浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測體系.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測體系 浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測體系（以下簡稱檢驗(yàn)檢測體系）包含質(zhì)檢、計(jì)量和特檢三大領(lǐng)域，是我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測能力結(jié)構(gòu)、資源配置、技術(shù)和管理的有機(jī)組合體。建立、運(yùn)行和發(fā)展好檢驗(yàn)檢測體系，對于構(gòu)建全省公共檢驗(yàn)檢測平臺，為我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供可靠的技術(shù)保障具有重要意義。一、宗旨和目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想按照“優(yōu)服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)素質(zhì)、上水平、爭一流”的工作方針，圍繞深入實(shí)施“科技興檢”和“人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略，全面提升檢驗(yàn)檢測能力和水平，打造優(yōu)勢品牌檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測和科研綜合實(shí)力，為政府履行職責(zé)提供技術(shù)支撐，為產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化提升和健康發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)，為社會的公共安全和和諧發(fā)展提供技術(shù)保障。（二）基本原則1、科學(xué)發(fā)展原則。堅(jiān)持充分履行職責(zé)，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益并重，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展；堅(jiān)持以人為本、注重服務(wù)質(zhì)量和公正規(guī)范，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持追求長遠(yuǎn)和提高技術(shù)含量的集約性發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 2、突出重點(diǎn)原則。圍繞全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展新形勢、新任務(wù)、新要求，在支撐政府履行職責(zé)、推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)、促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、保障社會公共安全以及應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘等方面，提升檢驗(yàn)檢測能力。3、科技引領(lǐng)原則。以科技創(chuàng)新作為發(fā)展的內(nèi)在動力，密切關(guān)注和準(zhǔn)確把握質(zhì)監(jiān)科技的發(fā)展方向，加強(qiáng)檢測技術(shù)研發(fā)，取得質(zhì)監(jiān)關(guān)鍵技術(shù)科研突破，提高檢驗(yàn)檢測體系整體科技水平，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。4、接軌國際原則。擴(kuò)大按國際權(quán)威技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的項(xiàng)目覆蓋面，提高檢驗(yàn)檢測結(jié)果國際間認(rèn)可水平，加快國際先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，培育國際認(rèn)可的檢驗(yàn)檢測自主品牌。5、開放共享原則。加強(qiáng)對外合作交流，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測體系資源配置，提高社會檢驗(yàn)檢測資源共享和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測資源開放程度，充分發(fā)揮公共檢驗(yàn)檢測資源的利用率。（三）總體目標(biāo)1、檢驗(yàn)檢測構(gòu)架不斷完善。建設(shè)成具有浙江特色的層次分明、重點(diǎn)突出，布局合理、功能完善，反應(yīng)快速、支撐有力，運(yùn)作規(guī)范，水平一流的網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、便捷化的檢驗(yàn)檢測構(gòu)架；2、檢驗(yàn)檢測能力顯著增強(qiáng)。質(zhì)量檢驗(yàn)檢測能力覆蓋80%以上我省先進(jìn)制造業(yè)導(dǎo)向目錄中有檢測需求的項(xiàng)目；計(jì)量檢定校準(zhǔn)測試能力覆蓋90以上我省法制計(jì)量和工業(yè)計(jì)量的量值傳遞或量值溯源需求；纖維檢驗(yàn)和特種設(shè)備檢驗(yàn)?zāi)芰?00覆蓋法制管理需求；3、檢驗(yàn)檢測水平有效提升。檢驗(yàn)檢測設(shè)施、環(huán)境條件和主要設(shè)備總體上達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；擁有一批與國際接軌的檢驗(yàn)檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，檢驗(yàn)檢測結(jié)果國際間互認(rèn)水平進(jìn)一步提高，突發(fā)性重大質(zhì)量安全事件預(yù)警和應(yīng)對的技術(shù)支撐能力明顯增強(qiáng)；4、科技創(chuàng)新步伐明顯加快。取得一批實(shí)用性和關(guān)鍵性的質(zhì)監(jiān)科研自主創(chuàng)新成果，形成一批具有重要影響的科技創(chuàng)新基地和團(tuán)隊(duì)，科研能力總體位于全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)水平； 5、檢驗(yàn)檢測公信力有效保證。內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控和自律機(jī)制進(jìn)一步完善。檢驗(yàn)檢測差錯(cuò)率維持在同行中較低水平，社會和客戶對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的滿意度和美譽(yù)度保持較高水平。二、基本構(gòu)架（一）質(zhì)檢領(lǐng)域質(zhì)檢領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測體系構(gòu)架是：形成以國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和省級綜合性檢驗(yàn)檢測和研究機(jī)構(gòu)為龍頭，省級質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心、中心城市和重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)為骨干，縣級專業(yè)實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測網(wǎng)絡(luò)。1、國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心主要在相關(guān)行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域內(nèi)提供滿足國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的具備國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平的檢驗(yàn)檢測技術(shù)服務(wù)，開展質(zhì)監(jiān)科技基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性檢驗(yàn)檢測技術(shù)和方法的研究，承擔(dān)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，成為國家和行業(yè)檢驗(yàn)檢測科研的主導(dǎo)力量。2、省級綜合性檢驗(yàn)檢測和研究機(jī)構(gòu)主要提供滿足全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展亟需的與國際接軌的技術(shù)含量高、前瞻性強(qiáng)和覆蓋面廣的檢驗(yàn)檢測技術(shù)服務(wù)，緊密跟蹤國際先進(jìn)檢驗(yàn)檢測技術(shù)，開展質(zhì)監(jiān)科技關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性檢驗(yàn)檢測技術(shù)和方法的研究，承擔(dān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，解決檢驗(yàn)檢測技術(shù)難題，引領(lǐng)、帶動全省質(zhì)量檢驗(yàn)檢測整體水平的提升。按照“突出重點(diǎn)、有保有壓”原則，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)和科技創(chuàng)新能力建設(shè)，開展鑒定、評估、培訓(xùn)、咨詢等技術(shù)服務(wù)，逐步成為集檢測、科研和技術(shù)服務(wù)為一體的綜合性技術(shù)機(jī)構(gòu)。省級食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主要開展食品安全領(lǐng)域內(nèi)的檢驗(yàn)技術(shù)和方法研究以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，承擔(dān)突發(fā)性食品質(zhì)量安全應(yīng)急檢驗(yàn)和其他各類食品檢驗(yàn)檢測任務(wù)，指導(dǎo)市級食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)和科研工作。3、省級質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心主要提供滿足相關(guān)行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域內(nèi)質(zhì)量監(jiān)督抽查和具備省內(nèi)先進(jìn)水平的區(qū)域亟需的檢驗(yàn)檢測技術(shù)服務(wù)，開展產(chǎn)品質(zhì)量分析診斷等實(shí)用性檢驗(yàn)檢測技術(shù)研究。4、中心城市和重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)主要提供滿足本區(qū)域質(zhì)量安全監(jiān)管和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亟需的基礎(chǔ)性、綜合性、覆蓋面較廣的檢驗(yàn)檢測技術(shù)服務(wù)，開展實(shí)用性檢驗(yàn)檢測技術(shù)和方法的研究。市級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在全省檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目整體布局框架內(nèi)，做強(qiáng)本區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目，爭取更多的生產(chǎn)許可證、3C認(rèn)證等強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢測資質(zhì)，提高為所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)服務(wù)的能力和水平。杭州市、寧波市質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)結(jié)合自身優(yōu)勢，圍繞全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)具有高新特色的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目，增強(qiáng)輻射力，提供水平與國際接軌的檢驗(yàn)檢測技術(shù)服務(wù)。市級食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的功能定位是承擔(dān)本區(qū)域食品安全監(jiān)督檢驗(yàn)、食品安全生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)和社會委托食品檢驗(yàn)任務(wù)，承擔(dān)食品安全領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用型科研任務(wù)。5、縣級專業(yè)實(shí)驗(yàn)室主要提供滿足本區(qū)域質(zhì)量安全監(jiān)管和縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、常規(guī)性和便捷化的檢驗(yàn)檢測服務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)人才、裝備等技術(shù)基礎(chǔ)，提高服務(wù)的有效性。 （二）計(jì)量領(lǐng)域計(jì)量領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測體系構(gòu)架是：以省級法定計(jì)量檢定研究機(jī)構(gòu)為核心，市級法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)為骨干，縣級法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，高等院校、科研院所和其它企事業(yè)單位等計(jì)量授權(quán)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，形成技術(shù)層級分明、空間布局合理、資源配置優(yōu)化、地方特色鮮明的完整的計(jì)量檢定校準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)。1、省級法定計(jì)量檢定研究機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)研究、建立和維護(hù)全省最高等級社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和省級其他等級社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),開展對各市級最高社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的量值傳遞，承擔(dān)計(jì)量器具型式評價(jià)試驗(yàn)和進(jìn)口計(jì)量器具檢定等法定任務(wù)，重點(diǎn)開展涉及循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會建設(shè)、生態(tài)省建設(shè)、高新技術(shù)等高水平、高層次計(jì)量檢定、校準(zhǔn)和測試項(xiàng)目，開展計(jì)量測試技術(shù)和方法的關(guān)鍵性、實(shí)用性和基礎(chǔ)性科學(xué)研究工作。2、市級法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市市級社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建立和維護(hù),開展對本區(qū)域各縣級最高社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和企、事業(yè)單位最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的量值傳遞，依法承擔(dān)本區(qū)域計(jì)量器具強(qiáng)制檢定任務(wù)，開展服務(wù)于當(dāng)?shù)貐^(qū)域塊狀特色經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群的計(jì)量校準(zhǔn)項(xiàng)目。3、縣級法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣級最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立和維護(hù)，承擔(dān)本區(qū)域常規(guī)性和量大面廣的計(jì)量器具強(qiáng)制檢定和其他測試任務(wù)。（三）特檢領(lǐng)域特檢領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測體系構(gòu)架是：按照區(qū)域覆蓋的原則，在國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)劃和核準(zhǔn)的項(xiàng)目資質(zhì)范圍內(nèi)，形成以省級特檢機(jī)構(gòu)為龍頭，杭州、寧波特檢機(jī)構(gòu)為重要骨干，其他市級特檢機(jī)構(gòu)為主要基礎(chǔ)，行業(yè)（企業(yè)）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為必要補(bǔ)充的特種設(shè)備檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)。1、省級特檢機(jī)構(gòu)著重在新型、大型以及高參數(shù)特種設(shè)備的檢驗(yàn)發(fā)揮龍頭作用，開展特種設(shè)備檢驗(yàn)技術(shù)的研究和特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)，指導(dǎo)市級機(jī)構(gòu)解決特種設(shè)備檢驗(yàn)中的疑難問題。2、市級特檢機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)本地區(qū)量大面廣、基礎(chǔ)性的特種設(shè)備的法定檢驗(yàn)任務(wù)，根據(jù)需要在區(qū)、縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮為特種設(shè)備監(jiān)管部門提供技術(shù)支撐的基礎(chǔ)作用。杭州市、寧波市特檢機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮重要骨干的作用，在各自分工范圍內(nèi)，研究解決省內(nèi)區(qū)域性特種設(shè)備檢驗(yàn)有關(guān)課題。三、體系要素（一）項(xiàng)目項(xiàng)目是檢驗(yàn)檢測能力的載體和表現(xiàn)形式。應(yīng)按照質(zhì)檢、計(jì)量和特檢領(lǐng)域各自特點(diǎn)，圍繞加強(qiáng)監(jiān)管、保障安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檢驗(yàn)檢測需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化省級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)龍頭作用，鞏固市級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)中堅(jiān)力量，夯實(shí)縣級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)地位，形成既體現(xiàn)層級差異性和區(qū)域側(cè)重點(diǎn)不同，又能提高資源配置效率，發(fā)揮整體效用的具有浙江特色的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目布局。 1、質(zhì)檢領(lǐng)域主要項(xiàng)目布局。省級機(jī)構(gòu)重點(diǎn)完成省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，全力推進(jìn)食品和生物安全、纖維公檢、紡織品、機(jī)電產(chǎn)品、新材料、精細(xì)化工、信息技術(shù)產(chǎn)品、汽車零部件等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)；市、縣級機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，著力建設(shè)文教用品、低壓電器、酒類、海洋食品、標(biāo)準(zhǔn)件、日用小商品、摩托車及零部件、高檔金屬制品和成套及專用設(shè)備等領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目，質(zhì)檢領(lǐng)域主要項(xiàng)目區(qū)域布局詳見表1。表1：全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)檢領(lǐng)域主要項(xiàng)目區(qū)域布局區(qū) 域項(xiàng) 目 領(lǐng) 域省本級食品和生物安全、纖維、紡織品、機(jī)電產(chǎn)品、新材料、精細(xì)化工、信息技術(shù)產(chǎn)品、汽車零部件等杭州市加工食品、造紙、金屬深加工及制品、節(jié)能光源、建筑五金、電子元器件等 寧波市服裝、裝備制造業(yè)、文教用品、冶金及石化等臨港重化工業(yè)等 溫州市低壓電器、儀器儀表、包裝機(jī)械、鞋類、汽摩配等紹興市黃酒、紡織面料、紡織機(jī)械、環(huán)保機(jī)械、軸承及制冷配件、有色金屬等嘉興市標(biāo)準(zhǔn)件、皮革、毛針織品等 湖州市繭絲綢、木業(yè)產(chǎn)品、童裝、轉(zhuǎn)椅等 臺州市摩托車及配件、電機(jī)和機(jī)械模具、水泵和閥門、橡塑制品等 金華市日用小商品、五金制品、電動工具等 舟山市海洋食品、船舶及配件等 衢州市綠色和特色農(nóng)產(chǎn)品、氟化工等麗水市綠色和特色農(nóng)產(chǎn)品 2、計(jì)量領(lǐng)域主要項(xiàng)目布局。按照國家計(jì)量檢定系統(tǒng)的要求，完善省、市、縣三級量值傳遞體系，著力增強(qiáng)安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測和貿(mào)易結(jié)算等方面法制計(jì)量領(lǐng)域及能源計(jì)量領(lǐng)域的計(jì)量技術(shù)保證能力。計(jì)量領(lǐng)域主要項(xiàng)目區(qū)域布局詳見表2。表2：全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)計(jì)量領(lǐng)域主要項(xiàng)目區(qū)域布局區(qū) 域主 要 項(xiàng) 目省本級加強(qiáng)長度、力學(xué)、化學(xué)、無線電、光學(xué)等計(jì)量專業(yè)領(lǐng)域省級社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)，完善能源計(jì)量、環(huán)境監(jiān)測、大型醫(yī)療設(shè)備和交通執(zhí)法裝備強(qiáng)制計(jì)量檢定能力，進(jìn)一步提升電能、流量計(jì)量項(xiàng)目能力至國際先進(jìn)水平，在信息電子技術(shù)、納米技術(shù)、生物技術(shù)、量子技術(shù)等高新領(lǐng)域儲備一批前瞻性的計(jì)量測試項(xiàng)目，新建超大力值、超大流量、微量（痕量）檢測儀器和多參數(shù)儀器，虛擬儀器、遠(yuǎn)距離傳輸儀器和在線動態(tài)檢測儀器的計(jì)量檢定校準(zhǔn)項(xiàng)目市本級根據(jù)各地實(shí)際，加強(qiáng)熱工、電磁、化學(xué)等專業(yè)領(lǐng)域市級社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高強(qiáng)制計(jì)量檢定項(xiàng)目和能源計(jì)量檢定項(xiàng)目覆蓋率，發(fā)展當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)急需的計(jì)量校準(zhǔn)測試項(xiàng)目縣、區(qū)強(qiáng)化長度、力學(xué)、熱工等專業(yè)領(lǐng)域量大面廣的基礎(chǔ)性、常規(guī)性計(jì)量檢定項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程計(jì)量、貼近縣域塊狀產(chǎn)業(yè)需求的專業(yè)特色鮮明的計(jì)量檢定校準(zhǔn)項(xiàng)目 3、特檢領(lǐng)域主要項(xiàng)目布局。省級機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步完善大型電站鍋爐檢驗(yàn)、容器及壓力管道無損檢驗(yàn)項(xiàng)目，用國外先進(jìn)檢測裝備和技術(shù)提高檢驗(yàn)?zāi)芰?；市級機(jī)構(gòu)重點(diǎn)在城市埋地管線檢驗(yàn)、電梯和氣瓶充裝在線監(jiān)控等方面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，必要時(shí)，在縣、區(qū)設(shè)立以農(nóng)村小鍋爐、安全閥為主要內(nèi)容的檢驗(yàn)分支機(jī)構(gòu)。特檢領(lǐng)域主要項(xiàng)目區(qū)域布局詳見表3。表3：全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)特檢領(lǐng)域主要項(xiàng)目區(qū)域布局區(qū) 域主 要 項(xiàng) 目 省本級大型成套石化裝置及電站裝置的風(fēng)險(xiǎn)評估檢驗(yàn)（RBI）、大型電站鍋爐安裝監(jiān)檢和定期檢驗(yàn)、長輸管道的定期檢驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)，開展紅外熱成像技術(shù)、漏磁檢測技術(shù)、導(dǎo)波技術(shù)、相控陣技術(shù)、TOFD檢測技術(shù)、遠(yuǎn)場渦流檢測技術(shù)、聲發(fā)射檢測技術(shù)、大型容器底板腐蝕檢測、不拆覆蓋層脈沖渦流檢測技術(shù)的研究與應(yīng)用 杭州市城市電梯遠(yuǎn)程安全監(jiān)測技術(shù)、工業(yè)壓力管道定期檢驗(yàn)技術(shù)、安全閥在線檢測技術(shù)、危化品貯存容器檢測及安全評估技術(shù)、PE管熔接的超聲波檢測技術(shù)的研究與應(yīng)用寧波市特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評估（RBI）,在役大型容器底板腐蝕檢測、多層包扎壓力容器檢驗(yàn)及缺陷評定，電梯部件型式試驗(yàn)，大型港口機(jī)械應(yīng)力應(yīng)變測試，電動葫蘆質(zhì)量檢測溫州市壓力管道元件和船舶焊縫無損檢測、金屬材料力學(xué)性能試驗(yàn)和分析紹興市?；烦喝萜靼踩珯z測、不銹鋼晶間腐蝕、孔蝕現(xiàn)場覆膜金相檢測、電梯安全檢測軟件開發(fā)、安全閥在線檢測嘉興市印染行業(yè)用不銹鋼壓力容器、在用化工壓力管道安全性能評價(jià)、安全閥在線校驗(yàn)，化學(xué)危險(xiǎn)品包裝物安全性能檢測湖州市危化品常壓儲存容器臺州市安全閥在線校驗(yàn)，鍋爐水質(zhì)現(xiàn)場檢驗(yàn)、氨制冷壓力管道全面檢驗(yàn)、防爆機(jī)電類特種設(shè)備檢驗(yàn)、鋼結(jié)構(gòu)防火涂層無損檢測金華市危化品常壓儲存容器舟山市?；烦簝Υ嫒萜?，船舶制修造起重機(jī)械檢驗(yàn)衢州市埋地公用管道的泄漏檢測、工業(yè)氣瓶檢驗(yàn)及增擴(kuò)常壓化學(xué)危險(xiǎn)品槽罐車罐體檢驗(yàn)場地麗水市建筑工地起重機(jī)械檢驗(yàn)、金屬材料力學(xué)性能試驗(yàn)和化學(xué)分析（二）資源 1、設(shè)施與環(huán)境條件。設(shè)施是指與檢驗(yàn)、檢測、計(jì)量檢定校準(zhǔn)工作相關(guān)的場所、能源、照明、通訊、運(yùn)輸和環(huán)境條件，環(huán)境條件包括溫度、濕度、電源、電磁干擾、輻射、生物滅菌、灰塵、聲音和振動等。開展檢驗(yàn)、檢測、計(jì)量檢定校準(zhǔn)工作的設(shè)施和環(huán)境條件應(yīng)滿足技術(shù)法規(guī)、方法以及程序的要求，同時(shí)應(yīng)配備足夠的人身防護(hù)、消防和三廢處理設(shè)施，以滿足健康、安全和環(huán)保要求。應(yīng)對實(shí)驗(yàn)室設(shè)施與環(huán)境條件實(shí)施及時(shí)的維護(hù)、改造和更新，確保設(shè)施與環(huán)境條件的配置水平能夠保障檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的持續(xù)發(fā)展。國家質(zhì)檢中心的關(guān)鍵環(huán)境條件控制水平應(yīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平，省級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、省級重點(diǎn)檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室的關(guān)鍵環(huán)境條件控制水平應(yīng)至少達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。一般情況下，國家質(zhì)檢中心實(shí)驗(yàn)室面積應(yīng)不少于3000平方米，省級重點(diǎn)檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室、省級質(zhì)檢中心實(shí)驗(yàn)室面積應(yīng)不少于1000平方米。2、設(shè)備。設(shè)備是指用于檢驗(yàn)、檢測、計(jì)量檢定校準(zhǔn)以及抽樣、樣品制備和數(shù)據(jù)處理分析的測量儀器、測量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、輔助設(shè)備以及必須的資料和軟件的總稱。設(shè)備的技術(shù)特性應(yīng)符合技術(shù)法規(guī)、方法以及程序的要求。應(yīng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的功能定位確定設(shè)備配置水平，根據(jù)檢驗(yàn)檢測工作承載量確定設(shè)備配置數(shù)量。設(shè)備配置水平應(yīng)考慮設(shè)備的適用性、可靠性、自動化程度和行業(yè)認(rèn)可度。應(yīng)通過日常維護(hù),包括量值溯源、核查驗(yàn)證、定期保養(yǎng)等方式，保持用于檢驗(yàn)、檢測和計(jì)量檢定校準(zhǔn)設(shè)備的完好性。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)制定并實(shí)施設(shè)備改造更新計(jì)劃，不斷提高設(shè)備配置水平。國家質(zhì)檢中心設(shè)備配置水平應(yīng)達(dá)到國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先水平，省級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、省級重點(diǎn)檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室設(shè)備配置水平應(yīng)至少達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，關(guān)鍵的、高精尖設(shè)備自有配備率達(dá)到100。省質(zhì)檢中心實(shí)驗(yàn)室設(shè)備配置水平應(yīng)至少達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，關(guān)鍵的、高精尖設(shè)備自有配備率達(dá)到90以上。市、縣級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要合理確定設(shè)備配置水平，鼓勵(lì)使用國產(chǎn)檢驗(yàn)檢測設(shè)備。對使用頻次較少、價(jià)值高（50萬元以上）的設(shè)備，在符合實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)可相關(guān)規(guī)定的條件下，可以租用借用社會檢驗(yàn)檢測資源。3、人員。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身的功能定位和工作量配備一定數(shù)量的管理、專業(yè)技術(shù)、客戶維護(hù)和工作輔助人員。實(shí)驗(yàn)室從事檢驗(yàn)、檢測、計(jì)量檢定校準(zhǔn)的人員；操作大型和特殊設(shè)備的人員；評價(jià)結(jié)果的人員和批準(zhǔn)簽發(fā)報(bào)告或證書的人員的能力應(yīng)持續(xù)符合相關(guān)技術(shù)法規(guī)、方法、程序和實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)可的要求，通過考核合格后持證上崗。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人以及專業(yè)學(xué)科帶頭人應(yīng)具備與履行崗位職責(zé)相適應(yīng)的知識、技能和經(jīng)歷，技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)保持任職的相對穩(wěn)定。上述實(shí)驗(yàn)室關(guān)鍵崗位人員、專業(yè)技術(shù)人員的人才結(jié)構(gòu)、梯度和儲備應(yīng)能支撐檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。國家質(zhì)檢中心應(yīng)至少配備2名相關(guān)專業(yè)的博士或正高級職稱的技術(shù)人員，專業(yè)學(xué)科帶頭人在全國行業(yè)內(nèi)具有較大的影響力和較高的權(quán)威性；省級重點(diǎn)檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室應(yīng)至少配備1名相關(guān)專業(yè)的博士或正高級職稱的技術(shù)人員，專業(yè)學(xué)科帶頭人在全省行業(yè)內(nèi)具有較大的影響力和較高的權(quán)威性；省級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)重點(diǎn)發(fā)展的專業(yè)領(lǐng)域、省質(zhì)檢中心應(yīng)至少配備2名相關(guān)專業(yè)的碩士或副高以上職稱的技術(shù)人員；市、縣級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要引進(jìn)培養(yǎng)實(shí)用型人才，合理配置碩士或副高以上職稱技術(shù)人員的數(shù)量。4、財(cái)務(wù)。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展方向和技術(shù)進(jìn)步要求確定資金需求，積極爭取公共財(cái)政資金投入，自有資金用于設(shè)施和設(shè)備的投入額度平均不低于上年度總收入的10，在市場競爭充分的檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域里，可加大社會資金的投入比重，保障項(xiàng)目建設(shè)資金供給。制定并實(shí)行嚴(yán)密科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)保障水平。一般情況下，國家質(zhì)檢中心籌建期間爭取所在地政府的公共財(cái)政資金應(yīng)不少于1000萬元，省質(zhì)檢中心不少于300萬元。其他實(shí)驗(yàn)室可根據(jù)實(shí)際參照上述標(biāo)準(zhǔn)合理確定額度。5、信息。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)確識別和積極開發(fā)信息源，主要包括法定管理機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化組織、合作伙伴、客戶、員工、市場等方面的信息源，并配備獲取、傳遞、分析和發(fā)布信息的設(shè)施。國家質(zhì)檢中心、省、市級綜合性檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、省質(zhì)檢中心應(yīng)建立和運(yùn)行信息管理系統(tǒng)，如辦公自動化系統(tǒng)，檢驗(yàn)檢測資源管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)等，建立電子網(wǎng)站，提高信息化水平。（三）技術(shù) 1、檢驗(yàn)檢測能力。檢驗(yàn)檢測能力是指檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)具備合法向社會出具檢驗(yàn)、檢測以及計(jì)量檢定、校準(zhǔn)公證數(shù)據(jù)和（或）結(jié)果，并獲得國家規(guī)定的相關(guān)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)可和授權(quán)的檢驗(yàn)、檢測以及計(jì)量檢定、校準(zhǔn)的范圍和內(nèi)容。檢驗(yàn)檢測能力水平取決于開展檢驗(yàn)檢測工作所依據(jù)的技術(shù)法規(guī)、方法以及程序的先進(jìn)性程度、關(guān)鍵檢驗(yàn)項(xiàng)目的能力覆蓋率以及單位時(shí)間的工作載荷量。國家質(zhì)檢中心應(yīng)具備與其名稱相關(guān)的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)90以上的國際、主要地區(qū)、國家和行業(yè)技術(shù)法規(guī)所覆蓋的產(chǎn)品和參數(shù)的檢驗(yàn)?zāi)芰?，關(guān)鍵檢驗(yàn)項(xiàng)目的能力覆蓋率達(dá)100；省級重點(diǎn)檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備與其名稱相關(guān)的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)85以上的國家和行業(yè)技術(shù)法規(guī)所覆蓋的產(chǎn)品和參數(shù)的檢驗(yàn)?zāi)芰?，關(guān)鍵檢驗(yàn)項(xiàng)目的能力覆蓋率達(dá)100；省級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、省質(zhì)檢中心應(yīng)至少具備相關(guān)的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)80以上的國家和行業(yè)技術(shù)法規(guī)所覆蓋的產(chǎn)品和參數(shù)的檢驗(yàn)?zāi)芰?，關(guān)鍵檢驗(yàn)項(xiàng)目的能力覆蓋率達(dá)90以上。 國家質(zhì)檢中心、省級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和省級重點(diǎn)檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室應(yīng)提高檢驗(yàn)檢測結(jié)果在國際間獲得的認(rèn)可度。2、快速反應(yīng)能力?？焖俜磻?yīng)能力是指檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及時(shí)、準(zhǔn)確和可靠地解決突發(fā)性和應(yīng)急性檢驗(yàn)、檢測、校準(zhǔn)和測試難題，為政府履行職能和保障公共安全提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐的能力。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)時(shí)刻跟蹤相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)國際國內(nèi)先進(jìn)檢驗(yàn)檢測技術(shù)和方法的發(fā)展動態(tài)，超前儲備檢驗(yàn)檢測所需資源。在需要快速反應(yīng)時(shí)，能迅速啟動應(yīng)急程序，集聚必需的資源，開展技術(shù)分析研究，準(zhǔn)確把握解決疑難問題的關(guān)鍵，按實(shí)驗(yàn)室管理要求確定標(biāo)準(zhǔn)方法或自行設(shè)計(jì)（制定）方法進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，對檢驗(yàn)檢測結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證和確認(rèn)，并確保將結(jié)果準(zhǔn)確完整地報(bào)告任務(wù)下達(dá)單位。國家質(zhì)檢中心、省級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和省級重點(diǎn)檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)較強(qiáng)的快速反應(yīng)能力。3、科技創(chuàng)新能力?？萍紕?chuàng)新能力是指承擔(dān)質(zhì)監(jiān)科技亟需解決的基礎(chǔ)性、前沿性、關(guān)鍵性和實(shí)用性技術(shù)研究，取得自主創(chuàng)新成果的能力，是檢驗(yàn)檢測體系核心競爭力的集中體現(xiàn)，主要涉及檢驗(yàn)檢測原理、技術(shù)和方法的研究與開發(fā)；標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等技術(shù)法規(guī)的制修訂；檢驗(yàn)檢測結(jié)果診斷分析研究；計(jì)量器具及專用檢測設(shè)備的研究與開發(fā)研制；標(biāo)準(zhǔn)化及應(yīng)對技術(shù)壁壘的研究等方面。國家質(zhì)檢中心和省級綜合性檢驗(yàn)檢測研究機(jī)構(gòu)是系統(tǒng)科技創(chuàng)新的龍頭，代表全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新最高水平，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)性和前沿性技術(shù)的研究，勇于承接國家級科研項(xiàng)目和?。ú浚┘壷卮罂蒲许?xiàng)目，研究解決全省亟需解決的質(zhì)監(jiān)科技難題，努力取得具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性成果。省級質(zhì)檢中心和市級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)是系統(tǒng)科技創(chuàng)新的骨干，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)關(guān)鍵性、實(shí)用性技術(shù)的研究，研究解決區(qū)域性、行業(yè)性的質(zhì)監(jiān)科技難題；縣級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)圍繞實(shí)用檢驗(yàn)檢測技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、產(chǎn)品質(zhì)量分析診斷等方面開展科研活動，努力成為系統(tǒng)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)力量。（四）管理 1、職責(zé)。省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測體系運(yùn)行的管理，包括戰(zhàn)略方向的確定、方針和政策的制定、資源的配置和調(diào)度、快速響應(yīng)、創(chuàng)新、工作質(zhì)量規(guī)范性監(jiān)管、財(cái)務(wù)監(jiān)管以及檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)績效評價(jià)等活動。各市、縣質(zhì)監(jiān)局配合省質(zhì)監(jiān)局對所轄地區(qū)涉及檢驗(yàn)檢測體系的部分實(shí)施管理。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測體系要求實(shí)行內(nèi)部治理，包括確定機(jī)構(gòu)的價(jià)值觀、發(fā)展方向和績效目標(biāo)，履行法律責(zé)任、公共責(zé)任和道德責(zé)任，建立并維持與組織發(fā)展相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，健全包括勞動人事、收入分配、創(chuàng)新激勵(lì)、外部監(jiān)督與反饋、績效改進(jìn)、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的制度體系。2、戰(zhàn)略。圍繞為履行政府職能提供技術(shù)支撐、為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)、為保障公共安全提供技術(shù)保障的職責(zé)定位，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對影響持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析評估，這些因素包括：經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展形勢的變化；相關(guān)的法律、政策、行業(yè)規(guī)則和準(zhǔn)則的變化；所擁有的資源的優(yōu)勢和劣勢；機(jī)構(gòu)方針、目標(biāo)和能力的適應(yīng)性；客戶的需求、期望和偏好的變化等，在此基礎(chǔ)上制定或修正機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。將學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、科學(xué)、求實(shí)、守法、誠信融合到檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的核心價(jià)值觀、理念和行為準(zhǔn)則中，固化為組織文化，促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3、質(zhì)量。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)確保其運(yùn)作持續(xù)符合IEC/ISO17025檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室通用能力要求、計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可（驗(yàn)收）評審準(zhǔn)則、法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則等相關(guān)資質(zhì)認(rèn)可準(zhǔn)則的要求；應(yīng)實(shí)行科學(xué)的抽樣和檢驗(yàn)制度，實(shí)行內(nèi)部“抽檢分離”，實(shí)施檢驗(yàn)檢測工作責(zé)任考核制度，嚴(yán)格追究失職、失查責(zé)任；應(yīng)強(qiáng)化員工教育培訓(xùn)，加強(qiáng)內(nèi)部過程監(jiān)督，積極參加能力驗(yàn)證和實(shí)驗(yàn)室間比對活動，采取有效的糾正措施改進(jìn)客戶抱怨（申訴）和機(jī)構(gòu)外部檢查、評審所發(fā)現(xiàn)的問題，保證檢驗(yàn)、檢測、計(jì)量檢定校準(zhǔn)結(jié)果的準(zhǔn)確可靠，不斷提高客戶、法定管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)方的滿意度和機(jī)構(gòu)的社會公信力。4、相關(guān)方關(guān)系。準(zhǔn)確界定質(zhì)監(jiān)行政機(jī)關(guān)和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的之間關(guān)系，質(zhì)監(jiān)行政部門對所屬檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)行使下列管理職責(zé)：規(guī)劃和計(jì)劃的審批；運(yùn)營績效評價(jià)考核；國有資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的監(jiān)管；實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定；業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作質(zhì)量監(jiān)管。應(yīng)完善事業(yè)單位法人治理，實(shí)現(xiàn)政事分開，保證檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在用人、分配和財(cái)務(wù)等方面擁有決策自主權(quán)。應(yīng)建立質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)各級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)共同的發(fā)展愿景和價(jià)值取向，促進(jìn)各級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)間建立適度競爭、和諧相處、相互合作和共同發(fā)展的伙伴關(guān)系，減少相互封閉、重復(fù)建設(shè)、惡意競爭等狀況。省級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要積極發(fā)揮在檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)和科技創(chuàng)新方面的引領(lǐng)帶動作用，積極指導(dǎo)幫助市、縣級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力提升和開展科研活動，要使省級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)成為系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)培訓(xùn)基地和技術(shù)咨詢中心。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)注重與外部供應(yīng)商和業(yè)務(wù)合作方建立良好的關(guān)系，加強(qiáng)雙向交流，實(shí)現(xiàn)雙贏。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)還應(yīng)維護(hù)客戶關(guān)系，履行對客戶的承諾，及時(shí)有效處理客戶的投訴，以贏得和保持客戶，增加客戶忠誠，吸引潛在客戶，提高客戶滿意度和美譽(yù)度。四、運(yùn)行機(jī)制（一）能力提升機(jī)制1、規(guī)劃調(diào)控。定期（一般為35年）編制全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化布局，統(tǒng)籌安排全系統(tǒng)新增和重點(diǎn)建設(shè)的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目。實(shí)施剛性實(shí)施和動態(tài)調(diào)整相結(jié)合的管理制度，強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)和約束作用。在省級財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排、省級監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃編制和實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)可審批等方面實(shí)現(xiàn)與規(guī)劃協(xié)調(diào)。結(jié)合實(shí)際情況對規(guī)劃進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。2、投入保障。建立完善全省系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)年度項(xiàng)目投資計(jì)劃審批制度，實(shí)施項(xiàng)目投資計(jì)劃目標(biāo)責(zé)任制考核，確保全省系統(tǒng)年度項(xiàng)目投入計(jì)劃的完成。利用建設(shè)和參與行業(yè)、區(qū)域科技創(chuàng)新平臺等各種載體，積極爭取國家質(zhì)檢中心、省質(zhì)檢中心等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲得各級政府的資金和政策支持，進(jìn)一步加大能力建設(shè)的投入保障力度。加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目、資金扶持力度，建立發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)互助機(jī)制。3、績效考核。實(shí)施公共財(cái)政支持的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目績效評價(jià)制度，建立國家質(zhì)檢中心、省級重點(diǎn)檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室和省級質(zhì)檢中心能力建設(shè)定期評估制度。完善全省系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)目標(biāo)責(zé)任制分級考核體系，強(qiáng)化技術(shù)機(jī)構(gòu)職能的履行，突出目標(biāo)任務(wù)的具體化和可考量性，將技術(shù)機(jī)構(gòu)能力水平、工作質(zhì)量、科技創(chuàng)新和內(nèi)部管理的績效作為考核結(jié)果主要依據(jù)，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。（二）科技創(chuàng)新機(jī)制1、科研管理。組織實(shí)施系統(tǒng)年度科研活動，完善科研計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)管理，健全專家論證評審制度。建立科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制，落實(shí)項(xiàng)目開展、實(shí)施進(jìn)度和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用責(zé)任，對無故未按時(shí)完成項(xiàng)目、未按規(guī)定使用科研經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和單位實(shí)施責(zé)任追究。建立實(shí)施重大科研項(xiàng)目中期檢查、科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)審計(jì)制度。2、投入與激勵(lì)。國家質(zhì)檢中心、省級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要按照業(yè)務(wù)收入的5%，市、縣級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按照業(yè)務(wù)收入的3%的比例提取科研發(fā)展基金，足額用于科研活動。建立科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，對取得較高水平科研成果的科研人員和系統(tǒng)科技工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。探索建立技術(shù)職稱動態(tài)評聘機(jī)制，系統(tǒng)從事專業(yè)技術(shù)工作的高級工程師每三年必須參與完成一項(xiàng)科研項(xiàng)目，以此作為是否繼續(xù)評聘的主要依據(jù)。3、成果轉(zhuǎn)化與共享。完善科研成果評價(jià)和登記制度，加大重點(diǎn)研究成果的宣傳力度，搭建成果信息化公示平臺。建立研究成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的推動機(jī)制，提高成果應(yīng)用水平。鼓勵(lì)原始創(chuàng)新特征的科研成果申報(bào)專利。 （三）隊(duì)伍保障機(jī)制1、人才引進(jìn)和激勵(lì)。建立健全系統(tǒng)人才動態(tài)管理信息庫，編制和發(fā)布緊缺人才需求目錄。探索建立博士和博士后科研工作站，通過多種形式引才引智，推動人才柔性流動機(jī)制的形成。建立有利于激勵(lì)創(chuàng)新的人才評價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，探索建立多元化考核評價(jià)體系，對科學(xué)研究、檢測業(yè)務(wù)、行政管理等各類人員實(shí)行分類管理、分類考核。2、學(xué)科帶頭人培育。依托重大科研攻關(guān)、高層次研討、高校進(jìn)修和國外培訓(xùn)等多種形式，培育系統(tǒng)學(xué)科帶頭人。加大學(xué)科帶頭人項(xiàng)目、資金資助力度，加強(qiáng)對學(xué)科帶頭人的考核評估，鼓勵(lì)和推薦學(xué)科帶頭人進(jìn)入專業(yè)技術(shù)委員會、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會和行業(yè)協(xié)會專家委員會。3、專業(yè)技能培訓(xùn)。建立執(zhí)業(yè)資格制度，確保各類專業(yè)技術(shù)人員持證上崗。建立定期培訓(xùn)和輪訓(xùn)制度，確保每個(gè)技術(shù)人員每年有5天以上有針對性的專題培訓(xùn)。建立檢驗(yàn)檢測人員赴企業(yè)、科研院所實(shí)習(xí)制度，提高檢驗(yàn)檢測人員對產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程的了解和熟悉程度，增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力。（四）質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制1、建立完善以省、市、縣質(zhì)監(jiān)部門分級負(fù)責(zé)，社會監(jiān)管力量為有效補(bǔ)充的全省檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成以合格評定監(jiān)管職能部門為總牽頭，稽查、質(zhì)量監(jiān)督、食品監(jiān)管、特種設(shè)備監(jiān)管、計(jì)量、規(guī)劃等職能部門協(xié)作共管的工作格局。省局著重抓好檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定、證后監(jiān)管、檢驗(yàn)人員崗位執(zhí)業(yè)資格以及能力比對等工作，市、縣局在積極配合省局工作的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)本地區(qū)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，督促檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)自覺執(zhí)行有關(guān)制度，確保公正地位，并依法嚴(yán)肅查處檢驗(yàn)檢測違法違規(guī)行為。2、以檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則、檢驗(yàn)質(zhì)量信息報(bào)送辦法、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量年度考評細(xì)則等規(guī)范性文件為基礎(chǔ)，建立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人例會、檢驗(yàn)人員持證上崗、能力比對等制度。3、通過現(xiàn)場評審、工作例會、日常檢查、證后監(jiān)督、舉報(bào)查處、信息反饋、滿意度調(diào)查等舉措，充分發(fā)揮社會監(jiān)管力量作用，建立檢情匯集、分析和通報(bào)制度，以及違法違規(guī)行為查處聯(lián)動機(jī)制。（五）專家咨詢機(jī)制建立由相關(guān)領(lǐng)域知名技術(shù)專家、系統(tǒng)學(xué)科帶頭人組成的全省系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測專業(yè)技術(shù)委員會，充分發(fā)揮專家的智囊參謀作用，以專業(yè)技術(shù)委員會為依托，建立質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案可行性專家論證制度，公共財(cái)政資金投入的檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)項(xiàng)目和科研計(jì)劃項(xiàng)目專家評審制度，應(yīng)急性檢驗(yàn)檢測技術(shù)難題技術(shù)專家合力攻關(guān)制度，定期組織開展專業(yè)技能培訓(xùn)和技術(shù)研討制度，提高決策的科學(xué)性，為檢驗(yàn)檢測體系的有效運(yùn)行和健康發(fā)展提供智力保障。專業(yè)技術(shù)委員會還能為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)評價(jià)和績效考核工作、確定系統(tǒng)科研方向，開展前瞻性研究工作提供技術(shù)支撐。（六）預(yù)警應(yīng)急機(jī)制利用各級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)接觸企業(yè)、貼近產(chǎn)業(yè)以及專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，建立質(zhì)量安全監(jiān)管警情報(bào)告制度，為系統(tǒng)質(zhì)量安全監(jiān)管體系的有效運(yùn)行提供信息輸入和技術(shù)支撐，提高質(zhì)量監(jiān)管針對性和有效性。各級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立檢驗(yàn)結(jié)果匯總分析制度，動態(tài)掌握相關(guān)領(lǐng)域質(zhì)量狀況，發(fā)現(xiàn)涉及安全、健康、環(huán)保的嚴(yán)重質(zhì)量問題以及帶有區(qū)域性、普遍性的質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)向質(zhì)監(jiān)行政部門報(bào)告。對于各級質(zhì)監(jiān)行政部門下達(dá)的應(yīng)急性檢驗(yàn)檢測任務(wù)，相關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要啟動快速發(fā)應(yīng)應(yīng)急程序，確保在第一時(shí)間開展工作。應(yīng)急性檢驗(yàn)檢測任務(wù)中存在的技術(shù)疑難問題無法通過自身力量解決的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告任務(wù)下達(dá)部門和省局，由省局組織有關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)委員會有關(guān)專家合力攻關(guān)，解決疑難問題。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告檢驗(yàn)檢測結(jié)果，配合行政部門做好有關(guān)后處理工作。（七）開放合作機(jī)制1、建立檢驗(yàn)檢測資源共享制度。在高校、科研院所等社會檢驗(yàn)檢測資源數(shù)量較大，先進(jìn)程度較高的高、新、特產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)其開展第三方公共檢驗(yàn)檢測服務(wù)，作為全省公共檢驗(yàn)檢測能力的必要補(bǔ)充。同時(shí)，鼓勵(lì)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)高、精、尖檢驗(yàn)檢測設(shè)備在符合第三方檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室管理要求的前提下，通過加入大型儀器協(xié)作網(wǎng)等形式對社會開放，提供科學(xué)實(shí)驗(yàn)條件。2、鼓勵(lì)系統(tǒng)內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對外合作。加強(qiáng)與有關(guān)部門的橫向聯(lián)系與溝通，在市場開放程度較高的檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域，通過政策、經(jīng)費(fèi)等方式支持系統(tǒng)內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)以項(xiàng)目、資本等多種形式與國內(nèi)外檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、高校和科研院所進(jìn)行合作，開展檢驗(yàn)檢測服務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。3、實(shí)施系統(tǒng)內(nèi)外科研聯(lián)合攻關(guān)制度。圍繞系統(tǒng)科研重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先項(xiàng)目，在系統(tǒng)科研計(jì)劃立項(xiàng)、科研經(jīng)費(fèi)安排上，鼓勵(lì)系統(tǒng)內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)與國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、高新龍頭企業(yè)聯(lián)合科研攻關(guān)，解決質(zhì)監(jiān)科技亟需解決的關(guān)鍵技術(shù)問題，提升質(zhì)監(jiān)科技創(chuàng)新整體能力和水平。五、保障措施 （一） 加強(qiáng)體系建設(shè)和運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要高度重視檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)和運(yùn)行，牢固樹立全局觀念，全面落實(shí)負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)體系建設(shè)和運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)，做到目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、措施得力、考核到位。省局將檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)和運(yùn)行作為目標(biāo)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立考核評價(jià)制度，每年公布一次考核結(jié)果。各級質(zhì)監(jiān)部門要根據(jù)檢驗(yàn)檢測體系要求，認(rèn)真研究制定相應(yīng)的具體措施和實(shí)施方案，將檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)和運(yùn)行的目標(biāo)和任務(wù)具體化，健全機(jī)構(gòu)，配齊人員，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，形成合力。（二）抓好檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)編制實(shí)施全省系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目規(guī)劃，建設(shè)一批重點(diǎn)檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)要注重與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和計(jì)量技術(shù)委員會的建設(shè)相結(jié)合，與建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺相結(jié)合，與引進(jìn)和培養(yǎng)人才相結(jié)合，與加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測技術(shù)研究相結(jié)合，與應(yīng)對國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘相結(jié)合，提高項(xiàng)目的綜合效益。大力加強(qiáng)國家質(zhì)檢中心的能力建設(shè)，提高專業(yè)化水平、科技創(chuàng)新能力和技術(shù)權(quán)威性。繼續(xù)抓好新建國家質(zhì)檢中心的規(guī)劃和培育，使國家質(zhì)檢中心基本覆蓋我省具有全國領(lǐng)先地位的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。深入開展省級質(zhì)檢中心整頓提高工作，實(shí)施省級中心分類管理，定期對省級中心進(jìn)行檢查評估，提出階段性能力建設(shè)目標(biāo)，并根據(jù)實(shí)際對省級中心的設(shè)置實(shí)施動態(tài)調(diào)整，切實(shí)提高省級質(zhì)檢