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文檔簡介
加強財政資金支出管理計劃為優(yōu)化政府財力資源配置,強化年度預算約束,加強財政支出內(nèi)控管理,根據(jù)預算法有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就進一步規(guī)范我縣財政資金支出管理工作提出如下意見。一、支出原則財政資金的支出按照量入為出、突出重點、支出把關(guān)、有保有壓的原則進行。資金的安排嚴格執(zhí)行預算,堅決做到無預算不列支、有預算不超支。根據(jù)財力組織狀況,力保支出預算正常安排,加強財政資金收支管理,提高資金的使用效率。資金的撥付程序按照國庫集中支付制度的要求辦理。二、預算內(nèi)經(jīng)費審批撥付辦法(一)人員經(jīng)費的撥付年初預算安排的人員經(jīng)費中的工資性經(jīng)費實行財政統(tǒng)一打卡發(fā)放,離退休人員工資每月10日前打卡發(fā)放到位,在職人員工資每月2 0日前打卡發(fā)放到位。人員經(jīng)費中除工資以外的其他經(jīng)費,如住房公積金、養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金、大病救助金等,逐步實行財政直接支付到相應機構(gòu)。(二)公用經(jīng)費的撥付年初預算安排的公用經(jīng)費是保障單位正常辦公,維持機關(guān)運轉(zhuǎn)的基本費用。公用經(jīng)費的安排實行分檔定額,盡量調(diào)整部門之間的不平衡。公用經(jīng)費暫時實行財政授權(quán)支付,條件成熟時,逐步實行財政直接支付。(三)專項經(jīng)費的撥付專項經(jīng)費是指財政為特定項目而安排的具有專門用途的費用。專項經(jīng)費包括縣本級專項經(jīng)費和上級專項經(jīng)費,縣本級預算安排專項經(jīng)費必須依據(jù)上級黨委政府文件(含有關(guān)部門與財政部門的聯(lián)合文件),縣委、縣政府文件,縣委常委會議紀要,縣政府常務會議紀要,縣領(lǐng)導批示等執(zhí)行。1.縣本級專項資金支出管理(1)年初預算中審批方式是“財政核撥”的項目資金,由財政部門根據(jù)項目進度進行審核撥付。(2)年初預算中審批方式是“政府審批”的項目,按政府分工, 50萬元以下資金,由分管部門工作的副縣長直接審批,財政安排指標撥款; 50萬元以上100萬元以下資金,由分管部門工作的副縣長提出意見報常務副縣長、縣長審批,財政安排指標撥款;100萬元以上資金,須履行政府常務會研究程序,財政部門根據(jù)會議紀要精神,安排指標予以撥款。(3)年初預算未安排,因工作需要確需財政追加安排項目資金,由項目管理部門提出使用方案,報分管部門工作的副縣長和常務副縣長簽署意見, 100萬元以下資金,直接報縣長審批,從總預備費中列支; 100萬元以上資金,須履行政府常務會研究程序, 財政部門根據(jù)會議紀要精神,安排指標予以撥款。2.上級專項資金支出管理(1)明確具體項目的上級專項資金,由項目主管部門提出用款計劃,縣財政局審核,根據(jù)項目進度撥付資金。(2)未明確具體項目須二次分配的上級專項資金,如校舍維修資金資金、養(yǎng)老服務體系建設資金等,在實際安排時,需經(jīng)業(yè)務部門與財政部門共同提出使用分配方案,報分管部門工作的副縣長簽署意見,業(yè)務部門和財政部門聯(lián)合下文執(zhí)行。(3)須切塊安排的專項經(jīng)費,如商務發(fā)展專項資金、教育專項資金、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展資金等,在實際安排時,需經(jīng)業(yè)務部門與財政部門共同提出使用分配方案,報分管部門工作的副縣長和常務副縣長共同簽署意見,經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導批準后,業(yè)務部門和財政部門聯(lián)合下文執(zhí)行。(4)按照上級要求確需縣級配套的項目、未納入當年政府預算的縣級配套資金,由主管部門提出申請,財政局根據(jù)政策規(guī)定和財力情況提出初審意見,報分管部門工作的副縣長和常務副縣長共同簽署意見,經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導批準后,按預算調(diào)整程序辦理。金額超過100萬元以上的配套資金,須先履行政府常務會研究程序。(5)動用上級一般轉(zhuǎn)移支付資金安排項目支出,如產(chǎn)糧產(chǎn)油大縣資金、生態(tài)紅線補償資金等,在實際安排時,視同縣級自有財力履行追加預算審批手續(xù),其中金額超過100萬元的資金,須先履行政府常務會研究程序。(6)財政、審計等部門要加強對財政專項資金的管理和監(jiān)督,防止資金閑置或挪作他用,確保財政專項資金充分發(fā)揮效益。(四)往來資金。指各部門之間、上下級之間發(fā)生的往來資金(財政性資金臨時借款),50萬元以上資金由借款單位提出申請并簽署還款承諾書(借款合同),分管部門工作的副縣長審核、常務副縣長簽署意見,經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導批準后,財政局安排資金予以撥付。各單位嚴禁將財政資金借給非國有企業(yè)使用,同時要對財政往來資金做到及時清理、及時償還。三、涉及安排財政資金的文件各預算單位以縣委、縣政府名義或縣委辦、政府辦名義下發(fā)文件,凡文件中涉及財政資金支出或縣財政資金配套等事項,文件下發(fā)前,必須由分管部門工作的副縣長和常務副縣長共同簽署意見,經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導批準后才能下發(fā)文件。四、重大支出事項集體決策制度預算內(nèi)外金額超300萬元的重大支出事項,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導決定,提交相關(guān)會議集體研究決定后執(zhí)行。五、其他各預算單位應厲行
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