行政職業(yè)能力訓練_VIP

.,行政職業(yè)能力訓練,公共管理系,.,國家公務員錄用暫行規(guī)定-標志著公務員考試錄用制度正式開始在全國范圍內推行。,我國首次實施考試錄用制度-國家行政機關補充工作人員實行考試辦法的通知,1989年,1993年,1994年,2006年,公務員法-標志著我國考試錄用制度的進一步完善-豐富了公務員錄用制度的內容。,初步建立了公共科目筆試題庫-考試錄用法規(guī)也已基本形成,我國的情形,公務員考試錄用制度的產生與發(fā)展,.,我國實行公務員制度前的干部錄用形式由國家統(tǒng)一接受分配大中專畢業(yè)生；安置退役軍人；有計劃地采取推薦的方式從企事業(yè)單位中選拔人員。,公務員考試錄用制度的產生與發(fā)展,.,我國公務員的產生渠道領導職務公務員、處級以上非領導職務公務員目前主要是選舉產生或民主推薦、上級任命產生。隨著人事改革的深入發(fā)展，公務員制度的逐漸完善，一部分領導職務公務員也開始引入競爭考試、競爭上崗機制。主任科員以下非領導職務公務員通過公開競爭考試擇優(yōu)選拔，即錄用。,報考資格,公務員錄用管理機構是國家人力資源與社會保障部和地方各級政府的人事部門,為補充擔任主任科員以下非領導職務的公務員，按照法定條件和程序，采用考試和考核的辦法，將不具有公務員身份的人員納入公務員隊伍的管理制度,.,我國公務員錄用的基本條件,.,公務員考試錄用制度的組織根據(jù)公務員法的規(guī)定，我國公務員錄用工作實行兩級管理體制，即凡中央機關及其直屬機構公務員的錄用，都由中央公務員主管部門負責組織；而地方各級機關公務員的錄用，由省級公務員主管部門負責組織。公務員法又規(guī)定：在必要時，省級公務員主管部門可以授權設區(qū)的市級公務員主管部門組織錄用考試。同時，某些考試工作可以委托用人部門或下級政府人事部門辦理。,.,我國公務員錄用考試科目與內容筆試公共科目專業(yè)科目面試：測試口頭表達能力、交往能力、應變能力、舉止儀表和氣質等。,.,行政職業(yè)能力傾向測試的涵義公務員法第二十八條指出，公務員錄用考試采取筆試和面試的方式進行，考試內容根據(jù)公務員應當具備的基本能力和不同職位類別分別設置。對這種“公務員應當具備的基本能力”的考察，體現(xiàn)為在筆試階段進行職業(yè)能力考試，即行政職業(yè)能力傾向測試和申論測試。也就是說，行政職業(yè)能力傾向測試是用于測量從事國家行政工作所必備的基本職業(yè)能力及能力發(fā)展趨向的一種標準化考試。行政職業(yè)能力測驗主要用于國家行政機關招考主任科員以下非領導職務公務員。它是專門用來測量與行政職業(yè)上的成功有關的一系列心理潛能的考試。,.,行政職業(yè)能力傾向測驗的內容結構,序號一二三四五,內容數(shù)量關系言語理解與表達判斷推理能力常識判斷資料分析,測試目標基本數(shù)量關系的快速理解和計算能力對文字材料的理解、分析與運用的能力對圖形、詞語概念、事件關系和文字材料的認知理解、比較、組合、演繹、綜合判斷等能力對社會生活等常識性問題的推理和判斷能力較簡單圖、表、文字資料的閱讀、理解、分析能力,.,申論,.,申論考試基本知識,申論,是指根據(jù)所給材料引申開來，發(fā)出議論。申論含有申述、申辯、論述、論證之意。從字面的一般意義來講，申論一詞，是對材料、事件或問題有所說明、有所申述，并從而發(fā)表見解、進行論證的意思。這一考試形式是根據(jù)目前機關工作的需要，對考生閱讀能力、文字水平及分析、解決實際問題能力的一種綜合考察方法。,.,申論考試的特點,1、申論考試，是具有模擬公務員日常工作性質的能力測試。2、申論考試所提供的，一般都是社會性較強的背景材料，對政治、經濟、法律、文化問題均有所涉及；申論考試的試題，一般也都是現(xiàn)實性問題。3申論考試，要求考生具有比較豐富的常識，但不會對某種專業(yè)知識特別傾斜。4申論考試所給的材料，可能涉及面很廣，但試題具有較強的針對性、合理性，也就是說，問題的解決一定是具有可行性的。,.,申論歷年考題,中央國家機關：2000：經濟發(fā)展與環(huán)境保護問題2001：PPA藥物管理2002：網絡管理2003：安全生產問題2004：交通擁堵問題2005：農民問題,.,申論歷年考題,2006：應對突發(fā)公共事件問題2007：土地征用及可持續(xù)開發(fā)利用問題2008：資源開發(fā)、經濟發(fā)展與環(huán)境保護問題2009：當前我國經濟發(fā)展中的主要問題2010：海洋開發(fā)與利用,.,申論歷年考題,廣東省：2003：湖南嘉禾和廣東電白的高考舞弊案2004年上：關注傳銷2004年下：高校學生的國家助學貸款制度2005年上：食品安全（蘇丹紅）2005年下：汽車超限超載問題,.,申論歷年考題,2006年上：垃圾短信泛濫問題2007年上：農村文化建設2008年上：社會救助體系問題2009年上：地鐵施工防地陷2010年：農民工工作,.,申論考試要求,中央國家行政機關公務員錄用考試考試大綱指出：申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目。申論考試按照省級以上（含副省級）綜合管理類、市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設置兩類試卷。省級以上（含副省級）綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。閱讀理解能力要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質問題。綜合分析能力要求對給定資料的全部或部分的內容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內容，作出合理的推斷或評價。提出和解決問題能力要求借助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。文字表達能力要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點。,.,申論考試要求,中央國家行政機關公務員錄用考試考試大綱指出：申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目。申論考試按照省級以上（含副省級）綜合管理類、市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設置兩類試卷。市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力。閱讀理解能力要求能夠理解給定資料的主要內容，把握給定資料各部分之間的關系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當?shù)慕忉?。貫徹?zhí)行能力要求能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務。解決問題能力要求運用自身已有的知識經驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法。文字表達能力要求熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。,.,1、注意事項部分申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料能力與對表達能力并重的考試。全部為主觀性試題，考試時限120-150分鐘，滿分100分。仔細閱讀給定的材料，按照后面提出的申論要求依次作答。2、資料部分給出約4000-8000字的材料，內容可能涉及政治、經濟、法律、教育等社會現(xiàn)像的諸多方面。3、申論要求部分用150-300字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。用300-400字的篇幅，提出給定材料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。就所給定資料反映的問題，用1000-1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，論述深刻，有說服力。,.,申論考試的基本環(huán)節(jié),閱讀資料,概括主題,提出對策,進行論證,.,閱讀資料的要點,閱讀理解給定資料是申論考試最基礎的環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)雖然不能用文字直接在答卷上反映出來，卻是完成其他三個環(huán)節(jié)的前提條件，而且在時序上位在首要，不容滯后。申論考試的時間應該說是比較充足的，考生應該也完全有必要拿出一定的時間來仔細閱讀給定資料，以求真正理解和掌握資料的敘述思路和內容實質。只有讀懂讀通全部給定資料，才能把握資料所反映的事件的性質，也才能準確地概括出給定資料所反映的主要問題，完成第二環(huán)節(jié)的要求。切不可匆匆忙忙瀏覽一遍，不求甚解。,.,給定材料的類型,（1）原生態(tài)的材料，主要體現(xiàn)在調查報告和訪談類的材料。原生態(tài)材料的特點是邏輯性比較亂。對這種材料所采取的策略就是抓主線、大幅縮減材料。（2）人為加工的材料。由人為選擇的一則一則的材料組成的。這種材料的邏輯性比較強，集中反映一個熱點問題或者一個專題的思想交流或理論交流的資料。應對策略就是仔細分析每一則材料并分析材料背后的目的和意義，以及每則材料之間的關系。,.,閱讀資料：快速瀏覽，區(qū)分層次，擠干水分，留住干貨。,.,概括主題的要點,概括主題是一個重要的承上啟下的環(huán)節(jié)，一方面它是對前面閱讀資料環(huán)節(jié)的一個小結，另一方面，又使提出的對策或可行性方案以及論證過程更具有針對性，是其據(jù)以立論和展開的基礎。在這一過程，對材料所含信息進行集中的提取，并按某種標準和邏輯關系將這些信息加以分類，理清關系和主脈，找出梗概和要點，簡要、準確地進行表述。,.,概括主題的要點,概括主題是在不改變原文的主題思想、主要內容、情節(jié)結構的前提下，進行集中、概括、提煉，把一篇較長的文章，概括出短小的觀點。概括主題要能做到刪繁就簡，也就是要把文章中的次要人物、次要情節(jié)刪掉，把具體的描寫、詳盡的敘述加以抽像和概括，把文章中的次要論據(jù)刪掉，把詳盡的例證加以概括。這樣，就能得到原文的主干和精華。,.,概括主題的要點,寫作時要注意：1、必須認真閱讀原文，深入理解原文的思想內容，掌握原文的中心思想，找出各段的內容要點，將原文的材料進行篩選、提煉。2、概括必須忠實于原文，不要隨意改變原文的中心和要點，也不要隨意改變原文的體裁、人稱和寫作方法，盡量保留原作的語言、結構等特點。3、概括的內容不能寫成原文提綱或片斷摘錄，也不能隨意發(fā)揮自己的看法，寫成原文的讀后感或分析評論。4、在結構上要注意保持連貫性和完整性。要語氣貫通、前后銜接，適當添加過濾性的語句。5、不能超過規(guī)定的字數(shù)。,.,概括主題的基本方法和要領,一、區(qū)分處置法，要根據(jù)不同的考題要求來分別對待和完成。1、概括主要內容。指材料涉及的各個方面的要點。對給定材料所反映的基本事實、基本精神、基本立場、主要意思、關鍵要素和核心要點等進行大提煉和大綜合。思路1：即提出問題分析問題解決問題。其又分為兩個小思路：第一，提出問題說明情況分析原因解決對策。第二，緣起現(xiàn)狀原因分析結論。思路2：按照事情的發(fā)展順序即：產生發(fā)展高潮。思路3：是按照事件的構成因素進行概括。比如食品安全問題。其構成因素包括采購加工生產銷售。思路4：就是靈活概括。,.,概括主題的基本方法和要領,一、區(qū)分處置法，要根據(jù)不同的考題要求來分別對待和完成。2、概括主要問題。一般指不足的、急需改進的方面。把給定材料中涉及的現(xiàn)實問題加以匯集、區(qū)別分類和提煉總結。概括主要問題的思路有羅列法和圍繞主要問題展開法?？梢园阎饕獑栴}逐條列出來。在形式上應采用“第一，第二，第三”或“一是，二是，三是”等規(guī)范寫法。圍繞主要問題展開就是要提出主要問題及其具體體現(xiàn)在哪些方面（第一部分），并看材料中是否有關于主要問題的原因、影響、對策的分析（第二部分）。,.,概括主題的基本方法和要領,一、區(qū)分處置法，要根據(jù)不同的考題要求來分別對待和完成。3、概括主要觀點。這是對給定材料中有關方面或人物的基本立場、主張、傾向、看法、做法及所持依據(jù)、所做論證等進行綜述。4、概括主要情況。用簡括的語言把材料泛寫的事物或事件完事地轉述出來。要抓住并全部顧及原來事物或事件的所有要素，如人物、事件、時間、地點、原因、過程和結果等。,.,概括主題的基本方法和要領,一、區(qū)分處置法，要根據(jù)不同的考題要求來分別對待和完成。還有的概括類題型：摘要：即要概括主要內容的各個要點。情況反映：其大體等同于主要問題的概括。在形式上要加“情況反映”這個標題。概括主要信息：可以等同于概括主要內容。會議材料整理：要以秘書的身份做會議材料整理，大體也等同于主要內容的概括。關鍵詞和背景情況鏈接：關鍵詞主要是一些重要的能概括主要內容或主旨的實詞。如“十七大”、“民生”、“汶川地震”，“生態(tài)文明”等關鍵詞。背景鏈接是圍繞關鍵詞展開的，就是從材料中摘錄一些語句，對關鍵詞進行解釋和闡釋。比如做十七大的背景鏈接，那就要從材料中尋找十七大的時間、地點、與會領導、通過的決議、會議的歷史意義和作用。概念概括：注意概括概念的內涵和外延。,.,概括主題的基本方法和要領,二、縮寫法，對原材料的簡要復述?？梢允敲枋鲂詳⑹鲂缘暮喴獜褪?，可以是分析性論述性的簡要復述。1、刪繁就簡，去次留主。具體做法：確認并劃出主要的詞句和段落，對其中的主干和非主干成分進行區(qū)分，然后剔除具體的事例、數(shù)據(jù)、闡述、分析、描述、形容等非主干成分，只留其主干成分；接著，整合這些主干，確保文通字順，最后形成完整的縮寫體。2、要提綱挈領，避免使用長句。3、要踏實于原文，保持客觀完整，體現(xiàn)原作精髓。這就是要保持縮寫對象的原貌，確保經過縮寫不僅能更方便地看到原物原事整體，而且還能得到基本完全的信息構成。,.,概括主題：從大處著眼，拎出主線，抓住要害，注意概括。,.,提出對策的要點,提出對策考查的是考生能否對一個具體的問題進行深度挖掘和廣度發(fā)揮，能否由一個具體問題而思考全局，并作出宏觀決策。需要注意的是，在這一環(huán)節(jié)中必須結合給定資料所涉及的范圍和條件，才可能提出切實可行的對策和方案。,.,提出對策的類型,針對問題提對策,針對社會現(xiàn)象寫策論,對策有效性分析,提出對策的要點,.,針對問題提對策,主要為單獨的對策題，一般只是要求針對某個局部或細節(jié)提對策。這類對策都是從問題的發(fā)現(xiàn)開始的，發(fā)現(xiàn)問題是對策分析的基礎，明確了問題，對策分析才能有針對性，才能有的放矢。,.,提出對策的要點,一般來說，對策可以從以下幾個方面考慮：1、宣傳教育途徑。通過教育轉變人的觀念。2、行政手段。行政手段具有直接性和強制性。3、經濟手段。4、管理手段。通過加強管理來解決問題，如計劃、組織、引導、控制等。5、法律手段。包括立法與執(zhí)法。6、技術手段。7、監(jiān)督或監(jiān)管途徑。包括黨的監(jiān)督、人大的監(jiān)督、行政監(jiān)督、人民監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督等。8、倫理途徑。如加強思想道德修養(yǎng)，強化自我約束等。,.,提出對策的要點,1領導重視提高認識2加強宣傳營造氣氛3教育培訓提高素質4健全政策法規(guī)完善制度5組織協(xié)調形成機制6增加投入依靠科技7加強監(jiān)管全面落實8總結反思借鑒經驗申論萬能寶典萬能八條,.,提出對策的要點,提出對策的寫作要求1、確保對策方案脈絡清楚，層次明確，指向正確，最終形成一個切實可行、集中簡約的書面化整體方案。2、注意規(guī)范行文，確保嚴謹。要從政府運作、公務員工作的角度講求規(guī)范嚴謹，始終注意選用工作用語、機關用語，確保所有文辭均具機關特點和政策特點，不含帶任何口語化、學術化、個性化、文學化或其他不規(guī)范的特點。3、要行文簡練精當，措辭恰切妥當。,.,進行論證的要點,進行論證是申論考試最后一個環(huán)節(jié)。它要求應試者充分利用給定資料，切中主要問題，全面闡明、論證自己對給定資料所反映的主要問題的基本看法以及解決問題的方案。前面的三個環(huán)節(jié)盡管非常重要，不可或缺，不能有任何懈怠，但總的來說，還都只是積極有益的鋪墊，此處的論證過程則需要濃墨重彩，淋漓盡致地書寫。,.,進行論證的要點,不同的考題有不同的要求，一般來說，主要有三種情況：1、有的考題是命題性的，作答必須以考題所出的標題來作文，屬命題性的作文論述。2、有的考題只是規(guī)定主題范圍，但不規(guī)定具體題目，作答就必須控制在主題范圍之內，然后自主命題、自由發(fā)揮，屬半命題性的作文論述。3、有的考題只要求針對歸納概括出來的主要問題或主要內容來考慮寫一篇文章，屬非命題性作文論述。,.,進行論證的要點,政論文,策論文,重點是分析原因、目的、必要性和迫切性等問題。,重點是寫對策。,.,政論文,重點是分析原因、目的、必要性和迫切性等問題。2010年國考（地市以下）真題：“海洋的健康”2010年國考（副省級以上）真題：“海洋的保護與開發(fā)”2008年國考（地市以下）真題：“從怒江水電開發(fā)說開去”2008年國考（副省級以上）真題：“人與自然”,.,策論文,一般要求針對社會現(xiàn)象寫策論。這類社會現(xiàn)象多為比較宏觀的社會熱點問題，要求對其進行分析后寫策論。如大學生就業(yè)難、政府信息公開問題、民生問題、城市交通擁堵問題、突發(fā)公共事件應付問題等2010年廣東省真題：“進一步加強農民工工作”2009年廣東省真題：“地鐵建設中如何避免地陷”2008年廣東省真題：“提高社會救助水平的對策”2006年廣東省真題：闡述政府應如何進行綜合治理以有效地控制垃圾短信。2006年國考真題：就我國政府如何提高應對突發(fā)公共事件的能力寫篇文章。,.,提出問題,分析問題,解決問題,基本寫作結構,.,提出問題,主要是交代問題的重要性、意義、影響、后果。指出在該問題上已經采取的措施，作出的努力，取得的成績，指出存在哪些缺陷和不足。,.,分析問題,主要分析問題產生的原因，找到問題產生的原因，才能根據(jù)原因提出對策。,.,解決問題,提出對策。判別哪些因素將影響到問題的解決。對于采取的相應的措施，要考察對策實施過程中所面對的不利影響，以及對策實施的可能性和有利條件。,.,進行論證的基本步驟,1、審題審題時須明確：（1）自己所要論證的主題是材料中已經給定的；（2）給定材料在鎖定論證主題時已經限定了應試者的基本態(tài)度和主導傾向；（3）材料中給定的主題已經體現(xiàn)在自己對材料的概括之中；（4）論述問題的目的在于解決問題，而不是一般的“不平則鳴”，天馬行空，空發(fā)議論。,.,進行論證的基本步驟,2、立意按照要求，確定自己的觀點、角度和題目。標題的常見類型：（1）概念型標題：這類標題往往以名詞或詞組形式出現(xiàn)，提供一種概念，由作者闡述、發(fā)揮。如”說謹慎“、”貢獻與索取“、”論和諧社會“等。（2）問題型標題：這類標題往往以問句的形式出現(xiàn)，如”這事是小事嗎？-論經濟發(fā)展與環(huán)境保護“等。（3）結論型標題：這類標題往往就是一個結論，對這類標題應了解其出處、意義，然后加以論證和引申。如”加強應急管理機制建設“、”建設穩(wěn)定安全正常的網絡社會”等。,.,進行論證的基本步驟,3、定綱草擬出寫作提綱，包括文章的結構、層次、基本脈絡等，形成一個反映全文結構和內容安排的書面框架，成為執(zhí)筆行文的依據(jù)。,.,進行論證的基本步驟,4、論證論證過程包括選擇材料、組織材料、排列段落、組織語言等各個環(huán)節(jié)，也就是提出問題、論證問題、得出結論。5、檢查這是修改完善的過程。包括看論述是否精當，邏輯是否嚴密、結論是否正確、結構是否合理、語言是否規(guī)范等。,.,進行論證的基本步驟,總之，布局謀篇注意：（1）起筆要直奔主題（善于以問題來打開思路）；（2）結尾忌拖泥帶水、裝腔作勢；（3）論據(jù)舉例要表述清楚。語言表達：準確、簡明、規(guī)范、條理清晰、理據(jù)和諧。,.,進行論證的結構,文章結構的安排要適應不同體裁的特點。寫作的目的，是要闡明作者鮮明的論點。一般說來，論證結構有以下幾種形式：1、并列式這種結構方式是指文章的幾個層次或段落之間呈現(xiàn)平行的關系，基本沒有輕重之別。把文章的論點分成幾個分論點，這些分論點之間的關系是平行的、并列的。它的好處是能使論述方便，說理清楚透徹。在論證過程中，為了論述某個論點，可以把幾個論據(jù)并列起來，從而使論證來得充分有力。在語言表現(xiàn)形式上，并列式的論證方式往往在幾個并列的層次或段落之首冠以“第一”“第二”或“最主要的”“其次”等。,.,進行論證的結構,2、對照式這種方式實際上是并列式的特殊形態(tài)。它是指在論證過程中把兩種意思或兩種事物加以對比，從而突出其中一個方面的正確性。3、遞進式文章各層次之間呈現(xiàn)出層層深入、步步推進的關系。各層的前后順序有嚴格要求，不可任意改動。一般來說，可以按照“提出問題，分析問題，解決問題”的思路，層層深入地安排論證結構的。也就是說，可以根據(jù)由淺入深、由簡單到復雜、由具體到抽像（有時需要從抽像到具體）、由熟悉到不熟悉的順序安排論證的層次。,.,進行論證的結構,4、總分式這種方式論證的各層次呈現(xiàn)總說與分說的關系。它包括先總說后分說或先分說后總說，以及先總說后分說再總說三種類型。以上幾種結構形式，往往是結合著運用的。,.,寫作的評分標準（假設總分為50分）一類文：立意鮮明，內容具體，中心明確；語言簡明、連貫、得體，表達方式運用恰當，無病句；結構合理，條理清楚，詳略得當；書寫規(guī)范、工整，格式正確，無錯別字，標點正確，卷面整潔、美觀。得分41-50分。二類文：內容具體，中心明確；語言通順，表達方式運用恰當，