HSE管理理念PPT課件.ppt

.,1,HSE理念與責任,2012年11月,.,2,SafetyContact安全經(jīng)驗分享,.,3,美國一位護士發(fā)錯藥之后問責”就應該這樣開始有位護士叫瑪麗，在紐約一家醫(yī)院已經(jīng)工作了三年。這年紐約氣候異常，住院病人激增，瑪麗忙得腳不沾地。一天給病人發(fā)藥時，她張冠李戴發(fā)錯了藥，幸好被及時發(fā)現(xiàn)，沒有釀成事故。但醫(yī)院的管理部門依然對這件事情展開了嚴厲的“問責”。首先問責護理部。他們從電腦中調(diào)出最近一段時間病歷記錄，發(fā)現(xiàn)“瑪麗負責區(qū)域病人增加了30%，而護士人手并沒有增加”。調(diào)查部門認為護理部沒有適時增加人手，造成瑪麗工作量加大，勞累過度，人員調(diào)配失誤。然后問責人力資源部門的心理咨詢機構(gòu)。瑪麗的家里最近有什么問題?詢問得知，她的孩子剛兩歲，上幼兒園不適應，整夜哭鬧，影響到瑪麗晚上休息。調(diào)查人員詢問后認為“醫(yī)院的心理專家沒有對她進行幫助，失職!”,.,4,最后問責制藥廠。專家認為“誰也不想發(fā)錯藥，這里可能有藥物本身的原因”。他們把瑪麗發(fā)錯的藥放在一起進行對比，發(fā)現(xiàn)幾種常用藥的外觀、顏色相似，容易混淆。他們向藥廠發(fā)函：建議改變常用藥片外包裝，或改變藥的形狀，盡可能減少護士對藥物的誤識。那幾天瑪麗特別緊張，不知醫(yī)院如何處理。醫(yī)院心理專家走訪了她，告訴她不用擔心病人賠償事宜，已由保險公司解決。還與瑪麗夫妻探討如何照顧孩子，并向社區(qū)申請給予她10小時義工幫助。瑪麗下夜班，義工照顧孩子，以保證她能充分休息。同時醫(yī)院特別批準她“放幾天假，幫助女兒適應幼兒園生活”。這以后，瑪麗工作更加認真細致，也沒有人發(fā)生類似錯誤。她和同事們都很喜歡自己的工作，想一直做下去。護士工作辛苦是眾所周知的，在美國，護理業(yè)成為非常受人尊敬的職業(yè)，除了護士較高的薪水和待遇外，我相信還有很多其他原因。,.,5,提綱,一、安全現(xiàn)狀及問題二、安全發(fā)展的歷程三、事故致因理論及預防四、HSE理念與責任,.,6,（一）大量事故頻發(fā)，傷亡損失慘重七五期間共死亡41萬平均每年8萬人八五期間共死亡46萬平均每年9萬人九五期間共死亡50多萬平均每年10萬九五末年共死亡11萬人十五第一年死亡13萬人2002年共死亡近14萬人。平均每天死亡381.9人，平均每小時死亡16人。,一、安全現(xiàn)狀及問題,.,7,（一）大量事故頻發(fā)，傷亡損失慘重因事故而造成經(jīng)濟損失達2500億元，相當于GDP的2.5%左右。特大事故平均每3天發(fā)生1起，職業(yè)病每年約有70萬人。煤礦事故我國煤年產(chǎn)量為9.89億噸，死亡5798人，百萬噸煤死亡率5.86。美國（9.92億噸），死亡38人。與其他國家相比：波蘭百萬噸煤死0.23以下、南非百萬噸煤死0.23、俄羅斯是0.7以下、印度百萬噸煤死亡0.5以下。,一、安全現(xiàn)狀及問題,.,8,（二）大量事故隱患和三違現(xiàn)象存在，增加事故風險1、物的不安全狀態(tài)。歷史遺留、資金限制、屬地主管責任心等因素。,一、安全現(xiàn)狀及問題,兩個節(jié)流閥法蘭連接處有3條螺栓螺帽未上滿扣，差1-2扣,.,9,（二）大量事故隱患和三違現(xiàn)象存在，增加事故風險1、物的不安全狀態(tài)。歷史遺留、資金限制、屬地主管責任心等因素。,一、安全現(xiàn)狀及問題,擰扣機液壓站電機聯(lián)軸器無護罩,隨車吊后支腿未伸出,.,10,NoSigns/Barriers沒有標識/屏障,NoSigns/Barriers沒有標識/屏障,GreenScaff-tag綠色腳手架牌,ScaffoldingUnfitforUse!腳手架不適合使用！,.,11,（二）大量事故隱患和三違現(xiàn)象存在，增加事故風險2、人的不安全行為。知識缺乏、習慣性行為、組織制度缺失等因素。,一、安全現(xiàn)狀及問題,未穿工作服、工鞋、未戴安全帽，在套管架上走動,未勞保著裝，上操作室未走梯子,.,12,（二）大量事故隱患和三違現(xiàn)象存在，增加事故風險3、環(huán)境的不安全條件。風多干燥、高低極端溫度、戰(zhàn)線長等因素。,一、安全現(xiàn)狀及問題,.,13,（二）大量事故隱患和三違現(xiàn)象存在，增加事故風險4、安全管理缺陷。觀念陳舊、制度標準滯后和不符合、監(jiān)管責任心等因素。,一、安全現(xiàn)狀及問題,天然氣調(diào)壓柜內(nèi)四孔法蘭未進行金屬跨接,氧氣瓶與乙炔瓶混放，氧氣瓶與乙炔瓶距離不足5米,乙炔瓶無防震膠圈，未使用的氧氣瓶、乙炔瓶無安全護帽,.,14,（二）大量事故隱患和三違現(xiàn)象存在，增加事故風險4、安全管理缺陷。觀念陳舊、制度標準滯后和不符合、監(jiān)管責任心等因素。,一、安全現(xiàn)狀及問題,硫酸與易燃物品混放,應急疏散通道有障礙物,.,15,（三）大環(huán)境帶來風險，客觀存在三中全會后，全國上下以經(jīng)濟建設為中心，解放生產(chǎn)力，經(jīng)濟發(fā)展進入飛速發(fā)展時期；建設項目全面開花，新興產(chǎn)業(yè)層出不窮勞動力多元化，大量農(nóng)民工成為建設用工的主體管理思想由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，歷史沉淀的各種問題集中逐漸顯現(xiàn)暴露生產(chǎn)安全監(jiān)管存在法制、方法、手段制約。,一、安全現(xiàn)狀及問題,.,16,現(xiàn)狀：人知識結(jié)構(gòu)、安全技能難以滿足現(xiàn)代HSE綜合素質(zhì)需要；設備設施距離本質(zhì)安全型還有一定差距；環(huán)境惡劣自然條件客觀存在、HSE監(jiān)管環(huán)境要求越來越嚴；管理急功近利、法制滯后、理念落后等無法適應現(xiàn)代管理發(fā)展的需要。,一、安全現(xiàn)狀及問題,.,17,提綱,一、安全現(xiàn)狀及問題二、安全發(fā)展的歷程三、事故致因理論及預防四、HSE理念與責任,.,18,（一）不同歷史時期的方針,建國初期安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全文革以后生產(chǎn)必須安全、安全促進生產(chǎn)第六個五年計劃至2005年安全第一、預防為主現(xiàn)在安全第一、預防為主、綜合治理,二、安全發(fā)展的歷程,.,19,20世紀50和60年代孤立的良好實踐遵從法律法規(guī)缺少系統(tǒng)性的方法,20世紀70和80年代經(jīng)歷了近10年的“嚴重事故”時期開始實施工藝安全管理在許多技術(shù)革新表象下出現(xiàn)漏洞(官僚作風)例如:PiperAlpha事故發(fā)起“責任關(guān)懷”,20世紀90年代符合國際標準化組織的相應標準(ISO/OHSAS)成為必須的和最低需要達到的要求不斷涌現(xiàn)的技術(shù)管理工具，定量風險分析；工藝安全管理得到發(fā)展和完善國際先進公司開始建立HSE管理系統(tǒng),21世紀至今管理系統(tǒng)認證成為最低標準要求；發(fā)生具有代表性的嚴重工藝安全事故(BPTexasCityseeBakerReport)對于安全角色和責任的新認識(HSE管理職責發(fā)生從專業(yè)安全技術(shù)人員和專家向整個組織人員的轉(zhuǎn)移，)安全與生產(chǎn)、經(jīng)營一體化HSE管理融入企業(yè)的整體業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略，成為競爭優(yōu)勢、可持續(xù)性發(fā)展和企業(yè)形象的重要組成要素,石油天然氣行業(yè)HSE管理的沿革,技術(shù)+經(jīng)驗,技術(shù)+制度,技術(shù)+體系+PSM,技術(shù)+體系+PSM+安全文化,.,20,（二）如何正確理解安全生產(chǎn)方針,安全生產(chǎn)方針揭示了安全生產(chǎn)工作極端重要性；即在生產(chǎn)活動中把安全放在第一位，當安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)要服從安全。這就是安全第一的含義。,二、安全發(fā)展的歷程,.,21,（二）如何正確理解安全生產(chǎn)方針,安全生產(chǎn)方針為我們指出了安全與生產(chǎn)辨證統(tǒng)一的關(guān)系；即安全與生產(chǎn)是互想聯(lián)系、互相依存、互為條件的。任何一方不能孤立地存在，沒有生產(chǎn)活動，安全工作就不會存在，反之，沒有安全工作，生產(chǎn)就不能順利進行。,二、安全發(fā)展的歷程,.,22,（二）如何正確理解安全生產(chǎn)方針,安全生產(chǎn)方針強調(diào)了做好安全工作必須預防為主。預防為主是安全工作的重點，是安全第一的基礎(chǔ)，只有做好預防工作，才能實現(xiàn)安全第一。,二、安全發(fā)展的歷程,.,23,（三）衡量貫徹安全生產(chǎn)方針程度的標準,1、在思想上的定性標準：看領(lǐng)導是否把安全生產(chǎn)作為自已重要責任；看職工是否把領(lǐng)導要我安全轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙踩?、我會安全、我管安全、我保證安全。,二、安全發(fā)展的歷程,.,24,（三）衡量貫徹安全生產(chǎn)方針程度的標準,2、在具體做法上的定量標準(堅持五個第一)：把安全生產(chǎn)作為第一責任；安全生產(chǎn)需要的人、財、物、時間按第一需要保證；安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，安全是否放在第一位；生產(chǎn)中不安全因素，當作大事來處理；在評比先進和考核中，是否行使否決權(quán)。,二、安全發(fā)展的歷程,.,25,（四）安全生產(chǎn)的任務以人為本的安全生產(chǎn),預防和減少工傷事故的發(fā)生；防止或減少職業(yè)病和職業(yè)危害；做好勞逸結(jié)合，身心健康；做好女職工和未成年工的特殊保護。,二、安全發(fā)展的歷程,.,26,（五）現(xiàn)代安全生產(chǎn)的要求,1、從事故觀向安全觀轉(zhuǎn)變-變事后型為預防型;2、從離散觀向系統(tǒng)觀轉(zhuǎn)變-系統(tǒng)思想和綜合策略；3、從靜態(tài)觀向動態(tài)觀轉(zhuǎn)變-建立動態(tài)管理、實現(xiàn)持續(xù)改進；4、從生命觀向人權(quán)觀轉(zhuǎn)變-重視生命、建康的綜合權(quán)益；5、從嚴格監(jiān)管向文化轉(zhuǎn)變-團隊化管理。,二、安全發(fā)展的歷程,.,27,1、安全管理評估基準世界級：企業(yè)的安全管理能力和水平已躋身全球任何一家安全業(yè)績處于前列的行列安全管理依賴各級領(lǐng)導的自覺行動和一線員工的自主管理和團隊精神。優(yōu)秀級：企業(yè)一貫采用和堅持優(yōu)良的安全實踐慣例。,（六）杜邦公司HSE評估基準,二、安全發(fā)展的歷程,.,28,優(yōu)秀級：企業(yè)一貫采用和堅持優(yōu)良的安全實踐慣例被第三方審核認定為是安全管理最佳實踐的典范之一。大部分安全管理要素是通過各級領(lǐng)導的自覺行動和一線員工的自主管理來實現(xiàn)的。熟練級：企業(yè)的安全管理的各個要素在運營中都得到了充分的貫徹實施，所有人員無論是在常態(tài)下或非常態(tài)下都能展示所期望的行動，但安全業(yè)績在某些方面不盡人意部分要素依賴紀律處分。,二、安全發(fā)展的歷程,.,29,知曉級：企業(yè)建立體系，安全管理大部分要素能有條不紊地執(zhí)行各級領(lǐng)導和大部分員工都理解他們在安全管理中的角色，但不是非常熟悉和缺少一致的以身作則的自覺行為。基礎(chǔ)級：企業(yè)明確了安全管理體系的要求，書面的安全管理體系剛剛建立或正著手建立標準和制度一般不是自覺執(zhí)行。本能級：企業(yè)管理層僅關(guān)注安全管理體系中的一個或幾個要素，缺少全面提升安全管理的計劃員工基本上依賴自身的保護“本能”作業(yè)。,二、安全發(fā)展的歷程,.,30,杜邦公司安全文化評估基準,二、安全發(fā)展的歷程,.,31,自然本能：1、企業(yè)安全行為特征缺少企業(yè)高級管理層的參與對安全的支持僅停留在口頭或書面上，沒有或很少有在人力、物力上的支持。將職責委派給安全經(jīng)理各級管理層認為安全是安全部門和安全經(jīng)理的責任，他們僅僅是配合的角色。2、員工安全行為特征依靠人的本能員工對安全的認識和反映出于人的本能保護，沒有或很少有安全預防意識。以服從為目標員工對安全是一種被動的服從，沒有或很少有安全主動自我保護和參與意識。,二、安全發(fā)展的歷程,.,32,嚴格監(jiān)督：1、企業(yè)安全行為特征管理層承諾各級管理層對安全責任作出承諾，并表現(xiàn)出無處不在的有感領(lǐng)導。受雇的條件安全是員工受雇的條件，任何違反企業(yè)安全規(guī)章制度的行為可能會導致解雇。監(jiān)督控制、強調(diào)和目標各級生產(chǎn)部門不斷反復強調(diào)安全的重要性，制訂具體安全目標。重視所有人企業(yè)把安全視為一種價值，包括員工、合同工和承包商的員工。,二、安全發(fā)展的歷程,.,33,嚴格監(jiān)督：1、企業(yè)安全行為特征培訓安全培訓是按系統(tǒng)性和針對性設計的。受訓的對象包括高中低管理層、一線生產(chǎn)主管、技術(shù)人員、崗位員工、合同工和承包商的員工。培訓的目的是培養(yǎng)所有人具有安全管理的技巧和能力，以及良好的安全行為。2、員工安全行為特征害怕/紀律員工遵守紀律僅僅是害怕被解雇或處罰。規(guī)則/程序企業(yè)建立了必要的安全制度，但員工的執(zhí)行往往是被動的。,二、安全發(fā)展的歷程,.,34,自主管理：1、企業(yè)安全行為特征企業(yè)具備了嚴格管理階段的安全行為特征，并不斷加以完善和始終如一地執(zhí)行。2、員工安全行為特征個人知識、承諾和標準員工具備熟識的安全知識，有承諾，并按規(guī)程標準進行作業(yè)。內(nèi)在化安全意識已深入員工之心。個人價值/關(guān)注自我把安全作為個人價值的一部分，安全不是為自己，也是為了家庭和親人。實踐和習慣行為工作和業(yè)余，安全已成為員工行為習慣。個人得到承認把安全視為個人成就。,二、安全發(fā)展的歷程,.,35,團隊管理：1、企業(yè)安全行為特征企業(yè)具備了自主管理階段的安全行為特征，并不斷加以完善和始終如一地執(zhí)行。2、員工安全行為特征幫助別人遵守員工不但自己遵守，而且?guī)椭鷦e人遵章守紀。留心他人員工不但觀察自己崗位上而且留下他人崗位上的不安全行為和條件。團隊貢獻員工將自己的安全知識和經(jīng)驗分享給其他同事。關(guān)注他人關(guān)注其他員工的異常情緒變化，提醒安全操作。集體榮譽員工將安全作為一項集體榮譽。,二、安全發(fā)展的歷程,.,36,假定你公司一臺有過濾網(wǎng)的設備因故停電后，你如何解決？風險消除的思考題？一部梯子的效能追根刨地精神：一家國外企業(yè)老總到車間檢查工作，正好碰到一臺設備因故停電，老總派人去檢查，來人報告說：保險絲燒斷了。老總問：保險絲為什么燒斷了？來人檢查后說：設備負荷過大。老總又問：負荷設計沒有問題，現(xiàn)在為什么過大？來人經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)設備潤滑系統(tǒng)過濾網(wǎng)被堵塞，經(jīng)清除后設備恢復正常運行。,思考題？,.,37,提綱,一、安全現(xiàn)狀及問題二、安全發(fā)展的歷程三、事故致因理論及預防四、HSE理念與責任,.,38,（一）基本知識.安全safety是指免遭不可接受的危險的傷害。其實質(zhì)是防止事故，消除導致死亡、傷害、急性職業(yè)危害及各種財產(chǎn)損失發(fā)生的條件。脫離不可接受的傷害風險。無危則安，無損則全。問題：安全是絕對的嗎？,三、事故致因理論及預防,.,39,（一）基本知識.危險、有害因素Hazards1、危險因素是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。2、有害因素是指能影響人的身體健康，導致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。,三、事故致因理論及預防,.,40,1）物理性危險、有害因素（15種）,GB/T13861生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼,三、事故致因理論及預防,.,41,1）物理性危險、有害因素（15種）,三、事故致因理論及預防,.,42,2）化學性危害因素（5種）,三、事故致因理論及預防,.,43,3）生物性危害因素（5種）,.,44,4）生理、心理性危害因素（5種）,三、事故致因理論及預防,.,45,5）行為性危害因素,三、事故致因理論及預防,.,46,6）其他危害因素,三、事故致因理論及預防,.,47,GB64411986企業(yè)職工傷亡事故分類,7）危害因素,三、事故致因理論及預防,.,48,風險是衡量危險性的指標，是某一有害事故發(fā)生的可能性與事故后果的組合。（ISO137021999）是指危險、危害事故發(fā)生的可能性與危險、危害事故嚴重程度的綜合度量。R（風險）=P（事故發(fā)生概率）S（事故損失嚴重度）=事故損失/單位時間,.風險risk,三、事故致因理論及預防,.,49,油氣生產(chǎn)行業(yè)安全風險鉆井生產(chǎn)超深、超高壓、高溫，井控安全壓力大；氣田開發(fā)“三高”井、工藝技術(shù)缺陷；煉化生產(chǎn)高溫、高壓、低冷；交通安全點多面廣線長、人員、?；愤\輸；工藝安全系統(tǒng)管理，工藝安全隱患；承包商管理數(shù)量多、員工素質(zhì)、管理水平參差不齊,三、事故致因理論及預防,.,50,案例,冰溜子砸死人三方共配18萬2005年2月23日，哈爾濱市某小區(qū)安裝在一棟樓房頂?shù)囊慌_熱水器下方結(jié)的冰溜子融化脫落，砸中了路過此地的行人李愛菊的頭部，后經(jīng)搶救無效死亡。哈爾濱香坊區(qū)法院經(jīng)審理宣判，該小區(qū)物業(yè)公司、太陽能熱水廠和安裝熱水器的住戶按照3：6：1的比例，共賠償被害人家屬17.9萬元。,三、事故致因理論及預防,.,51,.隱患hiddendanger定義1：可導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。定義2：隱患是人機環(huán)境系統(tǒng)安全品質(zhì)的缺陷。,三、事故致因理論及預防,.,52,三、事故致因理論及預防,.,53,三、事故致因理論及預防,.,54,已保險的成本.包括受傷、健康受損、財產(chǎn)損失,未保險的成本（至少高出10倍）.生產(chǎn)和原材料損失.工具和設備損失.法律費用.緊急供應費用.清理現(xiàn)場.生產(chǎn)延誤.加班工作和臨時工.調(diào)查時間.占用管理者的時間.辦公室人員所需提供的支持.罰款.知識和經(jīng)驗損失,$1,$8-$11,三、事故致因理論及預防,.,55,.事故accident是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。海因里希因果連鎖論該理論認為，傷亡事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，而是一系列事件相繼發(fā)生的結(jié)果，海因里希把工業(yè)傷害事故的發(fā)生、發(fā)展過程描述為具有一定因果關(guān)系的事件的連鎖發(fā)生過程。,三、事故致因理論及預防,.,56,.事故accident,三、事故致因理論及預防,人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果事故的發(fā)生是由于：人的不安全行為；物的不安全狀態(tài)。人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點造成的。人的缺點是由于不良環(huán)境誘發(fā)的，或者是由先天的遺傳因素造成的。,.,57,.事故accident海因里希認為，企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機械的物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進程而避免事故的發(fā)生。,三、事故致因理論及預防,.,58,.事件incident造成事故或可能造成事故的事件。對于沒有造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的事件可稱之為“未遂事件”，如跌到、重物落下等。損工事件、限工事件、急救箱事件、經(jīng)濟損失四類意義：拓寬對風險的認識思路，為預防事故提供理論依據(jù)。打印紙傷人、蜘蛛傷人、,三、事故致因理論及預防,.,59,分析：風險客觀存在，風險失衡轉(zhuǎn)變成隱患，隱患失去控制，必然導致事故或事件的發(fā)生。多米若骨牌效應,三、事故致因理論及預防,.,60,我們應該如何做？首先：IdentifytheHazards識別危害whatarethehazards?危害是什么?whatcouldgowrong?什么可能導致出錯?Cansomeonegethurt?會有人受傷嗎？howcouldanincidentoccur?事故會怎樣發(fā)生?,三、事故致因理論及預防,.,61,其次：Itemstoconsiderwhenlookingatpotentialhazards潛在的危害-去尋找什么anyconditionsthatmaybehazardoustosafetyorhealth?有哪些情況可能對安全和健康有危害?anygases,vapor,mists,fumes,ordustinarea?在區(qū)域內(nèi)有氣體，蒸汽或灰塵嗎？ventilationadequatetoremoveanyaircontaminants?充足的通風保證空氣流通？anysourcesofheatorcold?有熱氣或冷氣來源嗎？anyradiationsources?有輻射源嗎？adequatelightingtoseethecompletejob?光線是否充足？,三、事故致因理論及預防,.,62,再次：InjuriousContact:危險接觸Arethereanypinchpoints?是不是有能夾到人的點？Canpeoplecomeincontactwith,bestruckbymovingpartsofequipment?人會接觸或者被移動設備卡到嗎？Istheresufficientroomtowork?有足夠的工作空間嗎？Areenergysourcescontrolled?能源有得到控制嗎？,三、事故致因理論及預防,.,63,Over-exertion:用力過度Canastrainbecausedbyexerting?用力可能引起拉傷嗎？Doestheemployeehavegoodbodyposition?雇員的姿勢正確嗎?Doesthejobrequireliftingofexcessiveweight?工作需要吊裝重物嗎？Doestheemployeetwistwhilelifting?雇員在吊裝時身體彎曲了嗎？Doesthisjobhaverepetitivemotions?工作有重復舉動嗎？,三、事故致因理論及預防,.,64,Slips,tripsandfalls:滑倒，絆倒，跌倒Isthefloorslippery?地板滑嗎？Isitunevensurfaces?表面是不是不光滑？Isthereanyflooropening?地面有洞嗎?Isthereanychanceofafalltoanotherlevel?有跌落的可能性嗎？,三、事故致因理論及預防,.,65,控制措施人本質(zhì)安全型的員工機本質(zhì)安全型的設施設備環(huán)境本質(zhì)安全型的工作場所管理先進管理思想，完善制度體系，科學管理流程人、物、環(huán)境都是受管理因素支配的，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成事故的直接原因，管理不科學和領(lǐng)導失誤才是本質(zhì)的原因。,三、事故致因理論及預防,.,66,有效手段安全評價安全評價是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)為目的，應用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、危害因素進行識別與分析，判斷其發(fā)生事故和急性職業(yè)危害的可能性及嚴重程度，提出安全對策建議，從而為工程、系統(tǒng)制定防范措施和管理決策提供科學依據(jù)。主要功能：辨識、評價、控制,三、事故致因理論及預防,.,67,提綱,一、安全現(xiàn)狀及問題二、安全發(fā)展的歷程三、事故致因理論及預防四、HSE理念與責任,.,68,必須解決安全責任落實的問題，全員參與，人人都有安全責任，安全保障到位；必須培養(yǎng)員工的自我約束、自主管理意識，必須保證領(lǐng)導和員工都具備滿足崗位安全需要的綜合能力；必須建立基于完善的工藝安全管理系統(tǒng)，實現(xiàn)本質(zhì)安全。,事故讓我們認識到：,四、HSE理念與責任,.,69,我們的目標是,態(tài)度,行為,結(jié)果,所有的事故都能預防,0,四、HSE理念與責任,.,70,中國石油在安全責任落實發(fā)展歷程一是推動從經(jīng)驗管理到制度規(guī)范的轉(zhuǎn)變。二是推動從注重結(jié)果到強化過程的轉(zhuǎn)變。三是推動從傳統(tǒng)管理到系統(tǒng)建設的轉(zhuǎn)變。四是推動從責任不明到職責歸位的轉(zhuǎn)變。五是推動從被動執(zhí)行到主動履責的轉(zhuǎn)變。廖總3月30日講話,四、HSE理念與責任,.,71,中國石油在實踐中尋找到安全發(fā)展平臺HSE管理體系1特點：系統(tǒng)化、規(guī)范化、全員化。2.目標：轉(zhuǎn)變觀念、養(yǎng)成習慣、提高能力3.內(nèi)容：健全HSE制度標準、完善HSE培訓系統(tǒng)4.方法：推廣管理工具、改進HSE績效管理5、方式：試點引路、重點指導、全面推廣6、重點:行為安全、工藝安全、承包商安全管理HSE目標人人參與和行動,四、HSE理念與責任,.,72,任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境安全是聘用的必要條件企業(yè)必須對員工進行健康安全環(huán)境培訓各級管理者對業(yè)務范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負責各級管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核員工必須參與崗位危害識別及風險控制事故隱患必須及時整改所有事故事件必須及時報告、分析和處理承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標準,集團公司健康安全環(huán)境（HSE）管理原則,四、HSE理念與責任,.,73,二、形勢與現(xiàn)狀,問題一：受傳統(tǒng)習慣勢力的深遠影響，體系建設的思想和觀念還沒有被所有人接受，部分企業(yè)管理行為的隨意性、盲目性和彈性過大的問題是體系建設走向深入的最大瓶頸；在管理方式和方法上將制度形式化、過程簡單化；業(yè)務流程和風險管理相脫節(jié)，風險控制能力和手段相對落后，風險識別的手段還大多依靠常規(guī)性甚至應付性的安全檢查；推進體系建設還是迫于上級要求、外部壓力以及事故多發(fā)的現(xiàn)狀，沒有真正把安全環(huán)保作為企業(yè)的核心價值，沒有把體系建設作為企業(yè)的自身需求，還沒有形成抓好體系建設的內(nèi)在驅(qū)動力。,.,74,二、形勢與現(xiàn)狀,問題二：雖然大家認同“管工作必須管安全”，但就如何實現(xiàn)“管工作必須管安全”沒有清晰的認識，沒有與各自的職責相聯(lián)系的具體的目標和指標，也沒有相關(guān)的實施計劃，誰主管誰負責只有在事后處理時兌現(xiàn)了責任；各職能部門之間的“多頭管理”阻礙了真正直線管理的實現(xiàn)。,.,75,三、直線責任與落實,安全的成功,并非成就于安全部門或安全人員,而是依賴:直線組織HSE組織全員參與,.,76,優(yōu)良組織應有的特色,最大的參與度在所有層級的分析與判斷信息向上呈報信息向下傳遞各部門與各層級間的共同合作,三、直線責任與落實,.,77,直線職能管理：,直線職責直線領(lǐng)導（行政領(lǐng)導）對管轄下屬HSE績效全面負責。負責下屬HSE制度、程序執(zhí)行的培訓、監(jiān)督和考核。（例如，對管轄下屬的作業(yè)許可負責）職能職責負責整個公司業(yè)務范圍內(nèi)HSE要求的策劃、監(jiān)督和考核，確保業(yè)務范圍內(nèi)HSE管理制度、程序在全公司得以落實。（例如，負責將業(yè)務所轄的某項作業(yè)許可在全公司業(yè)務活動中落實）,直線責任=直線職責+職能職責,三、直線責任與落實,.,78,直線領(lǐng)導與屬地主管,公司組織內(nèi)各級管轄范圍的責任人。工作或項目執(zhí)行責任人。承包商的項目作業(yè)所影響范圍用戶單位的直線責任人，或是項目組織實施單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督管理人員。臨時指定的人員。,家的概念,管理是？的責任,主管,三、直線責任與落實,.,79,直線管理者的角色,安全