通江縣省級生態(tài)公益林管護人員管理辦法.doc

通江縣省級生態(tài)公益林管護人員管理辦法為加強生態(tài)公益林護林員隊伍建設，規(guī)范護林員行為，根據(jù)中華人民共和國森林法和有關法律、法規(guī)規(guī)定，特制定本辦法。 一、護林員是指從事生態(tài)公益林資源保護的專職人員或兼職人員。護林員應具備初中以上文化程度，熱愛林業(yè)，責任心強，身體健康，能適應公益林區(qū)野外工作環(huán)境。 二、公益林林權屬國家所有的，管護責任單位為所在國有林場，其管護人員原則上不外聘，在林場職工中按照競爭、擇優(yōu)的原則進行錄用，確定后報縣級林業(yè)行政主管部門備案。 三、公益林林權屬村社集體所有的，其管護人員人選及管護報酬由村民會議討論決定，設管護人員13名，主要由村社干部擔任，村社干部不愿擔任的也可通過村民會議進行選聘，但所選管護員一是要熟悉管護責任區(qū)的村情、山情、民情；二是在當?shù)卣f話比較有影響力；三是要有高度的工作責任心、事業(yè)心和良好的職業(yè)道德；四是要有健康的身體；五是了解林業(yè)法律、法規(guī)以及相關國家政策；六是能夠服從組織領導。管護人員確定后統(tǒng)一登記造冊，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽章后將花名冊報送縣林業(yè)局。四、公益林林權屬農(nóng)戶個人所有的（如自留山、責任山），農(nóng)戶個人即為管護人員，由其自行承擔公益林管護任務，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直接與農(nóng)戶簽定生態(tài)公益林管護合同。并將其花名冊統(tǒng)一上報縣林業(yè)局備案。五、在縣林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分別與國有林場、村社集體經(jīng)濟組織簽定生態(tài)公益林管護合同之后，各國有林場、村社集體經(jīng)濟組織應分別與各管護人員簽定生態(tài)公益林管護合同，管護合同一年一簽，管護人員實行一年一考核。六、縣鄉(xiāng)林業(yè)行政主管部門負責組織指導管護人員選聘工作，并對受聘管護人員進行政策法規(guī)、林木病蟲害防治、森林防火等有關生態(tài)公益林管護知識的崗位培訓。管護責任單位負責對管護人員進行日常管理，定期組織召開例會，并搞好考勤及巡山日志的檢查工作。 七、管護責任單位應合理劃分管護區(qū)域。國有林場原則上按每10003000畝配備1名專職管護員。集體林管護員的數(shù)量根據(jù)當?shù)貙嶋H情況合理配備。 八、管護人員的主要職責 （一）宣傳、貫徹林業(yè)法律、法規(guī)、方針、政策，做好森林資源和相關保護標志、設施的保護工作； （二）定期巡護責任區(qū)，對盜伐濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖、亂占濫用林地、違章野外用火以及不按采伐許可證規(guī)定的內(nèi)容和要求采伐林木的單位和個人，管護人員應當制止并報請當?shù)赜嘘P部門進行處理。管護人員每月巡護時間應不少于22天（防火期內(nèi)應堅持每天巡護），并據(jù)實記錄巡山日志，記載林業(yè)生產(chǎn)、管護等方面的情況； （三）協(xié)助管護責任單位開展森林防火宣傳、火災調(diào)查、林木病蟲害測報與救治；及時報告火警和病蟲疫情； （四）協(xié)助有關單位開展責任區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林營造、撫育、封育和監(jiān)測工作。 九、管護合同執(zhí)行一年期滿，管護責任單位應將管護人員花名冊、管護面積及范圍、應兌現(xiàn)勞務費或補償費金額以及管護任務完成情況等在相應的范圍內(nèi)公示（公示時間不短于1周），由生態(tài)公益林所在地群眾評議和監(jiān)督，并由縣級林業(yè)主管部門進行年度績效考核,對考核合格的應優(yōu)先續(xù)簽下一年度管護合同，考核不合格者終止其管護人員資格。 十、管護單位應根據(jù)合同約定向管護人員發(fā)放護林報酬并提供必要的工作條件，其管護報酬從省級生態(tài)公益林補償資金中列支。 十一、管護人員在聘期內(nèi)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府或林業(yè)行政主管部門給予表揚或獎勵 （一）責任區(qū)內(nèi)無森林火災、盜砍濫伐、亂捕濫獵、侵占林地等案（事）件發(fā)生，生態(tài)公益林資源管護成績顯著者； （二）勇于制止破壞森林資源行為，使生態(tài)公益林資源免遭重大損失者； （三）在生態(tài)公益林營造、撫育、監(jiān)測等工作中成績突出者； （四）拯救、保護國家和省級重點保護野生動植物有功者； （五）在保護生態(tài)公益林資源工作中有其他立功表現(xiàn)的。 十二、管護人員在聘期內(nèi)有下列行為之一者，視其情節(jié)輕重，由縣級林業(yè)行政主管部門給予處罰并由管護單位給予解聘： （一）以權謀私、監(jiān)守自盜、弄虛作假者； （二）擅自同意違法用地的單位或個人進入林地施工，或者不制止、不報告，致使林地遭受破壞者； （三）對盜伐、濫伐林木行為