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文檔簡介

夏季消防檢查工作方案為切實加強夏季火災(zāi)防控工作,確保全區(qū)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,*市*區(qū)消防安全委員會(以下簡稱區(qū)消安委)決定從*年5月上旬至9月底,在全區(qū)集中開展夏季消防檢查?,F(xiàn)制定工作方案如下:一、工作目標以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,動員社會各方面力量參與,采取消防安全風險分級管控和隱患排查治理相結(jié)合,消防安全專項治理與火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作相結(jié)合,切實提高全社會火災(zāi)防范水平,確保夏季全區(qū)不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故,確保中國-東盟博覽會等重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故。二、組織領(lǐng)導(dǎo)依托區(qū)消安委成立夏季消防安全排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組:組 長:副組長:領(lǐng)導(dǎo)小組成員由區(qū)監(jiān)察局、教育局、人社局、發(fā)改局、財政局、經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、建設(shè)局、水利局、衛(wèi)生和計生局、旅游局、市工商局*區(qū)分局、科技局、環(huán)保局、林業(yè)局、國土資源局、交通局、文化廣電體育局、城市管理綜合執(zhí)法局、市容市政管理局、氣象局等消防安全委員會成員單位一名分管領(lǐng)導(dǎo)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在*市*公安消防大隊,劉義斌大隊長兼任辦公室主任。辦公室主要負責貫徹落實上級和*市有關(guān)部署要求,組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)各部門做好夏季消防檢查活動。三、工作內(nèi)容及措施(一)推動提升行業(yè)消防管理水平。在區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮區(qū)消安委的議事協(xié)調(diào)作用,健全行業(yè)部門消防安全情況通報、會商研判、聯(lián)合檢查等機制,推動落實行業(yè)部門消防管理責任。教育、民政、文廣體等部門要積極推進行業(yè)消防安全標準化管理,有標準的要列出計劃,沒有標準的要盡快制定,同時全區(qū)要不等不靠,組織相關(guān)部門開展試點建設(shè)和達標創(chuàng)建活動,將消防工作納入日常管理、工作督辦、業(yè)務(wù)檢查、等級評定、考核評比等內(nèi)容,組織開展集中培訓、專項檢查,督促相關(guān)行業(yè)單位落實標準要求。教育、民政、衛(wèi)計、文廣體等部門要對相關(guān)行業(yè)單位達標建設(shè)情況進行抽查,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對本級所轄單位抽查比例要達到100%,對下一級的抽查比例不低于10%,對不合格的,要重點幫扶整改。(二)開展夏季火災(zāi)隱患排查整治。1易燃易爆危險品場所消防安全專項整治。嚴格落實國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于危險化學品安全專項整治和綜合治理的有關(guān)部署要求,組織經(jīng)貿(mào)、公安、安監(jiān)等行業(yè)主管部門以及石油化工企業(yè),摸清本地區(qū)各類易燃易爆危險品場所的類型和特點,分析研判薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,細化工作要求,明確工作措施。要重點針對單位消防安全組織建設(shè)和責任制落實、專(兼)職消防隊伍建設(shè)、防火安全技術(shù)措施、消防安全操作規(guī)程、消防設(shè)施運行、滅火藥劑儲備、滅火應(yīng)急預(yù)案和演練、火災(zāi)爆炸事故的工藝應(yīng)急處置等方面內(nèi)容,制定消防安全專項整治方案,組織開展集中檢查,及時督促消除火災(zāi)隱患。2大型城市綜合體消防安全專項整治。對總建筑面積大于10萬平方米的超大城市綜合體和總建筑面積大于1萬平方米的大型城市綜合體(均不包括住宅和寫字樓部分的建筑面積)逐個排查登記,全面摸清消防安全現(xiàn)狀,重點針對特殊消防設(shè)計和針對性技術(shù)措施落實、多產(chǎn)權(quán)和多業(yè)態(tài)消防管理、步行街及中庭防火、消防設(shè)施設(shè)備聯(lián)動、餐飲場所使用明火、人員安全疏散、違規(guī)設(shè)置店鋪攤位、救援窗口及消防車道、電氣線路以及建筑鋼結(jié)構(gòu)防火等方面內(nèi)容,組織開展檢查,督促整改火災(zāi)隱患。3高層建筑消防安全專項整治。逐個高層建筑排查登記,全面摸清消防安全現(xiàn)狀,重點針對特殊消防設(shè)計和針對性技術(shù)措施落實、豎向火災(zāi)蔓延控制、人員安全疏散、消防設(shè)施運行、避難設(shè)施、救援窗口和登高救援場地、建筑外墻保溫材料、電氣線路以及鋼結(jié)構(gòu)防火等方面內(nèi)容,組織開展檢查,督促整改火災(zāi)隱患。4電氣火災(zāi)防范。針對電氣火災(zāi)多發(fā)問題,組織人社、安監(jiān)、工商、水利等相關(guān)部門,集中開展電氣火災(zāi)防范專項整治,既要“治標”也要“治本”,切實抓好電力技術(shù)人員、重點工種業(yè)務(wù)培訓、持證上崗、履職履責,單位電氣防火技術(shù)檢測和自查自檢,老化、破損電氣線路和電器產(chǎn)品更換,以及電器產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)安全質(zhì)量管理等工作,逐步規(guī)范電氣防火管理,有效降低電氣火災(zāi)風險。5電動車停放、充電消防安全專項整治。區(qū)人民政府已下發(fā)*區(qū)電動車停放充電消防安全專項治理工作方案(賀八政辦發(fā)*51號),全區(qū)要高度重視電動車停放、充電安全問題,組織綜治、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、安監(jiān)、工商等相關(guān)部門聯(lián)合整治,嚴禁違法改裝電動車,嚴禁占用消防車通道,嚴禁在建筑物的公共走道、樓梯間、門廳、安全出口處和其他與住宅部分沒有防火分隔的公共區(qū)域內(nèi)停放電動車或者為電動車充電,大力推廣集中停車棚、智能充電器、獨立式煙感探測器、簡易噴淋設(shè)施、懸掛式智能滅火裝置等設(shè)施,全力遏制電動車火災(zāi)高發(fā)勢頭。6消防控制室專項整治。全區(qū)要按照自治區(qū)消防安全委員會印發(fā)的全區(qū)消防控制室標準化管理達標創(chuàng)建活動實施方案(桂消安*2號)要求,加強控制室排查檢查,強化消防控制室標準化建設(shè),重點解決消防控制室設(shè)置不符合消防技術(shù)標準要求;消防設(shè)施設(shè)備不齊全,保養(yǎng)不到位;日常管理制度不健全,工作記錄不規(guī)范;專人值班制度不落實,無證上崗等問題,全面提高消防控制室管理水平。7學校、福利機構(gòu)、醫(yī)院、勞動密集型企業(yè)等場所防盜網(wǎng)、臨時板房專項整治。學校、福利機構(gòu)、醫(yī)院、勞動密集型企業(yè)等場所人員密集,一旦發(fā)生火災(zāi),容易造成較大人員傷亡。全區(qū)要在前幾次專項行動的基礎(chǔ)上,著重開展對學校、福利機構(gòu)、醫(yī)院、勞動密集型企業(yè)等場所的專項整治“回頭看”,重點整治違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)、臨時板房違規(guī)住人等違法行為,堅決消除上述場所火災(zāi)隱患,確保消防安全。8沿街商鋪等“三合一”場所消防安全專項整治。沿街商鋪等場所存在人員住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等多種功能合一的問題,是發(fā)生“小火亡人”的主要場所。全區(qū)要發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和公安派出所等基層力量開展底數(shù)摸排,確定重點整治的范圍和工作方案,建設(shè)典型示范街道,采取限人、限物、限量措施,在人員住宿與其他部分之間設(shè)置防火分隔,推廣安裝簡易噴淋、獨立式感煙火災(zāi)探測報警器、輔助疏散梯等實用設(shè)施,逐步消除“三合一”火災(zāi)隱患。9重大火災(zāi)隱患掛牌督辦。全區(qū)各級各部門要抓好今年區(qū)政府掛牌警示、督辦的重大火災(zāi)隱患整改,確保按期銷案。對今年夏季檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,將于7月份集中提請區(qū)政府掛牌督辦,集中向社會公告、組織媒體曝光,掀起重大火災(zāi)隱患集中督辦、強力整治聲勢,督促落實整改責任、資金、方案和防范措施。自治區(qū)消防安全委員會將組織各市上報一批嚴重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患,繼續(xù)提請自治區(qū)人民政府掛牌督辦,或根據(jù)情況上報中央綜治辦、國務(wù)院安委會掛牌警示、督辦。10城市道路及違規(guī)廣告牌消防安全專項整治。全區(qū)公安、工商、國土、市政、建設(shè)、發(fā)改、綜合執(zhí)法等部門要聯(lián)動排查,聯(lián)合整治違規(guī)亂搭亂建占用、堵塞消防車通道、占用防火間距、擅自改變防火分區(qū)等消防違法行為,整治的重點:(一)城區(qū)沒有物業(yè)的居民小區(qū)擅自搭建的建筑物,堵塞的消防車通道的違法行為。(二)城區(qū)主要街道門店大型戶外廣告牌,違規(guī)封閉外墻自然排煙口、影響逃生和滅火救援的違法行為。全區(qū)要開展一次全面的消防安全隱患排查和分析評估,切實找準本地區(qū)的風險源頭,科學劃定風險等級,逐項問題分析、分解,研究制定出科學、管用的防范措施,力求形成長效性、常態(tài)化的消防安全管理機制。(三)做好重大活動消防安保工作。緊盯中國-東盟博覽會等重大活動及端午、中秋等重要節(jié)日,切實加強消防安全保衛(wèi)工作。中國-東盟博覽會等重大活動安保期間,全區(qū)要加強社會面火災(zāi)防控,維護消防安全形勢穩(wěn)定。(四)打牢消防基層基礎(chǔ)工作。1抓實網(wǎng)格化消防管理。全區(qū)要學習“南寧萬秀經(jīng)驗”,推動將網(wǎng)格化消防管理納入基層綜合服務(wù)管理平臺或其他基層工作平臺,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處建立消防安全組織,明確網(wǎng)格消防管理人員及工作職責,將消防管理延伸至 “網(wǎng)格”最末端。要利用數(shù)字化、信息化手段,充分借助現(xiàn)有基層工作平臺或移動終端,推廣應(yīng)用好“綜治E通”手機,加強網(wǎng)格消防信息采集、情況反饋、問題督辦。要制定印發(fā)網(wǎng)格消防安全檢查工作指導(dǎo)書或手冊,組織對網(wǎng)格員進行消防業(yè)務(wù)培訓,使其掌握常見消防問題的檢查方法。要結(jié)合本地夏季火災(zāi)特點,發(fā)動網(wǎng)格力量開展針對性地網(wǎng)格排查檢查,及時發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患。9月底前,要推動40%的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實以上網(wǎng)格化消防安全管理工作。2建強用好微型消防站。要整合單位社區(qū)保安、重點崗位員工、物業(yè)管理人員、治安聯(lián)防隊員、社區(qū)工作人員、網(wǎng)格管理員、消防志愿者以及消防控制室值班人員等多種力量資源,結(jié)合值班安排和在崗情況,分時段優(yōu)化人員編組,分區(qū)域設(shè)置消防器材,明確職責分工,定期開展技能培訓和消防演練,確保發(fā)生火災(zāi)“3分鐘”到場處置。微型消防站要做到消防安全巡查隊、滅火救援先遣隊和消防知識宣傳隊“三隊合一”,最大限度發(fā)揮作用和效能。各級政府要出臺政策性文件,在政策、經(jīng)費等方面優(yōu)化保障和激勵措施。9月底前,40%的重點單位、20%的街道和社區(qū)要按照以上標準建成微型消防站。3建立區(qū)域聯(lián)防協(xié)作組織。以微型消防站為支點,劃定范圍組成一個消防聯(lián)防區(qū)域,建立區(qū)域互查互檢和通訊聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急響應(yīng)機制,定期開展安全互查和應(yīng)急調(diào)度、聯(lián)合作戰(zhàn)、戰(zhàn)斗支援等方面演練,逐步實現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內(nèi)“一點著火,多點出動,鄰里互助,協(xié)同作戰(zhàn)”,提高區(qū)域聯(lián)防協(xié)作能力,強化區(qū)域消防安全保障。9月底前,向陽路商業(yè)區(qū)、黃姚古鎮(zhèn)旅游區(qū)、旺高工業(yè)開發(fā)區(qū)、信都工業(yè)開發(fā)區(qū)等重點單位集中區(qū)域,要建立起消防安全聯(lián)防協(xié)助組織。4大力推進公共消防設(shè)施建設(shè)。認真貫徹落實公安部等六部門關(guān)于加強城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施和基層消防組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(公通字*24號)和*市人民政府與*區(qū)人民政府簽定的消防工作目標責任書,出臺當?shù)鼐唧w意見措施,加快推進城市消防站、市政消火栓、消防訓練基地、消防車輛裝備等公共消防設(shè)施建設(shè)。5強化火災(zāi)技術(shù)防范手段。要結(jié)合當?shù)亍爸腔鄢鞘小苯ㄔO(shè),充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用,整合人力資源、信息資源和服務(wù)資源,建立消防基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,提高社會消防管理的信息化、科技化水平。啟動推廣城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)工作,9月底前完成調(diào)研論證,就如何結(jié)合“智慧城市”建設(shè),采取由政府投資運營或政府委托有關(guān)機構(gòu)運營的“政府模式”,建立城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)提出建設(shè)方案。要在居民家庭、小場所、小作坊、“三合一”場所以及老年人、少年兒童、殘疾人聚集場所,推廣安裝簡易噴淋、獨立式感煙火災(zāi)探測報警器等實用設(shè)施,9月底前,獨立式感煙火災(zāi)探測報警器安裝總量不少于600個。(五)提升滅火應(yīng)急救援能力。1重點場所熟悉演練。組織公安消防隊、政府和企業(yè)專職消防隊對易燃易爆危險品場所、高層建筑、大型城市綜合體逐一開展實地熟悉,掌握消防設(shè)施運行、水源道路、單位消防力量情況,及時修訂完善預(yù)案。結(jié)合三類場所火災(zāi)特點,加大特殊裝備配備,優(yōu)化作戰(zhàn)力量編成,開展有針對性的專項訓練;加強專業(yè)隊伍建設(shè),開展災(zāi)害處置技戰(zhàn)術(shù)研究,提升專業(yè)處置能力。全區(qū)開展滅火救援演練每類不少于1次。2抗洪搶險準備。協(xié)調(diào)氣象、水利、交通、民政、公安等部門信息通報制度,及時掌握洪澇災(zāi)害的重點防控區(qū)域,了解汛情發(fā)展趨勢,修訂完善各類應(yīng)急救援預(yù)案,建立完善應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)機制。有針對性地開展水域救援集中培訓,對沖鋒舟、橡皮艇、救生衣、救生繩、拋投器、照明燈等水域救生專用裝備器材進行實地測試,開展抗洪搶險應(yīng)急救援演練。(六)深入開展消防宣傳教育活動。1落實社會化宣傳措施。9月底前,全區(qū)要組織行業(yè)部門、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作負責人以及重點單位消防安全責任人、管理人開展消防安全培訓,并對培訓人員進行造冊登記備案。教育部門要在全區(qū)中小學推廣普及消防廣播體操,組織 “暑期消防安全宣傳教育行動”,中小學開展以“上一節(jié)消防課、進行一次逃生演練、參觀一次消防隊站或消防科普基地、完成一次暑期家庭消防作業(yè)”為內(nèi)容的“四個一”活動,指導(dǎo)各類學校辦好“消防夏令營”,實現(xiàn)對在校學生普訓一遍。40%以上的中小學做到消防安全知識教材、師資、課時“三落實”,力爭大學、高中新生在軍訓期間全部接受一次消防安全教育培訓,組織全區(qū)小學生消防征文大賽以及少先隊消防培訓活動。區(qū)級黨政干部培訓機構(gòu)要將消防知識納入培訓內(nèi)容,機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及社區(qū)開展消防培訓及演練活動,消防安全重點單位開展消防安全“三提示”和員工“一懂三會”培訓活動。2加強宣傳陣地建設(shè)。全區(qū)要積極探索利用政府購買公共服務(wù)的形式,開展消防宣傳教育活動;要規(guī)范消防站、消防科普教育館等消防科普教育基地建設(shè)與開放工作,每周定期接待有組織的群眾性參觀、體驗活動,開展消防宣傳車巡回宣傳。在各級主流媒體開設(shè)消防專欄,利用電視臺、廣播刊播消防提示字幕、公益廣告,利用微信、微博、短信發(fā)送消防提示信息。四、工作步驟夏季消防檢查分三個階段進行:(一)動員部署階段(5月30日前):逐級召開會議、印發(fā)方案進行動員部署,利用新聞媒體廣泛發(fā)動,營造社會輿論聲勢。(二)排查評估階段(7月20日前):全區(qū)各有關(guān)部門結(jié)合實際,明確工作任務(wù),組織排查摸底,掌握單位的數(shù)量、規(guī)模、消防安全狀況和公共消防設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀等基本情況,全面分析評估本地區(qū)消防安全形勢,開展自評自驗。1全面排查(6月30日前)。各級政府要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單位,以社區(qū)和村為單元,明確網(wǎng)格責任人員,按照10項專項整治類型和本地區(qū)特點,開展火災(zāi)隱患排查整治,逐一建立工作臺賬,明確整改時限和要求;分別以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)為單位,組織相關(guān)部門,逐一摸清公共消防建設(shè)情況。各行業(yè)部門要分級召開行業(yè)系統(tǒng)單位動員會,督促單位開展消防安全自查自改活動,深化消防安全“四個能力”建設(shè),并向行業(yè)主管部門及消防部門或公安派出所報備消防安全自查自改承諾書(附件1)。2評估自驗(7月20日前)。區(qū)政府組織相關(guān)部門核準各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦排查自查情況,特別是各城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃、市政消火栓和消防隊站建設(shè)、消防裝備等“欠賬”問題,并根據(jù)10項專項整治對象的排查情況,形成本地區(qū)消防安全形勢分析報告,列出各項任務(wù)清單和經(jīng)費保障渠道,明確責任單位和完成時序,專題上報*市人民政府;集中掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患。(三)集中整治階段(8月31日前):在摸底排查基礎(chǔ)上,動員各方力量,采取有效措施,分行業(yè)、分區(qū)域,集中排查整治火災(zāi)隱患,落實行業(yè)消防安全管理標準;全面加快公共消防設(shè)施和多種形式消防隊伍建設(shè),確保消防安全排查整治取得成效。各級政府要組織相關(guān)部門對重大和區(qū)域性隱患逐一進行檢查指導(dǎo)和督促整改;全面制、修訂以公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃,積極推進街道社區(qū)、重點單位微型消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、志愿消防隊建設(shè)。石油化工企業(yè)、火災(zāi)高危單位要按照標準要求,建立專職消防隊,承擔本單位的火災(zāi)撲救工作。并對重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患進行攻堅整治,力爭在8

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