深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析.doc

目錄中文摘要（關(guān)鍵詞）1前言1一、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的定義及特點(diǎn)1（一）高新技術(shù)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的定義1（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)2二、深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及前景2（一）深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀2（二）深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)前景2三、深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略分析4（一）宏觀環(huán)境41.地理環(huán)境42.政治/法律環(huán)境53.經(jīng)濟(jì)環(huán)境64.社會(huì)文化環(huán)境75.技術(shù)環(huán)境76.宏觀環(huán)境機(jī)會(huì)、威脅分析8（二）深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)評(píng)價(jià)9（三）SWOT分析131.優(yōu)勢(shì)132.劣勢(shì)143.SWOT矩陣15（四）深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略參考建議16結(jié)語(yǔ)17注釋17參考文獻(xiàn)18致謝19英文摘要（關(guān)鍵詞）20深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析姜宏（學(xué)號(hào)：2003123098）化學(xué)與化工院化學(xué)系化學(xué)專(zhuān)業(yè) 指導(dǎo)教師：崔世娟【摘要】隨著全國(guó)改革開(kāi)放的不斷深化，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)面臨著來(lái)自北京、上海以及其他一些在深化改革開(kāi)放中迅猛發(fā)展起來(lái)的城市的競(jìng)爭(zhēng)。在這樣的形勢(shì)下，本論文運(yùn)用G-PEST、SWOT分析模型以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)評(píng)價(jià)體系對(duì)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的宏觀環(huán)境的機(jī)會(huì)、威脅以及產(chǎn)業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)進(jìn)行了較詳盡的分析，并提出了提升深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展戰(zhàn)略思路，為有關(guān)部門(mén)制定深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃提供參考建議。【關(guān)鍵詞】深圳；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；戰(zhàn)略分析；發(fā)展戰(zhàn)略 前言20世紀(jì)90年代初期，深圳市政府抓住機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)了一系列推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。在這些政策的推動(dòng)下，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在過(guò)去十多年里創(chuàng)造了年均增長(zhǎng)速度超過(guò)50%的神話(huà)?，F(xiàn)在，深圳已形成了以華為、中興、大族激光、邁瑞、騰訊等知名企業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之所以能獲得如此迅猛的發(fā)展，原因在于深圳在制定產(chǎn)業(yè)政策方面有前瞻性，率先將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)放到了重要的戰(zhàn)略位置，大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而使深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展并成為深圳的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。然而，隨著我國(guó)的改革開(kāi)放不斷深化，國(guó)家先后提出了“鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展”、“實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)”、“振興東北老工業(yè)基地”、“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，給予這些地區(qū)許多優(yōu)惠政策。深圳的特區(qū)功能日益淡化，“特區(qū)不特”已成為現(xiàn)實(shí)。現(xiàn)在，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)除了面臨北京、上海等城市的競(jìng)爭(zhēng)以外，在深化改革中迅猛發(fā)展的蘇州、杭州、大連以及中西部一些城市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的威脅也不可小覷。在這樣的背景下，深圳應(yīng)該如何獲取并保持其在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？這對(duì)深圳的發(fā)展是一個(gè)具有重大意義的課題。本文將針對(duì)這一課題，運(yùn)用GPEST、SWOT分析模型以及構(gòu)建的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)評(píng)價(jià)體系對(duì)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的宏觀環(huán)境的機(jī)會(huì)、威脅以及產(chǎn)業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)進(jìn)行了較詳細(xì)的分析，并提出未來(lái)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的參考建議。一、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的定義及特點(diǎn)（一）高新技術(shù)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的定義目前，由于世界各國(guó)國(guó)情的差異，國(guó)際上對(duì)高新技術(shù)的定義并不統(tǒng)一。經(jīng)合組織（OECD）采用R&D支出占產(chǎn)品銷(xiāo)售收入（或增加值）的比重來(lái)篩選行業(yè)（主要是工業(yè)制造業(yè)中的行業(yè)），將相對(duì)于其他制造業(yè)而言R&D密集度較高的飛機(jī)及航空器制造業(yè)、辦公及計(jì)算設(shè)備制造業(yè)、通訊設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥品制造業(yè)、科學(xué)儀器制造業(yè)、電氣機(jī)械及設(shè)備制造業(yè)六大產(chǎn)業(yè)界定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。美國(guó)商務(wù)部和日本通產(chǎn)省則將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)定義為滿(mǎn)足以下條件之一的智力密集型產(chǎn)業(yè)部門(mén)：研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)超過(guò)其價(jià)值增加額10%以上的產(chǎn)業(yè)部門(mén)；高科技人員超過(guò)其職工總數(shù)10%以上的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。國(guó)內(nèi)一般認(rèn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的概念包含兩層意思：即高技術(shù)和新技術(shù)。所謂高技術(shù)是指在一定時(shí)間里水平較高、反映當(dāng)時(shí)科技發(fā)展最高水平的技術(shù)，是針對(duì)一般技術(shù)或傳統(tǒng)技術(shù)，以當(dāng)代科學(xué)技術(shù)水平來(lái)劃定的，主要是指信息技術(shù)（IT）、生物技術(shù)、新材料及新能源技術(shù)、航空航天技術(shù)、海洋開(kāi)發(fā)技術(shù)等，其中前三個(gè)產(chǎn)業(yè)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域。新技術(shù)則是指填補(bǔ)國(guó)內(nèi)外空白的技術(shù)，在產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中，或者采用的是到目前為止尚未應(yīng)用到生產(chǎn)過(guò)程中去的技術(shù)，或者是按照嫁接、移植等手段，采用新機(jī)器或者新設(shè)備生產(chǎn)新的最終產(chǎn)品，但并不涉及這些產(chǎn)品的生產(chǎn)方式和中間產(chǎn)品的研究和生產(chǎn)。1（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比至少具有以下四個(gè)明顯特點(diǎn)：知識(shí)和科學(xué)研究能力高度密集；需巨額資金投入，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究開(kāi)發(fā)投入始終高于其它傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。投資風(fēng)險(xiǎn)大，高新技術(shù)產(chǎn)品生命周期短，且高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人員、資本、信息等資源流動(dòng)性大，成效難以預(yù)見(jiàn)。高新技術(shù)產(chǎn)品附加值高。高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程消耗的原材料少，節(jié)能高效，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益大于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二、深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及前景（一）深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀上世紀(jì)90年代，深圳市抓住國(guó)際上IT產(chǎn)業(yè)崛起，發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，制定了大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策，著手推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從加工貿(mào)易到“深圳制造”，乃至“深圳創(chuàng)造”的飛躍。經(jīng)過(guò)了十多年的發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為深圳的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，與現(xiàn)代物流、金融、文化產(chǎn)業(yè)一起總計(jì)占深圳GDP的比重超過(guò)了50%。深圳已成為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和出口的重要基地，初步建立起電子信息、生物技術(shù)、新材料、光機(jī)電一體化等四大領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。2006年，深圳全市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值6294億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到52%，其中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全部高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的58.9%。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值1808億元，占全市GDP的31.8%。2005年深圳市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值為4885.26億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的51.06%。高新技術(shù)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入4714.2億元，比上年增長(zhǎng)51.95%，產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到97.05%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯471億美元，比上年增長(zhǎng)34.3%，占全市出口的46.4%；完成高新技術(shù)產(chǎn)品增加值1399.72億元，比上年增長(zhǎng)48.77%，占全市本地生產(chǎn)總值的28.41%。產(chǎn)品創(chuàng)利稅583.07億元，比上年增長(zhǎng)42.05%，銷(xiāo)售利稅率為12.65%。其中，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到2824.17億元，占全部高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的57.81%（如圖1所示）。2（二）深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)前景2005年，黨中央、國(guó)務(wù)院提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的宏偉規(guī)劃，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度直接關(guān)系到我國(guó)的自主創(chuàng)新能力和水平，因此高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍受各級(jí)政府的重視，為本產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量的政策和法律上的支持。同時(shí)，高新技術(shù)產(chǎn)品附加值高，原材料的消耗少和節(jié)能高效的特點(diǎn)，能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。圖1 20002006年深圳市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值 數(shù)據(jù)來(lái)源：深圳科技年鑒2006根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入密度大、風(fēng)險(xiǎn)高、成長(zhǎng)速度快等特點(diǎn)可以判斷該產(chǎn)業(yè)目前正處于產(chǎn)業(yè)生命周期的導(dǎo)入期成長(zhǎng)期階段，未來(lái)將會(huì)繼續(xù)迅猛地發(fā)展，產(chǎn)業(yè)前景非?？春?。以深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一的軟件產(chǎn)業(yè)為例，深圳的軟件產(chǎn)業(yè)2005年產(chǎn)值達(dá)到1500億元，對(duì)深圳GDP的貢獻(xiàn)率已超過(guò)10，已成為真正意義的支柱產(chǎn)業(yè)。未來(lái)15年深圳的軟件產(chǎn)業(yè)將以年均2530的速度繼續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2020年，軟件產(chǎn)業(yè)對(duì)深圳GDP的貢獻(xiàn)率將達(dá)到15，并帶動(dòng)80的制造業(yè)和80的服務(wù)業(yè)的發(fā)展。成長(zhǎng)期成熟期衰退期導(dǎo)入期高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 圖2高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生命周期階段深圳作為祖國(guó)大陸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)拓者之一，在產(chǎn)業(yè)集群、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)先技術(shù)等方面擁有一定的優(yōu)勢(shì)。但是近年迅猛發(fā)展起來(lái)的蘇州、杭州、大連以及中西部一些城市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也為深圳市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位構(gòu)成了一定的威脅，因此，未來(lái)深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)不僅來(lái)自北京、上海等老牌競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也來(lái)自在深化改革開(kāi)放中成長(zhǎng)起來(lái)的其他城市。從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)角度來(lái)說(shuō)，深圳必須采取有效的措施來(lái)保證自己在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位。下面，本文就宏觀環(huán)境、產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)等角度，利用相關(guān)的分析模型對(duì)深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略分析。三、深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略分析本文對(duì)深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略分析由四個(gè)部分組成：（一）用G-PEST模型，對(duì)深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的宏觀環(huán)境分析；（二）建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)進(jìn)行分析，并與北京、上海兩個(gè)城市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)進(jìn)行對(duì)比分析；（三）通過(guò)SWOT分析，明確深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)、威脅、優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，列出可能的戰(zhàn)略對(duì)策；（四）總結(jié)前面三部分分析的結(jié)果，提出深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略參考建議。（一）宏觀環(huán)境本文采用G-PEST模型對(duì)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所處的宏觀環(huán)境進(jìn)行分析。G-PEST分析是戰(zhàn)略外部環(huán)境分析的基本工具，是PEST模型的變形，用于分析企業(yè)或產(chǎn)業(yè)所處宏觀環(huán)境對(duì)于戰(zhàn)略的影響。根據(jù)GPEST模型，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境主要有：地理環(huán)境（Geographical）、政治法律環(huán)境（Political）、經(jīng)濟(jì)環(huán)境（Economic）、社會(huì)文化環(huán)境（Social）、技術(shù)環(huán)境（Technological）（如圖3）。下面將主要從深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所處的環(huán)境深圳市入手，針對(duì)這五個(gè)宏觀環(huán)境因素逐項(xiàng)進(jìn)行分析。1.地理環(huán)境深圳是廣東省南部南海的中心、珠江三角洲的“底”邊中心、“廣州深圳香港”中心城市軸線(xiàn)的中心，這樣的中心位置使深圳成為珠江三角洲、廣東省及華南地區(qū)的樞紐和通道。深圳的海陸空交通運(yùn)輸發(fā)達(dá)，不僅可以通過(guò)廣深、京廣、廣梅汕、廣茂等鐵路線(xiàn)，以及廣深、梅觀、機(jī)荷、莞深、鹽壩、深惠、深汕等高速公路與陸地周邊的東莞、惠州等城市相連，更有鹽田港、蛇口港、大鏟灣港等大型港口，以及設(shè)施一流的深圳國(guó)際機(jī)場(chǎng)，可以方便地與世界各地密切往來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年全市陸、海、空貨運(yùn)量8248.79萬(wàn)噸；公交客流量15.63億人次；深圳港貨物吞吐量1.54億噸，連續(xù)14年居內(nèi)地沿海港口第八位，其中外貿(mào)貨物吞吐量1.06億噸；集裝箱吞吐量1619.67萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，連續(xù)9年居內(nèi)地沿海集裝箱港口第二位，連續(xù)3年排行全球集裝箱港口第四位；深圳機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量累計(jì)1574.05萬(wàn)人次，連續(xù)3年居內(nèi)地機(jī)場(chǎng)第四位，位列全球“百?gòu)?qiáng)”；機(jī)場(chǎng)貨郵行吞吐量累計(jì)55.05萬(wàn)噸，航空貨運(yùn)進(jìn)入全球“50強(qiáng)”。除此之外，深圳市內(nèi)的公交系統(tǒng)正在不斷地改善，城市地鐵一期于2004年12月28日投入運(yùn)營(yíng)，地鐵二期工程也正在建設(shè)中。香港是一個(gè)國(guó)際化大都市，是世界上最自由和開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系，是世界的航運(yùn)中心、金融中心和貿(mào)易中心。而深圳是內(nèi)地與香港惟一陸地相連的城市，全國(guó)各地物流、人流、信息流、資金流等通過(guò)深圳流向香港，從而使得深圳成為我國(guó)國(guó)際交流程度最高的城市之一。深圳正是通過(guò)香港這樣一個(gè)平臺(tái)輻射到全球范圍去的，因此深圳的國(guó)際化交流很大程度上依賴(lài)于與香港的交流。2007年7月西部通道的建成通車(chē)以及將來(lái)兩地地鐵貫通，使得深港兩地核心區(qū)域車(chē)程僅需半個(gè)小時(shí)，這勢(shì)必將進(jìn)一步密切深圳與香港的聯(lián)系，加速深圳市的國(guó)際化進(jìn)程。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)地理環(huán)境-G社會(huì)文化-S經(jīng)濟(jì)狀況-E技術(shù)條件-T政治/法律-P圖3深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)宏觀環(huán)境的G-PEST分析模型2005年，深圳提出深圳、香港共同建設(shè)“深港創(chuàng)新圈”的構(gòu)想，進(jìn)一步完善深港科技合作機(jī)制，力爭(zhēng)把香港發(fā)達(dá)的國(guó)際金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、豐富的創(chuàng)新資源與深圳的高科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)和活躍的創(chuàng)新活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，使兩地成為落實(shí)國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要基地，成為創(chuàng)新資源最集中、創(chuàng)新活動(dòng)最活躍的國(guó)際一流創(chuàng)新圈。目前，圍繞“深港創(chuàng)新圈”的構(gòu)想，深圳市與香港科技創(chuàng)新署、香港生產(chǎn)力促進(jìn)局、香港科技大學(xué)就溝通機(jī)制、基金互動(dòng)、基地建設(shè)等方面取得階段性進(jìn)展，有關(guān)合作項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)作。2006年，中科院、深圳市和香港中文大學(xué)聯(lián)合組建的深圳先進(jìn)集成技術(shù)研究所正式掛牌成立，香港中文大學(xué)的專(zhuān)家教授帶領(lǐng)科研團(tuán)隊(duì)來(lái)深開(kāi)展科研工作。得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)給深圳帶來(lái)了巨大的機(jī)會(huì)，3然而，廣州、東莞等周邊城市在城市功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局等方面也與深圳存在著同構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)。2.政治/法律環(huán)境深圳作為最早開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，在國(guó)內(nèi)率先建立起一套比較成熟完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)在資源配置方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，并針對(duì)科技創(chuàng)新的特點(diǎn)和需求，發(fā)展了多層次、多形式的科技資本市場(chǎng)，初步建立了以政府為引導(dǎo)，企業(yè)為主體，銀行、證券、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)權(quán)交易等為依托的科技投融資體系。由于深圳擁有特區(qū)立法權(quán)，因此深圳建立起了比較完整成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制環(huán)境，同時(shí)也形成了比較發(fā)達(dá)的要素市場(chǎng)，有利于各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，因此深圳擁有體制優(yōu)勢(shì)，這對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)是一個(gè)機(jī)會(huì)。深圳制定了許多鼓勵(lì)創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)的政策措施。如1998年制定的關(guān)于進(jìn)一步扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定，即著名的“22條”；2004年1月，深圳以1號(hào)文件的形式下發(fā)了中共深圳市委市政府關(guān)于完善區(qū)域創(chuàng)新體系推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的決定，從多個(gè)方面明確了對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持措施，進(jìn)一步推動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。2006年1月，深圳市又出臺(tái)了關(guān)于實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的決定的1號(hào)文件，提出將創(chuàng)新提升為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略。該決定制定了三項(xiàng)突破性政策和措施：一是經(jīng)認(rèn)定的自主創(chuàng)新型企業(yè)，除享受?chē)?guó)家的稅收優(yōu)惠政策外，優(yōu)先保障水電供應(yīng)，優(yōu)先獲得土地資源和廠房資源，優(yōu)先參與政府投資項(xiàng)目中的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)和研究；二是科技研發(fā)資金對(duì)創(chuàng)業(yè)投資實(shí)行匹配投入，支持自主創(chuàng)新型中小企業(yè)獲得創(chuàng)業(yè)資本資助；三是政府優(yōu)先采購(gòu)本市自主創(chuàng)新型企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。這些政策和措施體現(xiàn)了市政府在資源配置方向上向高新技術(shù)企業(yè)傾斜，這也為深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一大契機(jī)。深圳市政府每年撥出1億元資金設(shè)立“民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”，撥2億元設(shè)立創(chuàng)新人才獎(jiǎng)，還推出了非共識(shí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目資助計(jì)劃、創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)路線(xiàn)圖資助計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)投資匹配計(jì)劃、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資助計(jì)劃等創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新資助計(jì)劃。同時(shí)，深圳市政府積極建設(shè)各種公共創(chuàng)新平臺(tái)，完善了創(chuàng)新支撐條件。深圳一直非常重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施綱要，積極完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)政策體系、司法保護(hù)和行政執(zhí)法體系，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度，有效維護(hù)了企業(yè)和個(gè)人合法利益。然而，隨著我國(guó)的開(kāi)放程度不斷提高，國(guó)家先后提出了“鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展”、“實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)”、“振興東北老工業(yè)基地”、“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的戰(zhàn)略，在這樣的形勢(shì)下，深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)所享受的各種政策優(yōu)惠不再成為其特有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的功能正在不斷地淡化。全國(guó)各省市不斷崛起的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了競(jìng)爭(zhēng)加劇的威脅。3.經(jīng)濟(jì)環(huán)境深圳的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全國(guó)各大城市中多年來(lái)一直名列前三?！笆濉币?guī)劃期間，深圳經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度達(dá)到16.3%，預(yù)計(jì)“十一五”期間有可能保持年均15%的增長(zhǎng)速度。從速度上看似乎是下降了，但是由于深圳的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)接近6000億元，基數(shù)更大意味著每一個(gè)百分點(diǎn)會(huì)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2006年深圳市本地生產(chǎn)總值達(dá)5684億元，增長(zhǎng)15；規(guī)模以上工業(yè)增加值2723億元，增長(zhǎng)17.2。城市登記失業(yè)率控制在2.31的較低水平。人均GDP達(dá)到8619美元，居全國(guó)大中城市第一。深圳正在進(jìn)行著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的歷史性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)加速擺脫傳統(tǒng)粗放型發(fā)展模式的積極變化趨勢(shì)，“和諧深圳、效益深圳”的建設(shè)取得了顯著成就。目前深圳每平方公里產(chǎn)出的GDP已近3億元，每平方公里產(chǎn)生的稅收超過(guò)了8000萬(wàn)。投資、消費(fèi)和出口三大需求協(xié)同拉動(dòng)深圳的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使深圳的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良性持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭。以2006年為例，投資增長(zhǎng)積極穩(wěn)健，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額1272.26億元，增長(zhǎng)7.7%，投資效益不斷提高，投資需求拉動(dòng)作用平穩(wěn)健康。消費(fèi)需求拉動(dòng)作用上升，凈流出需求繼續(xù)保持強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)態(tài)勢(shì)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額1671.29億元，增長(zhǎng)16.2%；進(jìn)出口總額2374.11億美元，增長(zhǎng)29.9%，其中出口總額為1361.08億美元，增長(zhǎng)34.1%。工業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值2723.29億元，增長(zhǎng)17.2%。民營(yíng)和外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)良好，其中外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重超過(guò)70%。4深圳擁有強(qiáng)大的地方財(cái)政，能對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。2006年全社會(huì)研發(fā)資金投入已經(jīng)占GDP比重達(dá)到了3%以上，已超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。而且，按照深圳市政府的相關(guān)政策，深圳的財(cái)政支撐將全面向自主創(chuàng)新企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)傾斜，包括公共平臺(tái)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程的支持，這無(wú)疑是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一大機(jī)遇。盡管深圳的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分樂(lè)觀，深圳的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)前仍處于發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，一些薄弱環(huán)節(jié)亟待加強(qiáng)，具體表現(xiàn)在工業(yè)增長(zhǎng)有所放緩、第三產(chǎn)業(yè)比重提升較慢、社會(huì)和人口管理仍然薄弱、城市綜合管理仍待加強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障條件存在隱憂(yōu)等方面。另外，深圳目前的房地產(chǎn)、勞動(dòng)力價(jià)格水平等居高不下，深圳企業(yè)成本費(fèi)用攀升，這對(duì)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上構(gòu)成了威脅。4.社會(huì)文化環(huán)境深圳是一個(gè)新移民匯集形成的城市，形成了鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、腳踏實(shí)地、追求卓越的新時(shí)代創(chuàng)新文化氛圍，創(chuàng)新精神成為深圳精神的重要特征。深圳市民具有突出的商業(yè)觀念，勤勞敬業(yè)的工作態(tài)度，強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神，習(xí)慣了快節(jié)奏的城市生活。由于移民人口多，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和區(qū)域化程度相當(dāng)高，社會(huì)交流和任務(wù)國(guó)際化程度在全國(guó)各大城市中也居于前列。2007年初，深圳成功申辦了2011年第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，這將增強(qiáng)深圳市民的文化凝聚力，并進(jìn)一步提升深圳的國(guó)際知名度，加快深圳的國(guó)際化進(jìn)程。深圳一向重視高等院校和科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)，初步形成了一定的規(guī)模。除深圳大學(xué)、深圳高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院外，還建設(shè)了大學(xué)城，與清華、北大、哈工大、南開(kāi)等合作建立了研究生院，與國(guó)內(nèi)外40多所著名大學(xué)合作建立了虛擬大學(xué)園。但是，國(guó)內(nèi)其他大城市，如北京、上海、廣州等大城市都有多所國(guó)內(nèi)一流高等教育學(xué)府支撐，為城市發(fā)展輸送了大量人才，而深圳高等教育和科研起步晚，規(guī)模較小，先天不足，不僅落后于北京、上海、武漢、西安等城市，也與深圳的城市綜合實(shí)力、與深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展很不相稱(chēng)。深圳現(xiàn)在僅有深圳大學(xué)一所全日制高等院校，因此應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力不足，源頭創(chuàng)新能力不強(qiáng)，是深圳發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“軟肋”和“短板”。深圳市政府已認(rèn)識(shí)到壯大高等教育、提高科研能力的緊迫性，計(jì)劃以提升源頭創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，從四個(gè)方面著手：一是新建兩所大學(xué)，科研型、教學(xué)型大學(xué)各一所；二是調(diào)整優(yōu)化大學(xué)城運(yùn)行機(jī)制和辦學(xué)模式，提升大學(xué)城在高等教育中的地位和作用，使之成為深圳高級(jí)人才培養(yǎng)的重要基地。因此，與北京、上海、廣州、武漢等城市相比，高等教育對(duì)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支持的現(xiàn)階段是不足的，但是深圳市加強(qiáng)高等教育建設(shè)也有可能為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的飛躍。深圳在文化教育硬件建設(shè)方面力度較大，但軟件建設(shè)方面著力不夠，表現(xiàn)在大都市的文化氛圍不夠濃，市民的凝聚力不夠強(qiáng)等方面。另外，深圳的移民成分復(fù)雜也帶來(lái)了比較嚴(yán)峻的社會(huì)治安問(wèn)題，這對(duì)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一定負(fù)面的影響。深圳市政府一直在努力改善社會(huì)治安環(huán)境，也取得了較好的效果。5.技術(shù)環(huán)境深圳的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力一直在全國(guó)保持領(lǐng)先地位。近幾年，深圳市擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全部高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的比例都超過(guò)了50%，并且呈上升趨勢(shì)（如第3頁(yè)圖1所示）。2006年，深圳市全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比例達(dá)3.4，專(zhuān)利申請(qǐng)量增長(zhǎng)42，達(dá)到29728件，居全國(guó)第二；其中發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量增長(zhǎng)75.3，申請(qǐng)量居全國(guó)第一，PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量穩(wěn)居全國(guó)榜首。至2005年底，深圳擁有依托大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)建立的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室30個(gè)，其中省、部共建1個(gè)，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，各類(lèi)工程技術(shù)中心50個(gè)，其中國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心1個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)中心9個(gè)。聯(lián)想、TCL、IBM、華為、中興、長(zhǎng)城等一大批國(guó)內(nèi)外電子信息產(chǎn)業(yè)的知名公司在深圳都設(shè)有研發(fā)中心。另外還有由深圳市政府興辦的深圳軟件園、國(guó)家IC設(shè)計(jì)深圳產(chǎn)業(yè)化基地、深圳國(guó)家電子工試中心，這些機(jī)構(gòu)和企業(yè)的研發(fā)平臺(tái)共同構(gòu)成了服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)的一個(gè)公共技術(shù)平臺(tái)，為深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了技術(shù)和創(chuàng)新源泉。深圳還利用各種機(jī)會(huì)加強(qiáng)技術(shù)交流。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，外經(jīng)貿(mào)部、科技部、信息產(chǎn)業(yè)部、中科院和深圳市政府共同舉辦的中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)就是一個(gè)非常好的技術(shù)交流平臺(tái)。每年舉辦一次的高交會(huì)由高新技術(shù)成果交易、高新技術(shù)專(zhuān)業(yè)產(chǎn)品展、高新技術(shù)論壇和部落目的交易會(huì)等部分組成，集中地展示了我國(guó)最新的高新技術(shù)成果和一大批高科技跨國(guó)公司的先進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)，匯聚了國(guó)際知名科學(xué)家、企業(yè)家、投資家，反映了世界科技前沿趨勢(shì)的理論和理念。成功舉辦了八屆的高交會(huì)已成為我國(guó)最具國(guó)際影響力的品牌展會(huì)，在深圳引進(jìn)高新技術(shù)以及實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中起到了“綠色通道”作用。但是，與北京、上海相比，深圳的技術(shù)環(huán)境并沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)可言，因?yàn)榍皟烧叨紦碛性S多一流高校、國(guó)家研究機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，而這方面深圳比較欠缺。因此，在技術(shù)環(huán)境支持方面，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在著一定的威脅。對(duì)此，深圳應(yīng)該發(fā)揮中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院的功能，加快一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，繼續(xù)大力吸引國(guó)內(nèi)外知名高校和科研院所在深創(chuàng)辦研究院，構(gòu)筑研究院群。同時(shí)，積極推進(jìn)現(xiàn)有市屬高校的改擴(kuò)建工程和教學(xué)管理體制改革，提升教學(xué)和科研水平。6.宏觀環(huán)境機(jī)會(huì)、威脅分析上文從地理環(huán)境、政治/法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境以及技術(shù)環(huán)境五方面對(duì)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)宏觀環(huán)境進(jìn)行了詳細(xì)的描述和分析。通過(guò)以上分析，本文列出了與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的這五大宏觀環(huán)境的相關(guān)子因素、該因素未來(lái)的變化趨勢(shì)以及深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)此趨勢(shì)可能的對(duì)策（如表1所示）。表1 深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)宏觀環(huán)境G-PEST機(jī)會(huì)、威脅分析相關(guān)因素變化趨勢(shì)機(jī)會(huì)威脅可能的對(duì)策G地理環(huán)境地理區(qū)位航運(yùn)交通周邊城市的合作與競(jìng)爭(zhēng)擁有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深圳、香港聯(lián)系將更緊密，共同建設(shè)“深港創(chuàng)新圈”， 城市交通海陸空運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)一步完善，國(guó)際化程度進(jìn)一步提高；與廣州、東莞等城市的定位存在同構(gòu)性競(jìng)爭(zhēng)；O1 T1加強(qiáng)深圳的城市定位特色；大力推進(jìn)深港兩地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的飛躍。P政治/法律體制優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)政策政府財(cái)政支出政府采購(gòu)規(guī)模和政策專(zhuān)利法及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)比較成熟完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；政府大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，給予高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)許多優(yōu)惠政策，科技研發(fā)資金資助自主創(chuàng)新型中小企業(yè)，政府優(yōu)先采購(gòu)本市自主創(chuàng)新型企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)； 內(nèi)地深化改革開(kāi)放，深圳特區(qū)功能淡化；政府積極加強(qiáng)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；O2O3O4T2發(fā)揮深圳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制成熟的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際化，主動(dòng)加強(qiáng)與香港的合作與融合；相關(guān)因素變化趨勢(shì)機(jī)會(huì)威脅可能的對(duì)策E經(jīng)濟(jì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度消費(fèi)、投資、外貿(mào)三大需求企業(yè)成本深圳開(kāi)始逐步擺脫傳統(tǒng)粗放型發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。消費(fèi)觀念比較成熟，本地消費(fèi)需求旺盛，投資、外貿(mào)需求均呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)；特區(qū)目前在房地產(chǎn)、勞動(dòng)力價(jià)格水平等居高不下，深圳企業(yè)成本費(fèi)用升高；O5O6T3建設(shè)“效益深圳，和諧深圳”，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量；政府加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控力度，以降低企業(yè)的成本費(fèi)用；S社會(huì)文化工作/消費(fèi)習(xí)慣價(jià)值觀文化教育城市精神社會(huì)治安移民匯集的城市，強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神，逐步形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、追求卓越的文化氛圍；社會(huì)治安問(wèn)題比較嚴(yán)峻。城市文化氛圍不夠濃，市民凝聚力有待加強(qiáng)；深圳將壯大高等教育，計(jì)劃新建兩所大學(xué)；O7O8T4T5加強(qiáng)社會(huì)治安管理，加大治安整治力度，減少影響社會(huì)治安的消極因素；重視深圳的文化軟件的建設(shè)和培養(yǎng)；T技術(shù)環(huán)境研發(fā)平臺(tái)技術(shù)交流平臺(tái)教育科研水平提高科研能力，加大研發(fā)投入；利用各種機(jī)會(huì)加強(qiáng)技術(shù)交流，如高交會(huì)等；在一定時(shí)期內(nèi)，高等教育狀況仍落后于北京、上海、廣州，需加強(qiáng)壯大高等教育；O9O10T6加快高等教育建設(shè)步伐，引入各種技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，加大教育和研發(fā)投入。（二）深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)評(píng)價(jià)為了更好地分析認(rèn)識(shí)深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體的素質(zhì)，本文在這部分對(duì)北京、上海、深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了定量的對(duì)比研究，以對(duì)三地的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行綜合對(duì)比評(píng)價(jià)，從表2可以看到2005年京、滬、深三地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要的絕對(duì)數(shù)指標(biāo)情況：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售額、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)職工總數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)人員。由于表2中的數(shù)據(jù)為絕對(duì)數(shù)指標(biāo)，并不能很好地反映高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平、程度、強(qiáng)度等。因此，為了對(duì)京、滬深三地的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行更有效的分析和對(duì)比，本文引入了相對(duì)數(shù)指標(biāo)。相對(duì)數(shù)指標(biāo)是兩個(gè)相互有聯(lián)系的指標(biāo)數(shù)值之比，用以反映現(xiàn)象的發(fā)展程度、結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度或比例關(guān)系。它能更清晰地反映事物之間的發(fā)展變化程度、構(gòu)成、強(qiáng)度等，充分說(shuō)明事物的本質(zhì)。表2 2005年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部分主要指標(biāo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)(億元)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售額(億元)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)職工總數(shù)(人)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)人員(人)北京224.082984.54604061225481上海213.774709.69653615110193深圳160.074741.20684586100602數(shù)據(jù)來(lái)源：深圳科技年鑒2006、上海統(tǒng)計(jì)年鑒2006、北京科學(xué)委員會(huì)網(wǎng)站唐中斌，任學(xué)峰、顧培亮在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)與實(shí)證分析中提出的評(píng)價(jià)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的指標(biāo)體系，5該指標(biāo)體系由高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入、產(chǎn)出、效益和發(fā)展?jié)摿λ膫€(gè)方面三個(gè)層次、16個(gè)定量指標(biāo)構(gòu)成。產(chǎn)出水平投入水平產(chǎn)業(yè)素質(zhì)增長(zhǎng)潛力圖4產(chǎn)業(yè)素質(zhì)評(píng)價(jià)模型本文結(jié)合實(shí)際，考慮到現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中有關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)殘缺不全、口徑不同意、缺乏動(dòng)態(tài)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)等問(wèn)題，根據(jù)從深圳科技年鑒2006、上海統(tǒng)計(jì)年鑒2006以及北京科學(xué)委員會(huì)網(wǎng)站上收集到的一些數(shù)據(jù)，提出了一個(gè)評(píng)價(jià)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的相對(duì)數(shù)指標(biāo)體系來(lái)評(píng)價(jià)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)（如圖4）。該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系通過(guò)：產(chǎn)業(yè)投入水平、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出水平、產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力三方面共10個(gè)定量分指標(biāo)來(lái)反映高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力（如圖5）。第一個(gè)方面產(chǎn)業(yè)投入水平，有三個(gè)指標(biāo)：本產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)/本產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售額、本產(chǎn)業(yè)研發(fā)人員/本產(chǎn)業(yè)職工總數(shù)、本產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)/本產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)。前兩個(gè)指標(biāo)是國(guó)際上劃分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，分別反映了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資金、人力資源的密集程度，也是反映整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)潛力的核心依據(jù)；第三個(gè)指標(biāo)是衡量企業(yè)投入結(jié)構(gòu)的指標(biāo)，反映企業(yè)技術(shù)和資金的密集程度。表3 京、滬、深三地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入水平城市研發(fā)經(jīng)費(fèi)/銷(xiāo)售額(%)研發(fā)人員/職工總數(shù)(%)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)/研發(fā)經(jīng)費(fèi)(%)北京7.5137.3370.56上海4.5416.8667.31深圳3.3814.7092.72數(shù)據(jù)來(lái)源：深圳科技年鑒2006、上海統(tǒng)計(jì)年鑒2006、北京科學(xué)委員會(huì)網(wǎng)站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)投入水平產(chǎn)出水平增長(zhǎng)潛力本產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)/本產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售額本產(chǎn)業(yè)研發(fā)人員/本產(chǎn)業(yè)職工總數(shù)本產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)/本產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)本產(chǎn)業(yè)增加值/本產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值本產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/該地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值本產(chǎn)業(yè)出口額/該地區(qū)商品出口總額高新技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年增長(zhǎng)率年增長(zhǎng)率年增長(zhǎng)率高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年增長(zhǎng)率高新技術(shù)產(chǎn)品出口額年增長(zhǎng)率FDI/全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額圖5 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從表3中可以看到，北京的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)/高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售額、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)人員/高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)職工總數(shù)兩個(gè)相對(duì)數(shù)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于深圳、上海兩地，而深圳的這兩個(gè)指標(biāo)都落后于北京和上海。這反映了深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資金和人力資源密集程度不如北京和上海，這對(duì)深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)是一個(gè)劣勢(shì)。然而就研發(fā)投入的構(gòu)成來(lái)看，深圳的研發(fā)經(jīng)費(fèi)有92.72%是來(lái)自企業(yè)的研發(fā)投入，反映了企業(yè)是深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入的主體，企業(yè)技術(shù)、資金密集程度高，形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)化為目的，企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研資緊密結(jié)合的機(jī)制。90%以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)在企業(yè)，90%以上的研發(fā)人員在企業(yè)，90%以上的研發(fā)資金來(lái)源于企業(yè)，90%以上的專(zhuān)利發(fā)明申請(qǐng)產(chǎn)生于企業(yè)這四個(gè)90%是深圳的發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特模式。雖然這樣的模式有許多優(yōu)勢(shì)，然而企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的主體也存在較大的弊端，因?yàn)楝F(xiàn)階段我國(guó)的會(huì)計(jì)制度并不完善，企業(yè)將大量資金用于風(fēng)險(xiǎn)投資，可以隱瞞投資失敗形成的呆壞帳，而一旦累積風(fēng)險(xiǎn)集中暴露，企業(yè)將面臨破產(chǎn)倒閉的危機(jī)，同時(shí)也給銀行貸款資產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。6為了避免這種模式的弊端給深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)造成威脅，深圳可以通過(guò)引入和擴(kuò)建高等院校、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)以增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入的穩(wěn)定性。第二個(gè)方面產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出水平也有三個(gè)指標(biāo)：本產(chǎn)業(yè)增加值/本產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、本產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/該地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值、本產(chǎn)業(yè)出口額/該地區(qū)商品出口總額。第一個(gè)指標(biāo)是衡量高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)值率，是衡量整個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的綜合指標(biāo)；第二個(gè)指標(biāo)是衡量高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)本地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)大小的指標(biāo)，從一定程度上反映了該地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣情況；第三個(gè)指標(biāo)是衡量高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口率的指標(biāo)，從一定程度上反映了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。從表4的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出水平的三個(gè)指標(biāo)表現(xiàn)都領(lǐng)先于北京、上海。其中深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)值率為28.65%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)本地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)超過(guò)了一半，達(dá)到51.06%，同時(shí)高新技術(shù)產(chǎn)品出口率達(dá)到44.81%，反映了深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率高，也具有很強(qiáng)的出口競(jìng)爭(zhēng)力，這說(shuō)明深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出水平與其他城市相比具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。表4 京、滬、深三地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出水平城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值/高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（%）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/工業(yè)生產(chǎn)總值（%）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口額/商品出口總額（%）北京18.9449.8330.71上海25.5028.6039.95深圳28.6551.0644.81數(shù)據(jù)來(lái)源：深圳科技年鑒2006、上海統(tǒng)計(jì)年鑒2006、北京科學(xué)委員會(huì)網(wǎng)站第三個(gè)方面產(chǎn)業(yè)潛力水平由四個(gè)分指標(biāo)構(gòu)成，表示高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力、發(fā)展后勁與后發(fā)優(yōu)勢(shì)。其中前三個(gè)分指標(biāo)：高新技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年增長(zhǎng)率、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年增長(zhǎng)率、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額年增長(zhǎng)率分別代表高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、產(chǎn)新技術(shù)產(chǎn)品出口額的年增長(zhǎng)率，這些指標(biāo)從產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新角度大致反映了該地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。由于我國(guó)開(kāi)放程度的不斷提高，大批世界知名的跨國(guó)公司紛紛進(jìn)入我國(guó)，三資企業(yè)逐漸成為我國(guó)某些地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主體，因此第四個(gè)分指標(biāo)外商直接投資（FDI）/全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額可以從一定程度上反映三資企業(yè)對(duì)該地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)期貢獻(xiàn)。表5 京、滬、深三地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)潛力水平指標(biāo)城市高新技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年增長(zhǎng)率（%）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年增長(zhǎng)率（%）高新技術(shù)產(chǎn)品出口額年增長(zhǎng)率（%）FDI/全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額（%）北京18.6034.4033.602.48上海22.2620.5425.5718.07深圳28.0448.7734.3020.12數(shù)據(jù)來(lái)源：深圳科技年鑒2006、上海統(tǒng)計(jì)年鑒2006、北京科學(xué)委員會(huì)網(wǎng)站表5顯示深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值以及高新技術(shù)產(chǎn)品出口額年增長(zhǎng)率均高于同等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手城市北京、上海，這說(shuō)明深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁較北京、上海而言更強(qiáng)，其增長(zhǎng)潛力也將更大。同時(shí)深圳的外商直接投資（FDI）/全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額也是三座城市中最高的，而北京在這方面明顯低于深圳、上海，這在一定程度上說(shuō)明三資企業(yè)對(duì)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的預(yù)期貢獻(xiàn)較大，但并不一定就意味著深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。因?yàn)檫^(guò)度依賴(lài)外資有其潛在的威脅性，不利于深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，這將在下部分討論。綜合以上三方面指標(biāo)衡量結(jié)果，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與北京、上海兩地相比，在產(chǎn)出水平、增長(zhǎng)潛力方面都具有明顯的優(yōu)勢(shì)，總的說(shuō)來(lái)，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的綜合素質(zhì)較高，但在投入水平方面則有不足，主要表現(xiàn)在缺乏一流的高等院校，國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)也較少，企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資主體的格局存在著較大的弊端。（三）SWOT分析在前面的分析討論基礎(chǔ)上，這部分將用SWOT分析方法綜合收集到的關(guān)于深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的文獻(xiàn)資料情況，對(duì)深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行更加深入的分析。SWOT分析法在戰(zhàn)略管理領(lǐng)域中被廣泛運(yùn)用。SWOT分別代表：優(yōu)勢(shì)（Strength）、劣勢(shì)（Weakness）、機(jī)會(huì)（Opportunity）、威脅（Threat）。SWOT分析就是將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅等，通過(guò)調(diào)查列舉出來(lái)，并依照矩陣形式排列，然后用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來(lái)加以分析，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論。機(jī)會(huì)、威脅是指產(chǎn)業(yè)的外部宏觀環(huán)境，在前面的（一）GPEST宏觀環(huán)境分析部分中已做過(guò)比較詳盡的分析。下面著重分析深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，并根據(jù)SWOT矩陣進(jìn)行戰(zhàn)略分析。1.優(yōu)勢(shì)首先，深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與內(nèi)地其它城市相比具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)。深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)20余年的發(fā)展已經(jīng)具備較大的規(guī)模，全市高新技術(shù)企業(yè)不斷增加，截至2005年底，深圳市共認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1144家，其中產(chǎn)值過(guò)億元的有308家，超過(guò)10億元的企業(yè)有49家，超過(guò)50億元的郵14家，超過(guò)100億元的企業(yè)8家，并有一家企業(yè)產(chǎn)值超過(guò)1000億。深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，并保持高速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)（如第3頁(yè)圖1）。比如，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)電子信息產(chǎn)業(yè)，從2001年起一直保持高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)90%（圖6）。深圳電子信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)品牌眾多，如華為、中興、華強(qiáng)集團(tuán)、康佳、創(chuàng)維、長(zhǎng)城科技、桑達(dá)、比亞迪、新天下、航盛等都是中國(guó)電子百?gòu)?qiáng)企業(yè)，其中華為、中興等企業(yè)已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，開(kāi)始走向國(guó)際，成為世界級(jí)的知名品牌。新能源及新材料技術(shù)產(chǎn)業(yè)也有較快的發(fā)展，2005年其產(chǎn)值達(dá)到207.12億元，占高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值4.24%（如圖7）。另外，光機(jī)電一體化兩大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥技術(shù)這兩大產(chǎn)業(yè)也都呈現(xiàn)較好的發(fā)展趨勢(shì)。其次，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還具有已形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，建立了較完善的交流平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初顯。經(jīng)過(guò)了十多年的發(fā)展，深圳已成為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和出口的重要基地，初步建立起電子信息、生物技術(shù)、新材料、光機(jī)電一體化等四大領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，并建立了國(guó)際化的市場(chǎng)配套體系。2005年投入運(yùn)營(yíng)的深圳華南國(guó)際電子工業(yè)原料交易中心與原有的華強(qiáng)北電子市場(chǎng)群相呼應(yīng)，形成亞洲最大的超大型電子交易平臺(tái)，可為電子信息制造企業(yè)節(jié)約綜合成本20%30%，全面覆蓋整個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈條，可為制造企業(yè)提供一站式采購(gòu)方案，極大地促進(jìn)了深圳電子信息產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)。 圖6 2000-2005年深圳市電子信息產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值 數(shù)據(jù)來(lái)源：深圳科技年鑒2006 圖7 2000-2005年深圳市新材料及新能源產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值 數(shù)據(jù)來(lái)源：深圳科技年鑒2006第三，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了較完善的創(chuàng)新體系和機(jī)制。經(jīng)過(guò)十多年的探索和發(fā)展，深圳已經(jīng)形成了市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)化為目的，企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的區(qū)域性創(chuàng)新體系，培育出一批以華為、中興、邁瑞、大族激光為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的民族骨干企業(yè)。而且“四個(gè)90%”為主的研發(fā)模式和體制形成了深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對(duì)具有自身特點(diǎn)的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。第四，深圳高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)始呈現(xiàn)自主創(chuàng)新的良性趨勢(shì)，重視自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)。深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D投入比例較高，重視開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，由引進(jìn)技術(shù)加工制造為主轉(zhuǎn)向自主開(kāi)發(fā)為主。2005年深圳具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到2824.17億元，占全部高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的51.78%（如第3頁(yè)圖1所示）。一般來(lái)說(shuō)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代周期越來(lái)越短，發(fā)展越來(lái)越迅速，要求企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)一代、儲(chǔ)備一代、研發(fā)一代，規(guī)劃一代，不斷要推陳出新，這要求企業(yè)有強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力作為支持。因此，較高的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)比率可以鞏固深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段的先動(dòng)優(yōu)勢(shì)。第五，“深港創(chuàng)新圈”計(jì)劃引導(dǎo)下，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有與香港相關(guān)產(chǎn)業(yè)及支持產(chǎn)業(yè)的協(xié)同優(yōu)勢(shì)。例如在“深港創(chuàng)新圈”計(jì)劃的牽引下，深圳市20余家IC設(shè)計(jì)企業(yè)與香港科技園公司建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，利用港方的IC測(cè)試平臺(tái)開(kāi)展研發(fā)工作?？梢灶A(yù)見(jiàn)深港兩地在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的深化合作將進(jìn)一步提升深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2.劣勢(shì)雖然總體上來(lái)說(shuō)，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與北京、上海等城市相比，綜合素質(zhì)較高，發(fā)展前景較好，具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是也存在一些問(wèn)題：首先，深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在嚴(yán)重的不均衡現(xiàn)象。雖然電子信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)品牌眾多，但電子信息類(lèi)以外產(chǎn)業(yè)規(guī)模無(wú)論從絕對(duì)額和相對(duì)額看都偏小。生物醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、新能源及新材料等其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值相對(duì)比較低，且在行業(yè)內(nèi)影響一般。大多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，尤其表現(xiàn)在生物醫(yī)藥、新能源及新材料等領(lǐng)域，產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位難以牢固確立。其次，雖然深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)50%的，但是必須注意到，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中真正擁有核心技術(shù)和前沿技術(shù)的企業(yè)較少。比如，占深圳電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值三分之二的計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)，其核心前沿技術(shù)基本上掌握在幾大跨國(guó)公司手中；IC產(chǎn)業(yè)大多數(shù)企業(yè)從事的只是封裝工序，而對(duì)硬件核心起決定作用的超大規(guī)模集成電路芯片制造技術(shù)卻掌握在國(guó)外企業(yè)手中。由于缺乏自己的成熟完善的操作系統(tǒng)和超大規(guī)模集成電路的支持，深圳的計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處于依賴(lài)國(guó)外的被動(dòng)局面。毫無(wú)疑問(wèn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如果缺乏核心技術(shù)的支持，不僅利于本地企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，也不利于深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第三，高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平參差不齊，產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展不平衡問(wèn)題突出。雖然高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體效益較好，但個(gè)體表現(xiàn)差異較大。以專(zhuān)利申請(qǐng)情況來(lái)看，2005年華為、中興等10家重點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)達(dá)11203件，占同期全市申請(qǐng)量的53.5%，其中華為以4389件的專(zhuān)利申請(qǐng)量獨(dú)居榜首，占到全市申請(qǐng)總量的20%以上。而全市其他超過(guò)20萬(wàn)家企業(yè)的專(zhuān)利申請(qǐng)量卻不足總數(shù)的50%。此外，從2005年度獲得專(zhuān)利授權(quán)的數(shù)量看，深圳排前的10家龍頭企業(yè)更是以6804項(xiàng)占了全市的70%以上。由此可見(jiàn)，高新技術(shù)企業(yè)間的發(fā)展情況和效益水平差距較大，少數(shù)幾家企業(yè)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，這使深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)較大，難以長(zhǎng)期保持整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第四，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在過(guò)度依賴(lài)外資的危險(xiǎn)，整個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以中外合資占主導(dǎo)。一方面，由于種種原因，外商投資多用于生產(chǎn)領(lǐng)域的，投向技術(shù)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的較少。大多數(shù)外資企業(yè)只把深圳當(dāng)作它的生產(chǎn)加工基地和裝配基地，這樣，深圳企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的末端，僅靠勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)賺取微薄的利潤(rùn)。另一方面，因?yàn)橥赓Y傾向于以短期投資為主，只要國(guó)內(nèi)有不利于外企發(fā)展的政策變化或周邊環(huán)境有動(dòng)蕩，都可能引致外資撤資，這使得深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性較差。表6 深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)分析優(yōu)勢(shì)（Strengths）劣勢(shì)（Weaknesses）S1：具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)；S2：完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初顯；lS3：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已形成較完善的創(chuàng)新機(jī)制；S4：重視自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)；S5：與香港相關(guān)產(chǎn)業(yè)及支持產(chǎn)業(yè)的協(xié)同優(yōu)勢(shì)；S6：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出、投入、潛力水平與其它城市相比都具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)較高。W1：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在嚴(yán)重的不均衡現(xiàn)象；W2：真正擁有核心技術(shù)和前沿技術(shù)的企業(yè)較少；W3：企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平參差不齊，產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展不平衡；W4：存在過(guò)度依賴(lài)外資的危險(xiǎn)；3.SWOT矩陣綜合前文中對(duì)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)宏觀環(huán)境分析、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)分析、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)分析的結(jié)果，對(duì)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)、威脅、優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)進(jìn)行了SWOT矩陣的戰(zhàn)略匹配，列出了可能的戰(zhàn)略組合（如圖8所示），得出深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略組合。經(jīng)過(guò)SWOT矩陣分析，將所有的機(jī)會(huì)、威脅、優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)進(jìn)行可能的匹配組合得到了若干戰(zhàn)略。根據(jù)揚(yáng)長(zhǎng)避短，抓住宏觀環(huán)境機(jī)遇，回避威脅，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，有效扭轉(zhuǎn)劣勢(shì)的原則，并結(jié)合深圳的市情實(shí)際，對(duì)SWOT矩陣中的若干戰(zhàn)略組合進(jìn)行排序，選出了其中五個(gè)較優(yōu)的戰(zhàn)略：戰(zhàn)略一(T1S4S6; T2S3S5）：對(duì)深圳及深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行特色定位，可定位于珠三角地區(qū)的“技術(shù)研發(fā)中心”；戰(zhàn)略二(O2S1S2S3S6）：將深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、先動(dòng)優(yōu)勢(shì)以及完善的創(chuàng)新機(jī)制與深圳成熟完善的市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合，進(jìn)一步完善的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制；戰(zhàn)略三(O1S1S5）：將深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)與深圳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)結(jié)合，通過(guò)加強(qiáng)深港兩地合作提升深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；戰(zhàn)略四(O3S6）：抓住深圳大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)自主創(chuàng)新的機(jī)遇，加快高新技術(shù)研發(fā)平臺(tái)的建設(shè)；戰(zhàn)略五(O4O9O10S6）：借助政府增加科研投入，加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力度的之機(jī)，充分利用已有的技術(shù)交流平臺(tái)，開(kāi)發(fā)核心技術(shù)，培養(yǎng)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，改變沒(méi)有核心技術(shù)的劣勢(shì)；外部因素內(nèi)部能力機(jī)會(huì)（Opportunity）O1；O2；O3；O4；O5；O6；O7；O8；O9；O10威脅 （Threat）T1；T2；T3；T4；T5優(yōu)勢(shì)（Strengths）S1；S2；S3；S4；S5；S6OS進(jìn)攻戰(zhàn)略O(shè)1S1S5 ；O2S1S2S3S6O3S6 ；O4O9O10S6 ；TS調(diào)整戰(zhàn)略T1S4S6 ；T2S3S5 ；劣勢(shì)（Weakne