鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施細(xì)則.doc

xx鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施細(xì)則為了加強(qiáng)和規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)，養(yǎng)管結(jié)合”的目的要求，本著“誰(shuí)受益，誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中的重要作用，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展。根據(jù)中華人民共和國(guó)公路法國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案等相關(guān)法律法規(guī)及文件的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定城關(guān)鎮(zhèn)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施細(xì)則。第一章 管理體制第一條 鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)鎮(zhèn)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)村公路管理養(yǎng)護(hù)法規(guī)政策，編制鎮(zhèn)村公路發(fā)展規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，籌集和安排鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督鎮(zhèn)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。第二條 鎮(zhèn)人民政府設(shè)立鎮(zhèn)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路的日常管理和路政管理工作，擬定鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護(hù)工程的招標(biāo)和發(fā)包工作，指導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收和考核村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)，業(yè)務(wù)、技術(shù)接受縣交通局指導(dǎo)。第三條 村民委員會(huì)要根據(jù)管理范圍、里程選拔確定工作責(zé)任心強(qiáng)的專(zhuān)職養(yǎng)護(hù)管理員一至三名，上報(bào)鎮(zhèn)人民政府審查確定，并由鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行培訓(xùn)，合格后發(fā)給城關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作證，持證上崗，履行職責(zé)。第四條 鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)配合支持農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)提供必需環(huán)境保障，做好公路路產(chǎn)的保護(hù)工作，籌措必要的養(yǎng)護(hù)資金和勞力投入。第五條 各村農(nóng)村公路硬化、鋪墊、路產(chǎn)、路權(quán)、綠化的保護(hù)，由本村村民委員會(huì)組織實(shí)施。第二章 資金籌措及管理第六條 鎮(zhèn)村公路資金管理由鎮(zhèn)政府會(huì)計(jì)集中核算中心統(tǒng)一建帳管理，省、市、縣補(bǔ)助資金實(shí)行合同管理、計(jì)量支付，養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)和日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)實(shí)行分戶記帳、單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位、部門(mén)及個(gè)人不得擅自挪用或改變其用途。第七條 鎮(zhèn)政府根據(jù)全鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)下達(dá)到各村的計(jì)劃和實(shí)際量化考核，按考核業(yè)績(jī)，撥付補(bǔ)助資金，分季度或半年撥付，按年度決策。第八條 鎮(zhèn)政府下?lián)苜Y金使用情況每月向農(nóng)村公路管理局呈報(bào)帳務(wù)報(bào)表及考核結(jié)果。帳務(wù)執(zhí)行情況接受交通主管部門(mén)的檢查和審計(jì)部門(mén)審計(jì)。第九條 鎮(zhèn)村公路日常維修所需的養(yǎng)護(hù)砂石材料，由各村自籌資金解決。第三章 養(yǎng)護(hù)管理第十條 鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理，并與各村簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，納入全年工作考核，鎮(zhèn)上成立鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作及考核。第十一條 各村根據(jù)鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護(hù)管理有關(guān)法律、法規(guī)，制定出本村鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護(hù)管理措施，由鎮(zhèn)政府審核后，各村砌筑永久性標(biāo)志牌給予公布，公布在顯要位置。第十二條 鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護(hù)嚴(yán)格按照交通部門(mén)頒布的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。日常養(yǎng)護(hù)及小修應(yīng)做到及時(shí)巡查，確保路面平整整潔，路肩整齊無(wú)垮塌、無(wú)堆積物。對(duì)已綠化的樹(shù)木，要嚴(yán)加管護(hù)，并明確樹(shù)權(quán)，按照要求對(duì)行道樹(shù)進(jìn)行修剪，防治病蟲(chóng)害，定期刷白，保障行道樹(shù)正常生長(zhǎng)。第十三條 加強(qiáng)鎮(zhèn)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作，使其經(jīng)常處于完好的技術(shù)狀態(tài)，保證農(nóng)村公路暢通，對(duì)未硬化道路每年鋪墊砂石2次。第十四條 各村應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)送鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量匯總表、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查記錄表、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量季報(bào)表、水毀工程日?qǐng)?bào)表等，由鎮(zhèn)政府匯總后按時(shí)上報(bào)交通部門(mén)。第十五條 因修建橋梁、渡槽或設(shè)埋管線、增設(shè)交通標(biāo)志及其它工程建設(shè)必用，利用挖掘公路或使公路改線的應(yīng)及時(shí)匯報(bào)鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府聯(lián)系縣交通主管部門(mén)一同解決。第十六條 嚴(yán)禁在公路兩側(cè)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水，利用公路邊溝排放雜物或進(jìn)行其它損害，污染和影響公路暢通的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處以200500元罰款并令其改正。第十七條 在鎮(zhèn)村公路兩修建永久性工程設(shè)施的，其新的建筑物邊緣與公路邊溝外緣的溝堰不少于10米。放線時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路辦公室人員參加，按技術(shù)規(guī)范實(shí)施。第十八條 對(duì)因組織領(lǐng)導(dǎo)不力或失誤，管理養(yǎng)護(hù)措施不落實(shí)，造成鎮(zhèn)村公路及附屬設(shè)施損壞嚴(yán)重的村，鎮(zhèn)政府將發(fā)出通報(bào)，予以批評(píng)教育，限期整改，并扣當(dāng)年的補(bǔ)助資金，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。對(duì)損壞鎮(zhèn)村公路的行為人，按有關(guān)法律法規(guī)依法追究責(zé)任。第四章 目標(biāo)管理與考核第十九條 鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護(hù)、管理進(jìn)行檢查評(píng)定、考核，具體考核內(nèi)容如下：1、機(jī)構(gòu)健全，養(yǎng)護(hù)管理人員資金補(bǔ)助落實(shí)到位。（10分）2、制度健全，年初與養(yǎng)護(hù)管理人員簽定責(zé)任書(shū)。（10分）3、路面清潔，在鎮(zhèn)政府每月檢查中評(píng)為優(yōu)良得10分，較好得6分，差為0分，評(píng)為差的村限期改正并寫(xiě)出整改措施報(bào)鎮(zhèn)政府備查。4、無(wú)亂堆放雜物、垃圾、建筑材料，影響交通、路邊排水溝暢通無(wú)阻。（10分）5、按時(shí)完成任務(wù)，及時(shí)報(bào)送有關(guān)材料及報(bào)表，做到每次開(kāi)會(huì)不缺度。（10分）6、路基完整無(wú)損，及時(shí)處理?yè)p壞農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施的責(zé)任人。（10分）7、農(nóng)村公路兩旁綠化樹(shù)木做到完整無(wú)缺，保障行道樹(shù)正常生長(zhǎng)40分，每缺一棵扣2分。對(duì)缺少、損壞樹(shù)木必須當(dāng)年實(shí)植，年終檢查、評(píng)定業(yè)績(jī)。第二十條 鎮(zhèn)政府按責(zé)任書(shū)目標(biāo)任務(wù)每月進(jìn)行定期檢查，并征求當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)，對(duì)檢查考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并以考核考評(píng)定補(bǔ)助資金。對(duì)于鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護(hù)管理不力，綜合考評(píng)在70分以下的單位和個(gè)人