電子政務(wù)建設(shè)培訓(xùn)期總體架構(gòu)和發(fā)展

電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè),電子政務(wù)培訓(xùn)材料,2002年7月3日，在國家信息領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上，關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見獲得通過，我國的電子政務(wù)建設(shè)全面啟動。,下面說講均為個人理解和個人觀點，供參考。,第二部分：原則和目標(biāo),主要內(nèi)容,第三部分：電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)成,第四部分：主要任務(wù),第一部分：形勢分析和現(xiàn)狀,第一部分形勢分析和現(xiàn)狀,1.辦公自動化開始2.信息化階段由單機轉(zhuǎn)向局域網(wǎng)；逐步開始數(shù)據(jù)庫應(yīng)用；開始建設(shè)廣域網(wǎng)；展開業(yè)務(wù)專網(wǎng)的應(yīng)用。3.政府上網(wǎng)4.電子政務(wù)全國、我省級、兄弟地市發(fā)展迅速,一、形勢分析和現(xiàn)狀,推進電子政務(wù)是適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)對政務(wù)工作的要求，是轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率和加強監(jiān)管能力的重大舉措，有利于更好地服務(wù)人民群眾，增強政府工作的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和民主性，全面提高依法行政能力。黨的十六大明確要求，轉(zhuǎn)變政府職能，改進管理方式，推行電子政務(wù)，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。,一、形勢分析和現(xiàn)狀,黨的十六屆五中全會指出，“深化政府機構(gòu)改革，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，減少行政層級，理順職責(zé)分工，推進電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本?！奔涌祀娮诱?wù)進程，建設(shè)信息強省，是我省追趕先進省份，實現(xiàn)跨躍式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是關(guān)系我省今后經(jīng)濟和社會發(fā)展的大事，對我省來說意義尤為重大。雙鴨山是重要發(fā)展中城市，電子政務(wù)推進重要性也十分重要。電子政務(wù)是信息化建設(shè)的龍頭。,一、形勢分析和現(xiàn)狀,一、形勢分析和現(xiàn)狀,電子政務(wù)是全球的大趨勢，據(jù)聯(lián)合國教科文組織調(diào)查89的國家都在不同程度上著手推動電子政務(wù)的發(fā)展。國際發(fā)達國家均在實行電子政務(wù)。許多國家電子政務(wù)處于領(lǐng)先和發(fā)達水平我國電子政務(wù)處于起步階段，但是電子政務(wù)不像其他產(chǎn)業(yè)，具有快速發(fā)展趕上的條件。,一、形勢分析和現(xiàn)狀,電子政務(wù)是國內(nèi)的大趨勢電子技術(shù)應(yīng)用熱潮從2000年底到2001年3月，北京、上海、福建、廣東等數(shù)十家政府紛紛宣布了“數(shù)字化北京”、“數(shù)字化上海”、“數(shù)字化福建”、“數(shù)字化廣東”等“電子政務(wù)”計劃。加入世貿(mào)組織后，中國政府面臨的挑戰(zhàn)第一，政府職能轉(zhuǎn)變；第二，監(jiān)管和服務(wù)的對象及環(huán)境的變化。迎接挑戰(zhàn)，推進電子政務(wù)2002年轉(zhuǎn)入電子政務(wù)時代,黑龍江省電子政務(wù)現(xiàn)狀“十五”期間，全省電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展較快，基本完成了規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)。到目前，形成了“一個網(wǎng)絡(luò)、一個平臺、一個管理中心”的電子政務(wù)建設(shè)模式；省、市、縣黨政機關(guān)內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)基本建立，并得到了良好應(yīng)用，在提高工作效率和質(zhì)量、改變工作方式促進管理體制創(chuàng)新、創(chuàng)建節(jié)約型社會等方面起到了重要作用；,一、形勢分析和現(xiàn)狀,黑龍江省電子政務(wù)現(xiàn)狀電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)較為完善，構(gòu)架在電子政務(wù)外網(wǎng)上的統(tǒng)計、工商、檢察院、審計等子網(wǎng)建設(shè)運行良好；遍布全省的各級門戶網(wǎng)站建設(shè)有所突破，省級、部分市縣級政府門戶網(wǎng)站獲國家獎勵，成為信息發(fā)布、網(wǎng)上互動、網(wǎng)上監(jiān)督等多種功能的公共服務(wù)平臺；信息和網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)工作得到一定加強，初步構(gòu)筑了信息網(wǎng)絡(luò)安全防范體系；電子政務(wù)的各項應(yīng)用逐步展開，在提高行政效率，加強監(jiān)管，改善服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用。,一、形勢分析和現(xiàn)狀,黑龍江省電子政務(wù)現(xiàn)狀國務(wù)院辦公廳、國家信息化工作辦公室對我省電子政務(wù)建設(shè)給予了充分肯定，我省的電子政務(wù)建設(shè)水平、功能作用發(fā)揮已經(jīng)走在了全國前列。,一、形勢分析和現(xiàn)狀,黑龍江省電子政務(wù)現(xiàn)狀但是我省的電子政務(wù)建設(shè)工作仍存在著一些不容忽視的問題。一是輕應(yīng)用的現(xiàn)象還比較突出，相對于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，我省的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、推進力度還不夠，網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批工作有待于進一步加強。二是信息資源共享、整合程度不高，資源比較分散，共享利用率低、“信息孤島”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。三是信息公開程度不高，為公眾服務(wù)的功能還比較缺乏。四是各地區(qū)各部門發(fā)展不平衡。,一、形勢分析和現(xiàn)狀,黑龍江省電子政務(wù)還處于快速發(fā)展階段。需要繼續(xù)進行推進和建設(shè)。,一、形勢分析和現(xiàn)狀,雙鴨山電子政務(wù)現(xiàn)狀市級開始建設(shè)城域網(wǎng)；但聯(lián)接單位不多；中心平臺能提供基本服務(wù)；尚不強大；縣市初步起步；區(qū)尚未起步；展開部分業(yè)務(wù)的應(yīng)用；安全措施有待伴隨應(yīng)用需要進一步增強；,一、形勢分析和現(xiàn)狀,雙鴨山電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)還需要大力快速推進,一、形勢分析和現(xiàn)狀,第二部分原則和目標(biāo),原則以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧節(jié)約型社會，與時俱進、開拓創(chuàng)新。適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)要求，推行電子政務(wù)，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率和監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量，深化政府機構(gòu)改革，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，降低行政成本，更好服務(wù)人民群眾。,二、原則和目標(biāo),原則以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)和安全保障體系建設(shè)為基礎(chǔ)，積極推廣和應(yīng)用信息技術(shù)，優(yōu)化政務(wù)工作業(yè)務(wù)流程，增強政府工作的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和民主性，全面提高依法行政能力，加快建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政府。大力推進電子政務(wù)，政府先行，帶動全省信息化的發(fā)展，從而促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。,二、原則和目標(biāo),原則理順機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)?；ヂ?lián)互通，急需優(yōu)先。適度超前，注重應(yīng)用。資源整合，信息共享。安全可靠，公開高效。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，依法推進。保證資金，務(wù)求實效。,二、原則和目標(biāo),原則電子是手段。政務(wù)是根本。,二、原則和目標(biāo),2.目標(biāo)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)通過推進電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，基本完成電子政務(wù)系統(tǒng)中政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，全面提高和加強各部門的安全數(shù)據(jù)通訊、信息交換、文件交換、決策能力、應(yīng)急處理能力、視頻會議應(yīng)用等?；緦崿F(xiàn)基本功能：高度安全的政府與政府間的政務(wù)活動（G2G）,二、原則和目標(biāo),2.目標(biāo)政務(wù)外網(wǎng)城域網(wǎng)全面覆蓋建成可靠全面的運行支撐體系完成電子政務(wù)門戶系統(tǒng)，實現(xiàn)社會服務(wù)和社會監(jiān)督政府部門之間協(xié)同辦公達到較高水平基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)成型信息和資源全面整合,二、原則和目標(biāo),2.目標(biāo)政務(wù)外網(wǎng)全面實現(xiàn)政府部門內(nèi)部辦公的自動化，部門之間辦公網(wǎng)絡(luò)化，提高工作效率、規(guī)范運行模式。大力推進增強政府監(jiān)管職能，和為企業(yè)和公眾提供服務(wù)能力的各項應(yīng)用完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系；建立和完善符合我省省情的各類電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、管理制度等，全面推進有利于電子政務(wù)發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)。,二、原則和目標(biāo),2.目標(biāo)政務(wù)外網(wǎng)通過推進電子政務(wù)建設(shè)，基本完成電子政務(wù)系統(tǒng)中政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，全面提高和加強各部門的管理力、決策能力、應(yīng)急處理能力、公共服務(wù)能力等?；緦崿F(xiàn)三個基本功能：政府與政府之間的政務(wù)活動（G2G）政府與企業(yè)之間的政務(wù)活動（G2B）政府與個人之間的政務(wù)活動（G2C）,二、原則和目標(biāo),第三部分電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)成,1.系統(tǒng)基本構(gòu)成成型的專網(wǎng)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)是一個專網(wǎng)與任何網(wǎng)絡(luò)物理隔離涉密和不宜公開的應(yīng)用電子政務(wù)外網(wǎng)是一個專網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離非涉密應(yīng)用,三、電子政務(wù)體系結(jié)構(gòu),1.系統(tǒng)基本構(gòu)成黑龍江省電子政務(wù)建設(shè)的總體框架為以電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)、電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)兩個基本系統(tǒng)為主體，與專網(wǎng)有機結(jié)合，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息化技術(shù)應(yīng)用為根基，電子化實現(xiàn)政務(wù)部門內(nèi)部政務(wù)處理、政務(wù)部門對政務(wù)部門之間的政務(wù)處理（G2G）、政務(wù)部門對企業(yè)的政務(wù)處理（G2B）、政務(wù)部門對個體的政務(wù)處理（G2C）功能，充分利用電子化手段提供不同深度的政務(wù)辦公和服務(wù)，提高政務(wù)部門的工作效率和工作質(zhì)量，提高決策能力和執(zhí)政能力；通過對企業(yè)和公眾服務(wù)，推進政府職能的轉(zhuǎn)變，樹立陽光政府形象。,三、電子政務(wù)體系結(jié)構(gòu),1.電子政務(wù)系統(tǒng)總圖,三、電子政務(wù)體系結(jié)構(gòu),2.政務(wù)外網(wǎng)總框架,三、電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)的構(gòu)成,G2G政務(wù)部門之間服務(wù),G2B政務(wù)部門對企業(yè)服務(wù),G2C政務(wù)部門對個人服務(wù),網(wǎng)絡(luò)層,支撐層,資源層,應(yīng)用層,接入層,安全體系,環(huán)境體系,政務(wù)外網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),成型專網(wǎng)網(wǎng)關(guān)聯(lián)接,因特網(wǎng)邏輯隔離,服務(wù)器,存儲,操作系統(tǒng),數(shù)據(jù)庫平臺,備份,局域網(wǎng),開發(fā)平臺,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,關(guān)系數(shù)據(jù)庫,其他數(shù)據(jù)庫,共享資源,專業(yè)資源,資源管理,資源交互控制,資源訪問控制,整合信息,整合數(shù)據(jù)庫,交互服務(wù),資源集成框架,辦公流程集成框架,業(yè)務(wù)集成框架,呼叫中心,政務(wù)服務(wù),門戶服務(wù),IP電話,視頻會議,網(wǎng)上采購,公文傳輸,網(wǎng)上審計,網(wǎng)上信訪,網(wǎng)上工商,網(wǎng)上稅務(wù),網(wǎng)上社保,協(xié)同辦公,公文交換,業(yè)務(wù)系統(tǒng),OA系統(tǒng),指揮系統(tǒng),政務(wù)單位,大專院校,中直單位,駐軍武警,企業(yè),個人,2.政務(wù)外網(wǎng)總框架的各層網(wǎng)絡(luò)層是電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)的命脈；省、地市、縣市區(qū)三級專網(wǎng)；高帶寬支持多媒體應(yīng)用；支持每個部門的獨立子網(wǎng)（縱網(wǎng)）；政務(wù)部門的互聯(lián)網(wǎng)（橫網(wǎng)）；與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離；與專網(wǎng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互；中心平臺是橫網(wǎng)的總要部分，分布在每個節(jié)點。,三、電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)的構(gòu)成,2.政務(wù)外網(wǎng)總框架的各層支撐層是電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)；服務(wù)器架構(gòu)確定很重要；操作系統(tǒng)配合選定；數(shù)據(jù)庫平臺選定；存儲系統(tǒng)建設(shè)；備份系統(tǒng)建設(shè)；開發(fā)平臺的選定，決定各種應(yīng)用軟件的模式。,三、電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)的構(gòu)成,2.政務(wù)外網(wǎng)總框架的各層資源層是電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)的關(guān)鍵；幾大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)；現(xiàn)有分散數(shù)據(jù)庫的開發(fā)；統(tǒng)一資源庫的建設(shè)；關(guān)系數(shù)據(jù)庫、其他類數(shù)據(jù)庫的整合，統(tǒng)一接口規(guī)范；信息資源庫開放、整合；共享資源的開放、整合；所有資源的統(tǒng)一管理。,三、電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)的構(gòu)成,2.政務(wù)外網(wǎng)總框架的各層應(yīng)用層是電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)的目標(biāo)或者根本或者核心；單一部門內(nèi)應(yīng)用；相同部門跨地域應(yīng)用；多部門協(xié)同應(yīng)用；面向服務(wù)的應(yīng)用；關(guān)鍵和特色的應(yīng)用；基本的應(yīng)用支撐系統(tǒng)等的建設(shè)十分重要；應(yīng)用層與體制改革優(yōu)化流程最直接相關(guān)。,三、電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)的構(gòu)成,2.政務(wù)外網(wǎng)總框架的各層接入層是電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)的生命；沒有用戶就沒有意義；用戶不多不全，應(yīng)用受到限制；,三、電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)的構(gòu)成,2.政務(wù)外網(wǎng)總框架的各層安全體系是電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)的保障；包含網(wǎng)絡(luò)安全保障；使用者身份確認(rèn)機制；數(shù)據(jù)、信息的真實性、完整性、可用行保護；數(shù)據(jù)、信息的保密性保護；備份和恢復(fù)技術(shù)；訪問控制和審核技術(shù)。,三、電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)的構(gòu)成,2.政務(wù)外網(wǎng)總框架的各層環(huán)境系統(tǒng)是電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)的內(nèi)力；包含領(lǐng)導(dǎo)力度；包含機構(gòu)建設(shè)；包含制度、建設(shè)、維護、培訓(xùn)體制；包含標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和法律法規(guī)建設(shè)；環(huán)境系統(tǒng)是保證電子政務(wù)能否順利或快速推進的重要因素；,三、電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)的構(gòu)成,2.政務(wù)外網(wǎng)體現(xiàn)的電子政務(wù)服務(wù)G2G（政務(wù)部門對政務(wù)部門）提高工作質(zhì)量和效率；優(yōu)化工作流程，促進監(jiān)督機制建設(shè)，防止腐??；科學(xué)決策，應(yīng)急能力提高；G2B（政務(wù)部門對企業(yè)）G2C（政務(wù)部門對民眾）轉(zhuǎn)變職能，向服務(wù)型發(fā)展；樹立陽光政府形象；促進經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧社會；,三、電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)的構(gòu)成,3.政務(wù)內(nèi)網(wǎng)總框架,三、電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)的構(gòu)成,G2G政務(wù)部門之間服務(wù),網(wǎng)絡(luò)層,支撐層,資源層,接入層,安全體系,環(huán)境體系,政務(wù)內(nèi)網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),服務(wù)器,存儲,操作系統(tǒng),數(shù)據(jù)庫平臺,備份,局域網(wǎng),開發(fā)平臺,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,關(guān)系數(shù)據(jù)庫,其他數(shù)據(jù)庫,共享資源,專業(yè)資源,資源管理,資源交互控制,資源訪問控制,整合信息,整合數(shù)據(jù)庫,交互服務(wù),資源集成框架,辦公流程集成框架,業(yè)務(wù)集成框架,文件傳輸,政務(wù)服務(wù),共享服務(wù),IP電話,視頻會議,政務(wù)單位,交互層,政府平臺,黨委平臺,政協(xié)平臺,紀(jì)檢平臺,人大平臺,總平臺,法院平臺,檢察院平臺,應(yīng)用層,涉密專網(wǎng)網(wǎng)關(guān)聯(lián)接,3.政務(wù)內(nèi)網(wǎng)總框架的各層網(wǎng)絡(luò)層（與任何網(wǎng)絡(luò)物理隔離，需要屏蔽設(shè)施配套）；交互層；總平臺七大班子分平臺；支撐層；資源層；應(yīng)用層；接入層；安全體系（比政務(wù)外網(wǎng)更高）；環(huán)境體系。,三、電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)的構(gòu)成,部門,A1,部門,部門,部門,部門,部門,An,Bn,Gn,B1,G1,總平臺,第四部分主要任務(wù),1、政務(wù)外網(wǎng)主要任務(wù)網(wǎng)絡(luò)層建設(shè)執(zhí)行全省規(guī)劃；制定市級規(guī)劃；市級完成全覆蓋；指導(dǎo)縣市區(qū)建設(shè)；完善的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理。帶寬保障維護保障監(jiān)控保障,四、主要任務(wù),1、政務(wù)外網(wǎng)主要任務(wù)支撐層建設(shè)全員共建；各自負(fù)責(zé)；相互協(xié)調(diào)；,四、主要任務(wù),1、政務(wù)外網(wǎng)主要任務(wù)資源層建設(shè)全員共建采集數(shù)據(jù)、信息；重點建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；各負(fù)其責(zé)建設(shè)部門數(shù)據(jù)庫、信息庫；積極開放本部門資源；形成綜合資源庫。包含數(shù)據(jù)庫架構(gòu)確立包含數(shù)據(jù)抽取和同步技術(shù)包含提供數(shù)據(jù)服務(wù)的接口規(guī)范和技術(shù)包含各種管理技術(shù),四、主要任務(wù),1、政務(wù)外網(wǎng)主要任務(wù)應(yīng)用層建設(shè)單一部門建設(shè)；自發(fā)或者有規(guī)劃的多部門協(xié)同建設(shè)；基礎(chǔ)應(yīng)用支撐系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)；避免低水平建設(shè)；避免相似的重復(fù)建設(shè)；相互支持是必須和關(guān)鍵。,四、主要任務(wù),1、政務(wù)外網(wǎng)主要任務(wù)用戶層建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)和通訊系統(tǒng)用戶有社會推動；政務(wù)部門要加強局域網(wǎng)建設(shè)；政務(wù)部門要接入政務(wù)網(wǎng)；其他中直、大中專院校、大型企業(yè)、駐軍武警等接入建設(shè)；與所有部門相關(guān)，內(nèi)部任務(wù)更多。物理環(huán)境辦公設(shè)備周邊設(shè)備等,四、主要任務(wù),1、政務(wù)外網(wǎng)主要任務(wù)安全體系建設(shè)參考全省規(guī)劃；制定市級規(guī)劃；根據(jù)應(yīng)用需要逐步完成；指導(dǎo)縣市區(qū)建設(shè)；完善的安全技術(shù)管理。提早預(yù)警和及時報警技術(shù)和機制及時升級機制加固保護技術(shù)跟蹤排除技術(shù)等,四、主要任務(wù),1、政務(wù)外網(wǎng)主要任務(wù)環(huán)境體系建設(shè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)；加強協(xié)調(diào)力度；加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；提高全員計算機水平；推進地方立法支持。,四、主要任務(wù),1、政務(wù)外網(wǎng)主要任務(wù)任務(wù)是多方面的，是共同努力的，是與電子信息技術(shù)發(fā)展相關(guān)的，是只有起點永無終點的，不斷發(fā)展和完善的任務(wù)。,四、主要任務(wù),1、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主要任務(wù)與政務(wù)外網(wǎng)相似，只是政務(wù)部門內(nèi)部的、安全性更高的要求。配合省級到地市的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)確立地市以及地市以下的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)任務(wù)建設(shè)完成縣市區(qū)以上的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)體系在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上展開應(yīng)用在保密部門指導(dǎo)和參與下完成建設(shè),四、主要任務(wù),第五部分主要工作和保障措施,1、主要工作制定市級計劃并落實；所有相關(guān)部門都分別制定計劃并落實；統(tǒng)籌管理單位牽頭并管理；各個政務(wù)部門切實各自負(fù)責(zé)。,五、工作和保障措施,2、保障措施強化領(lǐng)導(dǎo)、加強配合、合理推進高度重視電子政務(wù)建設(shè)工作，切實納入重要議事日程主要領(lǐng)導(dǎo)要及時掌握情況，及時解決工作中遇到的問題，加強督促檢查，有計劃、有力度地搞好工作推進。各部門要落實專人，全程抓好本部門電子政務(wù)建設(shè)工作，要集中人力物力財力保障本部門電子政務(wù)系統(tǒng)的健康運行。理順電子政務(wù)建設(shè)管理機構(gòu)，確保電子政務(wù)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進。要不斷解決各自為政，條塊分割，確保不產(chǎn)生新的“數(shù)字鴻溝”和“信息孤島”扁平化發(fā)展,五、工作和保障措施,2、保障措施強化制度建設(shè)、明確崗位責(zé)任制；從市地到縣區(qū)，所有政務(wù)部門都要做到；形成電子政務(wù)建設(shè)各項制度；形成明確的崗位體系；明確崗位責(zé)任制；建立考核機制并納入考核體系；,五、工作和保障措施,2、保障措施加大電子政務(wù)建設(shè)的資金投入各個部門均有建設(shè)任務(wù)，需資金保障建設(shè)資金運行資金維護資金開發(fā)資金發(fā)展資金資金使用要納入財政預(yù)算計劃可多渠道籌措資金,五、工作和保障措施,2、保障措施依靠專家、院校，保持科技領(lǐng)先首先要明確需求，充分調(diào)研，寫好需求報告；在把握建設(shè)方向、制定技術(shù)方案、審批招標(biāo)項目等各個環(huán)節(jié)都要認(rèn)真聽取專家的意見，充分進行科學(xué)論證；充分依靠我省高校的技術(shù)資源，發(fā)揮他們的優(yōu)勢，確保我省電子政務(wù)建設(shè)起點高，技術(shù)領(lǐng)先；可發(fā)揮省電子政務(wù)專家組作用，做好電子政務(wù)項目論證、把關(guān)和檢查指導(dǎo)工作；本地資源組成專家組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)，確保建設(shè)更符合本地實際情況。,五、工作和保障措施,2、保障措施執(zhí)行建設(shè)程序規(guī)定防止重復(fù)建設(shè)，避免技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)偏離，宜歸口管理；重大項目宜先期論證通過；歸口管理單位有必要對重大項目二次論證；執(zhí)行政府采購程序；引入監(jiān)理機制；,五、工作和保障措施,2、保障措施強化標(biāo)準(zhǔn)化，執(zhí)行建設(shè)規(guī)劃以省電子政務(wù)規(guī)劃為標(biāo)準(zhǔn)按步驟落實本地、本部門規(guī)劃,五、工作和保障措施,2、保障措施分級規(guī)劃并落實市地規(guī)劃為基礎(chǔ)；市級編制電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃（如每5年一個總規(guī)劃，期間可有短期規(guī)劃）；縣市區(qū)同樣編制；市、縣區(qū)各部門均編制；市、縣區(qū)按照規(guī)劃落實。,五、工作和保障措施,2、保障措施強化法制建設(shè)圍繞電子政務(wù)建設(shè)的實際需求，有針對性地制定加強電子政務(wù)建設(shè)的地方性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系等政策法規(guī)，形成規(guī)范的電子政務(wù)辦公模式。推行相關(guān)的政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，保障電子政務(wù)建設(shè)健康發(fā)展。,五、工作和保障措施,第六部分主要指導(dǎo)性文件,（一）黑龍江省電子政務(wù)建設(shè)2001-2005年規(guī)劃綱要。（二）中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知（中辦發(fā)200217號）。（三）十六大報告。（四）中共中央辦公廳（意見）中共中央辦公廳關(guān)于進一步推進全國黨委辦公廳系統(tǒng)信息化建設(shè)的意見（廳字20031號）。,六、主要指導(dǎo)性文件,（五）國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組加強信息安全保障工作的意見（中辦發(fā)200327號）。（六）中辦發(fā)200434號文件中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強信息資源開發(fā)利用工作的若干意見。（七）省政府2003年第十五次專題會議精神。（八）省電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組2005年第一次會議精神。,六、主要指導(dǎo)性文件,（九）中共黑龍江省委改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專題推進領(lǐng)導(dǎo)小組文件（黑改發(fā)20031號）關(guān)于印發(fā)2003年全省創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專題推進實施意見的通知。（十）省政府2003年第四次省長辦公會議精神。（十一）省政府2001年第七十七次省長辦公會議精神。（十二）國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“全國政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)2001-2005年規(guī)劃綱要”的通知（國辦發(fā)200125號）。,六、主要指導(dǎo)性文件,（十三）國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進全國政府系統(tǒng)辦公自動化建設(shè)和應(yīng)用工作的通知（國辦發(fā)200036號）。（十四）黑龍江省“十五”規(guī)劃關(guān)于政府信息化建設(shè)部分。（十五）全省政府系統(tǒng)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查。,六、主要指導(dǎo)性文件,第七部分部分電子政務(wù)名詞,政務(wù)外網(wǎng),完成政務(wù)辦公、企業(yè)服務(wù)、群眾服務(wù)的政務(wù)部門辦公業(yè)務(wù)廣域網(wǎng)專網(wǎng)。不是以前我們說的“外網(wǎng)因特網(wǎng)”是新的網(wǎng)絡(luò)模式與三網(wǎng)一庫有差別在內(nèi)涵差別一個是分離的三網(wǎng)一個是互相依存的三網(wǎng)與三網(wǎng)一庫有差別在內(nèi)涵差別非涉密應(yīng)用,政務(wù)內(nèi)網(wǎng),政務(wù)部門內(nèi)部實現(xiàn)安全通信和信息交互的廣域網(wǎng)專網(wǎng)。是一個新的概念不是以前說的“內(nèi)網(wǎng)局域辦公網(wǎng)”是一個涉密和不適宜在“政務(wù)外網(wǎng)”上運行的業(yè)務(wù)承載體需使用加密機需保密部門參與,橫網(wǎng),“政務(wù)外網(wǎng)”中政務(wù)部門互聯(lián)互通的政務(wù)部門互聯(lián)網(wǎng)“子網(wǎng)”的名字。能實現(xiàn)