軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定2011.doc

軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定概 要經(jīng)中央軍委主席胡錦濤批準(zhǔn)，中央軍委日前印發(fā)了軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定(簡稱廉政規(guī)定)，并發(fā)出通知要求全軍和武警部隊(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行(廉政規(guī)定)。中共中央2010年1月印發(fā)了中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則。結(jié)合軍隊(duì)實(shí)際制定廉政規(guī)定，對于加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)思想作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，推進(jìn)軍隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入發(fā)展，具有重要意義。廉政規(guī)定堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)胡主席關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要指示精神，貫徹中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則1基本精神，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治軍、從嚴(yán)治官，立足軍隊(duì)實(shí)際，明確了軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的指導(dǎo)思想和基本要求，從11個(gè)方面對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為作出了70個(gè)“不準(zhǔn)”的禁止性規(guī)定，同時(shí)對黨委、紀(jì)委、黨委書記和副書記、機(jī)關(guān)部門的責(zé)任作了規(guī)范，規(guī)定了考評及結(jié)果運(yùn)用、責(zé)任追究辦法，為進(jìn)一步促進(jìn)軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供了重要遵循，是新形勢下加強(qiáng)軍隊(duì)反腐倡廉建設(shè)的重要法規(guī)。中央軍委通知強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，事關(guān)保持人民軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨和本色，事關(guān)軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展，事關(guān)有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命。各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)廉政規(guī)定的重要意義，把促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政作為一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。要采取多種形式，認(rèn)真抓好廉政規(guī)定的宣傳教育，營造廉潔從政的良好氛圍；要認(rèn)真查找分析本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的薄弱環(huán)節(jié)，著力解決實(shí)際問題，健全完善監(jiān)督制約機(jī)制；要進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，做到預(yù)防為先、關(guān)口前移；要加強(qiáng)對貫徹落實(shí)廉政規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正并嚴(yán)肅處理違反規(guī)定的行為。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守廉潔從政規(guī)定，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，樹立清正廉潔的良好形象。第一章 總 則第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，根據(jù)中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則和其他有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所稱軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是指團(tuán)級(jí)以上單位黨委常委會(huì)成員（不設(shè)常委會(huì)的黨委成員）和機(jī)關(guān)、部門的副團(tuán)職（副處級(jí)）以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。 第三條 促進(jìn)軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治軍、從嚴(yán)治官，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照建立健全軍隊(duì)?wèi)椭魏皖A(yù)防腐敗體系的要求，加強(qiáng)教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，深化改革，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)持自律與他律相結(jié)合。 第四條 軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，模范踐行當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀；必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，自重、自省、自警、自勵(lì)，在廣大官兵中發(fā)揮表率作用；必須嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法和軍隊(duì)法規(guī)制度，清正廉潔、忠于職守、正確行使權(quán)力，始終保持職務(wù)行為的廉潔性；必須加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，培養(yǎng)健康生活情趣；必須大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評與自我批評之風(fēng)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和浩然正氣。 第二章 廉潔從政行為規(guī)范第五條 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)有下列行為： （一）索取、接受或者以其他方式占用下屬單位和個(gè)人以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的財(cái)物； （二）接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排； （三）在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證； （四）利用知悉的內(nèi)幕信息謀取利益； （五）違反規(guī)定多占住房、用公款裝修住房，或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟(jì)適用房、集資房等保障性住房，不按照規(guī)定交納購房款。 第六條 禁止違反規(guī)定從事營利性活動(dòng)。不準(zhǔn)有下列行為： （一）個(gè)人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)； （二）違反規(guī)定買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資； （三）在國（境）外投資入股； （四）違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動(dòng)； （五）違反規(guī)定組織開展對外有償服務(wù)活動(dòng)。 第七條 禁止違反公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定，假公濟(jì)私、化公為私。不準(zhǔn)有下列行為： （一）用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用； （二）違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人； （三）私存私放公款； （四）用公款旅游或者變相用公款旅游； （五）用公款參與高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)或者獲取各種形式的俱樂部會(huì)員資格； （六）違反規(guī)定用公款濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等； （七）設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)； （八）非法占有公共財(cái)物，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財(cái)物； （九）不按照預(yù)算、用款計(jì)劃和規(guī)定程序?qū)徟?、核撥?jīng)費(fèi)； （十）截留、挪用、克扣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 第八條 禁止違反規(guī)定選拔任用干部。不準(zhǔn)有下列行為： （一）采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職務(wù)、職級(jí)待遇； （二）不按照規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序推薦、考評、醞釀、討論、決定任免干部； （三）泄露推薦、考評、醞釀、討論、決定干部等有關(guān)情況； （四）在干部考評工作中弄虛作假或者隱瞞、歪曲事實(shí)真相； （五）在推薦、考評和選舉中進(jìn)行拉票、搞串通等不正當(dāng)活動(dòng)； （六）利用職務(wù)之便干預(yù)下級(jí)或者原任職單位的干部選拔任用工作； （七）在工作調(diào)動(dòng)、體制編制調(diào)整時(shí)，突擊提拔、調(diào)整干部； （八）在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營私舞弊。 第九條 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬以及身邊工作人員謀取利益。不準(zhǔn)有下列行為： （一）要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員； （二）用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費(fèi)用，為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國（境）定居、留學(xué)、探親等接受、索取與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的資助； （三）妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員的案件的調(diào)查處理； （四）利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對方財(cái)物； （五）默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利； （六）為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件，或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件。 第十條 禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。不準(zhǔn)有下列行為： （一）在公務(wù)活動(dòng)中提供或者接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待，或者超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷招待費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用； （二）利用參加會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等，用公款相互宴請、互贈(zèng)錢物； （三）違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所，或者超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房和辦公用品； （四）擅自用公款包租、占用客房供個(gè)人使用； （五）違反規(guī)定配備、購買、更換、裝飾或者使用車輛； （六）違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)使用公款舉辦各類慶典活動(dòng)。 第十一條 禁止違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)，謀取私利。不準(zhǔn)有下列行為： （一）擅自改變工程建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資； （二）將工程建設(shè)項(xiàng)目化整為零，或者假借保密工程等名義規(guī)避招標(biāo)； （三）操縱或者以暗示、授意等方式影響工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中投標(biāo)人資格的確定和評標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果； （四）擅自變更工程建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)人或者直接指定承包單位； （五）要求中標(biāo)人分包、轉(zhuǎn)包建設(shè)工程，或者要求承包單位接受指定的施工隊(duì)伍、建筑材料和設(shè)備； （六）串通承包、監(jiān)理單位抬高工程造價(jià)。 第十二條 禁止違反規(guī)定插手干預(yù)裝備、物資采購工作，謀取私利。不準(zhǔn)有下列行為： （一）擅自變更采購計(jì)劃； （二）應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購，或者違反規(guī)定分包采購； （三）以不合理的要求限制或者排斥潛在的投標(biāo)供應(yīng)商，操縱或者以暗示、授意等方式影響采購評審和中標(biāo)結(jié)果； （四）擅自改變中標(biāo)、成交結(jié)果，或者直接指定供應(yīng)商； （五）串通供應(yīng)商或者承制單位，損害國防和軍隊(duì)利益。 第十三條 禁止違反規(guī)定處置軍隊(duì)資產(chǎn)，謀取私利。不準(zhǔn)有下列行為： （一）不執(zhí)行軍隊(duì)資產(chǎn)處置程序和審批權(quán)限的有關(guān)規(guī)定，擅自處置軍隊(duì)資產(chǎn)； （二）故意不評估、低估、漏估或者低價(jià)變賣軍隊(duì)資產(chǎn)； （三）擅自改變軍用土地用途，或者插手干預(yù)軍用土地轉(zhuǎn)讓、置換，或者與受讓人串通，損害國防和軍隊(duì)利益； （四）違反規(guī)定出租房地產(chǎn)，暗示或者授意將房地產(chǎn)低價(jià)出租給指定單位或者個(gè)人； （五）違反規(guī)定調(diào)劑、下?lián)苎b備、物資、器材； （六）私分、侵占軍隊(duì)資產(chǎn)，或者截留挪用資產(chǎn)處置收益； （七）出售、出租、出借或者違反規(guī)定使用軍用車輛或者軍車號(hào)牌等軍用車輛有效憑證。 第十四條 禁止違反規(guī)定插手干預(yù)涉及官兵切身利益的敏感事務(wù)。不準(zhǔn)有下列行為： （一）插手干預(yù)干部選拔任用、送學(xué)培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審任命、專業(yè)技術(shù)等級(jí)調(diào)整； （二）插手干預(yù)干部、士兵的調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、獎(jiǎng)懲以及傷殘等級(jí)評定、住房分配等事項(xiàng)； （三）插手干預(yù)士官選取、軍銜晉升或者士兵提干、入黨、考學(xué)、技術(shù)培訓(xùn)； （四）插手干預(yù)軍隊(duì)院校招生、學(xué)員分配，插手干預(yù)招收國防生、接收地方普通高等學(xué)校畢業(yè)生； （五）插手干預(yù)征兵、從非軍事部門直接招收士官； （六）插手干預(yù)聘用文職人員、非現(xiàn)役公勤人員。 第十五條 禁止脫離實(shí)際、弄虛作假，影響部隊(duì)風(fēng)氣，損害軍隊(duì)形象。不準(zhǔn)有下列行為： （一）搞影響部隊(duì)全面建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的“形象工程”、“政績工程”； （二）虛報(bào)工作成績； （三）瞞報(bào)、緩報(bào)事故、案件或者其他重要情況； （四）大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機(jī)斂財(cái)； （五）以不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱、學(xué)歷、學(xué)位等利益； （六）從事有悖社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動(dòng)。 第三章 實(shí)施與監(jiān)督第十六條 各級(jí)黨委負(fù)責(zé)本規(guī)定在本單位的貫徹實(shí)施，做好下列工作： （一）按照黨中央、中央軍委的決策指示和上級(jí)黨委的要求，研究部署黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作，抓好職責(zé)范圍內(nèi)廉潔從政工作的落實(shí)； （二）組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)廉潔從政規(guī)定，進(jìn)行廉潔從政教育； （三）組織落實(shí)民主生活會(huì)、重要情況通報(bào)、請示報(bào)告、談話和誡勉、述職述廉、信訪處理等黨內(nèi)監(jiān)督制度以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，建立健全抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的長效機(jī)制； （四）監(jiān)督檢查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本規(guī)定的情況，定期分析黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政形勢，研究解決存在的問題。 第十七條 各級(jí)紀(jì)委協(xié)助同級(jí)黨委抓好本規(guī)定的貫徹落實(shí)，并負(fù)責(zé)對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好下列工作： （一）調(diào)查分析本單位實(shí)施本規(guī)定的情況，提出加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作的措施和辦法； （二）總結(jié)宣揚(yáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的經(jīng)驗(yàn)和典型，運(yùn)用案例開展警示教育； （三）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好職責(zé)范圍內(nèi)的廉潔從政工作，針對存在的突出問題，開展專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)治理； （四）檢查和處理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔從政規(guī)定的案件和問題。 第十八條 黨委書記、副書記應(yīng)當(dāng)以身作則，模范遵守本規(guī)定，在本單位貫徹落實(shí)本規(guī)定中做好下列工作： （一）督促本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)廉潔從政規(guī)定，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)提醒告誡，重要情況及時(shí)報(bào)告黨委，重大問題按照規(guī)定上報(bào)； （二）加強(qiáng)對下一級(jí)黨委書記、副書記的監(jiān)督，每年與下一級(jí)黨委書記、副書記至少進(jìn)行一次談話，了解掌握其廉潔從政情況，及時(shí)指出和糾正存在的問題； （三）對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作中的突出問題，及時(shí)提請黨委研究解決。 第十九條 各級(jí)機(jī)關(guān)及其所屬部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作特點(diǎn)制定完善廉潔從政措施，嚴(yán)格工作紀(jì)律和辦事程序，經(jīng)常檢查工作中執(zhí)行廉潔從政規(guī)定的情況，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。 第二十條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加民主生活會(huì)和述職述廉，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行對照檢查。對照檢查材料由本級(jí)紀(jì)委、政治機(jī)關(guān)留存。 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向黨組織如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，自覺接受監(jiān)督。 第二十一條 黨委應(yīng)當(dāng)把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本規(guī)定的情況，列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干