義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進(jìn)展情況..doc

義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進(jìn)展情況一、義務(wù)教育均衡發(fā)展政策和規(guī)劃方案制定情況根據(jù)甘肅省推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃(20122020年與甘肅省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行結(jié)合我縣實(shí)際,隴西縣義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃方案正在緊鑼密鼓的制定中。二、義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的基本情況及存在的問(wèn)題(一基本情況根據(jù)國(guó)家、省市縣關(guān)于加快中小學(xué)布局調(diào)整工作的精神,縣政府于2010年5月制定了隴西縣中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃(2010年-2012年的通知(隴辦發(fā)201090號(hào),并按目標(biāo)任務(wù)按期調(diào)整了中小學(xué)校設(shè)置規(guī)劃。目前,全縣共有初中43所,小學(xué)198所、教學(xué)點(diǎn)53個(gè),布局結(jié)構(gòu)日趨合理。2012年,縣委、縣政府根據(jù)城區(qū)中小學(xué)面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題,專(zhuān)題研究制定了關(guān)于印發(fā)隴西縣城區(qū)部分中小學(xué)更名和搬遷規(guī)劃的通知,今年暑期順利完成年度工作任務(wù),使城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校起始年級(jí)班額基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。(二主要做法1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保布局調(diào)整工作順利實(shí)施。為確保中小學(xué)布局調(diào)整工作的順利實(shí)施,縣上和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織實(shí)施調(diào)整規(guī)劃,并通過(guò)會(huì)議、座談、墻報(bào),標(biāo)語(yǔ)等各種形式,大力宣傳國(guó)家、省市關(guān)于學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策精神,確保了布局調(diào)整工作的順利實(shí)施。2.深入調(diào)研,科學(xué)規(guī)劃,確保布局調(diào)整工作審慎推進(jìn)。布局調(diào)整初,對(duì)全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校進(jìn)行了一次普遍調(diào)研,根據(jù)調(diào)研,結(jié)合本地現(xiàn)狀,采取保留擴(kuò)建、改辦、撤銷(xiāo)等措施,積極審慎推進(jìn)布局調(diào)整工作。3.加大投入,強(qiáng)化統(tǒng)籌,確保資源有效整合。學(xué)校布局調(diào)整中,加快了學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,改善了辦學(xué)條件,建設(shè)了一批較高質(zhì)量的寄宿制學(xué)校,同時(shí),科學(xué)合理、積極穩(wěn)妥地處置好調(diào)整學(xué)校的教育資源。(三取得的成效1.適應(yīng)了農(nóng)村人口變化的發(fā)展趨勢(shì)。隨著計(jì)劃生育政策的有效實(shí)施和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,人口出生率不斷下降,農(nóng)村地區(qū)人口不斷向城鎮(zhèn)流動(dòng)和聚集,農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)齡人口不斷減少。2.促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育的均衡發(fā)展。通過(guò)布局調(diào)整義務(wù)教育得到均衡發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。3.推動(dòng)了農(nóng)村中小學(xué)師資結(jié)構(gòu)的改善和優(yōu)化。經(jīng)過(guò)布局調(diào)整,農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、師資隊(duì)伍整體素質(zhì)有了顯著提高明顯。4.提高了農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化水平和教學(xué)質(zhì)量。通過(guò)布局調(diào)整,農(nóng)村中小學(xué)教室和教學(xué)儀器設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)施、生活配套設(shè)施、課程設(shè)置等方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn),教學(xué)質(zhì)量明顯提高。(四存在的問(wèn)題1.寄宿制學(xué)校設(shè)施配套和人員配備需不斷完善。全縣寄宿制學(xué)校住宿、衛(wèi)生、醫(yī)療、飲食等配套工程還需進(jìn)一步完善。寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低,致使部分學(xué)生不愿在校寄宿。2.小學(xué)寄宿制學(xué)校幾乎空白。調(diào)整后由于條件所限,后勤配套設(shè)施無(wú)法到位,學(xué)生的安全、衛(wèi)生、管理等缺乏必要保障,難以滿(mǎn)足學(xué)生住宿的基本要求。由于沒(méi)有食堂,學(xué)生就餐成問(wèn)題,家長(zhǎng)只得租住農(nóng)戶(hù)房,不僅增加了教育成本,也加重了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。3.城鎮(zhèn)和農(nóng)村中心校校舍嚴(yán)重不足。學(xué)校調(diào)整后學(xué)生數(shù)量增加,教師編制不足,特別是在教育經(jīng)費(fèi)少,校舍的嚴(yán)重不足。三、義務(wù)教育均衡發(fā)展措施及工作開(kāi)展情況(一改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。結(jié)合我縣實(shí)際情況,2017年底每所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到甘肅省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)。今年的工作進(jìn)展情況是:1.校舍建設(shè)。2012年建設(shè)尉家店小學(xué)教學(xué)樓3000平方,鞏昌中學(xué)教學(xué)樓4750平方,首陽(yáng)中學(xué)學(xué)生宿舍樓3600平方; 2013年申請(qǐng)項(xiàng)目馬河初中教學(xué)樓3500平方,德興初中教學(xué)樓3000平方,通安中學(xué)學(xué)生宿舍樓3600平方,柴家門(mén)新建一所小學(xué),教學(xué)樓7000平方。2.教學(xué)儀器設(shè)備和圖書(shū)設(shè)備。按照甘肅省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行,各學(xué)校初步完成微機(jī)室、語(yǔ)言室、多媒體電教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室、衛(wèi)生室建設(shè);初步建成體育、音樂(lè)、美術(shù)功能教室;配備學(xué)校的科學(xué)、數(shù)學(xué)、衛(wèi)生、體育、音樂(lè)、美術(shù)教學(xué)儀器裝備。(二實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校師資力量均衡配置。1.完善教師隊(duì)伍。近三年通過(guò)實(shí)施國(guó)家特崗教師招考和全省2800名教師招錄計(jì)劃,簽約引進(jìn)優(yōu)秀師范類(lèi)畢業(yè)生143名;結(jié)合城區(qū)中小學(xué)校教育布局調(diào)整,選調(diào)科任教師66名,優(yōu)化調(diào)整教師213名,劃轉(zhuǎn)布局調(diào)整學(xué)校教師289名,累計(jì)招錄教師271人。目前,全縣專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率小學(xué)、初中分別達(dá)到98.7%、98.26%。2.實(shí)施中小學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃。一是根據(jù)關(guān)于遴選優(yōu)秀教師參加“國(guó)培計(jì)劃(2012”示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目的通知,組織了11名縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)者遠(yuǎn)程培訓(xùn), 110名學(xué)員進(jìn)行了遠(yuǎn)程培訓(xùn)。根據(jù)甘肅省教育廳關(guān)于舉辦甘肅省2012年中小學(xué)(幼兒園教師省級(jí)項(xiàng)目農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)班的通知,4名校長(zhǎng)(初中2名,小學(xué)2名參加培訓(xùn); 6名校長(zhǎng)參加“中國(guó)移動(dòng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目集中培訓(xùn)”,50校長(zhǎng)參加“中國(guó)移動(dòng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”; 35名校長(zhǎng)和35名中小學(xué)英語(yǔ)教師參加上海華信公益基金螢光支教定西農(nóng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展第一期培訓(xùn)班; 50名音樂(lè)教師和50名美術(shù)教師參加一年級(jí)、七年級(jí)音樂(lè)、美術(shù)新教材培訓(xùn)。二是培養(yǎng)一批在教育教學(xué)改革、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才方面能發(fā)揮中堅(jiān)作用的中小學(xué)骨干教師、學(xué)科教學(xué)帶頭人和特級(jí)教師隊(duì)伍。三是安排全縣教職工參加健康體檢工作。3.大力推進(jìn)教研教改。組織了2012年全縣初中畢業(yè)會(huì)考,2012年八年級(jí)地理、生物會(huì)考;推薦10項(xiàng)課題研究成果參加全省第九屆基礎(chǔ)教育科學(xué)研究成果獎(jiǎng)評(píng)選;3所學(xué)校參加了第一屆“真愛(ài)夢(mèng)想杯”全國(guó)校本課程設(shè)計(jì)大賽;150多名教師參加了新教材培訓(xùn)活動(dòng); 60余名教師參加了甘肅省小學(xué)在新課標(biāo)背景下如何解讀課堂教學(xué)指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),召開(kāi)了隴西縣小學(xué)課堂教學(xué)觀摩暨第十二屆素質(zhì)教育研討會(huì)。(三提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障能力。依法落實(shí)國(guó)家關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”的規(guī)定,按照國(guó)家規(guī)定的3%比例足額征收,足額撥付,征足用好地方教育附加。鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)支持義務(wù)教育發(fā)展。確保中小學(xué)教師工資確保按時(shí)足額發(fā)放。(四全面推進(jìn)素質(zhì)教育。1.更新教育觀念,堅(jiān)持育人為本,德育為先。安排四大家分管領(lǐng)導(dǎo)深入24個(gè)學(xué)區(qū),親自主持開(kāi)展了放假后三天的師德師風(fēng)集中教育培訓(xùn)。積極開(kāi)展教師在職教育培訓(xùn),舉辦了2011年特崗教師等新任教師培訓(xùn)班,組織全縣500名初中校長(zhǎng)及教師參加了浙江教育專(zhuān)家蔡洪偉、謝昱圣報(bào)告會(huì),組織208名教師參加了“國(guó)培”項(xiàng)目培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)教師3560人(次。2.開(kāi)齊開(kāi)足課程并達(dá)到教學(xué)基本要求,全面實(shí)施國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持開(kāi)展“陽(yáng)光體育”活動(dòng),確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。3.積極探索未成年人思想道德建設(shè)的規(guī)律,切實(shí)將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入學(xué)校教育的全過(guò)程;完善小學(xué)、初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定辦法,建立體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系。4.成立了13個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū),實(shí)行首席督學(xué)和責(zé)任區(qū)督學(xué)逐級(jí)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持集中督導(dǎo)和平時(shí)隨機(jī)督導(dǎo)相結(jié)合，對(duì)督 導(dǎo)不達(dá)標(biāo)的學(xué)校提出具體整改意見(jiàn)并限期整改落實(shí)。 （五）保障特殊群體平等接受義務(wù)教育。 1.對(duì)于留守流動(dòng)兒童義務(wù)教育工作，堅(jiān)持“以流入地政 府為主、以公辦中小學(xué)為主”的原則，建立健全保障與服務(wù) 體系，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生平等接受義務(wù) 教育。采取多種形式解決非本地戶(hù)籍適齡兒童接受義務(wù)教育 問(wèn)題。 2.加強(qiáng)了農(nóng)村留守兒童的教育工作，建立政府統(tǒng)籌協(xié) 調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)和服 務(wù)體系，努力解決留守兒童思想、生活和學(xué)習(xí)上的困難。建 立多種形式資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)制度，確保學(xué)生不 因貧困而失學(xué)。 3.全面改善特殊教育學(xué)校及各級(jí)各類(lèi)接受殘疾學(xué)生學(xué) 校的辦學(xué)條件，保障殘疾學(xué)生接受教育的權(quán)利。建立了殘疾 兒童少年隨班就讀保障體系，提高殘疾兒童少年入學(xué)率。 （六）存在的問(wèn)題。 1.隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人民生活水平的日益 提高，人民群眾接受高質(zhì)量教育的愿望十分迫切，對(duì)改善教 育設(shè)施、提高教學(xué)水平、加強(qiáng)教學(xué)管理等方面提出了新的更 高的要求。 2.教育教學(xué)資源不平衡、城鄉(xiāng)和校際之間差距大的矛盾 和問(wèn)題仍然存在，城區(qū)中小學(xué)數(shù)量仍然相對(duì)偏少，造成“擇 校熱”和“大班額”現(xiàn)象，而薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校卻因?qū)W生 減少校舍閑置，造成教育資源的浪費(fèi)。 3.按照國(guó)家普通中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我縣仍需新建標(biāo) 準(zhǔn)化校舍 4.66 萬(wàn)平方米、教師周轉(zhuǎn)房 3.01 萬(wàn)平方米，改造 D 級(jí)危房 9.48 萬(wàn)平方米， 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問(wèn)題仍然比較突 出。 4.義務(wù)教育普及標(biāo)準(zhǔn)不高， “兩基”攻堅(jiān)水平低，鞏固 提高的任務(wù)還很艱巨； 5.盡管大部分學(xué)校教師已經(jīng)滿(mǎn)編或超編，但是教師的年 齡結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和學(xué)段結(jié)構(gòu)仍然不夠合理，農(nóng)村中小學(xué)有 相當(dāng)一部分教師年齡偏大、學(xué)歷偏低、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、教學(xué) 方法陳舊，難以適應(yīng)新課改要求。 6.目前全縣僅有 43 所學(xué)校建有學(xué)生食堂，占總數(shù)的 15.6%，且不同程度存在規(guī)模小、管理不規(guī)范等問(wèn)題，其余 營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施學(xué)校需要食品定點(diǎn)配送，但由于大部分學(xué) 校處在邊遠(yuǎn)山區(qū)、路途遙遠(yuǎn)，食品配送、發(fā)放、保鮮保質(zhì)等 方面存在許多困難，食品安全監(jiān)管壓力非常大。 四、建立教師流動(dòng)和校長(zhǎng)定期交流機(jī)制的情況 加大區(qū)域內(nèi)教師交流，推動(dòng)校長(zhǎng)和教師在城鄉(xiāng)之間、學(xué) 校之間合理流動(dòng)。2010 年、2011 年先后出臺(tái)了關(guān)于印發(fā)隴 西縣支教工作實(shí)施辦法的通知， 隴西縣教師支教工作 文件，逐步擴(kuò)大了交流比例。近三年來(lái)有 180 人完成一年全 職支教任務(wù)，同時(shí)，大力開(kāi)展校際間的教學(xué)研討交流，累計(jì) 交流 1500 人次.規(guī)定城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評(píng)聘高一級(jí)職務(wù)時(shí)， 要有一年以上在農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。 五、義務(wù)教育規(guī)范辦學(xué)行為，推進(jìn)中考改革以及治理?yè)?校亂收費(fèi)情況 （一）中考改革中優(yōu)質(zhì)教育資源均衡分配及落實(shí)情況。 根據(jù)隴西縣人民政府關(guān)于印發(fā) 2012 年全縣中小學(xué)招生工 作安排意見(jiàn)的通知 ，將縣一中、縣二中和文峰中學(xué)三所示 范性高中招生計(jì)劃的 5%作為保送生均衡分配到各農(nóng)村生源 學(xué)校。 （二）治理義務(wù)教育階段擇校亂收的問(wèn)題情況。一是積 極推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，全面實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教 育。對(duì)義務(wù)教