社區(qū)工作基本知識

一、填空題：1、現(xiàn)在城市社區(qū)的六個要素：地域要素、人口要素、組織結(jié)構(gòu)要素、社會心理要素、規(guī)范體系要素和物質(zhì)設(shè)施要素。2、按地域差異社區(qū)可分為 ：城市社區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)。3、根據(jù)不同類型的社區(qū)的歷史形成過程和內(nèi)部結(jié)構(gòu)性要素差異，城市社區(qū)可分為：單位型社區(qū)、街坊型社區(qū)、新建小區(qū)型社區(qū)以及城鄉(xiāng)接合部社區(qū)。4、城市社區(qū)建設(shè)的基本原則是：以人為本，服務(wù)居民；資源共享、共駐共建；責(zé)權(quán)統(tǒng)一，管理有序；擴(kuò)大民主，居民自治；因地制宜，循序漸進(jìn)。5、社區(qū)建設(shè)的項目分為：社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)生態(tài)環(huán)境、社區(qū)文化教育和社區(qū)社會保障等。6、社區(qū)服務(wù)的主要持征是：(1)福利性 (2)群眾性 (3)互助性 (4)綜合性6.1、社區(qū)居委會的職：1、管理2、服務(wù)3、教育4、建設(shè)5、監(jiān)督7、物業(yè)管理公司的職責(zé)是：負(fù)責(zé)住宅小區(qū)內(nèi)一切有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)、租賃、銷售及售后服務(wù)，包括房屋保養(yǎng)、維修、住宅小區(qū)的清潔、綠化、管理和小區(qū)內(nèi)的商業(yè)服務(wù)、治安維護(hù)等社會活動。8、主委員會和物業(yè)公司存在兩種關(guān)系：一是聘用與受雇關(guān)系。二是服務(wù)與收費(fèi)的關(guān)系。9、社區(qū)民主選舉的主要原則包括：(1)雙過半原則(2)一人一票原則 (3)差額選舉原則 (4)秘密選舉原則 (5)無記名投票原則 (6)公開當(dāng)場計票原則10、民主決策的組織機(jī)構(gòu)包括：(1)社區(qū)居民大會 (2)社區(qū)居民代表大會 (3)社區(qū)居民委員會11、民主決策的形式包括：(1)居民公決 (2)決議案 (3)公告12、民主監(jiān)督的形式有：(1)民主評議 (2)居務(wù)公開 (3)罷免 (4)服務(wù)公示制與承諾制 (5)民主聽證會12、“四個民主”的關(guān)系，民主選舉是基礎(chǔ)，民主決策時關(guān)鍵，民主管理是措施，民主監(jiān)督是保障。13、政府與社區(qū)的關(guān)系是：“指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督”的關(guān)系14、社區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在：政治決策、思想領(lǐng)導(dǎo)、保證監(jiān)督、典型示范等方面。15、社區(qū)民主監(jiān)督的主體既表現(xiàn)為：專門組織機(jī)構(gòu)的專業(yè)監(jiān)督，也可表現(xiàn)為居民群眾的隨機(jī)監(jiān)督。專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)是：社區(qū)協(xié)商議事委員會；社區(qū)成員代表大會也是民主監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。16、社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容包括：(1)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù) (2)社區(qū)助殘服務(wù) (3)社區(qū)家政服務(wù) (4)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) (5)社區(qū)就業(yè)服務(wù) (6)社區(qū)政府公共服務(wù)辦證等 (7)社區(qū)下崗職工再就業(yè)服務(wù)17、社區(qū)主體組織間的關(guān)系：1、社區(qū)黨支部是領(lǐng)導(dǎo)層，發(fā)揮思想領(lǐng)導(dǎo)和政治保障作用；2、社區(qū)成員代表大會屬于決策層，是社區(qū)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)；社區(qū)協(xié)商議事委員會屬于議事層，是社區(qū)的議事監(jiān)督機(jī)構(gòu)；社區(qū)居委會屬執(zhí)行層，是社區(qū)成員代表大會的工作機(jī)構(gòu)。18、對整體選舉無效的處理有兩種方法：一是重新選舉。二是局部糾正。19、社區(qū)自治的表現(xiàn)形式：1、從全社區(qū)的層面看，它包括社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；2、從居民直接參與的角度看，包括居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我約束；3、從自治的內(nèi)容看：包括人事自治、財務(wù)自治、服務(wù)自治、管理自治、教育自治。20、社區(qū)組織的類型：社區(qū)黨組織、社區(qū)自治組織、社區(qū)中介組織、社區(qū)專業(yè)服務(wù)組織。21、社區(qū)黨組織在社區(qū)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的方式：領(lǐng)導(dǎo)、支持、監(jiān)督、協(xié)調(diào)。22、社區(qū)民主監(jiān)督的主體有專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)：社區(qū)協(xié)商議事委員會、社區(qū)成員代表大會。二、名詞解釋：1、社區(qū)概念：社區(qū)是由生活在一定區(qū)域范圍內(nèi)的人們所形成的一種社會生活共同體。它既是人們聚集、生活的特定區(qū)域，也是社會成員參與社會活動的基本場所。2、社區(qū)建設(shè)：是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量的過程。3、社區(qū)服務(wù)：指在一定的地域范圍內(nèi)以滿足社區(qū)成員的需要為目標(biāo)，以社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，福利性服務(wù)與有償、低償服務(wù)相結(jié)合的多層次、多功能的社會服務(wù)。4、社區(qū)組織：是指直接從事社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動以實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束功能的各種組織的總稱。5、社區(qū)居民代表大會：是指由全體社區(qū)成員選舉產(chǎn)生的，代表社區(qū)成員行使重大事務(wù)決策權(quán)以及對居委會工作的監(jiān)督權(quán)的權(quán)力機(jī)構(gòu)。6、業(yè)主委員會：是按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由對住宅小區(qū)內(nèi)的房屋具有所有權(quán)或使用權(quán)的自然人或法人(代表)，通過民主選舉產(chǎn)生的行使與房屋有關(guān)的各項職權(quán)的群眾性自治組織。7、社區(qū)自治：是中國城市社區(qū)居民群眾自治，即居民通過居民委員會等自治性組織依法管理和建設(shè)與本社區(qū)居民利益相關(guān)的各類事務(wù)，實現(xiàn)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。8、社區(qū)民主決策：是指在涉及社區(qū)重要事項時，按照社區(qū)自治章程規(guī)定，由社區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)一定的程序進(jìn)行民主討論或協(xié)商，并形成一定的決議交付執(zhí)行的決策過程。9、社區(qū)民主管理：是指社區(qū)居委會按照自治章程規(guī)定，對屬于社區(qū)自治范圍內(nèi)的公共事務(wù)進(jìn)行管理的過程。10、社區(qū)發(fā)展：是社會發(fā)展行動在社區(qū)內(nèi)的具體體現(xiàn)形式，指的是社區(qū)居民在政府和社會組織的支持下，成立社區(qū)組織，根據(jù)社區(qū)的共同需要，依靠社區(qū)力量，充分利用各種資源，來改善社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會、文化狀況的過程。11、社區(qū)黨建：是以街道中國共產(chǎn)黨工作委員會和社區(qū)共產(chǎn)黨組織為主體，由社區(qū)居委會等自治組織配合、由轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)的基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨建工作。12、社區(qū)思想政治工作：是指社區(qū)黨組織在上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)自治組織和其他組織及單位支持配合下，以進(jìn)行思想道德建設(shè)為主要內(nèi)容，以社區(qū)內(nèi)的全體成員為對象，以宣傳、組織、談話、協(xié)調(diào)等為形式的思想政治教育工作，它是執(zhí)政黨的一項重要職能。13、雙過半原則：指參加選舉的選民數(shù)應(yīng)超過依法登記的選民總數(shù)的半數(shù)；當(dāng)選人獲得的有效票數(shù)應(yīng)超過總投票數(shù)的半數(shù)。14、社區(qū)參與：社區(qū)居民對社區(qū)發(fā)展責(zé)任的分擔(dān)和發(fā)展成果的共享。15、社區(qū)民主監(jiān)督：社區(qū)居民對各類自治組織和黨支部的各項工作和社區(qū)建設(shè)項目的決策、管理實施過程等進(jìn)行監(jiān)督。三、解答1、社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容包括：(1)構(gòu)建新型社區(qū)及其組織體系(2)建立新型社區(qū)組織運(yùn)行機(jī)制和社區(qū)制度體系(3)理順城市基層政府及其派出機(jī)關(guān)與社區(qū)的關(guān)系，建立起政府與社區(qū)之間平等合作的新型關(guān)系(4)依托社區(qū)組織，開展具體的社區(qū)建設(shè)項目(5)擴(kuò)大社區(qū)參與、推進(jìn)社區(qū)自治、利用社會資源，推動社區(qū)發(fā)展2、社區(qū)居委會的職能：(1)管理。指自治性管理和行政協(xié)管，包括衛(wèi)生、物業(yè)、計生、流動人口、治安等自治事務(wù)(2)服務(wù)。包括社區(qū)服務(wù)、志愿者服務(wù)、各類便民利民服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)、福利性服務(wù)和社會化服務(wù)等(3)教育。開展法制教育、公德教育、青少年教育、職業(yè)培訓(xùn)等以及各種文化體育活動(4)建設(shè)。如社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、美化綠化、道路建設(shè)、房屋維修、醫(yī)療服務(wù)等各項內(nèi)容(5)監(jiān)督。主要是代表社區(qū)居民對政府部門及其派出機(jī)構(gòu)以及其他各類社會組織在社區(qū)內(nèi)的各項工作進(jìn)行民主監(jiān)督3、社區(qū)黨組織的職責(zé)：宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)、組織黨支部成員和居民群眾完成本社區(qū)所擔(dān)負(fù)的各項任務(wù)；支持和保證社區(qū)居民委員會依法自治，履行職責(zé)；加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，做好思想政治工作，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。4、業(yè)主委員會的主要職責(zé)是：(1)召集、主持業(yè)主大會；修訂業(yè)主公約、業(yè)主委員會章程(2)選聘、解聘物業(yè)管理公司，審議物業(yè)公司服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(3)審議年度計劃和財政預(yù)算(4)監(jiān)督物業(yè)管理公司平常的管理、服務(wù)活動(5)討論、決定興建與房屋有關(guān)的公共工程和公共設(shè)施4.1物業(yè)管理公司的職責(zé)是：負(fù)責(zé)住宅小區(qū)內(nèi)的一切有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)、租賃、銷售及售后服務(wù)，包括房屋保養(yǎng)、維修、住宅小區(qū)的清潔、綠化、管理和小區(qū)內(nèi)的商業(yè)服務(wù)、治安維護(hù)等社會活動。5、社區(qū)自治特點：(1)自治的主體是：全體居民(包括社區(qū)單位)(2)自治的范圍：在本社區(qū)內(nèi)(3)自治的內(nèi)容：社區(qū)內(nèi)的公共事務(wù)和公益事業(yè)(4)自治的目的：發(fā)展社區(qū)民主、改善居民生活、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展、建立文明樣和的現(xiàn)代社區(qū)共同體6、“四個民主”間的關(guān)系：“四個民主”是一個具有內(nèi)在聯(lián)系的、不可分割的整體。在“四個民主”中，民主選舉是基礎(chǔ)，沒有經(jīng)過選舉成立的各項自治組織，其他三個民主無法開展。民主決策時關(guān)鍵，有了好的領(lǐng)導(dǎo)班子，還需要發(fā)揚(yáng)民主，大家的事情大家討論，才能把事情做好。民主管理是舉措，各項決策制定以后，必須依靠各項切實有效的管理措施去執(zhí)行，才能使決策落到實處。民主監(jiān)督是保障。7、資源共享、共駐共建的基本原則：(1)堅持“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的原則(2)堅持提高認(rèn)識、量力而行的原則(3)堅持優(yōu)勢互補(bǔ)、服務(wù)社區(qū)的原則(4)堅持互惠互利、共同發(fā)展的原則8、社區(qū)民主選舉工作程序：(1)成立社區(qū)選舉委員會并發(fā)布公告全體社區(qū)成員(2)部署選舉工作(3)宣傳發(fā)動(4)選民登記(5)提名確定候選人(6)宣傳介紹正式候選人(7)現(xiàn)場投票選舉(8)驗收總結(jié)9、如何進(jìn)行居務(wù)公開(1)合理確定居務(wù)公開的內(nèi)容(2)正確執(zhí)行居務(wù)公開的程序(3)確定合適的公開時間和方式(4)加強(qiáng)對居務(wù)公開的管理(5)定期進(jìn)行檢查10、罷免社區(qū)居委會成員基本程序：(1)由符合法定人數(shù)的社區(qū)居民或居民代表以提案的形式提請召開社區(qū)居民代表大會(2)社區(qū)居民代表大會召開(3)提案人在會上陳述提請罷免理由(4)被罷免人進(jìn)行申辯(5)全體社區(qū)居民代表進(jìn)行表決(6)執(zhí)行表決結(jié)果，如未通過罷免，則仍保留其職位和工作；如通過罷免，則按規(guī)定在三個月內(nèi)補(bǔ)選所缺職位11、如何做好社區(qū)垃圾清運(yùn)工作：(1)重建社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作體制(2)加大社區(qū)對在本社區(qū)工作的環(huán)衛(wèi)人員的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督力度(3)將社區(qū)劃分成片，明確環(huán)衛(wèi)人員的工作范圍和任務(wù)(4)加強(qiáng)對社區(qū)居民的教育工作，借助社區(qū)的宣傳工具開展對居民的教育工作(5)動員社區(qū)居民參與社區(qū)保潔工作12、如何建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站(1)做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的硬件設(shè)施建設(shè)(2)聘請具有相關(guān)專業(yè)知識、有醫(yī)療職業(yè)資格證的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)入社區(qū)，為居民提供各種服務(wù)。(3)做好社區(qū)衛(wèi)生站的各項制度建設(shè)(4)建立健全各類檔案，做到檔案完整、規(guī)范，為今后各項工作的開展提供可靠的依據(jù)12.1社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容：(1)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)(2)社區(qū)助殘服務(wù)(3)社區(qū)家政服務(wù)(4)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)(5)社區(qū)就業(yè)服務(wù)(6)社區(qū)政府公共服務(wù)辦證等(7)社區(qū)下崗職工在就業(yè)服務(wù)13、如何做好社區(qū)計生服務(wù)工作：(1)做好社區(qū)內(nèi)已婚育齡婦女的登記工作(2)切實做好已婚育齡婦女的各項計生措施的落實工作，已經(jīng)經(jīng)上級計生部門審核批準(zhǔn)生育指標(biāo)的婦女，應(yīng)做好定期的孕檢工作，跟蹤懷孕情況。(3)做好相關(guān)的計生宣傳工作。(4)配合上級計劃生育主管部門在社區(qū)內(nèi)開展諸如“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，廣泛宣傳新的婚育觀念，倡導(dǎo)晚婚晚育、少生優(yōu)生等婚育觀念。(5)做好嬰幼兒的保健工作14、制定城市居民最低生活保障標(biāo)淮的依據(jù)主要包括：(1)維持居民的最低生活需求所需要的物品的種類和數(shù)量(2)生活必需品所需要的費(fèi)用(3)市場綜合物價指數(shù)，尤其是生活必需品的價格指數(shù)(4)居民的平均實際收入和消費(fèi)水平(5)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財政收入狀況(6)其他社會保障標(biāo)準(zhǔn)16、如何起草社區(qū)章程、決議、通告等重要文件：(1)弄清楚起草這些文件的目標(biāo)。(2)確定文件的適用范圍和效力(3)起草文件要注意在居民和文件所涉及的人群中進(jìn)行摸底探訪，問問他們對一些有爭議問題的看法，吸收他們的意見。(4)一些重要文件還需要與相關(guān)的法律法規(guī)和政府政策相一致，起草時要確定不能違背這些規(guī)定。(5)文件起草完畢之后，交付相關(guān)組織機(jī)構(gòu)審議通過，未經(jīng)通過，不可外泄使用，保證審議機(jī)構(gòu)的權(quán)威性。17、社區(qū)黨組織在社區(qū)發(fā)揮作用的途徑：(1)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用主要是通過與各主體組織的職能分工來完成的。社區(qū)黨組織在社區(qū)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的方式主要體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)、支持、監(jiān)督、協(xié)調(diào)。(2)社區(qū)黨組織的作用應(yīng)該通過制度化的途徑，通過一套行之有效的運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制進(jìn)行(3)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)社區(qū)黨員的先鋒模范作用，通過示范效應(yīng)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用(4)探索社區(qū)黨組織在新形勢下的新的運(yùn)行思路和機(jī)制18、社區(qū)黨建的內(nèi)容有：(1)建立健全社區(qū)黨組織，形成社區(qū)黨建工作的網(wǎng)絡(luò)體系(2)正確處理社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織的關(guān)系(3)明確社區(qū)黨組織的管理對象及權(quán)限(4)建立社區(qū)黨建工作的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和活動載體(5)加強(qiáng)對黨員隊伍的建設(shè)，抓好黨員的教育和管理(6)社區(qū)思想政治工作和精神文明建設(shè)(7)履行社區(qū)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)作用，處理好與居委會關(guān)系支持居委會依法自治19、如何保證社區(qū)財務(wù)活動的規(guī)范化：(1)制定社區(qū)財務(wù)管理辦法，對社區(qū)的相關(guān)財務(wù)活動做出明確的規(guī)定(2)對居委會干部生過補(bǔ)貼中由社區(qū)負(fù)擔(dān)的部分，由居民代表會議結(jié)合本地區(qū)、本社區(qū)的實際，做出合理的規(guī)定，防止亂收亂支或開支不合理(3)對那些資產(chǎn)較多的社區(qū)，應(yīng)制定好社區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營管理辦法(4)建立社區(qū)財務(wù)預(yù)算制度和重大項目共同決策制度等(5)建立社區(qū)財務(wù)監(jiān)督制度，包括財務(wù)公開制度、報告工作制度等，加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部的監(jiān)督力度，做到社區(qū)財務(wù)規(guī)范化15、如何與社區(qū)單位資源共享、共駐共建（案例參考236頁）(1)建立與社區(qū)單位之間的相互合作共生關(guān)系(2)社區(qū)工作者要善于與社區(qū)單位的“居民”溝通，了解他們的需求，解決他們的社區(qū)生活問題，從而為社區(qū)與社區(qū)單位的合作奠定基礎(chǔ)(3)社區(qū)工作者要善于將社區(qū)居民的需要同社區(qū)單位的需要相結(jié)合。(4)要善于變廢為寶，發(fā)現(xiàn)并采取辦法盤活社區(qū)單位的一些廢