糧食部門2004年工作總結(jié)暨2010年工作要點(diǎn),工作總結(jié).doc

糧食部門2004年工作總結(jié)暨2010年工作要點(diǎn),工作總結(jié)一、2004年工作總結(jié)2004年是全面落實(shí)十六大和十六屆三中、四中全會精神，深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年，也是全市糧食部門的改革、發(fā)展、創(chuàng)新、效益年。面對以糧食購銷市場化改革為重點(diǎn)的糧食流通體制改革的不斷深入和完善，糧食流通管理進(jìn)一步規(guī)范和國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革全面推進(jìn)的新形勢、新任務(wù)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，全市各級糧食部門圍繞局黨組提出的堅定不移地推進(jìn)和完善糧食流通體制改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深化企業(yè)管理，努力實(shí)施糧食安全、工商聯(lián)營、精品名牌、持續(xù)發(fā)展、市場營銷和人才資源戰(zhàn)略的工作思路作出了不懈努力，促進(jìn)了糧食工作全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，使全市糧食工作呈現(xiàn)出以下八個特點(diǎn)：（一）糧食經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。預(yù)計到年底，全市糧食企業(yè)收購糧食（原糧）9542萬斤，占年度目標(biāo)任務(wù)8500萬斤的112%；收購油料2411萬斤，占年度目標(biāo)任務(wù)1366萬斤的177%；糧食購銷企業(yè)剔除歷史因素，實(shí)現(xiàn)當(dāng)期利潤202萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)180萬元的112%；糧食購銷、工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入22336萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)16800萬元的133%；規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4030萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)4020萬元的100.3%；引進(jìn)市外國內(nèi)資金185.5萬美元，占年度目標(biāo)任務(wù)130萬元的143%。（二）糧油訂單經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。全市糧食企業(yè)，尤其是國有糧食購銷企業(yè)堅持把訂單經(jīng)營作為服務(wù)“三農(nóng)”，發(fā)展糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)施糧食安全的重要載體，使糧油訂單經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了“四個轉(zhuǎn)變”。一是規(guī)模實(shí)現(xiàn)了由小型化、分散化向基地化、規(guī)?；霓D(zhuǎn)變。全市糧食購銷企業(yè)在與農(nóng)戶簽訂糧油收購訂單的同時，還創(chuàng)辦了規(guī)模在1000畝以上的優(yōu)質(zhì)稻示范基地24個，面積達(dá)3.8萬畝。二是訂單品種實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)品種向優(yōu)質(zhì)品種的轉(zhuǎn)變。不斷調(diào)優(yōu)糧油品種，提高糧油優(yōu)質(zhì)品率，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收入和糧油產(chǎn)品市場競爭力的關(guān)鍵。鑒此，糧食企業(yè)在開展糧油訂單經(jīng)營活動中注重根據(jù)市場需求，結(jié)合我市氣候和土壤特點(diǎn)，向種糧農(nóng)民推薦“二優(yōu)培九”、“金優(yōu)63”、“紅蓮優(yōu)6號”、“粵優(yōu)938”等優(yōu)質(zhì)糧食品種和“華雜4號”、“中雙7號”等優(yōu)質(zhì)油料品種，使訂單經(jīng)營的糧油優(yōu)質(zhì)率由15%提高到80%，為農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。三是訂單形式實(shí)現(xiàn)了由松散型、意向型向契約型、規(guī)范化的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，今年糧油收購訂單履約率分別達(dá)到85%和60%，為糧食購銷企業(yè)最大限度地掌握糧油商品資源，更好地發(fā)揮主渠道作用提供了保證。國有糧食購銷企業(yè)直接向農(nóng)民收購糧食9542萬斤，收購油料2411萬斤，分別占農(nóng)民（中國.文學(xué).家園.網(wǎng)站）糧油商品量的97%和52%。四是訂單服務(wù)實(shí)現(xiàn)了由單純的買賣型向提供信息、種子和資金等全方位服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。據(jù)不完全統(tǒng)計，2004年以來，全市國有糧食購銷企業(yè)在開展糧油訂單經(jīng)營活動中共向農(nóng)民印發(fā)糧食政策、市場信息和糧油種植技術(shù)等資料萬余份；無償向農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)糧油種子13000余斤；提供糧油鋪墊金73萬余元。通過開展糧油訂單經(jīng)營，為種糧農(nóng)民提供全方位的服務(wù)，使種糧農(nóng)民得到了實(shí)惠。據(jù)測算，2004年，種糧農(nóng)民僅從（中國.文學(xué).家園.網(wǎng)站）給國有糧食購銷企業(yè)的糧油商品中增加收入2253萬元，按全市70萬農(nóng)業(yè)人口計算，人均增加收入32元。（三）招商引資和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。于2003年立項(xiàng)，被列入國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目，由“鄂州市廣源米業(yè)有限責(zé)任公司”承辦的稻谷精深加工和綜合利用項(xiàng)目在爭取政府貼息貸款的同時，與香港亨力國際投資有限責(zé)任公司簽訂了合作協(xié)議。該項(xiàng)目計劃總投資3689萬元。首期工程投資1200萬元，已征地40畝，“三通一平”等基礎(chǔ)工程已完成，計劃于（中國文學(xué)家園網(wǎng) ）年上半年竣工投產(chǎn)。在加快項(xiàng)目建設(shè)的同時，我們還利用基層糧食企業(yè)的閑置場地、設(shè)施加大招商引資力度。鄂城區(qū)糧油購銷公司與加拿大江山國際能源有限責(zé)任公司簽訂的總投資為150萬美元的食品加工合作項(xiàng)目計劃于（中國文學(xué)家園網(wǎng) ）年初投產(chǎn)，投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過億元。（四）改制企業(yè)呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)。已實(shí)行民營改制的以加工稻谷為主的華苑米業(yè)有限公司，以加工小麥為主的信源糧食工貿(mào)有限公司，以生產(chǎn)大米加工配套設(shè)備為主的興方磨具有限責(zé)任公司通過調(diào)整經(jīng)營思路，改革勞動、用工和分配機(jī)制，生產(chǎn)經(jīng)營迅速發(fā)展，呈現(xiàn)出工業(yè)增加值、銷售收入和利潤同步增長的勢頭。預(yù)計到年底，上述民營企業(yè)可實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2060萬元，可實(shí)現(xiàn)銷售收入520萬元，可實(shí)現(xiàn)利潤67.5萬元，分別比上年增長111%、113%和110%。（五）糧食專項(xiàng)儲備規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。樊口國家糧食儲備庫充分利用現(xiàn)有倉儲資源，抓住國家擴(kuò)大糧食儲備規(guī)模的機(jī)遇，積極爭取政策，充實(shí)糧食專項(xiàng)儲備。今年以來，該庫先后爭取到國家進(jìn)口小麥2000萬斤，省級專儲糧1000萬斤的儲存指標(biāo)并圓滿地完成了入庫任務(wù)，使該庫糧食專項(xiàng)儲備量達(dá)到歷史最好水平。（六）國有糧食企業(yè)改革不斷深化。今年以來，我們進(jìn)一步加大了國有糧食購銷企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營的改革步伐。在總結(jié)華容糧油購銷集團(tuán)成功經(jīng)營后，2004年又組建了長港糧油購銷集團(tuán)公司。一個以糧食訂單基地為基礎(chǔ)，以糧食收購為依托，以糧食加工為支撐，以糧食貿(mào)易為紐帶的產(chǎn)、購、加、銷一體化的集團(tuán)經(jīng)營格局開始形成。（七）糧油產(chǎn)品、糧機(jī)產(chǎn)品的知名度進(jìn)一步提高?！胺椒健迸颇朊咨拜?、砂輪、“武昌魚”牌高烹油、“華苑”、“長港”牌大米、“匯達(dá)”牌面粉等產(chǎn)品是糧食企業(yè)在市場競爭中打造出的有一定知名度的品牌。為提高上述產(chǎn)品的知名度和市場競爭力，2004年，我們注重從擴(kuò)大產(chǎn)品的宣傳力度，提高產(chǎn)品的知名度入手，把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推薦給消費(fèi)者，推向市場。今年以來，遴選了部分糧油產(chǎn)品、糧機(jī)產(chǎn)品先后參加了由商務(wù)部在南京舉辦的第五屆全國商品博覽會，由省政府主辦的第六屆全省糧油精品展示交易會。在全省第六屆糧油精品展示交易會上，我市參展的“方方”牌碾米砂輥（輪）、“華苑”牌大米、“武昌魚”牌高烹油被評為金獎產(chǎn)品。這是上述產(chǎn)品繼第二、第三、第四、第五屆全省糧油精品展示交易會以來連續(xù)五屆奪冠。此次展交會，使我市的糧油產(chǎn)品、糧機(jī)產(chǎn)品得到了消費(fèi)者的進(jìn)一步認(rèn)可。展交會期間，國內(nèi)客商與我方生產(chǎn)廠家簽訂產(chǎn)品購銷協(xié)議8份，糧油產(chǎn)品交易量1416萬斤，糧機(jī)產(chǎn)品交易量2000套，合同金額60萬元，創(chuàng)歷屆展交會最好紀(jì)錄。（八）行風(fēng)評議和行風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。市委、市政府將全市糧食部門納入2004年行風(fēng)評議對象。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在行風(fēng)評議活動中，我們始終堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉、評建結(jié)合”的方針，堅持“以優(yōu)化環(huán)境為中心，以整改問題為主線，以執(zhí)行糧食最低收購價政策、抓好制度和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新措施為手段，以轉(zhuǎn)變行風(fēng)為目的”的工作思路，經(jīng)過4個月緊張、有序、扎實(shí)的工作，完成了行風(fēng)評議的各項(xiàng)工作任務(wù)，并收到了較好效果。其主要標(biāo)志有四：一是服務(wù)“三農(nóng)”質(zhì)量進(jìn)一步提高。2004年既是落實(shí)糧食直補(bǔ)政策，又是實(shí)行糧食最低收購價政策的關(guān)鍵年。自早秈稻收購開始，全市各糧食收購站（點(diǎn)）均按照“六有”（有宣傳標(biāo)語、有質(zhì)價牌、有整曬工具、有涼棚、有茶水缸、有便民設(shè)施）的要求增添了服務(wù)設(shè)施。同時做到變坐店收購為預(yù)約收購和上門收購；變按部就班為早開門、晚關(guān)門，確保收購現(xiàn)場不斷人，自覺延長服務(wù)時間；變由農(nóng)民自己整曬糧食為主動為農(nóng)民提供整曬工具或幫助農(nóng)民整曬糧食。二是執(zhí)行政策意識進(jìn)一步增強(qiáng)。首先是認(rèn)真執(zhí)行了糧食最低收購價政策。今年，全市糧食購銷企業(yè)收購的三等質(zhì)量以上的糧食價格百斤均價比去年提高23元，其中早秈稻百斤均價比去年提高25 元，中晚稻百斤均價比去年提高21元。其二是不壓級壓價，不違規(guī)扣水扣雜。在嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的糧食收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，糧食收購企業(yè)與售糧農(nóng)戶協(xié)商扣水扣雜。對超標(biāo)準(zhǔn)的糧食由糧食部門自行整曬，實(shí)行二次入庫。寧可犧牲部門利益，不給農(nóng)民添麻煩，不讓農(nóng)民利益受損。其三是不短斤少兩，不克扣農(nóng)民。在早秈稻上市前，市糧食局會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對所有糧食收購站（點(diǎn)）的度量衡器全部進(jìn)行了一次校驗(yàn)，有效地避免了坑農(nóng)、損農(nóng)事件的發(fā)生。其四是不拖欠糧款，不代扣各種稅費(fèi)。為保證能及時向售糧農(nóng)民兌付售糧款，全市糧食購銷企業(yè)在積極爭取收購貸款的同時，動員職工自籌資金290萬余元，緩解了收購資金不足的矛盾，沒有拖欠農(nóng)民1分錢。在整個糧食收購期間，沒有出現(xiàn)一起因拒收、壓級壓價、短斤少兩、打白條和服務(wù)質(zhì)量等問題而引起農(nóng)民投訴的。切實(shí)做到了農(nóng)民明明白白賣糧，糧食部門清清楚楚結(jié)算。三是政策法規(guī)宣傳進(jìn)一步深入。為加大糧食最低收購價政策和糧食流通管理?xiàng)l例等政策、法規(guī)的宣傳力度，我們采取編印宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、設(shè)立公示牌、在新聞媒體開辟新聞專欄、發(fā)表電視講話、開通咨詢電話等多種形式解答社會各界，尤其是農(nóng)民朋友關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，收到了較好效果，產(chǎn)生了積極的反響。四是制度建設(shè)進(jìn)一步完善。為鞏固行風(fēng)評議成果，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，我們先后建立和完善了糧油訂單經(jīng)營、企業(yè)財務(wù)管理、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、部門服務(wù)承諾和政務(wù)公開等各項(xiàng)規(guī)章制度，對建立糧食行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，樹立糧食行業(yè)的良好風(fēng)尚奠定了基礎(chǔ)。在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中還存在某些不容忽視的問題。其主要表現(xiàn)在以下8個方面：一是糧油訂單的覆蓋面不廣，訂單合同履約率有待進(jìn)一步提高。二是糧油產(chǎn)品、糧機(jī)產(chǎn)品科技含量不高，缺乏市場競爭力。三是農(nóng)產(chǎn)品深加工需要進(jìn)一步加大力度。四是企業(yè)經(jīng)營人才、管理人才、技術(shù)人才匱乏。五是國有糧食購銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革有待進(jìn)一步深化。六是糧食行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。二、（中國文學(xué)家園網(wǎng) ）年工作要點(diǎn)最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出：（中國文學(xué)家園網(wǎng) ）年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。就糧食部門而言，也是進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，貫徹實(shí)施糧食流通管理?xiàng)l例，全面推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的關(guān)鍵年。因此，糧食部門將面臨千載難逢的機(jī)遇和更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。做好（中國文學(xué)家園網(wǎng) ）年的糧食工作意義十分重大。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見和糧食流通管理?xiàng)l例賦予的職能以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議的總體要求，特提出（中國文學(xué)家園網(wǎng) ）年全市糧食工作的要點(diǎn)。（中國文學(xué)家園網(wǎng) ）年全市糧食工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以中共中央在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，全面貫徹落實(shí)中央及省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅定不移地推進(jìn)和完善糧食流通體制改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，轉(zhuǎn)變糧食行政職能，改進(jìn)糧食行業(yè)管理，突出抓好招商引資、出口創(chuàng)匯和訂單經(jīng)營工作，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。（中國文學(xué)家園網(wǎng) ）年全市糧食工作的奮斗目標(biāo)是：收購糧食（原糧）8800萬斤，其中訂單收購3300萬斤；收購油料1500萬斤，其中訂單收購1000萬斤。糧食購銷企業(yè)在消化歷史包袱政策到位后，實(shí)現(xiàn)利潤183萬元。實(shí)現(xiàn)銷售收入18000萬元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4400萬元。引進(jìn)市外國內(nèi)資金100萬美元，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯100萬美元，其中自營出口50萬美元。以民營化為取向，全面完成國有工貿(mào)企業(yè)的民營化改造。以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革。持之以恒地抓好社會治安綜合治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、人口與計劃生育管理工作，為促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展提供有力保障。實(shí)現(xiàn)（中國文學(xué)家園網(wǎng) ）年奮斗目標(biāo)的主要措施要實(shí)現(xiàn)（中國文學(xué)家園網(wǎng) ）年的奮斗目標(biāo)，圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，總的措施是努力實(shí)施好“22333”工程。第一，把握“兩條主線”。一條主線是以民營化為取向，全面完成國有糧食工貿(mào)企業(yè)的改制。主攻目標(biāo)：完成油脂化工總廠國有轉(zhuǎn)民營工作。另一條主線是以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革。糧食購銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革勢在必行。但糧食購銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度有別于糧食工貿(mào)企業(yè)的改革。從某種意義上講，它是一項(xiàng)帶有全局性、關(guān)鍵性的牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程。有鑒于此，我們將本著既積極，又穩(wěn)妥的態(tài)度，按照有利于國家和各級政府實(shí)施糧食宏觀調(diào)控，有利于確保國家糧食安全，有利于最大限度地盤活國有糧食購銷企業(yè)的資產(chǎn)存量，有利于進(jìn)一步發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用，有利于促進(jìn)和搞活糧油商品流通的思路來推進(jìn)糧食購銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革。從我市國有糧食購銷企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，我們擬采取以下三種模式推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革。即：控股一塊、參股或租賃一塊、（中國.文學(xué).家園.網(wǎng)站）一塊。所謂“控股一塊”，就是按照商品流向和經(jīng)濟(jì)區(qū)劃對現(xiàn)有糧食購銷企業(yè)進(jìn)行撤并重組，組建成股份制糧食購銷有限責(zé)任公司。有限責(zé)任公司以部分國有資產(chǎn)投入并控股，行使國有資產(chǎn)出資人職能，廣泛吸收社會資金入股，鼓勵企業(yè)經(jīng)營者和員工帶資入股，鼓勵經(jīng)營管理者持大股。所謂“參股或租賃一塊”，參股就是對閑置未儲糧的倉庫可通過招商引資聯(lián)合辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體；租賃就是由糧食購銷企業(yè)人員自愿組成新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，租賃原購銷企業(yè)的固定資產(chǎn)，并按所占用的固定資產(chǎn)交納租賃金，在接受糧食行政管理部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的前提下，自主開展糧油購銷經(jīng)營活動。所謂“（中國.文學(xué).家園.網(wǎng)站）一塊”，就是對邊遠(yuǎn)、分散，無糧食儲存，無經(jīng)營活動，無經(jīng)營效益的“三無”糧食倉儲庫點(diǎn)，對其他經(jīng)營設(shè)施予以（中國.文學(xué).家園.網(wǎng)站），盡量盤活國有資產(chǎn)存量。第二，實(shí)施好“兩個項(xiàng)目”。一個是實(shí)施好廣源米業(yè)的大米精深加工和綜合利用項(xiàng)目。力爭在（中國文學(xué)家園網(wǎng) ）年竣工投產(chǎn)。一個是實(shí)施好鄂城區(qū)糧油購銷公司與加拿大江山國際能源食品有限公司合作項(xiàng)目，力爭在（中國文學(xué)家園網(wǎng) ）年