中陽縣工廠建設(shè)項目立項申請報告.docx

泓域咨詢MACRO/ 中陽縣工廠建設(shè)項目立項申請報告中陽縣工廠建設(shè)項目立項申請報告規(guī)劃設(shè)計 / 投資分析 摘要說明從國際看，當(dāng)前，世界經(jīng)濟總體疲軟，發(fā)達經(jīng)濟體總體保持低速增長，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體增長不斷減速，貿(mào)易摩擦、發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策情況、英國脫歐等給全球增長帶來了巨大的不確定性，總體來看，2020年全球需求依然疲軟。同時，從國內(nèi)看，宏觀環(huán)境總體穩(wěn)定良好，保障我國工業(yè)基本趨穩(wěn)。2019年前三季度實現(xiàn)國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值增長6.2%，雖然較去年同期下滑0.5個百分點，但在全球經(jīng)濟放緩、經(jīng)貿(mào)摩擦不確定性增強等背景下，依然保持了良好增長和強勁的韌性。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展活力依然較強，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、應(yīng)用進入快速發(fā)展期，賦能制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，為我國制造業(yè)由大轉(zhuǎn)強提供了“彎道超車”機會。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有序推進。但與此同時，困擾經(jīng)濟發(fā)展的資源環(huán)境約束、體制機制仍不完善、創(chuàng)新能力不強、短板領(lǐng)域仍然較多等問題尚未解決。市場需求持續(xù)疲軟、經(jīng)貿(mào)環(huán)境不確定性強、企業(yè)經(jīng)營困難鏈?zhǔn)絺鲗?dǎo)是影響2020年“穩(wěn)工業(yè)”的關(guān)鍵風(fēng)險點。 中國與發(fā)達國家制造業(yè)差距主要體現(xiàn)在以下三個方面。一是自主創(chuàng)新不足。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)待改善。三是能源消耗較大。 制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級原因，一是源自世界制造強國的技術(shù)優(yōu)勢壓力。二是源自產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新國際貿(mào)易保護主義的壓力。 中國裝備自給率雖然達到了85%，但主要集中在中低端領(lǐng)域，而高端裝備制造產(chǎn)業(yè)與國外的技術(shù)差距至少在10年以上。裝備制造業(yè)是國之重器，是制造業(yè)的基石。制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。十八世紀(jì)中葉開啟工業(yè)文明以來，世界強國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強大的制造業(yè)，就沒有國家和民族的強盛。打造具有國際競爭力的制造業(yè)，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設(shè)世界強國的必由之路。該xxx項目計劃總投資13993.48萬元，其中：固定資產(chǎn)投資11101.44萬元，占項目總投資的79.33%；流動資金2892.04萬元，占項目總投資的20.67%。達產(chǎn)年營業(yè)收入24819.00萬元，總成本費用18736.87萬元，稅金及附加259.20萬元，利潤總額6082.13萬元，利稅總額7180.24萬元，稅后凈利潤4561.60萬元，達產(chǎn)年納稅總額2618.64萬元；達產(chǎn)年投資利潤率43.46%，投資利稅率51.31%，投資回報率32.60%，全部投資回收期4.57年，提供就業(yè)職位391個。本報告所涉及到的項目承辦單位近幾年來經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)，是以國家法定的會計師事務(wù)所出具的財務(wù)審計報告為準(zhǔn)，其數(shù)據(jù)的真實性和合法性均由公司聘請的審計機構(gòu)負(fù)責(zé)；公司財務(wù)部門相應(yīng)人員負(fù)責(zé)提供近幾年來既成的財務(wù)信息，確保財務(wù)數(shù)據(jù)必須同時具備真實性和合法性，如有弄虛作假等行為導(dǎo)致的后果，由公司財務(wù)部門相關(guān)人員承擔(dān)直接法律責(zé)任；報告編制人員只是根據(jù)報告內(nèi)容所需，對相關(guān)數(shù)據(jù)承做物理性參照引用，因此，不承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。項目總論、背景、必要性分析、產(chǎn)業(yè)研究、項目建設(shè)規(guī)模、選址科學(xué)性分析、工程設(shè)計說明、項目工藝原則、環(huán)境保護可行性、項目安全管理、建設(shè)及運營風(fēng)險分析、項目節(jié)能可行性分析、項目實施安排、項目投資估算、經(jīng)濟效益評估、項目綜合評價結(jié)論等。第一章 項目總論一、項目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx公司（二）公司簡介公司是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的高新技術(shù)企業(yè)，專注于產(chǎn)品，致力于產(chǎn)品的設(shè)計與開發(fā)，各種生產(chǎn)流水線工藝的自動化智能化改造，為客戶設(shè)計開發(fā)各種產(chǎn)品生產(chǎn)線。企業(yè)“以客戶為中心”的服務(wù)理念，基于特征對用戶群進行劃分，從而有針對性地打造滿足不同用戶群多樣化用能需求的客戶服務(wù)體系。公司在管理模式、組織結(jié)構(gòu)、激勵制度、科技創(chuàng)新等方面嚴(yán)格按照科技型現(xiàn)代企業(yè)要求執(zhí)行，并根據(jù)公司所具優(yōu)勢定位于高技術(shù)附加值產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)和營銷，以新產(chǎn)品開拓市場，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)參與競爭。強調(diào)產(chǎn)品開發(fā)和市場營銷的科技型企業(yè)的組織框架已經(jīng)建立，主要崗位已配備專業(yè)學(xué)科人員，包括科技獎勵政策在內(nèi)的企業(yè)各方面管理制度運作效果良好。管理制度的先進性和創(chuàng)新性，極大地激發(fā)和調(diào)動了廣大員工的工作熱情，吸引了較多適用人才，并通過科研開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營得以釋放，因此，項目承辦單位較好的經(jīng)濟效益和社會效益。公司研發(fā)試驗的核心技術(shù)團隊來自知名的外企，具有豐富的行業(yè)經(jīng)驗，公司還聘用多名外籍專家長期擔(dān)任研發(fā)顧問。產(chǎn)業(yè)集群是中小企業(yè)發(fā)展的重要組織形式和載體，對推動企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、有效配置生產(chǎn)要素、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本、節(jié)約社會資源、促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展都具有重要意義。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國產(chǎn)業(yè)集群已逐步發(fā)展壯大，一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群銷售收入已達到本地企業(yè)銷售收入一半以上，產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟的支撐作用日益明顯。但目前產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展總體水平還不高，部分產(chǎn)業(yè)集群集聚度較低，創(chuàng)新能力弱、信息化水平低、品牌建設(shè)不夠、公共服務(wù)滯后、基礎(chǔ)設(shè)施不配套，亟待轉(zhuǎn)型升級，提升發(fā)展能力。制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。十八世紀(jì)中葉開啟工業(yè)文明以來，世界強國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強大的制造業(yè)，就沒有國家和民族的強盛。打造具有國際競爭力的制造業(yè)，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設(shè)世界強國的必由之路。制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。十八世紀(jì)中葉開啟工業(yè)文明以來，世界強國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強大的制造業(yè)，就沒有國家和民族的強盛。打造具有國際競爭力的制造業(yè)，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設(shè)世界強國的必由之路。上一年度，xxx實業(yè)發(fā)展公司實現(xiàn)營業(yè)收入21605.81萬元，同比增長8.83%（1753.21萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)xxx生產(chǎn)及銷售收入為19276.64萬元，占營業(yè)總收入的89.22%。上年度營收情況一覽表序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業(yè)收入4537.226049.635617.515401.4521605.812主營業(yè)務(wù)收入4048.095397.465011.934819.1619276.642.1xxx(A)1335.871781.161653.941590.326361.292.2xxx(B)931.061241.421152.741108.414433.632.3xxx(C)688.18917.57852.03819.263277.032.4xxx(D)485.77647.70601.43578.302313.202.5xxx(E)323.85431.80400.95385.531542.132.6xxx(F)202.40269.87250.60240.96963.832.7xxx(.)80.96107.95100.2496.38385.533其他業(yè)務(wù)收入489.13652.17605.58582.292329.17根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額6045.88萬元，較去年同期相比增長1402.56萬元，增長率30.21%；實現(xiàn)凈利潤4534.41萬元，較去年同期相比增長926.38萬元，增長率25.68%。上年度主要經(jīng)濟指標(biāo)項目單位指標(biāo)完成營業(yè)收入萬元21605.81完成主營業(yè)務(wù)收入萬元19276.64主營業(yè)務(wù)收入占比89.22%營業(yè)收入增長率（同比）8.83%營業(yè)收入增長量（同比）萬元1753.21利潤總額萬元6045.88利潤總額增長率30.21%利潤總額增長量萬元1402.56凈利潤萬元4534.41凈利潤增長率25.68%凈利潤增長量萬元926.38投資利潤率47.81%投資回報率35.86%財務(wù)內(nèi)部收益率20.05%企業(yè)總資產(chǎn)萬元27626.70流動資產(chǎn)總額占比萬元35.09%流動資產(chǎn)總額萬元9693.97資產(chǎn)負(fù)債率27.76%二、項目概況（一）項目名稱中陽縣工廠建設(shè)項目從國際看，當(dāng)前，世界經(jīng)濟總體疲軟，發(fā)達經(jīng)濟體總體保持低速增長，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體增長不斷減速，貿(mào)易摩擦、發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策情況、英國脫歐等給全球增長帶來了巨大的不確定性，總體來看，2020年全球需求依然疲軟。同時，從國內(nèi)看，宏觀環(huán)境總體穩(wěn)定良好，保障我國工業(yè)基本趨穩(wěn)。2019年前三季度實現(xiàn)國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值增長6.2%，雖然較去年同期下滑0.5個百分點，但在全球經(jīng)濟放緩、經(jīng)貿(mào)摩擦不確定性增強等背景下，依然保持了良好增長和強勁的韌性。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展活力依然較強，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、應(yīng)用進入快速發(fā)展期，賦能制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，為我國制造業(yè)由大轉(zhuǎn)強提供了“彎道超車”機會。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有序推進。但與此同時，困擾經(jīng)濟發(fā)展的資源環(huán)境約束、體制機制仍不完善、創(chuàng)新能力不強、短板領(lǐng)域仍然較多等問題尚未解決。市場需求持續(xù)疲軟、經(jīng)貿(mào)環(huán)境不確定性強、企業(yè)經(jīng)營困難鏈?zhǔn)絺鲗?dǎo)是影響2020年“穩(wěn)工業(yè)”的關(guān)鍵風(fēng)險點。 中國與發(fā)達國家制造業(yè)差距主要體現(xiàn)在以下三個方面。一是自主創(chuàng)新不足。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)待改善。三是能源消耗較大。 制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級原因，一是源自世界制造強國的技術(shù)優(yōu)勢壓力。二是源自產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新國際貿(mào)易保護主義的壓力。 中國裝備自給率雖然達到了85%，但主要集中在中低端領(lǐng)域，而高端裝備制造產(chǎn)業(yè)與國外的技術(shù)差距至少在10年以上。裝備制造業(yè)是國之重器，是制造業(yè)的基石。制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。十八世紀(jì)中葉開啟工業(yè)文明以來，世界強國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強大的制造業(yè)，就沒有國家和民族的強盛。打造具有國際競爭力的制造業(yè)，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設(shè)世界強國的必由之路。（二）項目選址xxx產(chǎn)業(yè)基地（三）項目用地規(guī)模項目總用地面積39633.14平方米（折合約59.42畝）。（四）項目用地控制指標(biāo)該工程規(guī)劃建筑系數(shù)58.67%，建筑容積率1.21，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率7.15%，固定資產(chǎn)投資強度186.83萬元/畝。（五）土建工程指標(biāo)項目凈用地面積39633.14平方米，建筑物基底占地面積23252.76平方米，總建筑面積47956.10平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程33668.55平方米，項目規(guī)劃綠化面積3428.30平方米。（六）設(shè)備選型方案項目計劃購置設(shè)備共計81臺（套），主要包括：加工中心、數(shù)控機床、數(shù)控折彎機、磨床、組裝流水線、切割機、檢測設(shè)備、空壓設(shè)備、包裝設(shè)備等，設(shè)備購置費4236.70萬元。（七）節(jié)能分析“中陽縣工廠建設(shè)項目建設(shè)項目”，年用電量845880.94千瓦時，年總用水量10680.33立方米，項目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）104.87噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量38.79噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項目總節(jié)能率20.14%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護項目符合xxx產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃，符合xxx產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。（九）項目總投資及資金構(gòu)成項目預(yù)計總投資13993.48萬元，其中：固定資產(chǎn)投資11101.44萬元，占項目總投資的79.33%；流動資金2892.04萬元，占項目總投資的20.67%。（十）資金籌措自籌。（十一）項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)預(yù)期達產(chǎn)年營業(yè)收入24819.00萬元，總成本費用18736.87萬元，稅金及附加259.20萬元，利潤總額6082.13萬元，利稅總額7180.24萬元，稅后凈利潤4561.60萬元，達產(chǎn)年納稅總額2618.64萬元；達產(chǎn)年投資利潤率43.46%，投資利稅率51.31%，投資回報率32.60%，全部投資回收期4.57年，提供就業(yè)職位391個。（十二）進度規(guī)劃本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。在技術(shù)交流談判同時，提前進行設(shè)計工作。對于制造周期長的設(shè)備，提前設(shè)計，提前定貨。融資計劃應(yīng)比資金投入計劃超前，時間及資金數(shù)量需有余地。項目承辦單位組建一個投資控制小組，負(fù)責(zé)各期投資目標(biāo)管理跟蹤，各階段實際投資與計劃對比，進行投資計劃調(diào)整，分析原因采取措施，確保該項目建設(shè)目標(biāo)如期完成。三、報告說明作為投資決策前必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，報告是在前一階段的報告獲得審批通過的基礎(chǔ)上，主要對項目市場、技術(shù)、財務(wù)、工程、經(jīng)濟和環(huán)境等方面進行精.確系統(tǒng)、完備無遺的分析，完成包括市場和銷售、規(guī)模和產(chǎn)品、廠址、原輔料供應(yīng)、工藝技術(shù)、設(shè)備選擇、人員組織、實施計劃、投資與成本、效益及風(fēng)險等的計算、論證和評價，選定最佳方案，依此就是否應(yīng)該投資開發(fā)該項目以及如何投資，或就此終止投資還是繼續(xù)投資開發(fā)等給出結(jié)論性意見，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)，并作為進一步開展工作的基礎(chǔ)。undefined四、項目評價1、本期工程項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合xxx產(chǎn)業(yè)基地及xxx產(chǎn)業(yè)基地xxx行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項目的建設(shè)對促進xxx產(chǎn)業(yè)基地xxx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動意義。2、xxx實業(yè)發(fā)展公司為適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，擬建“中陽縣工廠建設(shè)項目”，本期工程項目的建設(shè)能夠有力促進xxx產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)濟發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位391個，達產(chǎn)年納稅總額2618.64萬元，可以促進xxx產(chǎn)業(yè)基地區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻。3、項目達產(chǎn)年投資利潤率43.46%，投資利稅率51.31%，全部投資回報率32.60%，全部投資回收期4.57年，固定資產(chǎn)投資回收期4.57年（含建設(shè)期），項目具有較強的盈利能力和抗風(fēng)險能力。4、中共中央、國務(wù)院發(fā)布關(guān)于深化投融資體制改革的意見，提出建立完善企業(yè)自主決策、融資渠道暢通，職能轉(zhuǎn)變到位、政府行為規(guī)范，宏觀調(diào)控有效、法治保障健全的新型投融資體制。改善企業(yè)投資管理，充分激發(fā)社會投資動力和活力，完善政府投資體制，發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)和帶動作用，創(chuàng)新融資機制，暢通投資項目融資渠道。五、主要經(jīng)濟指標(biāo)主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積平方米39633.1459.42畝1.1容積率1.211.2建筑系數(shù)58.67%1.3投資強度萬元/畝186.831.4基底面積平方米23252.761.5總建筑面積平方米47956.101.6綠化面積平方米3428.30綠化率7.15%2總投資萬元13993.482.1固定資產(chǎn)投資萬元11101.442.1.1土建工程投資萬元3397.022.1.1.1土建工程投資占比萬元24.28%2.1.2設(shè)備投資萬元4236.702.1.2.1設(shè)備投資占比30.28%2.1.3其它投資萬元3467.722.1.3.1其它投資占比24.78%2.1.4固定資產(chǎn)投資占比79.33%2.2流動資金萬元2892.042.2.1流動資金占比20.67%3收入萬元24819.004總成本萬元18736.875利潤總額萬元6082.136凈利潤萬元4561.607所得稅萬元1.218增值稅萬元838.919稅金及附加萬元259.2010納稅總額萬元2618.6411利稅總額萬元7180.2412投資利潤率43.46%13投資利稅率51.31%14投資回報率32.60%15回收期年4.5716設(shè)備數(shù)量臺（套）8117年用電量千瓦時845880.9418年用水量立方米10680.3319總能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤104.8720節(jié)能率20.14%21節(jié)能量噸標(biāo)準(zhǔn)煤38.7922員工數(shù)量人391第二章 背景、必要性分析一、我國工業(yè)發(fā)展基本情況根據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的中國工業(yè)發(fā)展報告，在復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境下，2019年以來，我國工業(yè)總體保持了“四穩(wěn)三優(yōu)”的良好局面，工業(yè)生產(chǎn)、投資、出口、效益雖都面臨一定程度下行壓力，但基本穩(wěn)定。在“穩(wěn)工業(yè)”基礎(chǔ)上，以“創(chuàng)新”、“開放”和“改革”為基本動力，不斷促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、區(qū)域協(xié)同優(yōu)化提升。（一）工業(yè)增長繼續(xù)向中高速調(diào)整2008年金融危機推動下我國結(jié)束了上一輪高速增長周期，自2010年始總體進入增速換擋期，GDP增速和工業(yè)增速都呈現(xiàn)由“兩位數(shù)-9-8-7-6”穩(wěn)定“降臺階”趨勢，自2015年進入“6”增長時代。在經(jīng)貿(mào)摩擦不確定性增長、影響有所深化，國內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進等因素綜合影響下，2018年下半年以來，工業(yè)增長逐漸有向“5”增長區(qū)間回落的態(tài)勢。2018年，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%，比2017年下降0.4個百分點，2019年前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%。從月度增速看，波動高于去年同期，大部分月度工業(yè)增加值落在“5”增長區(qū)間，增速除3、6月，其余月份同比增速均低于2018年同期。從產(chǎn)品增長看，今年以來工業(yè)產(chǎn)品增長面有所下滑，2018年，在統(tǒng)計的596種主要工業(yè)產(chǎn)品增長面為61.1%，今年以來，月度工業(yè)產(chǎn)品增長面基本處于60%以下，4月增長面探底至49.3%。（二）工業(yè)企業(yè)利潤緩中趨穩(wěn)今年以來，工業(yè)企業(yè)利潤有所下滑。去年工業(yè)企業(yè)利潤雖然較2017年有所下滑，但規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速依然保持了10.3%的增長。自2019年以來，工業(yè)企業(yè)利潤則呈短期性下滑，2019年1-8月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤下降1.7%，月度降幅逐漸收窄趨于穩(wěn)定。從不同類型企業(yè)利潤來看，2019年1-8月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國有控股企業(yè)、股份制企業(yè)、外商及港澳臺商投資企業(yè)、私營企業(yè)利潤總額分別增長-8.6%、0%、-5.8%、6.5%，私營企業(yè)的良好運行情況對工業(yè)效益好轉(zhuǎn)起到較強支撐作用。從分行業(yè)利潤來看，1-8月，采礦業(yè)實現(xiàn)利潤仍保持增長，同比增長2.1%；制造業(yè)實現(xiàn)利潤總額下降3.2%；電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實現(xiàn)利潤總增長11.0%。與上年相比，鋼鐵等部分原材料加工業(yè)、電子、汽車行業(yè)利潤出現(xiàn)明顯下滑，帶動制造業(yè)利潤下滑。主營業(yè)務(wù)收入利潤率總體穩(wěn)定，2018年、2019年1-8月工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率分別達6.49%、5.87%，仍保持良好。（三）降本增效效果總體良好2018年起工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入成本明顯下降，2018年、2019年1-8月分別降至83.88元、84.39元。其中，采礦業(yè)成本下降幅度最大，2019年1-8月采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)每百元營業(yè)收入中的成本比2017年末下降4.52元、0.31元、1.84元。從不同類型企業(yè)成本看，國有控股企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、外商及港澳臺投資企業(yè)的成本均呈現(xiàn)不同程度的下降，但私有制企業(yè)尚未出現(xiàn)明顯的成本下降且是各類所有制企業(yè)中每百元營業(yè)收入成本最高的。同期水平，2019年在上半年的市場調(diào)整后，1-8月產(chǎn)銷率達到98.8%的近年高位。從市場價格來看，2018年工業(yè)品出廠價格指數(shù)保持上漲態(tài)勢，但漲幅有所回落，在2019年上半年市場總體疲軟下，下半年工業(yè)品出廠價格已進入“負(fù)增長”的臨界點，2019年前三季度PPI同比持平，7、8、9三個月同比出現(xiàn)“負(fù)增長”，PPI上一個負(fù)增長周期始于2012年，累計持續(xù)了54個月。從分項PPI來看，總體生產(chǎn)資料價格漲跌幅高于生活資料，生產(chǎn)資料價格下降是本輪PPI進入“負(fù)增長”周期的主要因素。分行業(yè)來看，石油、煤炭行業(yè)是驅(qū)動PPI下降的主要因子，化工、紡織、機械工業(yè)PPI也不同程度下降，食品和建材行業(yè)PPI仍保持上漲，且食品行業(yè)漲幅在擴大。（四）先進制造業(yè)引領(lǐng)工業(yè)增長從三大行業(yè)門類來看，2019年前三季度，采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)分別增長4.6%、5.9%、7%。先進制造行業(yè)引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟增長。前三季度，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.7%，增速快于規(guī)模以上工業(yè)3.1個百分點，高技術(shù)制造業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)比重達到為14.1%，比上半年提高0.3個百分點。電氣機械和器材制造業(yè)、計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、金屬制品、機械和設(shè)備修理業(yè)、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)保持8%以上的增速。太陽能電池和新能源汽車產(chǎn)量同比分別增長25.1%和21.4%。（五）傳統(tǒng)制造工業(yè)基本穩(wěn)定原材料加工業(yè)總體穩(wěn)定。2019年以來，除石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)外，多數(shù)原材料加工業(yè)增長高于全部工業(yè)。今年前三季度，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)分別同比增長10.1%、9.9%。消費品工業(yè)增長穩(wěn)中趨緩。2019年以來，除醫(yī)藥、酒、飲料和精制茶制造業(yè)、煙草制造業(yè)等行業(yè)增長增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)外，多數(shù)消費品工業(yè)增長慢于全部規(guī)模以上工業(yè)增長，農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織服裝、服飾業(yè)、紡織業(yè)、家具制造業(yè)都呈現(xiàn)負(fù)增長或者微增長態(tài)勢。（六）重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新活躍近年來，汽車、以人工智能，云計算，大數(shù)據(jù)為代表的通信技術(shù)、生物醫(yī)藥成為全球范圍內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的集中方向。我國在相應(yīng)熱點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用步伐加快。汽車領(lǐng)域在節(jié)能技術(shù)、輕量化技術(shù)、新能源關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域均取得了突破性進展，特別是，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域，我國自主整車產(chǎn)品智能化水平進一步提升。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成長迅速，2018年我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破6000億元，同比增長25%，預(yù)計2019年將達到8000億元以上。云計算處在快速發(fā)展階段。截至2018年底，全國已有上海、浙江、江蘇、湖北等20多個省市出臺了企業(yè)上云政策文件。2018年我國云計算整體市場規(guī)模達962.8億元，增速39.2%1，云管理服務(wù)、智能云、邊緣云等市場開始興起。人工智能產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。截至2019年6月，全球共監(jiān)測到人工智能企業(yè)總數(shù)達5426家，其中美國人工智能企業(yè)數(shù)2178家，位列全球第一，中國大陸人工智能企業(yè)總數(shù)1203家，位列全球第二，北京是全球人工智能企業(yè)最多的城市。我國人工智能專利達到18.4萬件，位居全國最高。（七）制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型加快支持智能化發(fā)展的信息和軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2019年1-8月，我國軟件業(yè)完成軟件業(yè)務(wù)收入44865億元，同比增長14.9%，增速同比提高0.1個百分點。廣東（同比增長11.5%）、北京（增長15.5%）、江蘇（增長15.0%）、浙江（增長16.7%）、山東（增長17.6%）和上海（增長13.4%）為軟件業(yè)大省，完成業(yè)務(wù)收入合計32050億元，占全國比重為71.4%。各地政府積極探索，支持互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)深度融合。江蘇省印發(fā)關(guān)于進一步加快智能制造發(fā)展的意見，目標(biāo)到2020年，全省建成1000家智能車間，創(chuàng)建50家左右省級智能制造示范工廠，試點創(chuàng)建10家左右省級智能制造示范區(qū)；重慶市印發(fā)了發(fā)展智能制造實施方案；天津市在支持智能制造產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域方面，重點支持集成電路設(shè)計重點企業(yè)發(fā)展，對符合條件的企業(yè)給予一次性資金獎勵。5G技術(shù)賦能智能制造創(chuàng)新應(yīng)用與變革。2019年是5G商用元年，5G網(wǎng)絡(luò)與制造業(yè)的融合逐步走向縱深，以5G為核心的融合創(chuàng)新將成為我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力和強勁支撐。二、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀2019年，面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜環(huán)境，全國工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)線深入貫徹落實黨中央國務(wù)院各項決策部署，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，工業(yè)銷售實現(xiàn)增長，效益狀況結(jié)構(gòu)性改善。但受市場需求不足、工業(yè)品價格下降、成本上升等因素影響，工業(yè)企業(yè)利潤有所下降。2019年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額61995.5億元，比上年下降3.3%，主要受以下因素影響：一是工業(yè)產(chǎn)品銷售增速回落。2019年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長3.8%，增速比上年回落4.8個百分點。二是成本上升擠壓利潤空間。2019年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入中的成本為84.08元，比上年增加0.18元，主要是原材料、用工成本上升。三是鋼鐵、石化、汽車等重點行業(yè)利潤下降拉動作用明顯。2019年，鋼鐵、化工、汽車、石油加工行業(yè)利潤比上年分別下降37.6%、25.6%、15.9%和42.5%，合計影響規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速比上年下降7.4個百分點。四是個別行業(yè)及企業(yè)大幅計提資產(chǎn)減值損失。經(jīng)測算，個別行業(yè)及企業(yè)2019年大幅計提資產(chǎn)減值損失，影響規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速比上年下降1.2個百分點。盡管2019年工業(yè)企業(yè)利潤有所下降，但效益狀況呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改善，主要表現(xiàn)為：一是高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利潤保持增長。2019年，高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利潤比上年分別增長4.8%和3.0%，明顯好于規(guī)模以上工業(yè)平均水平；高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利潤占全部規(guī)模以上工業(yè)利潤比重比上年分別提高1.2和1.6個百分點。二是私營企業(yè)和小型企業(yè)利潤保持增長。近年來，國家出臺了減稅降費、簡政放權(quán)、創(chuàng)新支持、金融扶持等一系列促進民營企業(yè)小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，為民營小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。2019年，私營企業(yè)和小型企業(yè)利潤比上年分別增長2.2%和5.0%，呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢。三是利潤保持增長的行業(yè)較多。2019年，在41個工業(yè)大類行業(yè)中，28個行業(yè)利潤比上年增加，占比超過六成。其中9個行業(yè)利潤增速超過兩位數(shù)，電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、酒飲料和精制茶制造業(yè)利潤比上年分別增長19.0%、10.8%、12.9%和10.2%。這四個行業(yè)合計拉動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤比上年增長2.3個百分點。此外，建材、醫(yī)藥制造、食品制造等行業(yè)利潤增速也在5%10%之間。三、工業(yè)制造業(yè)發(fā)展趨勢在工業(yè)4.0推進下，我國對工業(yè)制造業(yè)發(fā)展極為關(guān)注，確定了其發(fā)展方向，即實現(xiàn)智能制造。智能制造裝備是具有感知、分析、推理、決策和控制功能的制造裝備的統(tǒng)稱，是先進制造技術(shù)、信息技術(shù)和智能技術(shù)在裝備產(chǎn)品上的集成和融合，體現(xiàn)了制造業(yè)的智能化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展要求。智能制造裝備的水平已成為當(dāng)今衡量一個國家工業(yè)化水平的重要標(biāo)志。 中國與發(fā)達國家制造業(yè)差距主要體現(xiàn)在以下三個方面。一是自主創(chuàng)新不足。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)待改善。三是能源消耗較大。 制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級原因，一是源自世界制造強國的技術(shù)優(yōu)勢壓力。二是源自產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新國際貿(mào)易保護主義的壓力。 中國裝備自給率雖然達到了85%，但主要集中在中低端領(lǐng)域，而高端裝備制造產(chǎn)業(yè)與國外的技術(shù)差距至少在10年以上。裝備制造業(yè)是國之重器，是制造業(yè)的基石。就智能制造發(fā)展，國家給予非常大的政策支持，并出臺相應(yīng)規(guī)定，且納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。智能制造裝備產(chǎn)業(yè)主要包括以下幾個方面。一、人口紅利遞減。智能制造提高生產(chǎn)效率勢在必行。二、智能制造產(chǎn)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)鏈。包括關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、智能化高端裝備、智能測控裝備和重大集成裝備四大環(huán)節(jié)。就智能裝備競爭格局，目前，我國智能制造裝備主要分布在珠三角、長三角、環(huán)渤海、中西部四大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群，將進一步提升各地智能制造的發(fā)展水平。 智能化高端裝備是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型核心環(huán)節(jié)，是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵引擎。近幾年，我國智能化高端裝備仍占據(jù)最高份額，關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件份額提升。但智能制造裝備存在三大問題：一是與發(fā)達國家相比存在差距。二是企業(yè)規(guī)模小，競爭力弱。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏行業(yè)內(nèi)的支持。據(jù)德勤調(diào)查，智能制造，在中國工業(yè)企業(yè)部署五大點：數(shù)字化工廠（63%）、設(shè)備及用戶價值深挖（62%）、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)（48%）、重構(gòu)生態(tài)及商業(yè)模式（36%）以及人工智能（21%）。從相關(guān)技術(shù)來看，受訪企業(yè)所關(guān)注的相關(guān)技術(shù)包括工業(yè)軟件、傳感器技術(shù)、通信技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等。未來，我國智能制造裝備呈現(xiàn)出自動化、集成化、信息化、綠色化的發(fā)展趨勢。四、工業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)判從國際看，當(dāng)前，世界經(jīng)濟總體疲軟，發(fā)達經(jīng)濟體總體保持低速增長，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體增長不斷減速，貿(mào)易摩擦、發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策情況、英國脫歐等給全球增長帶來了巨大的不確定性，總體來看，2020年全球需求依然疲軟。同時，從國內(nèi)看，宏觀環(huán)境總體穩(wěn)定良好，保障我國工業(yè)基本趨穩(wěn)。2019年前三季度實現(xiàn)國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值增長6.2%，雖然較去年同期下滑0.5個百分點，但在全球經(jīng)濟放緩、經(jīng)貿(mào)摩擦不確定性增強等背景下，依然保持了良好增長和強勁的韌性。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展活力依然較強，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、應(yīng)用進入快速發(fā)展期，賦能制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，為我國制造業(yè)由大轉(zhuǎn)強提供了“彎道超車”機會。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有序推進。但與此同時，困擾經(jīng)濟發(fā)展的資源環(huán)境約束、體制機制仍不完善、創(chuàng)新能力不強、短板領(lǐng)域仍然較多等問題尚未解決。市場需求持續(xù)疲軟、經(jīng)貿(mào)環(huán)境不確定性強、企業(yè)經(jīng)營困難鏈?zhǔn)絺鲗?dǎo)是影響2020年“穩(wěn)工業(yè)”的關(guān)鍵風(fēng)險點。（一）2020年工業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定增長綜合內(nèi)外部環(huán)境和支撐因素，預(yù)計2019年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%左右，2020年預(yù)期與2019年略有下降，預(yù)期增長5-5.5%。從有利因素看，一是宏觀環(huán)境總體穩(wěn)定良好，保障我國工業(yè)基本趨穩(wěn)。2019年前三季度實現(xiàn)國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值增長6.2%，雖然較去年同期下滑0.5個百分點，但在全球經(jīng)濟放緩、經(jīng)貿(mào)摩擦不確定性增強等背景下，依然保持了良好增長和強勁的韌性。二是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展活力依然較強，尤其是以新一代信息技術(shù)為代表的智能制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。三是“穩(wěn)增長”政策與“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”措施相互配合推進。自去年下半年以來，穩(wěn)投資以及穩(wěn)消費、穩(wěn)出口等一系列政策密集出臺，國家層面共出臺了關(guān)于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見等3項大的消費促進政策。今年以來，先后出臺了4個促進投資的政策，通過放寬專項債券使用范圍，放松了地方融資平臺發(fā)行公司債，引導(dǎo)合理加快地方債發(fā)行進度、鼓勵外商投資等促進基建投資和企業(yè)主體投資。同時較大幅度降低了制造企業(yè)增值稅，以激發(fā)市場活力。減費降稅、簡政放權(quán)、深化開放等各項改革也有序推進。與此同時，從不利因素看，一是三大需求同步承壓。今年以來，工業(yè)投資再進下滑通道，呈現(xiàn)低位調(diào)整態(tài)勢，投資動力不足。消費增長總體處于“降平臺”階段。增速從兩位數(shù)平臺持續(xù)向“九、八、七”個位數(shù)平臺轉(zhuǎn)變。中美貿(mào)易摩擦背景下我國支柱行業(yè)機電行業(yè)受影響大，出口下滑較快，帶動重點行業(yè)下行。二是全球需求總體疲軟，中美經(jīng)貿(mào)摩擦走勢仍不明朗，且存在較大變數(shù)，仍然是當(dāng)前影響我國工業(yè)穩(wěn)定運行的最大不確定因素。三是目前工業(yè)企業(yè)經(jīng)營總體困難，在“去杠桿”等驅(qū)動下，企業(yè)經(jīng)營困難可能鏈?zhǔn)絺鲗?dǎo)。綜合國內(nèi)外環(huán)境看，同時考慮到要實現(xiàn)2020年經(jīng)濟總量翻一番，經(jīng)濟增長有底線要求，今明兩年GDP增長至少保持6%，結(jié)合當(dāng)前我國總體仍處增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期，預(yù)計2019年工業(yè)增速較2018年稍有放緩，增長5-5.5%。（二）經(jīng)貿(mào)摩擦下出口下行壓力大在當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)糾紛不確定性仍較強的背景下，自2018年四季度以來，我國對外貿(mào)易出現(xiàn)下滑，今年以來工業(yè)出口交貨值也出現(xiàn)下滑。由于廣東、江蘇、山東三大工業(yè)大省對美出口依存度相對較高，2017年初出口依存度大約都在20%左右，2018年在觀望情緒、“搶出口”等因素影響下，總體影響較小，但今年以來，對美出口進一步萎縮，依存度進一步降低。對重點行業(yè)的影響也在深化，目前我國紡織服裝、家具、設(shè)備制造等行業(yè)對美依存度相對較高，從今年初這些行業(yè)的增長情況看，已表現(xiàn)出明顯的下行；電子行業(yè)受外需影響，下行壓力也在加大。從趨勢來看，未來中美經(jīng)貿(mào)摩擦不確定性依然很大，全球需求持續(xù)放緩，IMF下調(diào)2020年全球經(jīng)濟增速至3.4%,根據(jù)WTO的預(yù)測，2019年全球國際貿(mào)易平均預(yù)測值約1.0%，國際貿(mào)易增速放緩比較明顯。預(yù)計2020年，我國工業(yè)出口將進一步向下承壓，考慮到今年下半年低基數(shù)影響，總體呈現(xiàn)“前低后高”態(tài)勢。（三）“穩(wěn)消費”政策促消費趨穩(wěn)從當(dāng)前內(nèi)需的趨勢看，我國消費增長處于持續(xù)下行階段。前三季度，社會消費品零售總額同比增長8.2%，其中有4個月份消費增速降至8%以下。當(dāng)前，消費品市場增速同比回落，主要受占零售總額比重較大的出行類商品增速回落影響。前三季度，限額以上單位汽車類商品零售額同比下降0.7%，上年同期為增長0.2%；石油類商品零售額同比增長1.7%，增速同比回落12.7個百分點。據(jù)統(tǒng)計局測算，出行類商品拉低社會消費品零售總額增速超過0.8個百分點。一是從支撐消費增長的收入增速看，收入增長有所放緩。近年來，我國居民人均可支配收入與人均消費支出增長速度基本相近，尤其在2016年，出現(xiàn)消費支出高于可支配收入增長的情況，2018年以來，消費支出再度高于或基本持平可支配收入增長水平；與此同時我國高房價等也擠壓了實物消費，居民部門債務(wù)占GDP比重已由十年前2008年的18%的水平上升到2017年的49%。二是汽車、石油類商品是主要消費品，同時房地產(chǎn)市場對消費的影響作用較大，從這幾大消費品趨勢看，隨著我國居民消費結(jié)構(gòu)由衣食、住行等基本消費品向文娛、康養(yǎng)等更高層次轉(zhuǎn)化，占比較大的主要消費品未來將持續(xù)低增長趨勢。三是從消費政策支持力度看，自去年下半年以來，國家層面共出臺了3項大的消費促進政策。中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳出臺了關(guān)于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見，工信部、發(fā)改委、商務(wù)部三個部委出臺了擴大和升級信息消費三年行動計劃（2018-2020年）、推動重點消費品更新升級暢通資源循環(huán)利用實施方案（2019-2020年），從消費能力提升、完善消費環(huán)境、挖掘消費增長點、促進消費升級等角度提升消費對“穩(wěn)增長”的支撐能力?！胺€(wěn)消費”是未來“穩(wěn)增長”政策重點方向之一。隨著“穩(wěn)消費”相關(guān)政策落地和進一步政策的出臺。預(yù)計2020年消費將逐漸企穩(wěn)，并小幅回升。（四）工業(yè)投資增速低位企穩(wěn)2018年以來，在需求回暖、利潤改善、實體經(jīng)濟投資環(huán)境改善驅(qū)動下，工業(yè)投資尤其是制造業(yè)投資持續(xù)向好，2019年一季度工業(yè)投資一改去年下半年以來投資快速回升的態(tài)勢，再次進入下滑通道，二、三季度以來初現(xiàn)低位調(diào)整，有趨穩(wěn)跡象，但目前投資趨穩(wěn)并非市場需求改善驅(qū)動，可持續(xù)性較差。未來企業(yè)投資活力仍然不足。一是從反映投資活躍度的設(shè)備工具購置看，設(shè)備工具投資多年來首現(xiàn)負(fù)增長，反映當(dāng)前制造業(yè)投資活力不足。2019年前三季度，設(shè)備工具購置固定資產(chǎn)完成額增速降為-1.2%，是自2004年以來首次出現(xiàn)負(fù)增長，上半年增速為-1.9%，已連續(xù)7個月處于負(fù)增長區(qū)間。二是從2018年開始，工業(yè)企業(yè)投資收益呈現(xiàn)出較快下滑趨勢，2019年一季度，企業(yè)投資收益為負(fù)增長，當(dāng)前雖已轉(zhuǎn)正，但仍處于低位。在當(dāng)前中美貿(mào)易糾紛不確定性仍較強，市場持續(xù)疲軟情況下，企業(yè)家投資信心總體不足。與此同時，當(dāng)前工業(yè)運行基本面穩(wěn)定為投資提供了良好的保障，相關(guān)利好政策也正在集聚。2019年以來，國家層面先后出臺了4個促進投資的政策，通過放寬專項債券使用范圍，放松了地方融資平臺發(fā)行公司債，引導(dǎo)合理加快地方債發(fā)行進度、鼓勵外商投資等促進基建投資和企業(yè)主體投資。同時較大幅度降低了制造企業(yè)增值稅，以激發(fā)市場活力。另外在今年4月，中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，支持優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，解決中小企業(yè)融資難貴問題等。2020年“穩(wěn)投資”政策力度將不斷加大，對工業(yè)投資起到“穩(wěn)定”作用?？傮w而言，2020年基建投資將有所提高，工業(yè)投資增速基本與2019年持平。二、必要性分析1、從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，消費、投資、出口、生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢等都發(fā)生了較大變化，經(jīng)濟正處于新舊動能轉(zhuǎn)換階段，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，勢必面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但進入新常態(tài)，沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件；沒有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。“十三五”時期中國經(jīng)濟的基礎(chǔ)、條件和動力在于：一方面，我國經(jīng)濟有巨大潛力和內(nèi)在韌性。這種潛力和韌性來自新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進所蘊含的擴大內(nèi)需強勁需求；來自我國地域幅員遼闊且產(chǎn)業(yè)類型多樣，經(jīng)濟的支撐非獨木一根，而是“四梁八柱”；來自大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蘊藏著無窮創(chuàng)意和無限財富；來自多年來我國發(fā)展取得的巨大成就、積累的豐富經(jīng)驗。另一方面，全面深化改革正在源源不斷釋放改革紅利。“十二五”期間尤其是十八大以來，各方面改革呈現(xiàn)蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的良好態(tài)勢，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，給經(jīng)濟發(fā)展注入了持續(xù)強勁的動能。能不能認(rèn)清機遇、抓住機遇、用好機遇，是能不能贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵。面對我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，面對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，各地各部門觀念上要適應(yīng)，認(rèn)識上要到位，方法上要對路，工作上要得力，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。從長期視角來看，全球性的經(jīng)濟發(fā)展面臨著新矛盾和新挑戰(zhàn)，從本質(zhì)角度來講，經(jīng)濟發(fā)展是一項長期任務(wù)，所以針對這樣一種現(xiàn)象，要采用新常態(tài)的經(jīng)濟發(fā)展邏輯。新常態(tài)所示經(jīng)濟發(fā)展臺階需要正確的指引，新常態(tài)作為一種新方式，在經(jīng)濟發(fā)展中的應(yīng)用要極為重視。2、推進新型工業(yè)化必須踐行新發(fā)展理念，積極對接中國制造2025，深入實施工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出綠色發(fā)展、兩型引領(lǐng)，堅持“一強化”“兩轉(zhuǎn)變”“四結(jié)合”，大力實施“151”計劃，解決好量質(zhì)同步提升、新舊動力轉(zhuǎn)換、內(nèi)外聯(lián)動發(fā)力、擴大投資取向等四個方面的問題，把產(chǎn)業(yè)的長板做優(yōu)、短板補齊，在更高層次調(diào)整優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動工業(yè)發(fā)展供給大優(yōu)化。要突出創(chuàng)新驅(qū)動，推動工業(yè)發(fā)展活力大釋放。要突出服務(wù)保障，推動工業(yè)發(fā)展環(huán)境大改善。確保工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，為構(gòu)建具有浙江特色的現(xiàn)代工業(yè)體系打下堅實基礎(chǔ)，力爭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級走在全國前列，加快實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展動力從資源消耗為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低附加值的一般加工業(yè)為主向高附加值的先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變，企業(yè)經(jīng)營方式從粗放經(jīng)營為主向集約經(jīng)營為主轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)從傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟為主向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群為主轉(zhuǎn)變。到2012年，科技進步貢獻率達55%，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占銷售收入比例達1.5%左右，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達18%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重分別達到26%和32%，大中型企業(yè)綜合經(jīng)濟指標(biāo)達到上世紀(jì)九十年代末國際先進水平，資源利用和節(jié)能減排等指標(biāo)繼續(xù)保持國內(nèi)先進水平，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重明顯提高。3、當(dāng)今高速增長的中國經(jīng)濟又一次面臨世界經(jīng)濟風(fēng)云變幻的新一輪挑戰(zhàn)，為確保中國經(jīng)濟的順利發(fā)展，離不開相關(guān)工業(yè)的支撐和發(fā)展；建設(shè)好項目，將有助于發(fā)揮項目承辦單位集聚效應(yīng)、資源共享、充分協(xié)作、合理競爭，同時，在一定程度上還有助于快速提高當(dāng)?shù)仨椖慨a(chǎn)品制造工業(yè)的技術(shù)水平和行業(yè)市場競爭能力，對于項目產(chǎn)品制造企業(yè)為國家實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興計劃、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，都具有十分重要的現(xiàn)實意義。考慮到項目建設(shè)地的投資環(huán)境、勞動力條件和政策優(yōu)勢，項目承辦單位決定在項目建設(shè)地實施投資項目建設(shè)，投資項目的生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)裝備將達到國際先進水平，有利于進一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，豐富產(chǎn)品品種并可以配合其他相關(guān)產(chǎn)品形成突出優(yōu)勢，使市場占有率以及競爭力得到進一步鞏固和增強。第三章 選址科學(xué)性分析一、項目選址原則項目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。項目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與項目建設(shè)地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。二、項目選址該項目選址位于xxx產(chǎn)業(yè)基地。園區(qū)不斷著力加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。進一步加大研發(fā)投入，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動能轉(zhuǎn)換步伐，降低對外依賴度。加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，不僅要求各種創(chuàng)新資源的充足投入和有效整合，還需要通過深化改革打造完整的創(chuàng)新鏈條和良好的生態(tài)系統(tǒng)，以應(yīng)用促發(fā)展，加強集成創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新。園區(qū)是省政府于1998年批準(zhǔn)成立。堅定制造業(yè)強市發(fā)展方向，加快推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，推進信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合。到2020年，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效，先進制造業(yè)發(fā)展體系更加完善，成為國內(nèi)知名的制造業(yè)大市。全市規(guī)模以上制造業(yè)增加值達到1450億元，年均增長6.2%左右，擁有18家以上主營收入超百億元企業(yè)和3個500億產(chǎn)業(yè)集群。中陽縣，隸屬于山西省呂梁市，位于山西省西部，呂梁山脈中段西麓，黃河支流三川河上游的南川河流域。東與汾陽、孝義兩市交界，西與柳林、石樓兩縣接壤，南與交口縣相連，北與離石市毗鄰。東西45公里，南北47公里，總面積1432.9平方公里。中陽縣氣候?qū)倥瘻貛喐珊祬^(qū)大陸性季風(fēng)氣候，平均氣溫8，多年平均降水量518.6毫米，全年日照時數(shù)2708.4小時，無霜期平均為143天。中陽縣有煤、鐵、鋁釩土、石英等。中陽縣藥材類有甘草、茯苓、黨參、松籽、山楂、菌類等。2013年，中陽縣完成退耕還林47.6萬畝，其中退耕地造林14.5萬畝。2015年，中陽縣生產(chǎn)總值完成61.13億元，同比2014年下降5