蘇州市餐飲行業(yè)價格行為規(guī)范管理辦法.docx

各區(qū)物價局（辦）、各有關(guān)單位：為了切實貫徹、落實中華人民共和國價格法，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)我市餐飲行業(yè)的健康發(fā)展，塑造“誠信蘇州、消費天堂”形象，創(chuàng)建全國消費放心城市，結(jié)合蘇州市的實際情況，對蘇州市區(qū)規(guī)范餐飲業(yè)價格行為的實施細(xì)則作了部分修改，現(xiàn)印發(fā)給你們，請于二四年十月二十日起執(zhí)行。蘇州市物價局二四年十月十日蘇州市餐飲行業(yè)價格行為規(guī)范管理辦法 第一條為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，維護(hù)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，規(guī)范餐飲業(yè)的價格行為，促進(jìn)餐飲業(yè)的健康發(fā)展，創(chuàng)建全國消費放心城市，根據(jù)中華人民共和國價格法、江蘇省人民政府第88號令關(guān)于制止不正當(dāng)價格行為和制止牟取暴利的規(guī)定，江蘇省餐飲業(yè)價格行為規(guī)則，結(jié)合我市餐飲業(yè)的實際情況，制定本辦法。第二條凡在本市區(qū)范圍內(nèi)（包括工業(yè)園區(qū)和蘇州新區(qū)）的各種經(jīng)濟(jì)形式經(jīng)營者以賓館、飯店、菜館、酒店、食府、餐廳等形式專營或兼營餐飲（包括快餐、面點）的行業(yè)（以下簡稱餐飲業(yè)），都必須遵守本辦法。星級賓館的餐飲價格管理仍執(zhí)行現(xiàn)行辦法。第三條餐飲經(jīng)營者的價格行為，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、誠實信用、質(zhì)價相符、正當(dāng)競爭的原則，遵守國家的價格法律法規(guī)和政策，自覺維護(hù)價格的正常秩序。第四條餐飲價格實行政府價格主管部門指導(dǎo)下的經(jīng)營者自主定價。由市物價局根據(jù)餐飲業(yè)市場的實際狀況制定價格等級標(biāo)準(zhǔn)，餐飲經(jīng)營者在市餐飲行業(yè)分會評審小組審定的價格等級范圍內(nèi)，參照相應(yīng)價格等級的市場平均價格、市場平均毛利率和加價率，在合理幅度內(nèi)自主制定餐飲食品的具體價格。為了制止牟取暴利行為，經(jīng)營者制定的具體價格不得超出市場平均價格、市場平均毛利率和加價率合理幅度的上限，超出上限部分視為牟取暴利行為。第五條餐飲業(yè)的價格等級標(biāo)準(zhǔn)，由市物價部門參照相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合價格管理的實際要求制定。餐飲業(yè)的價格等級分為特級、一級、二級和三級四個等級。未經(jīng)價格等級評審認(rèn)定的，執(zhí)行最低價格等級標(biāo)準(zhǔn)。價格等級的確定先由市餐飲行業(yè)分會評審小組評審，再由市物價部門審核認(rèn)定發(fā)證。委托區(qū)物價局對區(qū)屬二、三級企業(yè)（按企業(yè)工商登記屬地關(guān)系）進(jìn)行價格等級的評審。企業(yè)懸掛的價格等級標(biāo)志牌由市物價局統(tǒng)一監(jiān)制?？觳汀⒚纥c經(jīng)營者的最高價格等級原則上為一級。餐飲經(jīng)營者名稱或地點發(fā)生變化的，應(yīng)重新辦理申報、審定手續(xù)。價格等級實行年審制度，每兩年驗審一次，由餐飲經(jīng)營者在到期前一個月提出復(fù)審申請，填寫復(fù)審申請表，報同級物價部門審核，最后由市物價部門在價格等級證書上加蓋復(fù)審專用章。逾期一個月不辦理者，原核準(zhǔn)的價格等級自行撤銷。第六條餐飲業(yè)經(jīng)營者經(jīng)營菜肴、點心等自制食品的價格，應(yīng)以原料成本為計價基礎(chǔ)，加計相應(yīng)的等級毛利率。其作價公式：銷售價格=原料成本（1等級毛利率）原料成本包括制作菜肴食品所需的主料、配料和調(diào)料。原材料拆卸折算、調(diào)料的計算等仍以市物價局蘇價農(nóng)字2000225號關(guān)于公布餐飲業(yè)原材料拆卸折算、調(diào)料計價幅度的通知為準(zhǔn)。毛利率包括符合財務(wù)制度規(guī)定的各項費用（如水電燃料費、管理費、財務(wù)費、銷售費等其他輔助費用）、稅金和合理利潤。第七條根據(jù)市場形成價格的原則，各等級的市場平均毛利率和飲料、酒水市場平均銷售價格，由現(xiàn)行各等級店實際毛利率水平和銷售價格綜合形成。委托市餐飲行業(yè)分會理事會定期測定各等級的現(xiàn)行實際平均毛利率（加價率）和飲料、酒水市場平均價格，并確定反暴利合理幅度，由市物價局向全社會公布。經(jīng)營者應(yīng)在市場平均毛利率（加價率）和飲料、酒水的市場平均價格上的合理幅度內(nèi)自主制定價格。市物價部門未公布市場平均價格的飲料、酒水的計價基礎(chǔ)，可按當(dāng)時3-5家零售商場的同品種商品的算術(shù)平均價格（如供應(yīng)商無另售價，取其直供飯店的平均價格）為計價基礎(chǔ)。其作價公式：銷售價格=市場平均零售價格（1+等級加價率）第八條為了體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，經(jīng)市餐飲行業(yè)分會評審小組確定為特級的餐飲企業(yè)在批準(zhǔn)半年以后，實施星級飯店優(yōu)質(zhì)服務(wù)的可申報加收服務(wù)費。優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)按服務(wù)軟件和硬件相結(jié)合，以軟件為主的原則，經(jīng)市餐飲行業(yè)分會評審小組評議，由市物價局審核批準(zhǔn)。評議采用有關(guān)專家按標(biāo)準(zhǔn)計分的辦法，凡得分在90分及以上者，可按餐飲消費額的6%加收服務(wù)費；得分在95分及以上者可按餐飲消費額的10%加收服務(wù)費。第九條各種菜肴、點心、飲料、酒水的價格，應(yīng)當(dāng)按照項目、品類進(jìn)行明碼標(biāo)價。必須使用由市物價局檢查分局統(tǒng)一監(jiān)制的價目表和標(biāo)價卡，標(biāo)明品名、規(guī)格、價格等，價簽價目齊全，標(biāo)價詳盡準(zhǔn)確，字跡清晰，擺放位置醒目。根據(jù)餐飲業(yè)的特點，價目表中鮮活河海鮮類等時令性較強必須標(biāo)“時價”字樣的品種，必須按照明碼標(biāo)價的要求以能向消費者顯示的方式公布當(dāng)日的銷售價格。除此之外所有菜肴、點心、飲料、酒水等均不得標(biāo)“時價”等含糊字樣。第十條餐飲食品價格的結(jié)算，應(yīng)當(dāng)詳盡、準(zhǔn)確。餐飲食品價格結(jié)算應(yīng)出具消費結(jié)帳清單，消費結(jié)帳清單應(yīng)如實寫明消費的品名、單價和總結(jié)算價格。第十一條經(jīng)營者因計價、計量錯誤多收價款的，應(yīng)當(dāng)將多收價款如數(shù)退還消費者。經(jīng)營者因調(diào)整價格未及時更換價目表或標(biāo)價簽而造成實際結(jié)算價格高于標(biāo)價的，高于標(biāo)價部分的結(jié)算價款視同計價錯誤多收價款退還消費者。經(jīng)營者計價、計量時有欺詐行為多收價款的，除將多收價款退還消費者外，還將按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。第十二條餐飲經(jīng)營者要加強企業(yè)內(nèi)部的價格管理，建立健全各項價格管理制度，自覺接受政府價格主管部門的指導(dǎo)和培訓(xùn)，要配備專職或兼職物價管理人員，做好成本核算、價格制定和明碼標(biāo)價等工作。要加強成本和價格的核算，指定專人制作價格臺帳，在不超過已公布的市場平均毛利率合理幅度內(nèi)測算具體品種的價格，如遇原材料成本變化需調(diào)整價格時，應(yīng)及時填寫價格臺帳。第十三條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過加強企業(yè)經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)核算，降低成本，提高效益，積極參與市場競爭，努力保持市場價格基本穩(wěn)定。第十四條根據(jù)價格法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)營者的下列行為為不正當(dāng)價格行為：（一）不執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，擅自亂收費用；（二）違反國家有關(guān)制止牟取暴利的規(guī)定，自行制定構(gòu)成暴利的價格；（三）與其它企業(yè)串通，制定壟斷價格或哄抬價格；（四）不按規(guī)定明碼標(biāo)價或者使用虛假標(biāo)價，蒙騙消費者；（五）違反公開、公平和自愿選擇原則，強迫或變相強迫消費者接受其規(guī)定的價格；（六）采取偷工減料、摻雜使假或者虛報用料、工時等欺詐手段，多收費用；（七）以明顯低于實際成本的價格銷售，排擠競爭對手，擾亂行業(yè)經(jīng)營秩序，損害其他經(jīng)營者合法權(quán)益；（八）采取混淆價格等級或者計價、計量欺詐手段，多收費用；（九）其他不正當(dāng)價格行為。第十五條經(jīng)營者有本辦法第十四條規(guī)定的不正當(dāng)價格行為的，由政府價格主管部門依照相關(guān)法律法規(guī)查處。第十六條餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受和服從政府價