在鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會議上的講話

在全縣鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會議上的講話同志們：為了傳達(dá)全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會議精神，安排部署全縣鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，確保全縣鐵路安全穩(wěn)定。經(jīng)縣委同意，縣鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，召開這次全縣鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會議。2012年是政治年、穩(wěn)定年，我縣涉鐵5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這個特殊年份、特殊時期，召開這樣會議，意義十分重大。樊俊懷同志傳達(dá)了全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會議精神，全面總結(jié)了2011年工作，重點(diǎn)對今年的鐵路護(hù)路聯(lián)防工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望大家回去后及時匯報黨委，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，講三點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢，把握大局，進(jìn)一步提高認(rèn)識鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的大動脈，維護(hù)鐵路治安秩序，確保鐵路運(yùn)輸安全暢通，對于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、建設(shè)平安橫山具有重要意義。隨著鐵路對經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶動作用的日益增強(qiáng)和我縣鐵路建設(shè)的快速發(fā)展，維護(hù)鐵路治安穩(wěn)定的任務(wù)日趨繁重，也對我們工作提出了新的更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的高度，從確保鐵路安全暢通的高度，確保全縣大局穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識護(hù)路工作的重要性，切實(shí)抓好護(hù)路工作。2011年，我縣鐵路護(hù)路聯(lián)防工作取得了一些成績，穩(wěn)妥地處理了一批涉路矛盾糾紛和鐵路交通事故，全縣鐵路護(hù)路工作逐步走向正規(guī)。但是，我們工作中也存在不少問題。一些區(qū)段“五類”危行案件、石擊列車、鐵路交通事故以及盜竊鐵路運(yùn)輸物資等案（事）件還時有發(fā)生；一些站區(qū)和沿線仍然存在破網(wǎng)、閑雜人員入網(wǎng)等問題；有些涉路矛盾糾紛尚未完全解決而引發(fā)圍堵、攔阻施工、揚(yáng)言攔車斷道等群體性事件苗頭，等等。這些問題的存在既有客觀原因，也有主觀因素，既是對我們鐵路護(hù)路這支隊伍的重大考驗(yàn)，也是檢驗(yàn)我們管理和工作水平的具體實(shí)踐。希望大家引起足夠重視。二、突出重點(diǎn)，苦干實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)工作鐵路護(hù)路聯(lián)防工作是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，牽涉廣大群眾的生命財產(chǎn)安全的一件大事，也是綜治工作的重要內(nèi)容，決不能松懈馬虎。要全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、銳意創(chuàng)新、苦干實(shí)干，把措施制定得更加細(xì)致、工作落實(shí)得更加扎實(shí)有力，努力打造成全市社會管理創(chuàng)新的亮點(diǎn)。一要積極排查化解涉路矛盾糾紛。隨著我縣鐵路建設(shè)的快速發(fā)展，征地拆遷補(bǔ)償、鐵路施工等將會引發(fā)更多的涉路矛盾。各涉鐵鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，始終堅持把群眾的利益放在第一位，全面加強(qiáng)涉路矛盾糾紛排查化解工作。要充分利用正在開展的“百日矛盾糾紛大化解”活動，深化工作，改進(jìn)措施，注重實(shí)效。對排查出的矛盾糾紛梳理歸類，建立臺帳，做到情況清、底子明、化解有策、應(yīng)對有措。同時，要堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，把矛盾糾紛排查調(diào)處的工作重心放在基層，放在一線。建立扎實(shí)有效的矛盾排查調(diào)處機(jī)制，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性，真正化解一批老矛盾陳糾紛，防止一批新矛盾新問題，絕不能出現(xiàn)攔車斷道等群體性事件，更不能發(fā)生老問題沒有解決新矛盾又大量發(fā)生的情況，確保鐵路安全穩(wěn)定。二要大力整治涉路重點(diǎn)治安問題。要結(jié)合開展的“六打擊六整治”活動，繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針，始終保持打擊涉路嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，把握鐵路治安的主動權(quán)。要堅持對拆盜、破壞設(shè)施的犯罪活動露頭就打，特別要加大對廢品收購站點(diǎn)的監(jiān)管力度。要針對轄區(qū)鐵路存在的突出治安問題，適時開展專項(xiàng)整治行動，解決突出問題，鞏固整治成果、防止反復(fù)；對群眾反映強(qiáng)烈的治安難點(diǎn)、亂點(diǎn)、熱點(diǎn)問題要掛牌督辦，限期解決。三要切實(shí)加強(qiáng)鐵路沿線基層基礎(chǔ)工作。鐵路護(hù)路聯(lián)防重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，薄弱環(huán)節(jié)也在基層。各級綜治、護(hù)路組織要注重護(hù)路聯(lián)防基層基礎(chǔ)工作建設(shè)，充分調(diào)動基層組織參與護(hù)路聯(lián)防工作的積極性，從工作機(jī)制、責(zé)任落實(shí)、涉路矛盾排查、突出問題整治、宣傳教育開展、情況信息報告及獎罰考核等方面，建立相應(yīng)的工作制度，做到有研究部署、有計劃總結(jié)、有檢查考核，打牢護(hù)路工作根基。要根據(jù)省市護(hù)路辦的要求，逐步配齊配強(qiáng)護(hù)路專職工作人員，保證鐵路護(hù)路聯(lián)防工作有人抓、有人管。要進(jìn)一步規(guī)范護(hù)路工作軟件工作，必須把縣護(hù)路辦下發(fā)的臺帳記錄好填寫好，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地發(fā)揮好。四要深入開展愛路護(hù)路宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)路辦和鐵路派出所要采取入戶調(diào)查、重點(diǎn)專訪、困難幫扶、簽訂責(zé)任書等形式，抓好對沿線五殘人員、刑釋解教人員、機(jī)動車駕駛?cè)藛T、大牲畜養(yǎng)殖戶以及廢舊金屬收購人員等重點(diǎn)人群的宣傳教育。要突出抓好沿線中小學(xué)生的教育，繼續(xù)開展創(chuàng)建“愛路護(hù)路模范學(xué)?！薄ⅰ皭勐纷o(hù)路主題班會”等活動，使學(xué)生這個容易危及鐵路安全的群體轉(zhuǎn)化為愛路護(hù)路的積極力量。三、完善機(jī)制，齊抓共管，確保工作制度化我縣境內(nèi)的包西線和太中銀線涉及4鄉(xiāng)鎮(zhèn)、109公里，鐵路護(hù)路聯(lián)防工作點(diǎn)多面廣線長、涉及許多部門和行業(yè)，必須建立長效機(jī)制，善始善終，抓緊抓好。一要進(jìn)一步完善責(zé)任機(jī)制。各級綜治辦、護(hù)路辦領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，具體抓；其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)作抓，配合抓，堅持一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任制。各級護(hù)路組織要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，以基層為重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究和督促檢查，大力推進(jìn)護(hù)路工作。二是進(jìn)一步完善齊抓共管機(jī)制。各地要按照這次會議安排，把“平安鐵路”創(chuàng)建工作與履行本部門職責(zé)有機(jī)結(jié)合，與本系統(tǒng)中心工作緊密聯(lián)系起來，形成更加緊密的協(xié)作機(jī)制。這次邀請榆林、米脂、子州鐵路公安派出所負(fù)責(zé)同志來參加會議，目的就是要進(jìn)一步加強(qiáng)路地聯(lián)系，建立互通共建工作機(jī)制，采取聯(lián)席會議等多種形式，加強(qiáng)溝通，聯(lián)手防范；要進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)路聯(lián)動，路地雙方要對轄區(qū)內(nèi)的涉路矛盾糾紛，要相互通報，加強(qiáng)協(xié)作，各司其職，分工負(fù)責(zé)，切實(shí)把問題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步加強(qiáng)日常信息交流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)路辦、鐵路派出所要及時交流轄區(qū)內(nèi)有關(guān)護(hù)路工作情況、信息和動態(tài)，日常工作中互寄有關(guān)文件、簡報，加強(qiáng)重大治安情況通報、協(xié)作工作，有效解決影響鐵路安全穩(wěn)定的突出問題。三是進(jìn)一步完善考核獎懲機(jī)制。縣上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，這是縣上考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)路工作的重要依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在不斷創(chuàng)新完善護(hù)路聯(lián)防考核機(jī)制的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化“平安鐵路”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步完善評估標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，真正使考核工作成為推動工作的抓手?？h委政法委同意，市上給我縣下?lián)荑F路護(hù)路?？?，實(shí)行?？顚Ｓ茫坑糜谶@項(xiàng)工作，責(zé)任書兌現(xiàn)將按績分配，充分調(diào)動各級組織的工作積極性。另一方面對工作較差、問題多發(fā)，并造成影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大通報處罰力度，