危險化學品經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓大綱及考核標準.doc

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 發(fā)布2011-05-01實施2010-09-06發(fā)布危險化學品經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓大綱及考核標準Safety training syllabus and examination specification for safety manager in hazardous chemicals operating agency（送審稿）AQ/T 30322010AQ中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標準ICS 13.100C 77備案號：*IAQ/T 前 言本標準由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。本標準由全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會化學品安全分技術(shù)委員會歸口。本標準主要起草單位：中鋼集團武漢安全環(huán)保研究院、中國石油化工股份有限公司青島安全工程研究院。本標準主要起草人：王志、李永紅、王紅漢、蘇國勝、高泉、向維、樂有邦、劉峰、袁源。本標準為首次發(fā)布。I危險化學品經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓大綱及考核標準1 范圍本標準規(guī)定了危險化學品經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓的要求，培訓和再培訓的內(nèi)容及學時安排，以及安全生產(chǎn)考核的方法、內(nèi)容，再培訓考核的方法、要求與內(nèi)容。本標準適用于危險化學品經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓與考核。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。GB 12268 危險貨物品名表 GB 12463 危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件GB 13690 常用危險化學品的分類及標志GB 15258 化學品安全標簽編寫規(guī)定 GB 15603 常用危險化學品儲存通則GB 17914 易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件GB 17915 腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件 GB 17916 毒害性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件GB 18218 危險化學品重大危險源辨識GB 18265 危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求GB 20576 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 爆炸物 GB 20577 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 易燃氣體 GB 20578 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 易燃氣溶膠 GB 20579 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 氧化性氣體 GB 20580 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 壓力下氣體 GB 20581 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 易燃液體 GB 20582 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 易燃固體 GB 20583 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 自反應物質(zhì) GB 20584 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 自熱物質(zhì) GB 20585 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 自燃液體 GB 20586 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 自燃固體 GB 20587 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 遇水放出易燃氣體的物質(zhì) GB 20588 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 金屬腐蝕物 GB 20589 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 氧化性液體 GB 20590 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 氧化性固體 GB 20591 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 有機過氧化物 GB 20592 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 急性毒性 GB 20593 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 皮膚腐蝕/刺激 GB 20594 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 嚴重眼睛損傷/眼睛刺激性 GB 20595 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 呼吸或皮膚過敏 GB 20596 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 生殖細胞突變性 GB 20597 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 致癌性 GB 20598 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 生殖毒性 GB 20599 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 特異性靶器官系統(tǒng)毒性 一次接觸 GB 20601 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 特異性靶器官系統(tǒng)毒性 反復接觸 GB 20602 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 對水環(huán)境的危害 GB/T 16483 化學品安全技術(shù)說明書 內(nèi)容和項目順序3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標準。3.1危險化學品經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員 safety manager in hazardous chemicals operating agency危險化學品經(jīng)營單位中分管安全生產(chǎn)的負責人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人及其管理人員，以及未設安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的危險化學品經(jīng)營單位的專職、兼職安全生產(chǎn)管理人員。4 培訓大綱4.1 培訓要求4.1.1 危險化學品經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員應接受安全培訓，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)管理能力。4.1.2 培訓應按照國家有關安全生產(chǎn)培訓的規(guī)定組織進行。4.1.3 培訓工作應堅持理論與實踐相結(jié)合，采用多種有效的培訓方式，加強案例教學；應注重提高安全生產(chǎn)管理人員的職業(yè)道德、安全意識、法律知識，加強安全生產(chǎn)基礎知識和安全生產(chǎn)管理技能等內(nèi)容的綜合培訓。4.2 培訓內(nèi)容4.2.1 危險化學品安全生產(chǎn)法律法規(guī)4.2.1.1 法律法規(guī)基本知識。4.2.1.2 安全生產(chǎn)立法的必要性和意義。4.2.1.3 國家安全生產(chǎn)方針、政策和危險化學品安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系簡介。4.2.1.4 我國危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。4.2.1.5 危險化學品經(jīng)營管理相關法律法規(guī)及標準。法律法規(guī)主要包括中華人民共和國安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)許可證條例、危險化學品安全管理條例、危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法、危險化學品登記管理辦法等。4.2.1.6 危險化學品經(jīng)營的法律責任。4.2.1.7 從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務。4.2.1.8 國外危險化學品安全管理概況：a) 歐共體和美國、日本等國家對化學品的管理概況；b) 國際組織對化學品的安全管理，如作業(yè)場所安全使用化學品公約（170號公約）等。4.2.1.9 案例分析。4.2.2 危險化學品經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理4.2.2.1 加強危險化學品經(jīng)營管理的重要意義。4.2.2.2 危險化學品經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理。主要包括安全管理體系、安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度，以及生產(chǎn)安全事故的分類，事故報告、調(diào)查處理的基本程序和要求。4.2.2.3 危險化學品經(jīng)營單位安全標準化的有關規(guī)定。4.2.2.4 案例分析。4.2.3 危險化學品基本知識4.2.3.1 概念和分類：a) 危險化學品的概念與分類，包括GB 20576GB 20599、 GB 20601、GB 20602的分類； b) 危險貨物的概念與分類，包括GB 12268、GB 13690的分類。4.2.3.2 各類危險化學品的定義、特性與分項，儲存和運輸要求；4.2.3.3 GB 13690中規(guī)定的危險化學品標志；4.2.3.4 案例分析。4.2.4 危險化學品經(jīng)營、儲存、運輸和包裝的安全管理4.2.4.1 化學品安全技術(shù)說明書、安全標簽：a) 化學品安全技術(shù)說明書， GB/T 16483的相關規(guī)定；b) 化學品安全標簽， GB 15258的相關規(guī)定；c) 經(jīng)營中對安全技術(shù)說明書和安全標簽的使用與管理。4.2.4.2 危險化學品經(jīng)營的安全管理：a) 經(jīng)營單位的條件和要求，包括危險化學品經(jīng)營許可制度，經(jīng)營條件，經(jīng)營危險化學品的規(guī)定， GB 18265的相關規(guī)定；b) 劇毒品的經(jīng)營，包括購買劇毒化學品應遵守的規(guī)定，銷售劇毒化學品應遵守的規(guī)定；c) 經(jīng)營許可證的管理辦法。4.2.4.3 危險化學品儲存的安全管理：a) 儲存企業(yè)的審批,包括危險化學品儲存規(guī)劃的原則和要求，儲存危險化學品的審批條件，申請和審批程序；b) 儲存的安全要求，包括儲存危險化學品的基本要求，危險貨物配裝表，儲存易燃易爆品的要求，儲存毒害品的要求，儲存腐蝕性物品的要求，廢棄物處置，危險化學品儲存發(fā)生火災的主要原因分析，GB15603、GB 17914、GB 17915、GB 17916的相關規(guī)定；c) 儲存裝置的安全評價。4.2.4.4 危險化學品運輸、包裝的安全管理：a) 運輸安全管理概述；b) 運輸安全要求，包括資質(zhì)認定、托運人的規(guī)定、劇毒品的運輸、危險化學品的運輸；c) 包裝，包括包裝分類與包裝性能試驗，包裝的基本要求，GB 12463對包裝的規(guī)定。4.2.4.5 案例分析。4.2.5 危險化學品經(jīng)營的安全生產(chǎn)技術(shù)4.2.5.1 防火防爆：a) 基本概念；b) 燃燒,包括燃燒的條件，燃燒過程及形成；c) 爆炸，包括爆炸的分類，爆炸極限及影響因素，可燃氣體爆炸，粉塵爆炸，蒸氣爆炸等；d) 火災爆炸的預防，包括防止可燃可爆系統(tǒng)的形成，消除點火源，限制火災爆炸蔓延擴散的措施。4.2.5.2 壓力容器：a) 基礎知識；b) 壓力容器，包括壓力容器的分類、使用與安全管理。4.2.5.3 電氣安全：a) 電氣安全技術(shù)，包括電氣防火防爆，保護接地接零等；b) 靜電、雷電的危害及消除，包括靜電的產(chǎn)生，防靜電、防雷措施。4.2.6 工作場所職業(yè)危害及預防4.2.6.1 工作場所毒物及危害：a) 工作場所毒物與職業(yè)中毒；b) 工作場所毒物分類；c) 最高容許濃度。4.2.6.2 綜合防毒措施：a) 通風排毒；b) 個體防護；c) 有毒氣體的測定。4.2.7 危險化學品重大危險源與危險化學品事故應急管理4.2.7.1 危險化學品重大危險源管理：a) 危險化學品重大危險源的概念與辨識方法，遵照GB 18218的規(guī)定執(zhí)行；b) 危險化學品重大危險源的評價、監(jiān)控與管理。4.2.7.2 危險化學品事故應急管理a) 危險化學品事故應急救援的基本原則，包括定義、基本任務、基本形式、組織與實施等；b) 危險化學品事故應急預案，包括目的、基本要求、編制的過程、主要內(nèi)容、預案編寫提綱等。4.2.7.3 常用危險化學品事故處置:a) 發(fā)生危險化學品火災的事故處置； b) 發(fā)生人身中毒事故的急救處理，包括人身中毒的途徑、人身中毒的主要臨床表現(xiàn)及現(xiàn)場急救處理、危險化學品燒傷的現(xiàn)場處理等。4.2.7.4 案例分析。4.2.8 安全管理技能培訓4.2.8.1 各種安全管理要領。4.2.8.2 各種安全管理技能。4.3 再培訓要求與內(nèi)容4.3.1 再培訓要求4.3.1.1 凡已取得安全生產(chǎn)管理人員安全資格的人員，若繼續(xù)從事原崗位的工作，在資格證書有效期內(nèi)，每年應進行一次再培訓。再培訓的內(nèi)容按本標準4.3.2的要求進行。4.3.1.2 再培訓按照有關規(guī)定，由具有相應資質(zhì)的安全培訓機構(gòu)組織進行。4.3.2 再培訓內(nèi)容再培訓包括以下內(nèi)容：a) 有關安全生產(chǎn)方面的新的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范；b) 有關危險化學品新產(chǎn)品及儲存、包裝、運輸新方法安全技術(shù)要求；c) 有關危險化學品經(jīng)營安全生產(chǎn)管理先進經(jīng)驗；d) 危險化學品安全生產(chǎn)形勢及危險化學品典型案例分析。4.4 學時安排4.4.1 危險化學品經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全管理資格培訓不少于48學時，其中第一單元培訓時間為8學時，第二單元培訓時間為12學時，第三單元培訓時間為20學時，第四單元培訓時間為4學時。具體培訓內(nèi)容課時安排見表1。表1 危險化學品經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員培訓課時安排單 元培訓內(nèi)容學時培訓第一單元（共8學時）危險化學品安全生產(chǎn)法律法規(guī)6案例分析2 第二單元（共12學時）危險化學品安全管理2危險化學品經(jīng)營、儲存、運輸和包裝的安全管理4危險化學品重大危險源與危險化學品事故應急管理4 案例分析2 第三單元（共20學時）危險化學品基本知識4 危險化學品經(jīng)營的安全技術(shù)10職業(yè)危害及預防4 案例分析2 第四單位（共4學時）安全管理技能4復習2 考核2 合計48 再培訓有關安全生產(chǎn)方面的新的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范；有關危險化學品新產(chǎn)品及儲存、包裝、運輸安全技術(shù)要求；有關危險化學品經(jīng)營安全生產(chǎn)管理先進經(jīng)驗；危險化學品安全生產(chǎn)形勢及危險化學品經(jīng)營典型事故案例分析。12復習2考核2合計164.4.2 安全生產(chǎn)管理人員每年再培訓時間不少于16學時。5 安全生產(chǎn)考核標準5.1 考核辦法5.1.1 考核分為基礎知識考試和安全管理技能考核兩部分。5.1.2 安全生產(chǎn)知識考試為閉卷筆試?？荚噧?nèi)容應符合本標準5.2規(guī)定的范圍,其中第一單元占總分數(shù)的20，第二單元占總分數(shù)的30，第三單元占總分數(shù)的50?？荚嚂r間為120分鐘?？荚嚥捎冒俜种疲?0分及以上為合格。5.1.3 安全管理技能考核可由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進行，采用實地考核、寫論文、答辯等方式。考核內(nèi)容應符合本標準5.3規(guī)定的范圍,成績評定分為合格、不合格。5.1.4 安全生產(chǎn)知識考試及安全管理技能考核均合格者，方為合格。考試（核）不合格允許補考一次，補考仍不合格者需要重新培訓。5.1.5 考試（核）要點的深度分為了解、熟悉和掌握三個層次，三個層次由低到高，高層次的要求包含低層次的要求。 了解：能正確理解本標準所列知識的含義、內(nèi)容并能夠應用。 熟悉：對本標準所列知識有較深的認識，能夠分析、解釋并應用相關知識解決問題。 掌握：對本標準所列知識有全面、深刻的認識，能夠綜合分析、解決較為復雜的相關問題。5.2 安全生產(chǎn)知識考試要點5.2.1 危險化學品安全生產(chǎn)法律法規(guī)：a) 了解法律法規(guī)基本知識，安全生產(chǎn)立法的必要性和意義；b) 熟悉我國安全生產(chǎn)方針、政策，了解有關安全生產(chǎn)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范；c) 了解我國危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管體制；d) 熟悉危險化學品經(jīng)營的法律法規(guī)和標準；e) 了解危險化學品經(jīng)營的法律責任；f) 了解從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務。5.2.2 危險化學品經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理：a) 了解危險化學品經(jīng)營管理的重要意義；b) 了解安全生產(chǎn)管理體系；c) 熟悉安全生產(chǎn)責任制和熟悉安全管理規(guī)章制度；d) 掌握生產(chǎn)安全事故的分類，事故報告、調(diào)查處理的基本程序和要求。d) 熟悉危險化學品經(jīng)營單位安全標準化的要點。5.2.3 危險化學品基本知識：a) 了解危險化學品分類原則、各類定義和各類界定標準；b) 熟悉危險化學品各類的分項；c) 熟悉危險化學品各類的危險特性；d) 掌握常用危險化學品的標志。5.2.4 危險化學品經(jīng)營、儲存、運輸和包裝的安全管理5.2.4.1 化學品安全技術(shù)說明書、化學品安全標簽：a) 掌握化學品安全技術(shù)說明書的主要內(nèi)容；b) 掌握化學品安全標簽的主要內(nèi)容；c) 熟悉危險化學品經(jīng)營單位對安全技術(shù)說明書的使用和管理。5.2.4.2 危險化學品經(jīng)營的安全管理：a) 了解危險化學品經(jīng)營企業(yè)必須具備的條件；b) 了解危險化學品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營場所的建筑物，批發(fā)、零售業(yè)務店面的規(guī)定；c) 熟悉危險化學品經(jīng)營的規(guī)定；d) 熟悉危險化學品零售業(yè)務范圍的規(guī)定；e) 掌握銷售、購買劇毒品的規(guī)定；f) 熟悉危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法。5.2.4.3 危險化學品儲存的安全管理：a) 了解危險化學品儲存企業(yè)必須具備的條件；b) 掌握儲存危險化學品的基本要求，熟悉危險貨物配裝表；c) 掌握儲存易燃易爆品的要求；d) 掌握儲存毒害品的要求；e) 掌握儲存腐蝕性物品的要求；f) 掌握危險化學品儲存發(fā)生火災的主要原因。5.2.4.4 危險化學品運輸、包裝的安全管理：a) 了解國家對危險化學品的托運人和郵寄人的規(guī)定；b) 熟悉辦理鐵路危險貨物運輸及鐵路發(fā)運劇毒品的規(guī)定；c) 熟悉公路運輸危險化學品的規(guī)定；d) 掌握危險化學品運輸?shù)淖⒁馐马?；e) 熟悉危險化學品包裝的規(guī)定。5.2.5 危險化學品經(jīng)營的安全生產(chǎn)技術(shù)5.2.5.1 防火防爆：a) 了解基本概念；b) 了解燃燒的條件、燃燒過程及形成；c) 熟悉爆炸的分類、爆炸極限及影響因素、可燃氣體爆炸、蒸氣爆炸、粉塵爆炸；d) 掌握火災爆炸的基本預防措施。5.2.5.2 壓力容器：a) 了解基礎知識；b) 熟悉壓力容器的分類、壓力容器的使用與安全管理。5.2.5.3 電氣安全：a) 掌握電氣防火防爆技術(shù)措施；b) 熟悉保護接地、接零；c) 了解靜電的產(chǎn)生；d) 掌握防靜電措施；e) 掌握防雷措施。5.2.6 職業(yè)危害及預防：a) 了解工作場所毒物與職業(yè)中毒；b) 熟悉工作場所毒物分類；c) 熟悉最高容許濃度；d) 掌握通風排毒措施；e) 熟悉個體防護用品的使用；f) 熟悉有毒氣體的監(jiān)測。5.2.7 危險化學品重大危險源與危險化學品事故應急管理5.2.7.1 危險化學品重大危險源管理：a) 了解危險化學品重大危險源的概念與辨識方法