自然災害應急預案程序

自然災害應急預案程序1. 目的為了有效提高應急處置公司自然災害事件的能力和水平，規(guī)范應急處置工作， 減輕或者消除自然災害的危害，保障全體員工的人身安全，減少公司財產損失，根據國家法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結合我公司實際，特制定本應急預案。2. 工作目標2.1 加強自然災害危害性的教育，提高公司與工廠員工自我保護意識。2.2 完善自然災害事件的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。2.3 建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及公司與工廠及員工安全和財產損失。3. 范圍及預警啟動條件3.1 范圍3.1.1 本預案適用于公司所有工作場所及所有員工。3.1.2 本預案所指自然災害應急事件包括：洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應急事件。3.2 預警啟動條件3.2.1 接到政府部門的防災救災通知。3.2.2 車間或者人力行政部發(fā)生火災，火情由點及面，并且依靠個人已經無法撲滅。3.2.3 地震發(fā)生，出現劇烈晃動，持續(xù)時間達到5 秒及以上。3.2.4 暴雨持續(xù)，并且降雨量達到50 毫米，排水管出現淤積。精品資料3.2.5 連續(xù)暴雪，已經出現10 厘米雪量淤積。3.2.6 其他自然災害超過相關規(guī)定。4. 原則4.1 預防為主，常備不懈經常宣傳自然災害事件的預防知識，提高公司與工廠員工的安全保護意識。加強日常檢查， 發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。4.2 依法管理，統(tǒng)一領導嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對自然災害事件的預防、 報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為， 依法追究責任。 成立公司與工廠自然災害事件應急處置領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。4.3 快速反應，運轉高效建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。4.4 果斷處理。對涉及到人身安全的突發(fā)事故，要在第一時間內動作響應，堅持以人為本，果斷處置，做好應對策略； 對涉及到重大財產損失、 自然災害事故的各類突發(fā)性事件，要及時上報公司應急工作領導小組，共同尋求對策，盡量大限度的減少損失；4.5 迅速上報。自然災害事件是指對本單位 （包括機關和公司所屬項目等）的正常生產、 生活秩序造成影響的事件，發(fā)生自然災害事件后，要迅速處置，啟動應急預案，并在事發(fā)半小時內上報給公司應急工作領導小組。精品資料5. 程序5.1 組織體系及職責5.1.1 公司對自然災害事件的處置實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、快速反應、協同應對。5.1.2 公司成立自然災害事件處置工作領導小組（下稱“應急領導小組” ）應急領導小組由消防組、搶險搶修組、物資供應組、交通運輸組、警戒疏散組、醫(yī)療救護組、通訊聯絡協調組等7 個小組組成。組長：李棠副組長：王蘇峰消搶物交安醫(yī)通防險資通全療訊滅搶供運警救聯火修應輸戒護絡組組組組疏組協：散：調安制采行組行組保造購政：政：課部課課行政課課、制造部行政課、制造部精品資料5.1.3 組長職責：（1） ）負責公司自然事件的應急管理工作；（2） ）批準和終止本預案；（3） ）組織指揮自然災害風險處置工作；（4） ）在自然災害事件處置過程中對一些重要事項作出決策；（5） ） 負責保持與各相關部門或政府有效聯系與關系。5.1.4 副組長職責：（1） ）協助組織進行有關自然災害風險的處置工作；（2） ）指導公司相關部門及分支機構的自然災害事件應急體系建設；（3） ）綜合協調信息收集、情況匯總分析等工作，發(fā)揮運轉樞紐作用；（4） ）負責有關自然災害事件的信息披露工作；（5） ） 協調和組織自然災害風險事件處置過程中對外宣傳報道工作，擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑。5.1.5 各小組職責：(1) 消防滅火組（安保課） ：發(fā)生重大火災或其它重大突發(fā)事件時，應立即起到事故現場進行火災或應急搶險。(2) 搶險搶修組（制造部） ：應急狀態(tài)下，撲救火災、設備維修、人員撫慰、制定安全措施、監(jiān)督檢查安全措施的落實情況。(3) 物資供應組（采購課） ：負責應急狀態(tài)下應急物資的供應保障，防災救災物資、生活急需用品的籌備，包括棉被毯子、礦泉水、方便面等生活用品，以及鐵鍬、繩索、滅火器、消防設施、沙袋，防護服、頭盔、五金工具、排水泵、車輛等相應的救災用品，務必保障防精品資料災救災工作順暢進行。(4) 交通運輸組（行政課） ：負責交通車輛的保障。(5) 安全警戒疏散組（行政課） ：布置安全警戒，保證現場井然有序；實行交通管制，保證現場道路通暢；加強保衛(wèi)工作，緊急情況下的人員疏散。(6) 醫(yī)療救護組（行政課、制造部） ：負責聯系醫(yī)療機構；組織救護車輛及醫(yī)務人員進入指定地點，組織現場搶救傷員。(7) 通訊聯絡協調組（行政課、制造部）：負責應急搶險過程中的通訊聯系，保證通訊暢通， 負責各小組質檢的協調以及外部機構的聯系協調。5.1.6 組員職責：（1） ）各相關組員按照其分管的工作歸口負責相關類別的自然災害事件的應急管理工作；（2） ）督促、落實領導的批示、指示及有關決定；（3） ）收集、反饋突發(fā)自然災害事件處置的相關信息；（ 4）指導和協調各部門及分支機構做好相關自然災害事件的預防、應急處置和調查處理等工作；(5) 負責組織自然災害風險事件處置工作的善后和總結工作；(6) 履行自然事件的值守等職責。5.1.4 應急領導小組是公司突發(fā)事件管理以及處置工作的領導機構，統(tǒng)一領導公司突發(fā)事件應急處理，就相關重大問題作出決策和部署，根據需要研究決定本公司對外發(fā)布事件信息，主要職責包括：（1） ）決定啟動和終止自然災害事件處理系統(tǒng)；（2） ）擬定自然災害事件處理方案；（3） ）組織指揮自然災害事件處理工作；（ 4）協調和組織自然災害風險事件處置過程中對外宣傳報道工作，擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑；精品資料（5） ）負責保持與政府各相關部門的有效聯系和銜接；（6） ）自然災害事件處理過程中的其他事項。（7） ）災后，領導小組組織核查災情，開展災后評估，制定恢復重建工作方案。5.2 工作程序5.2.1 公司本著預防為主的方針，加強對日常工作中可能出現的自然災害事件的預防。（1） 公司應對可能引發(fā)自然災害事件的各種因素采取預防和控制措施，根據自然災害事件的監(jiān)測結果對自然災害事件可能產生的危害程度進行評估，以便采取應對措施， 制定救援方案； 根據事故災情嚴重程度，決策是否需要外部援助；組織指揮救援行動。（2） 公司各部門負責人作為自然災害事件的預警、預防工作第一負責人，定期檢查及匯報部門或車間有關情況，做到及時提示、提前控制，將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)中。（3） 公司相應崗位人員應保持對各類自然災害事件發(fā)生的日常敏感度，不斷地監(jiān)測社會環(huán)境的變 化趨勢，收集整理并及時匯報可能威脅企業(yè)的重要信息，并對其轉化為突發(fā)事件的可能性和危害性進行評估。（4） 公司的任何人均可作為信息的報告人，接到電話后立即向公司相關部門負責人報告，相關部門負責人接到信息后應及時向應急領導小組組長、副組長匯報。 有關人員報送、 報告突發(fā)事件預警信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。（5） 預警信息包括自然災害的類別、起始時間、可能影響范圍、預警事項、應采取的措施等。公 司預警信息的傳遞主要由公司各部門負責人向應急領導小組組長、副組長進行匯報，然后由組長、 副組長協同有關人員對信息進行分析及調查，確定為有可能導致或轉化為突發(fā)事件的各類信息須予以高度重視，必要時提出啟動應急預案的建議。5.2.2 根據自然災害事件的具體類別、性質、產生的后果等立即啟動應急機制，基本工作程序是 （具體詳見相關文件）：精品資料（1） 自然災害發(fā)生后，立即撥打報警電話以及公司總值電，向值班人員說明事故地點、事故類型等事故概況。 有關部門在接到災情報告的同時，立即組織專業(yè)技術人員趕到現場開展應急調查，判定自然災害級別及誘發(fā)因素、災害規(guī)模等。提出應急處置措施，并按災害規(guī)模逐 級上報政府和上級主管部門。事故如發(fā)生在夜間或節(jié)假日，報警人員向總值班人員報告，由總值班人員向組長報告事故情況，確保信息暢通（2） ）對于出現突發(fā)自然災害事件，要本著“救人第一”的原則開展工作，成立應急救援小組和善后處理小組。（3） 公司在洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等自然災害期間，應建立24 小時值班制度，并設立和開通值班電話。（4） 任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。（5） 任何個人有責任和權力向公司舉報自然災害事件的隱患。5.3 組建救援隊伍：5.3.1 設立臨時指揮部及急救醫(yī)療點，各救援隊伍進入事故現場后，選擇有利地形設立現場指揮部及醫(yī)療急救站。各救援隊伍盡可能靠近現場指揮部，隨時保持與指揮部的聯系。指揮部、 各救援組、醫(yī)療組均應設置醒目的標志，懸掛旗幟，方便救援人員和傷員識別。5.3.2 搶險救援，進入現場的各支救援隊伍要盡快按照各自的職責和任務開展救援工作。現場指揮 部：盡快開通通訊網絡， 迅速查明事故原因和危害程度，制定救援方案；根據事故災情嚴重程度，決策是否需要外部援助；組織指揮救援行動。著火源控制：如有起火時，消防人員穿著消防服進行火災撲救，如果火勢過大，就將著火點分割，分片進行撲救。雪災，要及時的清理積雪，包括道路，積雪的屋頂以及設施等，一方面要鏟除積雪，利用工業(yè)鹽降低雪的淤積，一方面要排查隱患，防止生活和生產設施產生變形或坍塌問題。精品資料水災，清理排水管，防止淤積，準備沙袋等，對于積水深的設施，要利用排水泵排水。5.3.3 現場警戒，警戒疏散組根據劃定的危害區(qū)域做好現場警戒，在通往事故現場的主要干道上實行交通管制。在警戒區(qū)的便捷設置警示標識，禁止其他人員及車輛靠近。5.3.4 現場醫(yī)療急救，醫(yī)療救護組在事故起初階段就應與120 急救中心聯系，說明事故情況及人員傷亡情況，做好緊急救護的準備。醫(yī)療救護組必須在第一時間對傷員在現場進行處理急救， 急救時按先重后輕的原則治療。經現場處理后， 迅速護送至醫(yī)院救治。 送醫(yī)院時做好傷員的交接，防止危重病人的多次轉院。5.3.5 疏散撤離，事先設立安全區(qū)域。警戒疏散組組織和指揮引導危險區(qū)人員撤離事故現場。5.3.6 應急預案解除，應急組長或副組長根據事故的狀態(tài)進行評估后宣布應急狀態(tài)解除。6. 自然災害的預防6.1 高度重視，切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入公司目標管理考核，并定期開展專項檢查，發(fā)現問題及時提出整改措施。6.2 應經常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現問題，及時消除安全隱患。6.3 公司應在自然災害事件發(fā)生前做好廣大員工的疏散安排工作。6.4 增加公司投入，切實加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎設施。6.5 根據不同季節(jié)和情況，宣傳自然災害事件的預防知識。6.6 檢查公司預防自然災害事件的措施落實情況。6.7 學習其他單位處置自然災害事件的經驗和做法。6.8 根據自然災害事件的分級預警控制措施的相關要求，對公司的工作安排及其他相關工作作出及時調整。精品資料7. 責任追究根據法律法規(guī)及有關規(guī)定的要求，公司一把手是公司安全工作的第一責任人，對員工安全、 公司穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制，對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過， 整改措施未落實不放過， 有關人員未受教育不放過。對于玩忽職守，疏于管理，造成公司與工廠自然災害事故者，應視情節(jié)輕重，給予有關責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。8. 參考文件：8.1 中華