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MG2-10,第八章行政組織主體與文化,第一節(jié)行政組織主體第二節(jié)行政組織領(lǐng)導(dǎo)第三節(jié)行政組織工作人員及其管理第四節(jié)行政組織文化,MG2-10,第一節(jié)公共行政組織主體一、公共行政活動(dòng)是由組織來完成的,而具體的組織行為則要由人來承擔(dān),因此,公共行政組織的行為主體就是行政人員。二、行政人員可以大體分為兩類:行政領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者,他們也被習(xí)慣地統(tǒng)稱為公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)型公務(wù)員和非領(lǐng)導(dǎo)型公務(wù)員(國(guó)外也稱為政務(wù)類和業(yè)務(wù)類公務(wù)員)。三、作為行政組織的主體,無論是領(lǐng)導(dǎo)者還是被領(lǐng)導(dǎo)者其作用的發(fā)揮都需要具備三個(gè)基本要素的整合,即行政職位、行政職權(quán)和行政職責(zé)三者的有機(jī)統(tǒng)一。,MG2-10,第二節(jié)行政組織領(lǐng)導(dǎo)一、行政組織領(lǐng)導(dǎo)的含義:是指行政領(lǐng)導(dǎo)者依法通過決策、指揮、監(jiān)控、協(xié)調(diào)等手段和方式,率領(lǐng)行政工作人員去實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)的行為過程。二、行政組織領(lǐng)導(dǎo)特征:(一)突出的強(qiáng)制性(二)典型的執(zhí)行性(三)全方位的服務(wù)性(四)高度的綜合性(五)嚴(yán)密的層次性(六)鮮明的時(shí)代性三、行政組織領(lǐng)導(dǎo)的價(jià)值四、行政組織領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力構(gòu)成(一)法定權(quán)力權(quán)力影響力(二)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威非權(quán)力影響力五、行政組織領(lǐng)導(dǎo)者(一)領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)生與行為方式(二)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)結(jié)構(gòu),MG2-10,第三節(jié)公共行政組織工作人員及其管理一、行政工作人員行政組織工作人員一般可以簡(jiǎn)稱為行政工作人員,國(guó)外多將其劃為業(yè)務(wù)類公務(wù)員。二、特點(diǎn):(一)具體執(zhí)行性(二)確定目標(biāo)性(三)專業(yè)技術(shù)性(四)分工合作性(五)行為規(guī)范性(三)行政工作人員管理(一)人事行政分類制度:品位分類和職位分類(二)公務(wù)員制度的建立與完善,MG2-10,第四節(jié)行政組織文化一、行政組織文化:是公共行政組織成員在組織管理實(shí)踐中形成的、具有共同傾向性的各種觀念(主要是價(jià)值觀)和行為規(guī)范體系的復(fù)合體,它凝聚于公共行政組織及其成員的公共行為之中,并主要以觀念化和規(guī)范化的成果形式來加以表現(xiàn)。二、公共行政組織文化的分類三、公共行政組織文化的基本功能:(一)目標(biāo)導(dǎo)向功能(二)整合功能(三)發(fā)展功能(四)規(guī)范功能(五)阻抑功能四、公共行政組織文化的主要內(nèi)容(一)公共行政組織文化的基本構(gòu)成(二)公共行政組織文化的主要內(nèi)容五、公共行政組
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