監(jiān)管工作，切實(shí)保障人民群眾飲食健康安全，根據(jù)縣政府XX年食品安全重點(diǎn)工作安排的要求，特制定。一、工作目標(biāo)圍繞“打造食品藥品安全綠洲、建設(shè)品質(zhì)活力江永”這一中心，以不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故為工作目標(biāo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，整合執(zhí)法力量，強(qiáng)化日常監(jiān)管，提升食品安全監(jiān)管工作水平，實(shí)施食品安全各項(xiàng)監(jiān)管制度，確保全縣食品安全零事故發(fā)生，為全縣食品安全保駕護(hù)航。二、工作安排（一）日常監(jiān)督檢查。一是按照屬地監(jiān)管原則和網(wǎng)管化管理要求，落實(shí)日常監(jiān)督檢查制度，制定轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)年度“分級(jí)分類(lèi)”監(jiān)管計(jì)劃，按照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督管理辦法的要求開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查，及時(shí)錄入食品生產(chǎn)電子動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息，確保工作有記錄、可追查；二是指導(dǎo)督促食品經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦方落實(shí)主體責(zé)任，建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄制度，確保經(jīng)營(yíng)的食品可追溯；三是根據(jù)餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)結(jié)果確定日常監(jiān)督檢查頻次，督促餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度；四是針對(duì)XX年度存在食品安全問(wèn)題（抽檢不合格、進(jìn)行過(guò)立案處罰）的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以及奶制品、白酒、肉制品、冷凍飲品、桶裝飲用水、麻辣小吃等高危產(chǎn)品種類(lèi)要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，適當(dāng)增加檢查頻次。（責(zé)任單位：基層各分局）（二）信用數(shù)據(jù)建檔。為進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，強(qiáng)化單位第一責(zé)任人意識(shí)，要采用紙質(zhì)檔與電子檔相結(jié)合的方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)管信用數(shù)據(jù)建檔，內(nèi)容包括：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況信息表、單位法人（負(fù)責(zé)人）身份證明復(fù)印件、食品生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品從業(yè)人員健康證復(fù)印件、食品安全承諾（責(zé)任）書(shū)、日常巡查記錄、監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、監(jiān)督抽檢報(bào)告、行政處罰決定書(shū)等。監(jiān)管信用檔案錄入率要達(dá)到100%，食品小作坊備案率要達(dá)到100%。要按照食品質(zhì)量安全信用分類(lèi)分級(jí)的要求，推進(jìn)信用分類(lèi)分級(jí)管理和餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理工作，全縣符合評(píng)定條件的餐飲服務(wù)單位須全部評(píng)級(jí)且按要求規(guī)范公示，督促餐飲企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作規(guī)范化。（責(zé)任單位：基層各分局、餐保化股、食安股）（三）食堂達(dá)標(biāo)工程。突出以學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)示范建設(shè)，擴(kuò)大餐飲服務(wù)單位食品安全電子監(jiān)管的覆蓋面，力爭(zhēng)在XX年底，全面提升特大型、大型餐館，供餐300人以上的學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂的“明廚亮灶”工作，使餐飲后廚軟件硬件設(shè)施科學(xué)合理，做到可視、可觀、可知。（責(zé)任單位：基層各分局、餐?；?、食安股）（四）食品安全示范店建設(shè)。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際情況，按照食品安全法等法律法規(guī)的要求，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造食品安全示范店2家（食品經(jīng)營(yíng)），并組織轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，條件成熟可推進(jìn)“食品安全示范街”創(chuàng)建工作。（責(zé)任單位：基層各分局、餐?；伞⑹嘲补桑ㄎ澹┦称钒踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作。根據(jù)食品生產(chǎn)消費(fèi)的特點(diǎn)，以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、食品批發(fā)部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等為重點(diǎn)區(qū)域，以肉及肉制品、配制酒、米粉食用油、桶裝水、食品添加劑等為重點(diǎn)品種，突出重大活動(dòng)、傳統(tǒng)節(jié)日等重要時(shí)段和學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地、農(nóng)村自備酒席場(chǎng)所以及食品加工小作坊等重點(diǎn)部位，持續(xù)開(kāi)展食品質(zhì)量安全整治工作，保持對(duì)食品安全問(wèn)題的高壓態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)打擊學(xué)校及周邊無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、仿冒和“五無(wú)”食品、“兩超一非”等劣質(zhì)食品行為，積極推進(jìn)食用油米粉綜合整治和“放心工程”建設(shè)，確保完成整治目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：執(zhí)法大隊(duì)、基層各分局、餐?；?、食安股）（六）食品監(jiān)督檢測(cè)。完成上級(jí)下達(dá)的日常監(jiān)督抽檢計(jì)劃，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的處理工作。對(duì)XX年度抽檢不合格單位、產(chǎn)品要采取“回頭看”的形式，加大抽檢力度，增加抽檢批次。同時(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中的抽樣檢驗(yàn)工作，為專(zhuān)項(xiàng)整治提供科學(xué)參考，確保專(zhuān)項(xiàng)整治高效開(kāi)展。加大季節(jié)性食品（冰淇淋、飲料、腌臘肉等）、節(jié)慶性食品（粽子、月餅等）、食品加工小作坊食品及入市農(nóng)產(chǎn)品的快速檢測(cè)力度，增加抽檢批次，把好食品源頭監(jiān)管關(guān)。（責(zé)任單位：執(zhí)法大隊(duì)、食安股、基層各分局）（七）食品安全宣傳培訓(xùn)。借助食品安全宣傳周、“3.15”“12331”等平臺(tái)，加大食品安全相關(guān)法律法規(guī)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)力度。按計(jì)劃對(duì)食品監(jiān)管人員和從業(yè)人員，分環(huán)節(jié)、分區(qū)域、分時(shí)段開(kāi)展培訓(xùn)，提升食品安全管理水平。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：食品安全法、食品生產(chǎn)許可管理辦法、食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法及食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。（責(zé)任單位：人教股、法規(guī)股、餐?；?、食安股）（八）食品安全隱患排查和應(yīng)急管理。在完成對(duì)本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，各所要制定隱患排查清單，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查整治情況進(jìn)行檢查。完善食品安全應(yīng)急體系，嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)上報(bào)食品安全事故情況，并及時(shí)處置食物中毒事件，最大程度減少事故損失和危害，適時(shí)開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急演練。（責(zé)任單位：基層各分局）（九）換證發(fā)證工作。按照省、市要求，做好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的審核與驗(yàn)收和換證工作，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可后續(xù)監(jiān)管，特別是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，形成縣局機(jī)關(guān)與基層所分工合作，各司其職的局面。對(duì)不能持續(xù)滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可條件的單位、整改后仍不符合要求的，依法向省、市局建議撤銷(xiāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。（責(zé)任單位：食安股）三、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：黃友仁；常務(wù)副組長(zhǎng)：何新軍；副組長(zhǎng)：縣局各黨組成員；成員：各分局、股（室）、隊(duì)、分局負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣局食安股。各相關(guān)股所要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的重要性和緊迫性，切實(shí)把食品安全監(jiān)管工作擺上重要位置，確保認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位。要根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)食品從生產(chǎn)、流通到消費(fèi)的具體情況，制定詳細(xì)的監(jiān)管計(jì)劃，將監(jiān)管任務(wù)網(wǎng)格化，按片分解，明確監(jiān)管責(zé)任人，保證監(jiān)管措施實(shí)施到位。（二）分工合作，密切配合?？h局機(jī)關(guān)、各基層所要加強(qiáng)與縣食安委成員單位的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各股室與各所的工作特長(zhǎng)，努力形成食品安全監(jiān)管合力，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空、工作脫節(jié)的現(xiàn)象。（三）廣泛宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)。一是堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳食品安全監(jiān)管的目的與意義，及時(shí)報(bào)道監(jiān)管工作的進(jìn)展與成果，努力爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解與支持，為食品安全監(jiān)管工作的順利推進(jìn)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。二是加強(qiáng)食品企業(yè)主的職業(yè)道德教育與法律法規(guī)教育，加快建立以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會(huì)道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點(diǎn)、社會(huì)監(jiān)督為約束、誠(chéng)信效果可評(píng)價(jià)、誠(chéng)信獎(jiǎng)懲有制度的食品企業(yè)誠(chéng)信體系，健全食品企業(yè)的自律機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)的宣傳普及工作，提高人民群眾的食品