北京市住房基金管理辦法實施細(xì)則.doc

北京市財政局北京市房改辦北京市住房基金管理辦法實施細(xì)則京財建1995936號 根據(jù)京政發(fā)（1992）35號北京市住房基金管理辦法和財政部財工學(xué)（1995）18號關(guān)于印發(fā)的通知制定本實施細(xì)則。一、北京市地方所屬企業(yè)、行政事業(yè)單位均應(yīng)按照本“實施細(xì)則”建立單位住房基金。市、區(qū)（縣）人政府均應(yīng)按照本“實施細(xì)則”建立政府住房基金。二、企業(yè)住房基金的來源，使用和管理。（一）企業(yè)住房基金的來源：1、按規(guī)定當(dāng)年提取的住房折舊；2、按規(guī)定提取的住房使用權(quán)攤銷；3、按規(guī)定提取公益金的5070；4、建立“住房周轉(zhuǎn)金”，以下資金發(fā)生時可轉(zhuǎn)入住房周轉(zhuǎn)金：（1）自管住房（含委托其他單位代管的住房）的租金收入中應(yīng)留歸企業(yè)的部分和租賃保證金；（2）自管住房出售收入中應(yīng)留歸企業(yè)的部分；（3）職工出售以標(biāo)準(zhǔn)價或成本價購買的住房，其房價中應(yīng)由產(chǎn)權(quán)單位收回的部分；（4）經(jīng)財政部門審查批準(zhǔn)，應(yīng)由企業(yè)交納的住房公積金需從管理費(fèi)用中列支的部分；（5）企業(yè)住房周轉(zhuǎn)金的利息收入；（6）從其他渠道籌集的資金。（二）企業(yè)住房基金的用途：1、購置、新建、改建職工住房的支出；2、自管住房（含委托其他單位代管的住房）的維修、管理支出（含高層住宅電梯、高壓水泵的維修、運(yùn)營和更新支出）；3、對已出售的自管住房，按規(guī)定建立公共維修基金的支出；4、解除租賃合同時，退還給承租人的租賃保證金；5、按規(guī)定支付給租住私房職工的房租補(bǔ)貼支出；6、按規(guī)定支付給離、退休職工因?qū)嵓{租金超過家庭收入5或造成生活困難房租補(bǔ)貼支出；7、規(guī)定建立職工住房公積金應(yīng)由企業(yè)交納的支出；8、按規(guī)定資助職工參加住宅合作社、危舊房改造和康居工程的支出；9、歸還住房借（貸）款本息；10、按規(guī)定攤銷出售自管住房凈收入與固定資產(chǎn)凈值的差額部分；11、其他住房方面的支出。（三）企業(yè)住房基金的管理：1、企業(yè)住房基金歸企業(yè)所有，由企業(yè)按規(guī)定籌集、管理和使用，并按財政部門的規(guī)定向同級財政部門報送住房基金的財務(wù)收支預(yù)（決）算。2、企業(yè)在實行新財務(wù)制度前屬于住房方面的資金及在新老制度銜接時的住房資金結(jié)余，按規(guī)定轉(zhuǎn)入有關(guān)項目。3、住房周轉(zhuǎn)金作為負(fù)債進(jìn)行管理。企業(yè)住房折舊、住房使用攤銷、公益金和從其他渠道籌集的住房資金，企業(yè)應(yīng)設(shè)立備查登記薄，連同住房周轉(zhuǎn)金全面反映企業(yè)住房基金的來源和支出。4、企業(yè)安排用于住房方面的支出，不得超過企業(yè)住房基金總額。5、企業(yè)住房折舊、住房使用權(quán)攤銷，公益金中用于住房方面的資金，只能用于購置、新建、改建住房，不得用于發(fā)放住房補(bǔ)貼，交納職工住房公積金等費(fèi)用性支出。6、企業(yè)交納的職工住房公積金和發(fā)放的住房補(bǔ)貼支出，首先在住房周轉(zhuǎn)金中列支，不足部分報經(jīng)同級財政部門審查批準(zhǔn)后，在管理費(fèi)中列支。7、企業(yè)住房的維修，管理費(fèi)用在住房周轉(zhuǎn)金中列支。8、自管住房出售收入和租賃保證金存儲辦法按市房改的有關(guān)文件執(zhí)行。三、行政事業(yè)單位（含全額預(yù)算管理，差額預(yù)算管理的行政事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位）住房基金的來源，使用和管理。（一）行政事業(yè)單位住房基金的來源：1、自管住房（含委托其他單位代管的住房）租金收入中應(yīng)留歸單位的部分和租賃保證金；2、自管住房出售收入中應(yīng)留歸單位的部分；3、職工出售以標(biāo)準(zhǔn)價或成本價購買的住房，其房價中應(yīng)由產(chǎn)權(quán)單位收回的部分；4、單位按上一年預(yù)算外收入的25比例提取劃轉(zhuǎn)的資金；5、從各級政府住房基金取得的補(bǔ)助資金的借款；6、單位住房基金的利息收入；7、從其他渠道籌集的資金。（二）行政事業(yè)單位住房基金的用途：1、購置、新建、改建職工住房的支出；2、自管住房（含委托其他單位代管的住房）的維修，管理支出（含高層住宅電梯、高壓水泵的維修，運(yùn)營和更新支出）；3、對已出售的自管住房，按規(guī)定建立公共維修基金的支出；4、解除租賃合同時，退還給承租人的租賃保證金；5、按規(guī)定支付給租住私房職工的房租補(bǔ)貼支出；6、按規(guī)定支付給離、退休職工因?qū)嵓{租金超過家庭收入5或造成生活困難的房租補(bǔ)貼支出；7、按規(guī)定建立職工住房公積金應(yīng)由單位交納的支出；8、按規(guī)定資助職工參加住宅合作社、危舊房改造和康居工程的支出；9、歸還住房借（貸）款本息；10、其他住房方面的支出。（三）行政事業(yè)單位住房基金的管理：1、行政事業(yè)單位住房基金由單位按規(guī)定籌集、管理和使用，并按財政部門規(guī)定向同級財政部門報送住房基金的財務(wù)收支預(yù)（決）算。2、行政事業(yè)單位住房基金（不包括財政預(yù)算撥款部分）按國務(wù)院發(fā)（1986）44號文件的有關(guān)規(guī)定，實行預(yù)算外資金管理辦法。采取由財政部門專戶儲存、計劃管理、財政審批、銀行監(jiān)督的管理方式。3、實行企業(yè)化管理的自收自支事業(yè)單位比照企業(yè)建立和管理單位住房基金。四、政府住房基金的來源、使用和管理。（一）政府住房基金的來源：1、市、區(qū)（縣）財政預(yù)算安排的用于建設(shè)的資金，按年度預(yù)算安排數(shù)全額劃轉(zhuǎn)；2、市、區(qū)（縣）財政預(yù)算內(nèi)安排的用于直管公房維修、管理的補(bǔ)貼資金（含高層住宅電梯、高壓水泵的維修、運(yùn)營和更新費(fèi)用），按年度預(yù)算安排數(shù)全額劃轉(zhuǎn)；3、市、區(qū)（縣）財政預(yù)算內(nèi)安排的行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)，按年度預(yù)算的2劃轉(zhuǎn)；4、從住房建設(shè)項目征收的固定投資方向調(diào)節(jié)稅和征收的住房房產(chǎn)稅，按這際征收數(shù)全額劃轉(zhuǎn)；5、市、區(qū)（縣）政府籌集的危舊房改造周轉(zhuǎn)金及收取的資金占用費(fèi)；6、直管公房出租、出售收入按規(guī)定上交部分；7、職工出售以標(biāo)準(zhǔn)價或成本價購買的直管公房，其房價應(yīng)由房管部門收回的部分；8、公房租金標(biāo)準(zhǔn)提高到一定水平后，財政部門對單位自管公房租金收入中按一定比例集中統(tǒng)籌的部分；9、從單位自管公房出售收入中征收的資金；10、住房公積金經(jīng)營按規(guī)定上交的部分；11、金融部門從事房改金融業(yè)務(wù)免征“兩金”部分；12、市、區(qū)（縣）政府住房基金和利息收入；13、上級財政部門撥入資金；14、從其他渠道籌集的資金。（二）市、區(qū)（縣）政府住房基金的使用；1、市、區(qū)（縣）政府安排的住房基本建設(shè)投資；2、房管部門直管公房的維修、管理支出（含高層住宅電梯、高壓水泵的維修、運(yùn)營和更新支出）；3、危舊房改造的啟動周轉(zhuǎn)金；4、用于國家安居工程配套資金支出；5、補(bǔ)助行政事業(yè)單位建立單位住房資金成交納公積金的不足：6、其他住房方面的支出。（三）政府住房基金的管理：1、市、區(qū)（縣）政府住房基金，分別由區(qū)、區(qū)（縣）財政部門管理。2、市、區(qū)（縣）財政部門要開設(shè)“政府住房基金”專戶。3、政府住房基金實行預(yù)算上列收支的管理辦法，市、區(qū)（縣）財政部門要做好各級政府住房基金的劃轉(zhuǎn)、歸集和管理工作。4、市、區(qū)（縣）財政部門要根據(jù)市、區(qū)（縣）政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定政府住房基金的使用計劃，并報同級房改領(lǐng)導(dǎo)小給審批。有關(guān)單位和部門可提出使用計劃和申請，經(jīng)財政部門審核后，辦理撥款或貸款。5、政府住房基金中用于住房建設(shè)和直管公房維修、管理的支同，原則上不得突破其資金來源總額。用于補(bǔ)助行政、事業(yè)單位的支出，要視政府住房基金的來源多少確定。五、企業(yè)、行政事業(yè)單位住房基金由建立基金的單位撥行政隸屬關(guān)系報同級財政部門審核批準(zhǔn)。六、各級住房基金要以收定支，只能按照基本建設(shè)自籌資金審批程序申報審批。七、住房基金存儲期間按銀行存款利