登記復(fù)查工作細(xì)則

第六次全國(guó)人口普查登記、復(fù)查工作細(xì)則一、根據(jù)第六次全國(guó)人口普查方案，制定本細(xì)則。二、人口普查登記、復(fù)查工作，在縣級(jí)人口普查辦公室的統(tǒng)一部署下，由鄉(xiāng)級(jí)人口普查辦公室組織村級(jí)人口普查小組、普查指導(dǎo)員和普查員,在當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、基層組織協(xié)助下進(jìn)行。三、人口普查登記工作的組織實(shí)施（一）人口普查登記工作從2010年11月1日開始，11月10日以前結(jié)束。 （二）登記采用普查員入戶查點(diǎn)詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行。普查員應(yīng)按照普查表填寫說(shuō)明的規(guī)定，對(duì)普查表中的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行詢問(wèn)，并根據(jù)申報(bào)人的回答填寫普查表。填寫完成后，普查員應(yīng)將填寫的內(nèi)容，向申報(bào)人當(dāng)面宣讀，核對(duì)無(wú)誤后，由申報(bào)人簽字或者蓋章確認(rèn)。普查員、普查指導(dǎo)員進(jìn)行入戶登記時(shí)應(yīng)出示普查員證或普查指導(dǎo)員證。（三）普查員應(yīng)根據(jù)普查小區(qū)圖和戶主姓名底冊(cè)及事先安排的登記時(shí)間和順序逐戶登記。每登記完一戶，應(yīng)在戶主姓名底冊(cè)中做好標(biāo)記，以免出現(xiàn)戶的重登或漏登。（四）普查員登記時(shí)，應(yīng)先填寫第六次全國(guó)人口普查表短表或第六次全國(guó)人口普查表長(zhǎng)表。如果本戶在2009年11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口，還應(yīng)填寫第六次全國(guó)人口普查死亡人口調(diào)查表。港澳臺(tái)和外籍人員（以下簡(jiǎn)稱境外人員）的普查登記使用第六次全國(guó)人口普查表短表(供港澳臺(tái)和外籍人員使用)（以下簡(jiǎn)稱境外人員普查表）。 （五）普查員登記普查表時(shí)，先登記戶記錄的各個(gè)項(xiàng)目，然后按照戶記錄中“本戶應(yīng)登記人數(shù)”，逐人逐項(xiàng)登記人記錄的各個(gè)項(xiàng)目。（六）登記時(shí)，如有與戶主姓名底冊(cè)所列情況不一致的，應(yīng)認(rèn)真核查，據(jù)實(shí)登記。在入戶登記時(shí)要注意：1.如發(fā)現(xiàn)該戶經(jīng)確認(rèn)為空戶，應(yīng)在戶主姓名底冊(cè)的備注欄內(nèi)注明“該戶為空戶”。同時(shí)，將該戶摸底時(shí)填寫的其他內(nèi)容用鉛筆劃一條橫線，該戶的“戶編號(hào)”作廢。在填寫普查表“戶編號(hào)”時(shí)，其他戶也不再使用該戶的“戶編號(hào)”。2.如發(fā)現(xiàn)該戶內(nèi)還有其他住戶，并且該戶為登記普查表短表的戶，則該戶繼續(xù)登記普查表短表，其“戶編號(hào)”不變；其他住戶也分別登記普查表短表，并將相關(guān)內(nèi)容補(bǔ)填到戶主姓名底冊(cè)最后位置，其他住戶新的“戶編號(hào)”在戶主姓名底冊(cè)最大“戶編號(hào)”（除600以上）后順延。如登記普查表長(zhǎng)表的戶內(nèi)發(fā)現(xiàn)其他住戶，符合長(zhǎng)表調(diào)查戶的登記普查表長(zhǎng)表,否則登記普查表短表, 并將相關(guān)內(nèi)容補(bǔ)填到戶主姓名底冊(cè)最后位置，其“戶編號(hào)”在戶主姓名底冊(cè)最大“戶編號(hào)”（除600以上）后順延。（七）在一個(gè)普查小區(qū)內(nèi)，登記普查表短表和長(zhǎng)表的戶是分別獨(dú)立的，兩者不許交換登記。（八）對(duì)交通極為不便的地區(qū)，如果11月10日前完成登記確有困難，可以逐級(jí)上報(bào)請(qǐng)示，適當(dāng)提前登記。由省級(jí)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。登記項(xiàng)目一律以普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為準(zhǔn)，同時(shí)要掌握提前登記之日至普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)期間的人口變動(dòng)情況，并予以更正。（九）對(duì)房屋拆遷而戶口未遷、空掛的大集體戶，以及經(jīng)反復(fù)核實(shí)確實(shí)無(wú)法落實(shí)到普查小區(qū)的戶籍人口，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)組織填寫普查表短表。四、人口普查復(fù)查工作的組織實(shí)施（一）普查登記工作結(jié)束后，普查指導(dǎo)員要及時(shí)組織普查員對(duì)登記工作質(zhì)量進(jìn)行全面復(fù)查。復(fù)查工作從2010年11月11日開始，11月15日以前結(jié)束。（二）復(fù)查的內(nèi)容。檢查是否完整覆蓋普查小區(qū)的地域范圍,本普查小區(qū)的戶數(shù)、人口數(shù)、出生人口、死亡人口是否準(zhǔn)確；檢查普查表中每個(gè)項(xiàng)目的填寫是否有錯(cuò)漏，各項(xiàng)目之間的邏輯關(guān)系是否合理等。應(yīng)重點(diǎn)核查：1.集體戶有無(wú)漏登；2.外來(lái)人口有無(wú)漏登；3.戶籍外出人口有無(wú)漏登;4.全戶外出的戶和空掛戶有無(wú)漏登；5.境外人員有無(wú)漏登；6.沒有戶口的人，特別是超計(jì)劃生育的孩子有無(wú)漏登；7.2009年11月1日至2010年10月31日期間，出生后不久即死亡的嬰兒，特別是在醫(yī)院出生后隨即死亡、醫(yī)院未發(fā)出生證的嬰兒，是否漏登了出生和死亡人口；8.全戶死亡、特別是孤寡戶死亡是否漏登了死亡人口；9.普查表中的跳填項(xiàng)目是否錯(cuò)填、漏填和多填;10.按人填報(bào)的項(xiàng)目是否嚴(yán)格按普查表所規(guī)定的性別和年齡界限填寫；11.普查時(shí)點(diǎn)居住地和戶口登記地地址的填寫是否完整正確；12.普查表上除按戶和人填報(bào)的項(xiàng)目外，其它應(yīng)填的項(xiàng)目（如簽字、日期等）是否填寫齊全。（三）復(fù)查的方法。復(fù)查主要采取自查、互查、議查三種方式進(jìn)行。復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)，經(jīng)核實(shí)后予以更正。1.自查。普查員根據(jù)普查小區(qū)圖和戶主姓名底冊(cè)檢查應(yīng)登記的戶和人有無(wú)遺漏或重復(fù)，并按照人工邏輯檢查規(guī)則逐戶、逐人、逐項(xiàng)地審核已登記的普查表。自查可與登記工作同步進(jìn)行，普查員將當(dāng)天登記的普查表進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)及時(shí)入戶核對(duì)，并據(jù)實(shí)更正。登記工作全部結(jié)束后，普查員還應(yīng)對(duì)自己登記的普查表進(jìn)行系統(tǒng)地檢查，除按上述步驟檢查外，還應(yīng)檢查本普查小區(qū)的普查表有無(wú)丟失。2.互查。自查完畢，普查指導(dǎo)員組織普查員按專項(xiàng)分成若干組，根據(jù)人工邏輯檢查規(guī)則進(jìn)行專項(xiàng)檢查?；ゲ橹邪l(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)或疑問(wèn)，由普查指導(dǎo)員與普查員聯(lián)系核實(shí)，或統(tǒng)一組織再次入戶核對(duì)，并據(jù)實(shí)更正。3.議查。村級(jí)人口普查小組負(fù)責(zé)人召集相關(guān)人員座談，議查登記的質(zhì)量。議查應(yīng)在自查和互查完成的基礎(chǔ)上進(jìn)行，議查的重點(diǎn)是核實(shí)戶數(shù)、總?cè)丝跀?shù)、出生和死亡人口有無(wú)重、漏。對(duì)議查發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)，要進(jìn)一步核對(duì)，并據(jù)實(shí)更正。 （四）自查和互查完成后，普查指導(dǎo)員要對(duì)每個(gè)普查員負(fù)責(zé)登記的普查表進(jìn)行抽查。如發(fā)現(xiàn)某普查員登記的差錯(cuò)較多，應(yīng)責(zé)成該普查員重新復(fù)查所登記的全部普查表，并將復(fù)查結(jié)果向普查指導(dǎo)員做出報(bào)告。五、快速匯總工作結(jié)束后，普查指導(dǎo)員要組織普查員集中對(duì)負(fù)責(zé)登記的普查表短表、普查表長(zhǎng)表、死亡人口調(diào)查表及這三種表封面進(jìn)行非專項(xiàng)編碼。非專項(xiàng)編碼工作從2010年11月21日開始，11月25日以前結(jié)束。六、普查表錄入前，縣級(jí)人口普查辦公室要統(tǒng)一組織鄉(xiāng)級(jí)人口普查辦公室,在村級(jí)對(duì)普查表及封面的非專項(xiàng)編碼進(jìn)行審核。 七、普查指導(dǎo)員、普查員及其他普查工作人員要嚴(yán)格做好保密工作，對(duì)申報(bào)人家庭和個(gè)人不便公開的情況，如：未履行結(jié)婚登記手續(xù)而同居的；未婚先育的；從小領(lǐng)養(yǎng)的孩子等，要注意保密，復(fù)查時(shí)不進(jìn)行議查。同時(shí)，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對(duì)各戶申報(bào)的情況，必須保守秘密，嚴(yán)禁公開個(gè)人和家庭的登記資料。附件：1、人工邏輯檢查規(guī)則非查表長(zhǎng)表中數(shù)字和漢字必須字必須字跡端正、規(guī)范、筆畫均勻。2、普查表編碼的技術(shù)規(guī)范附件1人工邏輯檢查規(guī)則一、普查表短表人工邏輯檢查規(guī)則戶記錄：（一）“H3.本戶應(yīng)登記人數(shù)”中的兩部分人數(shù)相加，應(yīng)與表中填報(bào)的人記錄條數(shù)相等。（二）“H4.2009.11.1-2010.10.31出生人口”，應(yīng)等于本戶人記錄中生于2009年11月1日至2010年10月31日的人口與死亡表中屬于本戶并生于2009年11月1日至2010年10月31日的死亡人口之和。（三）“H4.2009.11.1-2010.10.31死亡人口”，應(yīng)與死亡表中屬于本戶的死亡人口數(shù)相等。人記錄：（一）本戶人記錄中的第一人必須是戶主,一戶必須有一個(gè)戶主。（二）戶主的配偶也在本戶登記的，應(yīng)填寫為第二條人記錄，且配偶的性別必須與戶主相反。（三）集體戶內(nèi)每個(gè)人與戶主的關(guān)系均為“其他”。（四）戶主與其配偶的年齡差，一般不應(yīng)大于30歲；父母雙方與子女的年齡差，至少一方應(yīng)大于15歲；祖父母雙方與孫子女的年齡差，至少有一方應(yīng)大于30歲。如不相符，應(yīng)加以核實(shí)。（五）子女應(yīng)與父母雙方或一方所填民族相同。如與父母雙方中任何一方都不相同，應(yīng)加以核實(shí)。（六）“R6.普查時(shí)點(diǎn)居住地”圈填答案2-6中任意一項(xiàng)的人，“R7.戶口登記地”必須圈填答案1；圈填答案5的人，需填寫普查時(shí)點(diǎn)居住地所在?。▍^(qū)、市）、地（市）、縣（市、區(qū)）的具體名稱。（七）“R7.戶口登記地”圈填答案2-4的人，“R6.普查時(shí)點(diǎn)居住地”必須圈填答案1；圈填答案4的人，需填寫戶口登記地所在?。▍^(qū)、市）、地（市）、縣（市、區(qū)）的具體名稱；圈填答案5的人，跳填“R11.是否識(shí)字”。 （八）“R8.離開戶口登記地時(shí)間”圈填答案1的人，跳填 “R10.戶口性質(zhì)”。（九）“R6.普查時(shí)點(diǎn)居住地”圈填答案1或2的人，并且“R7.戶口登記地” 圈填答案1，“R8.離開戶口登記地時(shí)間”必須圈填答案1。（十）R11、R12項(xiàng)是6周歲及以上人口必須填報(bào)的項(xiàng)目。（十一）“R11.是否識(shí)字”圈填答案2的人， “R12.受教育程度”必須圈填答案1或2。二、普查表長(zhǎng)表人工邏輯檢查規(guī)則戶記錄：（一）“H3.本戶應(yīng)登記人數(shù)”中的兩部分人數(shù)相加，應(yīng)與表中填報(bào)的人記錄條數(shù)相等。（二）“H4. 2009.11.1-2010.10.31出生人口”，應(yīng)等于本戶人記錄中生于2009年11月1日至2010年10月31日的人口與死亡表中屬于本戶并生于2009年11月1日至2010年10月31日的死亡人口之和。（三）“H4. 2009.11.1-2010.10.31死亡人口”，應(yīng)與死亡表中屬于本戶的死亡人口數(shù)相等。（四）“H5.住房用途”圈填答案3的人，戶記錄填寫結(jié)束。（五）“H16.住房來(lái)源”圈填答案3-8的人，戶記錄填寫結(jié)束。人記錄：（一）本戶人記錄中的第一人必須是戶主,一戶必須有一個(gè)戶主。（二）戶主的配偶也在本戶登記的，應(yīng)填寫為第二條人記錄，且配偶的性別必須與戶主相反。（三）集體戶內(nèi)每個(gè)人與戶主的關(guān)系均為“其他”。（四）戶主與其配偶的年齡差，一般不應(yīng)大于30歲；父母雙方與子女的年齡差，至少一方應(yīng)大于15歲；祖父母雙方與孫子女的年齡差，至少有一方應(yīng)大于30歲。如不相符，應(yīng)加以核實(shí)。（五）子女應(yīng)與父母雙方或一方所填民族相同。如與父母雙方中任何一方都不相同，應(yīng)加以核實(shí)。（六）“R6.普查時(shí)點(diǎn)居住地”圈填答案2-6中任意一項(xiàng)的人，“R7.戶口登記地”必須圈填答案1；圈填答案5的人，需填寫普查時(shí)點(diǎn)居住地所在省（區(qū)、市）、地（市）、縣（市、區(qū)）的具體名稱。（七）“R7.戶口登記地”圈填答案2-4的人，“R6.普查時(shí)點(diǎn)居住地”必須圈填答案1；圈填答案4的人，需填寫戶口登記地所在?。▍^(qū)、市）、地（市）、縣（市、區(qū)）的具體名稱；圈填答案5的人，跳填“R12.出生地”。 （八）“R8.離開戶口登記地時(shí)間”圈填答案1的人，跳填 “R11.戶口性質(zhì)”。（九）“R6.普查時(shí)點(diǎn)居住地”圈填答案1或2的人，并且“R7.戶口登記地” 圈填答案1，“R8.離開戶口登記地時(shí)間”必須圈填答案1。（十）“R13.五年前常住地”是5周歲及以上人口必須填報(bào)的項(xiàng)目。（十一）R14-R16項(xiàng)是6周歲及以上人口必須填報(bào)的項(xiàng)目。（十二）圈填第14項(xiàng)“是否識(shí)字”中答案2的人，“R15.受教育程度”必須圈填答案1或2。（十三）“R15.受教育程度”圈填答案1的人，跳填 “R17.工作情況”。（十四）“R16.學(xué)業(yè)完成情況”中圈填答案1的人，當(dāng) “R15.受教育程度”圈填答案2時(shí)，其年齡一般不能超過(guò)15周歲；當(dāng) “R15.受教育程度”圈填答案3時(shí)，其年齡一般不能超過(guò)20周歲。如果年齡明顯不符合常規(guī)的學(xué)齡界限，普查員要核實(shí)情況，進(jìn)行確認(rèn)。（十五）R17-R25項(xiàng)是15周歲及以上人口必須填報(bào)的項(xiàng)目。（十六）“R17.工作情況”圈填答案1的人，需填寫上周工作時(shí)間；圈填答案3的人，跳填“R20.未工作原因”。（十七）凡填寫第19項(xiàng)“職業(yè)”的，跳填第23項(xiàng)“主要生活來(lái)源”。（十八）“R20.未工作原因”圈填答案1和2的人，跳填第23項(xiàng)“主要生活來(lái)源”。（十九）“R22.能否工作”圈填答案1的人，需填寫連續(xù)未工作的時(shí)間。（二十）“R24.婚姻狀況”圈填答案1的人，跳填第28項(xiàng)。（二十一）“R2.與戶主關(guān)系”中圈填答案1“配偶”的人，該人與戶主的“R24.婚姻狀況”應(yīng)圈填答案2“有配偶”。（二十二）“R25.結(jié)婚（初婚）年月”中的年數(shù)減去該人的出生年數(shù)一般不應(yīng)小于15，若小于15，應(yīng)進(jìn)行核查確認(rèn)。（二十三）R26項(xiàng)必須是15至64周歲的婦女填報(bào),且存活子女?dāng)?shù)應(yīng)小于或等于生育子女?dāng)?shù)。（二十五）R27項(xiàng)必須是15至50周歲的婦女填報(bào),圈填答案2的人,需填寫生育時(shí)間和嬰兒性別；如果生育雙胞胎或有兩次生育的人,還需填寫“12個(gè)月以內(nèi)生育兩個(gè)以上孩子的第二個(gè)孩子狀況”。（二十五）R28項(xiàng)是60周歲及以上人口必須填報(bào)的項(xiàng)目。三、境外人員普查表人工邏輯檢查規(guī)則（一）R1R8為所有港澳臺(tái)和外籍人員填寫，R9R11僅港澳臺(tái)人員填寫，R10R11由港澳臺(tái)15周歲及以上有工作的人員填寫。（二）“R7.受教育程度”的填報(bào)沒有年齡限制，不滿6周歲的兒童也應(yīng)填報(bào),可圈填答案1。（三）“R8.身份或國(guó)籍”中圈填答案4的人，必須填寫國(guó)籍，不填寫R9R11。（四）第一人必須填寫戶主，戶主的配偶也在本戶登記的,應(yīng)填寫在第二條人記錄上,且配偶的性別必須與戶主相反。四、死亡人口調(diào)查表人工邏輯檢查規(guī)則（一）戶編號(hào)應(yīng)與該戶在普查表中登記的戶編號(hào)一致。 （二）登記的死亡人數(shù)應(yīng)與普查表戶記錄第4項(xiàng)登記的死亡人數(shù)一致。（三）死亡時(shí)間應(yīng)大于或等于出生時(shí)間，且死亡時(shí)間應(yīng)在2009年11月1日至2010年10月31日之間。（四）填寫第7項(xiàng)“受教育程度”的，必須是死亡時(shí)滿6周歲的人。（五）填寫第8項(xiàng)“婚姻狀況”的，必須是死亡時(shí)滿15周歲的人。附件2普查表編碼的技術(shù)規(guī)范一、編碼的分類普查表編碼指對(duì)普查表中數(shù)字框和漢字框（除“姓名”外）據(jù)情填寫數(shù)字和漢字，分為專項(xiàng)編碼和非專項(xiàng)編碼兩大類。專項(xiàng)編碼指對(duì)普查表長(zhǎng)表“R18.行業(yè)”、“R19.職業(yè)” 的編碼，其余均為非專項(xiàng)編碼。 專項(xiàng)編碼由專項(xiàng)編碼員負(fù)責(zé)完成，非專項(xiàng)編碼由普查員和普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)完成。二、填寫要求編碼應(yīng)使用統(tǒng)一采購(gòu)的、符合要求的黑色簽字筆（0.5毫米），禁止使用鋼筆、鉛筆和圓珠筆。不得使用橡皮涂擦，嚴(yán)禁使用涂改液或貼條。普查員有責(zé)任保護(hù)好普查表，保持普查表的整潔，不要折疊、污損普查表。（一）數(shù)字的書寫要求及注意事項(xiàng)1.一律用阿拉伯?dāng)?shù)字“0 1 2 3 4 5 6 7 8 9”填寫, 阿拉伯?dāng)?shù)字要求使用手寫體書寫。數(shù)字的書寫要本著宜大不宜小的原則，在數(shù)字框允許范圍內(nèi)應(yīng)盡量將數(shù)字上下左右寫滿數(shù)字框，但要注意不能寫出數(shù)字框。特別是0，1不能寫得太小，6、8、9等數(shù)字“圈”中的“空白”要明顯，不能太小。數(shù)字的書寫要上下均勻，避免斷筆連筆，筆畫要清晰，不能太粗或太細(xì)。每個(gè)數(shù)字