轉(zhuǎn)變,奔向美好吉林.doc

轉(zhuǎn)變，奔向美好吉林這10年，對(duì)吉林來(lái)說(shuō)非同尋常，也至關(guān)重要。作為老工業(yè)基地，吉林加快發(fā)展的任務(wù)艱巨繁重，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)同樣艱巨繁重；加快發(fā)展具備諸多有利條件，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也面臨不少兩難問(wèn)題。加快發(fā)展等不起、慢不得，矛盾問(wèn)題繞不開、躲不過(guò)?！安豢靹t退，不好不行，不轉(zhuǎn)沒有出路！”吉林的思路清晰，目標(biāo)堅(jiān)定：統(tǒng)籌推進(jìn)具有吉林特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，著力實(shí)施投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，科學(xué)發(fā)展，加快振興，努力讓城鄉(xiāng)居民生活更加美好?？偭寇S升凸顯結(jié)構(gòu)之變2011年，吉林省的GDP突破億萬(wàn)元大關(guān)。今年上半年，全省實(shí)現(xiàn)GDP4437.97億元，增長(zhǎng)12.1%，高于全國(guó)平均水平4.3個(gè)百分點(diǎn)。作為農(nóng)業(yè)大省、人口小省和曾經(jīng)包袱沉重的老工業(yè)基地，吉林經(jīng)濟(jì)總量突破萬(wàn)億元大關(guān)實(shí)屬不易，更讓人欣喜的則是總量躍升背后的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。5年來(lái)，吉林省三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例由2006年的15.744.839.5調(diào)整到2011年的12.153.234.7，第一產(chǎn)業(yè)比重的降低和第二產(chǎn)業(yè)比重的提升，標(biāo)志著吉林省工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的進(jìn)一步增強(qiáng)。吉林省委書記孫政才強(qiáng)調(diào)：“必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最緊迫最重要的實(shí)踐、實(shí)現(xiàn)吉林全面振興最關(guān)鍵最核心的任務(wù)，全面加以推動(dòng)?！苯?jīng)過(guò)這幾年的努力，吉林省原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)層次較低、產(chǎn)業(yè)效益不高的狀況大大改變。汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，裝備制造、醫(yī)藥、電子信息、冶金、建材、輕紡等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，多產(chǎn)業(yè)支撐、多極化發(fā)展的增長(zhǎng)格局初步形成。2011年，繼汽車、石化、食品和裝備制造業(yè)之后，建材、冶金和輕工三個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值躍過(guò)千億元。2011年，吉林全省實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.8%，增速比全國(guó)平均增長(zhǎng)水平高出4.9個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額首次躍上超千億元臺(tái)階，達(dá)到1121.25億元，同比增長(zhǎng)44.6%?！叭绻岩黄?、吉化這幾個(gè)大頭去掉，咱們吉林省還有什么？”以前吉林人這樣自問(wèn)?！凹纫斕炝⒌氐拇笃髽I(yè)，更要鋪天蓋地的中小企業(yè)。”近年來(lái)，吉林省制定出臺(tái)了一系列政策措施，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大融資扶持，組建中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，改善發(fā)展環(huán)境，全力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。小型企業(yè)生產(chǎn)呈快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，2011年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，小型企業(yè)的增速達(dá)到31.7%，實(shí)現(xiàn)增加值所占比重達(dá)到47.0%。區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。長(zhǎng)吉一體化給長(zhǎng)春、吉林兩大城市帶來(lái)新的發(fā)展空間和動(dòng)力，九臺(tái)、雙陽(yáng)、永吉、岔路河四個(gè)重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)步伐加快，長(zhǎng)東北開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)、中新食品區(qū)等功能區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。吉林中部城市群初具雛形，全省其他區(qū)域性中心城市奮起直追。繼長(zhǎng)春、吉林、松原、四平之后，2011年,白山、通化兩市GDP成功邁進(jìn)千億元行列。加大投入帶來(lái)民生之變“沒有人民生活的持續(xù)改善，我們的一切工作都毫無(wú)意義?！痹诮衲?月召開的吉林省第十次黨代會(huì)的報(bào)告中，這句話格外引人注目。近年來(lái)，吉林省積極實(shí)施富民工程，經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的同時(shí)，城鄉(xiāng)居民收入大幅增長(zhǎng)。2011年，吉林省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17797元，是2006年的1.8倍，5年間年均增長(zhǎng)12.7%。糧食連年大豐收加上農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等致富渠道不斷拓展，農(nóng)民增收呈現(xiàn)多元化新局面。去年，吉林農(nóng)民人均純收入達(dá)到7510元，是2006年的2.1倍，5年間年均增長(zhǎng)15.6%。這些年，吉林省不斷加大民生投入力度。2011年財(cái)政支出中，民生支出達(dá)到1715.2億元，占全部財(cái)政支出總量的77.9%，比上年提高了25個(gè)百分點(diǎn)。吉林省住建廳廳長(zhǎng)秦福義說(shuō)，幾年來(lái)，吉林省全力推進(jìn)“八路安居”工程，實(shí)現(xiàn)了從城鎮(zhèn)到農(nóng)村、礦區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)等全覆蓋，全省超過(guò)1/5人口的住房條件得到明顯改善。吉林實(shí)施的“暖房子”工程，是有口皆碑的民生工程。這項(xiàng)工程從省會(huì)向地級(jí)市、縣城延伸，自2010年5月以來(lái)，全省共新增供熱能力11600萬(wàn)平方米、改造撤并小鍋爐2565座、改造陳舊管網(wǎng)3465公里、完成老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治1114.2萬(wàn)平方米?！芭孔印惫こ桃炎尲质?4萬(wàn)戶、255萬(wàn)城市居民受益。就業(yè)為民生之本。吉林全省經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)帶動(dòng)了就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，2011年城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.27萬(wàn)人，完成年計(jì)劃的110.5%。全年小額擔(dān)保貸款新發(fā)放11.5億元，完成年計(jì)劃的262.2%；援助零就業(yè)家庭1017戶，保持該類家庭動(dòng)態(tài)為零；公益性崗位在崗人數(shù)達(dá)到11.7萬(wàn)人。社保為民生之盾。吉林省加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，提高統(tǒng)籌層次和保障水平，目前全省養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面超過(guò)3162萬(wàn)人次。統(tǒng)籌解決了44.9萬(wàn)名廠辦大集體職工參保續(xù)保問(wèn)題，將21萬(wàn)名“五七家屬工”納入了養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，把27萬(wàn)名“并軌”困難國(guó)企退休人員納入了職工醫(yī)保。干群同心促成風(fēng)氣之變“我們現(xiàn)在的幸福不僅僅是物質(zhì)上的，心氣也很順?！遍L(zhǎng)春市綠園區(qū)居民李麗說(shuō)。綠園區(qū)圍繞“察民情、解民憂、傳民聲、聚民心”，建立了遍布城鄉(xiāng)的“四級(jí)”黨組織服務(wù)民生工作站，既“錦上添花”，搞好了便民樂民服務(wù)，更“雪中送炭”，幫扶弱勢(shì)群體，在救急、解難上下功夫，有力促進(jìn)了各項(xiàng)民生工作，拓寬了機(jī)關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道?！耙袑?shí)增強(qiáng)黨的凝聚力、政府的公信力、干部的執(zhí)行力和制度的約束力?！苯陙?lái)，吉林省委要求全省干部堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入一線，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，真正做到與群眾血脈相連，魚水情深，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、正行風(fēng)、帶民風(fēng)。以“幫扶困難群眾、困難黨員和薄弱基層黨組織”為主要內(nèi)容的“三幫扶”工作在全省范圍轟轟烈烈開展起來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身先士卒親自幫扶，全省30萬(wàn)名黨員干部、黨員技術(shù)人員、黨員志愿者與低保對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶，“千名處長(zhǎng)進(jìn)千村”、“千名黨建指導(dǎo)員下基層”，形成了全省上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、全面覆蓋的“大幫扶”格局?！叭龓头觥被顒?dòng)開展以來(lái)，全省共籌集幫扶資金4.83億元，建立困難黨員幫扶專項(xiàng)資金1.3億元，幫助低保對(duì)象確立發(fā)展項(xiàng)目3134個(gè)，培育困難黨員示范戶5192戶，受益群眾、黨員70多萬(wàn)人次。僅“千名處長(zhǎng)進(jìn)千村