節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位備案管理辦法.doc

廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位備案管理辦法第一章 總則第一條為規(guī)范我省節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位管理，加快推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國節(jié)約能源法和廣東省節(jié)約能源條例等法律法規(guī)，特制定本辦法。第二條本辦法所稱廣東省節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位（以下簡稱省節(jié)能服務(wù)單位）是指經(jīng)省經(jīng)濟(jì)和信息化委審核備案，符合相關(guān)規(guī)定要求，具備相應(yīng)的技術(shù)力量，開展節(jié)能咨詢、評估、宣傳、培訓(xùn)、能源審計(jì)、節(jié)能規(guī)劃以及檢測、第三方節(jié)能量審核等服務(wù),能夠提供用能狀況診斷和節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理等專業(yè)化服務(wù)的企業(yè)或技術(shù)機(jī)構(gòu)。第三條在廣東省內(nèi)依法注冊的節(jié)能服務(wù)單位的備案和監(jiān)督管理等事項(xiàng)，適用本辦法。第四條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)對省節(jié)能服務(wù)單位進(jìn)行備案管理，并按照規(guī)模和實(shí)力，將省節(jié)能服務(wù)單位分為甲、乙、丙三級進(jìn)行管理。第五條 省節(jié)能服務(wù)單位可受委托開展推行合同能源管理、第三方節(jié)能量審核、能源檢測、能源審計(jì)、節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能咨詢、評估、宣傳培訓(xùn)等節(jié)能服務(wù)。其中，甲級節(jié)能服務(wù)單位可按照國家有關(guān)規(guī)定，受委托開展包括國家級項(xiàng)目在內(nèi)的各項(xiàng)節(jié)能服務(wù)；乙級節(jié)能服務(wù)單位可受委托開展包括省級項(xiàng)目在內(nèi)的各項(xiàng)節(jié)能服務(wù)；丙級節(jié)能服務(wù)單位可受委托開展市級項(xiàng)目節(jié)能服務(wù)。第六條省節(jié)能服務(wù)單位管理實(shí)行自愿備案、動態(tài)管理原則。省節(jié)能服務(wù)單位要根據(jù)全省節(jié)能工作的需要，配合各級節(jié)能主管部門以及廣州市經(jīng)貿(mào)委、深圳市經(jīng)貿(mào)和信息化委完成相關(guān)節(jié)能工作。第二章 備案程序第七條省節(jié)能服務(wù)單位應(yīng)符合以下條件：（一）具有獨(dú)立法人資格，注冊資金不低于20萬元，以節(jié)能服務(wù)為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)或技術(shù)機(jī)構(gòu)；其中，甲級節(jié)能服務(wù)單位注冊資金不低于100萬元，乙級節(jié)能服務(wù)單位注冊資金不低于50萬元；丙級節(jié)能服務(wù)單位注冊資金不低于20萬元；（二）具有健全的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，經(jīng)營狀況和信用記錄良好；（三）有6名及以上電力、熱能等能源相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)職稱以上的專職人員，并且從事節(jié)能相關(guān)工作1年以上，其中至少3名參加省的節(jié)能培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；其中，甲級節(jié)能服務(wù)單位必須有不少于13名中級以上專業(yè)技術(shù)人員，從事節(jié)能相關(guān)工作3年以上并且具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員不少于3名；乙級節(jié)能服務(wù)單位必須有不少于10名中級以上專業(yè)技術(shù)人員，從事節(jié)能相關(guān)工作3年以上并且具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員不少于2名；丙級節(jié)能服務(wù)單位必須有不少于6名中級以上專業(yè)技術(shù)人員，從事節(jié)能相關(guān)工作3年以上并且具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員不少于1名；（四）向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委或省質(zhì)監(jiān)局計(jì)量認(rèn)證，取得計(jì)量認(rèn)證合格證書。（五）近三年開展能源審計(jì)、節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能量審核、節(jié)能評估、合同能源管理項(xiàng)目等節(jié)能相關(guān)工作業(yè)績總量不低于8個(gè)；（六）配備熱能平衡分析、電能平衡分析、水平衡分析等相關(guān)設(shè)備；（七）有固定的辦公場所和必要的辦公設(shè)施。第八條 節(jié)能服務(wù)單位備案時(shí)應(yīng)提交以下材料：（一）節(jié)能服務(wù)單位備案報(bào)告；（二）節(jié)能服務(wù)單位基本情況表（見附件1）；（三）單位法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，單位法人代碼證復(fù)印件（擬備案為向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)提交計(jì)量認(rèn)證認(rèn)可證書）；（四）主要節(jié)能專職技術(shù)人員匯總表和基本情況表（見附件2、3）；（五）專職技術(shù)人員的資格證書及勞動關(guān)系的法定證明文件復(fù)印件或社保證明；（六）專職技術(shù)人員參加省節(jié)能培訓(xùn)合格的證明文件；（七）主要節(jié)能技術(shù)設(shè)備情況表（見附件4）及證明文件；（八）近兩年單位財(cái)務(wù)報(bào)表（包括利潤表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表）；（九）近三年節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目情況匯總表（見附件5）、節(jié)能服務(wù)相關(guān)工作業(yè)績及用戶反饋意見證明文件；（十）辦公場地、工作設(shè)施的證明文件；（十一）其他相關(guān)證明材料；（十二）對所提交材料和文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明文件。第九條 擬備案單位根據(jù)自愿原則向單位注冊地或項(xiàng)目所在地的地級以上市節(jié)能主管部門（或廣州市經(jīng)貿(mào)委、深圳市經(jīng)貿(mào)和信息化委）提交申報(bào)材料一式3份，由各地級以上市節(jié)能主管部門（或廣州市經(jīng)貿(mào)委、深圳市經(jīng)貿(mào)和信息化委）對申報(bào)材料進(jìn)行初審匯總，提出推薦意見后連同申報(bào)材料送省經(jīng)濟(jì)和信息化委審核。中央直屬和省屬單位可直接向其主管部門提交材料，由主管部門審核后出具推薦意見，連同申報(bào)材料送省經(jīng)濟(jì)和信息化委審核。第十條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)組織專家對申報(bào)材料進(jìn)行審核，形成省節(jié)能服務(wù)單位初步名單在省經(jīng)濟(jì)和信息化委網(wǎng)上公示。自公示之日起10日內(nèi)無異議的，向社會公告名單，并適時(shí)頒發(fā)“廣東省節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位”的牌匾。第十一條省節(jié)能服務(wù)單位原則上在每年10月底前備案一批。第十二條納入國家或省備案的節(jié)能服務(wù)單位，開展合同能源管理項(xiàng)目，登陸“省經(jīng)濟(jì)和信息化委合同能源管理項(xiàng)目服務(wù)平臺（/login.asp）”實(shí)行網(wǎng)上報(bào)備制度，季后15日內(nèi)將上一季度開展的合同能源管理項(xiàng)目及時(shí)報(bào)備。第三章 監(jiān)督管理第十三條 省節(jié)能服務(wù)單位要按照國家和省的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為用能單位以及有關(guān)部門提供節(jié)能服務(wù)。第十四條 節(jié)能服務(wù)單位及其工作人員必須嚴(yán)守相關(guān)執(zhí)業(yè)紀(jì)律。（一）應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、獨(dú)立、客觀、科學(xué)、誠信的原則，不得弄虛作假，并對出具的各項(xiàng)報(bào)告承擔(dān)全部責(zé)任；（二）應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)規(guī)范，恪守職業(yè)道德，不得泄露被服務(wù)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密；（三）在承擔(dān)節(jié)能量審核、節(jié)能評估審查等節(jié)能服務(wù)有利益沖突時(shí)，應(yīng)主動實(shí)行回避。第十五條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委定期開展節(jié)能服務(wù)推廣活動。省節(jié)能服務(wù)單位應(yīng)積極參與，展示節(jié)能先進(jìn)技術(shù)（產(chǎn)品），交流節(jié)能服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，提高全省節(jié)能服務(wù)總體水平。第十六條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委對省節(jié)能服務(wù)單位專職技術(shù)人員實(shí)行備案管理。通過省節(jié)能培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得相應(yīng)合格證書的技術(shù)人員不得出借證書，不得重復(fù)作為備案條件申報(bào)省節(jié)能服務(wù)單位。第十七條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委根據(jù)節(jié)能工作需要，會同有關(guān)部門委托符合條件的省節(jié)能服務(wù)單位開展第三方節(jié)能量審核、節(jié)能評估審查等。省節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位要按照有關(guān)要求積極配合。第十八條 省節(jié)能服務(wù)單位按照等價(jià)有償?shù)脑瓌t收取費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家有關(guān)價(jià)格政策規(guī)定。第十九條 已獲得國家或省備案的節(jié)能服務(wù)單位及其工作人員，有下列情形之一的，給予通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其省節(jié)能服務(wù)單位備案資格或報(bào)請國家撤銷國家備案資格，并予以通報(bào)：（一）弄虛作假騙取國家或省備案資格；（二）轉(zhuǎn)讓備案資格；（三）與用能單位、節(jié)能量審核單位串通，虛報(bào)項(xiàng)目節(jié)能量和投資金額，出具虛假報(bào)告的；（四）在管理、信譽(yù)、質(zhì)量、安全等方面出現(xiàn)較嚴(yán)重的問題的；（五）違反本辦法第十四條關(guān)于執(zhí)業(yè)紀(jì)律相關(guān)規(guī)定的。第二十條獲得國家或省備案的節(jié)能服務(wù)單位依法接受社會監(jiān)督。省經(jīng)濟(jì)和信息化委接受對節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目中違規(guī)行為的舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)后，報(bào)有關(guān)部門依法依規(guī)處理。第二十一條 省節(jié)能服務(wù)單位名稱、法定代表人、工作場所和節(jié)能培訓(xùn)備案人員等基本情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)書面報(bào)告省經(jīng)濟(jì)和信息化委。第二十二條 省節(jié)能服務(wù)單位備案有效期三年。有效期屆滿前三個(gè)月內(nèi)，根據(jù)當(dāng)年組織申報(bào)通知要求重新申報(bào)，否則視為自動放棄，復(fù)審合格后與當(dāng)年新備案的省節(jié)能服務(wù)單位名單一起公告。第二十三條 省節(jié)能服務(wù)單位應(yīng)于每年1月31日前，撰寫年度節(jié)能服務(wù)報(bào)告，包括節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目開展情況及取得的節(jié)能效益，節(jié)能服務(wù)范圍的擴(kuò)展情況及發(fā)展趨勢，當(dāng)前節(jié)能政策的意見和建議等。報(bào)告經(jīng)法人代表簽字蓋章后報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委備案。第四章 附 則第二十四條 本辦法由省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自2012年6月1日實(shí)施。附件1：省節(jié)能服務(wù)單位基本情況表單位名稱詳細(xì)地址郵編成立時(shí)間法人代表聯(lián)系電話 傳 真聯(lián)系人固定電話/傳真移動電話工商登記注冊類型注冊資金（萬元）電子郵箱技術(shù)人員總數(shù)其中：高級職稱中級職稱其他近三年單位財(cái)務(wù)狀況年份 年 年 年節(jié)能服務(wù)營業(yè)收入（萬元）凈利潤（萬元）主要業(yè)務(wù)范圍及服務(wù)領(lǐng)域備案級別（請打“”）甲級 乙級 丙級 一、單位簡介:二、單位組織構(gòu)架及技術(shù)骨干人員介紹：三、節(jié)能服務(wù)相關(guān)能力介紹（包括資質(zhì)、設(shè)備、科研課題及專利等）:四、節(jié)能服務(wù)相關(guān)業(yè)績介紹（包括承擔(dān)的政府委托項(xiàng)目和企業(yè)委托項(xiàng)目）：填報(bào)人： 職務(wù)： 電話：注:表中內(nèi)容如不夠填寫可另附頁。- 9 -附件2：主要節(jié)能專職技術(shù)人員匯總表序號姓 名出生年月學(xué)歷所學(xué)專業(yè)職 稱節(jié)能培訓(xùn)證書編號備注123456789附件3：主要節(jié)能專職技術(shù)人員基本情況表單位名稱：（蓋章） 填表日期：姓 名性 別出生年月身份證號學(xué)歷所學(xué)專業(yè)所在專業(yè)技術(shù)崗位技術(shù)職稱畢業(yè)院校及 畢業(yè)時(shí)間工作簡歷起止時(shí)間工作單位所在專業(yè)技術(shù)崗位證明人及電話本人完成與節(jié)能服務(wù)相關(guān)項(xiàng)目概況序號項(xiàng)目名稱項(xiàng)目類型項(xiàng)目規(guī)模起止時(shí)間本人在項(xiàng)目中所起作用證明人及電話 本人承諾以上填寫內(nèi)容真實(shí)有效，如有虛假，本人愿接受主管部門及其他有關(guān)部門依法給予的處罰。 本人簽字：注：申報(bào)單位必須對此材料真實(shí)性負(fù)責(zé)附件4：主要節(jié)能技術(shù)設(shè)備情況表序號名 稱數(shù)量型 號主要功能備注1234567891011附件5：節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目