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在打好八大戰(zhàn)役 建設(shè)“美麗XX”動員會上的講話在打好“八大戰(zhàn)役” 建設(shè)“美麗*”動員會上的講話今天會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)全市“八大戰(zhàn)役”動員大會精神,激勵全區(qū)上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難、奮勇拼搏,確保全面打贏“八大戰(zhàn)役”各場硬仗。區(qū)委對這項(xiàng)工作非常重視,徐書記專門在2月7日召開專題會議研究這項(xiàng)工作,等會還要作重要講話,我們一起抓好落實(shí)。下面,根據(jù)會議安排,我講三方面意見:一、統(tǒng)一思想全區(qū)上下要充分認(rèn)識打好“八大戰(zhàn)役”的重要性和必要性,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,確保聲音一致、步調(diào)一致、目標(biāo)一致,齊心協(xié)力抓落實(shí)。1打好“八大戰(zhàn)役”是攻堅(jiān)克難、實(shí)現(xiàn)趕超的大好機(jī)遇?!鞍舜髴?zhàn)役”是去年“八大行動”的進(jìn)一步深化,是念好拆、治、歸“三字經(jīng)”,打好省委轉(zhuǎn)型升級系列組合拳的“*招式”。當(dāng)前,“五水共治”“三改一拆”正在全省上下如火如荼地進(jìn)行當(dāng)中,為我們解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題創(chuàng)造了千載難逢的外部環(huán)境,許多過去我們認(rèn)為做不成的難事、拔不出來的“釘子”都被一一攻克。我們務(wù)必要借好這股XX,趁勢而上,敢于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭,徹底打破污泥治水、違法建筑、“低小散”這些壇壇罐罐,著力補(bǔ)齊項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、民生事業(yè)、社會治理等方面的短板,力求全線得勝,從而逐步縮小與標(biāo)兵之間的差距,加快實(shí)現(xiàn)趕超跨越。2打好“八大戰(zhàn)役”是提升形象、優(yōu)化環(huán)境的客觀要求。作為*主城區(qū),從某種意義上講,*的形象代表*的形象。近年來,通過開展一系列專項(xiàng)整治行動,全區(qū)環(huán)境面貌顯著提升,市容秩序明顯改善,但不容忽視的是,城中村、城郊結(jié)合部“臟亂差”等現(xiàn)象依然不少,“三河”問題經(jīng)常反彈,市容市貌監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高。這次全市“八大戰(zhàn)役”動員會上,市委市政府頒發(fā)給*區(qū)城市管理獎,這不僅是鼓勵,更是一種期望,期望*區(qū)在城市環(huán)境治理提升上能走在全市前列。所以我們要借助“八大戰(zhàn)役”這個載體,大力拓展發(fā)展空間、清朗城鄉(xiāng)環(huán)境、消除風(fēng)險隱患,為投資興業(yè)、招賢納士、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新夯實(shí)優(yōu)良的環(huán)境基礎(chǔ),進(jìn)一步加快提升城市綜合競爭力的腳步。3打好“八大戰(zhàn)役”是改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的有力途徑。我們工作的最終落腳點(diǎn)始終是改善民生。目前*區(qū)的民生欠賬還有很多,尤其是老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,危舊房、無衛(wèi)生設(shè)施、未截污納管的區(qū)塊還有不少。今年我們將拆改194.7萬平方米城中村和63萬平方米舊城區(qū)塊,完成5條主要市政道路、75個未入網(wǎng)區(qū)塊截污納管改造,將有力提升城鄉(xiāng)居民的生活品質(zhì)。我們就是要通過打好“八大戰(zhàn)役”,進(jìn)一步掃除影響民生的“絆腳石”,什么問題最突出、老百姓最關(guān)心就解決什么問題,以切實(shí)提高群眾滿意感、安全感和獲得感。4打好“八大戰(zhàn)役”是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛造鐵軍的重要抓手?!鞍舜髴?zhàn)役”既是一場全市攻堅(jiān)的大會戰(zhàn),也是一場全市比拼的大比武,比的是每個區(qū)、縣團(tuán)隊(duì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。工作推進(jìn)中,一定會遇到許多難題,遭遇不少“刺刀見紅”的肉搏戰(zhàn),也難免會觸及一些干部群眾的切身利益,關(guān)鍵時刻必須要靠全體干部拿出一往無前的勇氣和敢闖敢干的拼勁。要把“八大戰(zhàn)役”當(dāng)作鍛造*鐵軍的大熔爐,從實(shí)戰(zhàn)中挑選和培養(yǎng)一批敢為人先、不畏艱險、善打硬仗、能打勝仗的優(yōu)秀干部,干出鐵軍的風(fēng)采、氣勢和速度。二、把握重點(diǎn)“八大戰(zhàn)役”涉及方方面面,基本涵蓋了全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作,與區(qū)里提出的“項(xiàng)目三進(jìn)”行動融會貫通。在具體推進(jìn)過程中,各鎮(zhèn)街、部門要結(jié)合各自實(shí)際,牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),對準(zhǔn)要害之處精準(zhǔn)發(fā)力,確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。這里我簡要部署“八大戰(zhàn)役”的具體任務(wù):1要以大兵團(tuán)作戰(zhàn)的氣勢,打好城中村圍剿戰(zhàn)?!鞍舜髴?zhàn)役”突破口是拆改工作。城中村改造方面,今年共安排36個項(xiàng)目,拆遷面積194.7萬平方米,接近過去10年的總量。目前總體勢頭良好,區(qū)里已成立33個拆遷工作組,共抽調(diào)379名干部,第一階段15個區(qū)塊中,7個正在騰空、4個正在簽約、4個正在確權(quán)確戶。這15個區(qū)塊計(jì)劃拆遷84.65萬平方米,共涉及拆遷戶4287戶,截至2月13日,已簽約1786戶,簽約率41.66%;騰空506戶,騰空率為11.76%;已拆除240戶,拆除面積6.9萬平方米,拆除率為5.6%。其中,洋瀆、小觀區(qū)塊總體進(jìn)展比較順利,共涉及837戶,計(jì)劃拆遷31萬平方米,目前已簽約375戶,簽約率44.8%。舊城改造方面,今年共需完成63萬平方米,這個任務(wù)已在市里專題會議上明確,原先下達(dá)的112萬平方米任務(wù),經(jīng)區(qū)里充分調(diào)研并征得市里同意后,調(diào)整為63萬平方米,共涉及11個區(qū)塊。要抓緊組建領(lǐng)導(dǎo)小組、運(yùn)作機(jī)構(gòu)和征收機(jī)構(gòu),明確實(shí)施主體。上周六,我們專門組織15個拆遷工作組和6個專項(xiàng)工作組召開交流會,明確提出下階段要重點(diǎn)抓好以下五方面工作:一是進(jìn)一步完善機(jī)制,區(qū)級層面要建立健全政策把關(guān)、資金保障、人員調(diào)配、工作督查、信息通報(bào)等機(jī)制;二是用好政策,拆遷政策又要體現(xiàn)剛性,又要落到實(shí)處,落在細(xì)處,掌握好平衡;三是強(qiáng)化作風(fēng),所有參與拆遷的同志要強(qiáng)化紀(jì)律意識、擔(dān)當(dāng)意識、奉獻(xiàn)意識、方法意識,圍繞一個“快”字抓工作;四是統(tǒng)籌推進(jìn),對相關(guān)企業(yè)拆遷、土地征收,包括區(qū)級層面的審計(jì)工作要一并推進(jìn);五是要加大土地供應(yīng)和資金的保障力度。同時,今年還要按照“以拆違促拆遷”的思路,全年完成拆違180萬平方米,拆后利用率80%以上,力爭成功創(chuàng)建省“無違建區(qū)”。2要以全民競賽的激情,打好精準(zhǔn)招商戰(zhàn)。去年的“八大行動”主要圍繞G20工作,以“拆、治”為主;今年的“八大戰(zhàn)役”是對去年“八大行動”的延伸,更加注重“拆、治、歸”組合拳,提出了打好精準(zhǔn)招商戰(zhàn)的新要求。對區(qū)里來講,今年目標(biāo)引進(jìn)1億元以上項(xiàng)目20個,10億元以上項(xiàng)目5個,50億元以上項(xiàng)目2個,注冊資本100億元以上,實(shí)到外資8000萬美元以上。一是牢固樹立“注冊才是真項(xiàng)目,納稅才是硬道理”的理念,緊盯重點(diǎn)在談項(xiàng)目,根據(jù)徐書記提出的要求,確保有一批成熟項(xiàng)目能夠在一季度集中簽約。二是建好項(xiàng)目儲備庫,抓好投資白皮書編制、招商范本制作、宣傳資料更新等基礎(chǔ)工作,形成動態(tài)管理和定期推介的常態(tài)化機(jī)制。三是進(jìn)一步理順招商工作體制機(jī)制,充實(shí)隊(duì)伍力量,營造良好氛圍。四是全力做好招商引智文章,引進(jìn)各類人才5700名以上,其中“國千”、“省千”和“330海外英才”40名,新增大學(xué)生就業(yè)3050人以上。這塊工作在全區(qū)“項(xiàng)目三進(jìn)”動員會上已作了部署,相關(guān)文件已經(jīng)下發(fā)。我們既要抓好全民招商,營造氛圍,更要抓好精準(zhǔn)招商,提高招商實(shí)效。值得肯定的是,區(qū)招商局從去年底開始,結(jié)合*實(shí)際,圍繞信息產(chǎn)業(yè)、生命健康、環(huán)保裝備制造、高技術(shù)服務(wù)、會展經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)等7個專題進(jìn)行了調(diào)研,將在2月底形成調(diào)研成果,將為打贏今年的精準(zhǔn)招商戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3要以誓奪“大禹鼎”的決心,打好劣和類水剿滅戰(zhàn)。要確保27個市級考核斷面全面剿滅V類水,IIII類斷面增加到16個以上,較去年增加2個,功能區(qū)達(dá)標(biāo)率81.5%以上,較去年提高7.5個百分點(diǎn),全域剿滅劣V類水體。一是重抓斷面治理,目前我區(qū)水質(zhì)斷面分為四類:一是市控?cái)嗝?,?7個;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷面,共46個;三是“河長制”斷面,共58個;四是村居斷面,共173個。前三類由市環(huán)保局監(jiān)測,村居斷面由區(qū)水城辦監(jiān)測。目前,全區(qū)共有17個劣V類斷面、3個V類斷面,其中老城區(qū)占了6個,請相關(guān)鎮(zhèn)街會同有關(guān)部門抓緊采取措施,盡早完成剿滅任務(wù)。2月底前完成對全區(qū)劣V類水、V類水的全面摸排,對發(fā)現(xiàn)問題實(shí)施“一河一策一圖”掛圖作戰(zhàn),6月底前參照“清三河”標(biāo)準(zhǔn)完成全區(qū)小微水體治理提升工作。目前,共摸排上報(bào)小微水體137個,但是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)數(shù)為零,這是對工作不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。這項(xiàng)工作會后由區(qū)水城辦牽頭,摸排必須到邊到角,確保無疏漏。二是加快實(shí)施內(nèi)河水質(zhì)提升工程。今年*區(qū)的水質(zhì)提升任務(wù)很重,重中之重是內(nèi)河,尤其是迎恩門斷面,是省里掛牌的必查斷面。今年要重點(diǎn)做好截污納管工作,主要是完成5條主要市政道路、75個未入網(wǎng)區(qū)塊截污納管改造任務(wù),并同步做好“六小行業(yè)”整治、城區(qū)河道“四禁”、生態(tài)治理等工作。三是全面推進(jìn)新三江閘排澇工程,基本完成項(xiàng)目一期建設(shè)任務(wù),其中涉及9個村、18.8萬平方米拆遷任務(wù)要在6月底全部完成。四是完成清淤260萬方和28個規(guī)劃非保留村生活污水治理工程,高質(zhì)量開展工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染、入河排放口整治和地下水污染防治工作。五是進(jìn)一步加大治氣力度,確??諝赓|(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到79%,一級天數(shù)98天,PM2.5濃度值46微克/立方米。4要以打造精品樣板為重點(diǎn),打好整治市容市貌和小城鎮(zhèn)環(huán)境陣地戰(zhàn)。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面,我們計(jì)劃用三年時間完成皋埠、東浦、鑒湖、陶堰、富盛等5個鎮(zhèn)和上蔣、坡塘2個村整治提升目標(biāo),今年要確保皋埠、鑒湖、東浦、上蔣率先通過省、市達(dá)標(biāo)考核。近期,要抓緊完善項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì),針對市里指出的規(guī)劃方案檔次不高、特色不明顯等問題,會后有關(guān)部門要盡快修改提升,力爭做出亮點(diǎn),早出形象。市容市貌整治方面,要進(jìn)一步理順綜合執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔體制機(jī)制,環(huán)衛(wèi)集團(tuán)要在3月份組建到位,確保建成區(qū)齊門經(jīng)營率100%、流動攤點(diǎn)清理100%、招牌廣告規(guī)范設(shè)置100%,主次道路“深度清潔”全落實(shí),市容面貌實(shí)現(xiàn)根本性改觀。近期,市、區(qū)兩級對政府工作報(bào)告民生實(shí)事工程涉及的相關(guān)整治工作進(jìn)行了調(diào)研,將在市、區(qū)兩會上提出具體的目標(biāo),比如無衛(wèi)生設(shè)施的住房老城區(qū)還有3413戶,今年要按照拆遷區(qū)、改造區(qū)、過渡區(qū)來進(jìn)行改造;蜂窩煤淘汰范圍要從一環(huán)以內(nèi)擴(kuò)大到二環(huán)以內(nèi),經(jīng)營戶煤爐計(jì)劃淘汰98%以上,居民煤爐計(jì)劃淘汰90%以上;鋁合金門窗生產(chǎn)加工點(diǎn)一律搬出老城區(qū);一環(huán)內(nèi)的洗車店要全部關(guān)閉等。這些工作壓力都很重,我們要創(chuàng)新思路、多措并舉、突出常態(tài)長效。5要以敢啃硬骨頭的魄力,打好綜合交通建設(shè)大會戰(zhàn)。重點(diǎn)解決好各項(xiàng)目涉及拆遷征地、前期報(bào)批、政策處理、資金籌措等環(huán)節(jié)問題,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管,做到又好又快。今年我們的交通建設(shè)計(jì)劃主要涉及鏡湖新區(qū)和*區(qū),同時還承擔(dān)了不少市級道路工程相關(guān)的拆遷征地工作。一是32省道目前進(jìn)展偏慢,要加快完成墳?zāi)惯w移、征地拆遷、面花賠付等工作,確保完成投資2.2億元,形象進(jìn)度至60%以上。二是杭紹臺鐵路要按照四季度全面開工要求,配合做好前期報(bào)批、征地拆遷等工作。三是要按照“村村通公交”三年行動計(jì)劃要求,確保不少于6個行政村通公交。6要以不破不立的信念,打好印染化工落后產(chǎn)能殲滅戰(zhàn)。要以壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決淘汰不符合城市規(guī)劃的印染企業(yè)和不符合環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)的落后產(chǎn)能,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為培育新動能騰出空間。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等同于落后產(chǎn)業(yè),要通過制定規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)加快提升發(fā)展。所謂規(guī)劃,就是要規(guī)定某些產(chǎn)業(yè)在某些區(qū)域的準(zhǔn)入門檻;所謂標(biāo)準(zhǔn),就是正常、合法的生產(chǎn)經(jīng)營要支持,但沒有達(dá)到環(huán)保、消防、市場監(jiān)管、控違拆違等標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決整治。一是綜合運(yùn)用法治、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,完成皋埠染整、圣榮印染、南池印染、新紀(jì)元印染等4家印染企業(yè)退出,“一企一策”完成13家化工企業(yè)關(guān)停整治和2家規(guī)上化工企業(yè)改造提升。二是完成10家工業(yè)小區(qū)整治提升,新增小微企業(yè)園區(qū)2家,新建標(biāo)準(zhǔn)廠房5萬平方米。三是妥善做好已關(guān)停企業(yè)的廠房、設(shè)備處置和清薪維穩(wěn)等工作,確保無環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、消防責(zé)任事故和職工上訪事件發(fā)生。四是抓緊研究騰退土地、廠房后續(xù)開發(fā)利用方案,著力引進(jìn)一批符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,鼓勵工業(yè)小區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中,我們既要大力發(fā)展服務(wù)業(yè),尤其是提升發(fā)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),但是決不能忽視制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)的支撐作用,在“低小散”工業(yè)小區(qū)整治后,還是要想法設(shè)法引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。7要以久久為功的韌勁,打好垃圾分類處理持久戰(zhàn)。這項(xiàng)工作*區(qū)雖然起步較早,但是我們的重視程度、分類質(zhì)量等還不甚理想。今年目標(biāo)是城區(qū)分類覆蓋率達(dá)到70%,其中小區(qū)覆蓋率60%,機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校及國有企業(yè)全覆蓋;農(nóng)村覆蓋率60%。一是城區(qū)要樹好樣板,做好鞏固提升文章,確保分類小區(qū)的達(dá)標(biāo)率70%、居民知曉率100%、投放準(zhǔn)確率85%,并積極打造一批串點(diǎn)成線的示范小區(qū),力爭工作水平走在全市前列。二是農(nóng)村要做好擴(kuò)面文章,目前除正在拆遷的村外共141個村,已實(shí)施分類51個村,需擴(kuò)面至109個村。三是按照城區(qū)“四分法”、農(nóng)村“兩分法”切實(shí)提高源頭分類質(zhì)量,完善收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理體系建設(shè),并積極探索市場化、智能化模式,以點(diǎn)帶面促進(jìn)全域提升。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),工青婦、學(xué)校等都要參與進(jìn)來,通過“小手牽大手”等形式,帶動各個家庭提高分類意識,所有機(jī)關(guān)干部職工都要帶頭做起,大家齊心協(xié)力打贏這場人民戰(zhàn)爭。8要以實(shí)現(xiàn)“十三連冠”為目標(biāo),打好平安創(chuàng)建鞏固戰(zhàn)。要扎實(shí)開展社會治安、矛盾化解、基層治理、公共安全大整治、大提升專項(xiàng)行動,在奪取平安金鼎基礎(chǔ)上,努力實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)建“十三連冠”。要大力實(shí)施以“三化三治”為主要內(nèi)容的基層治理體系改革,抓緊化解剩余38件信訪積案,確保初信初訪處理率100%,新增信訪積案化解率80%,尤其是在全國、省、市重要會議等敏感節(jié)點(diǎn),必須做到“*的人不鬧事,*本地不出事”。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品安全、危舊房等治理力度,近期周邊地區(qū)接連發(fā)生安全事故,大家務(wù)必要吸取教訓(xùn)、舉一反三、警鐘長鳴,全力排查隱患,做到不留死角、不留盲區(qū)、不漏一戶,把排查到的問題迅速整治到位。三、提標(biāo)提速今年是各項(xiàng)任務(wù)十分繁重的一年,但同時也會是充實(shí)而充滿成就感的一年。要以“不獲全勝決不收兵”的作風(fēng),拿出非凡的精神狀態(tài)和超常規(guī)的工作力度,以最高的工作質(zhì)量和工作效率,奮力奪取“八大戰(zhàn)役”的最終勝利。1統(tǒng)籌推進(jìn),突出一個“快”字。要把“八大戰(zhàn)役”與“項(xiàng)目三進(jìn)”行動等重點(diǎn)工作結(jié)合起來,同落實(shí)市對區(qū)考核清單各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來,同抓好“開門紅”各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,彈好鋼琴。每條戰(zhàn)線都要千方百計(jì)加快進(jìn)度,堅(jiān)持不等不拖、能快則快,實(shí)施“7+黑”作戰(zhàn)模式,特別是拆改、水質(zhì)提升、落后產(chǎn)能淘汰等工作都要提前,一年能完成的力爭半年完成,半年能完成的力爭三個月完成。其中,拆改工作要確保第一階段“開門紅”,第二、第三階段的前期工作要抓緊啟動;劣V類和V類水剿滅工作,要力爭在6月底前完成整治并申報(bào)驗(yàn)收;印染產(chǎn)業(yè)淘汰工作也要往前趕。每項(xiàng)工作都要留足提前量,牢牢把握主動權(quán)。2爭先創(chuàng)優(yōu),突出一個“好”字。打好“八大戰(zhàn)役”,既要完成規(guī)定動作,又要在縣市區(qū)平臺比拼中走在前列。每條戰(zhàn)線都要向上多爭取試點(diǎn)、多爭取項(xiàng)目,力爭多樹示范、多出亮點(diǎn),形成一批可看可學(xué)的樣板,拉高標(biāo)桿,自加壓力,以“見紅旗就扛,見第一就爭”的精神,大力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍,確保每項(xiàng)工作排名都能夠“保四爭三”,某些優(yōu)勢項(xiàng)目要勇爭第一。3保障到位,突出一個“強(qiáng)”字。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)級層面成立“八大戰(zhàn)役”總指揮部,由徐書記負(fù)總責(zé),我具體負(fù)責(zé),徐荻副書記和趙如浪常務(wù)副區(qū)長具體牽頭協(xié)調(diào),相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工各負(fù)其責(zé)。每個戰(zhàn)役都要成立分指揮部,由各牽頭領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長,每個戰(zhàn)役都要有具體的方案。各牽頭部
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