創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心管理辦法

XX區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心管理辦法 第一章 總則 第一條 為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的工作要求，加大我區(qū)創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)力度，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，營(yíng)造我區(qū)優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)氛圍，特建立區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)中心）。為加強(qiáng)服務(wù)中心管理，確保其健康、有序發(fā)展，特制定本辦法。 第二條 服務(wù)中心的主要功能是為入駐企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，為自主創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、融資支持、網(wǎng)絡(luò)信息等創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，協(xié)助落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，鼓勵(lì)和扶持自主創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。 第二章 服務(wù)中心的管理與職責(zé) 第三條 服務(wù)中心在“XX區(qū)公共就業(yè)（人才）服務(wù)中心”管理下，由“XX人力資源有限公司”負(fù)責(zé)具體管理。 第四條 主要職責(zé)： 1、提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和基本辦公條件，具有較完備的物業(yè)管理服務(wù)，有公用的會(huì)議室、培訓(xùn)教室和必要的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)等。 2、協(xié)助孵化企業(yè)辦理開(kāi)業(yè)手續(xù)，提供創(chuàng)辦企業(yè)事務(wù)代理（主要包括：工商登記年檢、稅務(wù)申報(bào)、人事代理、勞動(dòng)保險(xiǎn)、法律咨詢(xún)）等服務(wù)。 3、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和對(duì)接，引進(jìn)融資投資服務(wù)。 4、為入駐企業(yè)提供市場(chǎng)預(yù)測(cè)、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、企業(yè)診斷、管理咨詢(xún)、法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、專(zhuān)利、企業(yè)管理、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、市場(chǎng)策劃、國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)等公益性咨詢(xún)服務(wù)。 5、積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，使孵化企業(yè)享受省、市創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和其他扶持政策，協(xié)助孵化企業(yè)申請(qǐng)各級(jí)扶持資金和創(chuàng)業(yè)基金。 6、進(jìn)行免費(fèi)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，開(kāi)展政策和企業(yè)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 7、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化與氛圍。 第三章 入駐企業(yè)申請(qǐng)條件 第五條 自主創(chuàng)辦企業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)自身就業(yè)和帶動(dòng)更多人就業(yè)并符合進(jìn)駐服務(wù)中心條件的，均可提出申請(qǐng)。 第六條 進(jìn)入服務(wù)中心的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，應(yīng)符合以下認(rèn)定條件： 1、入駐企業(yè)必須在XX區(qū)工商注冊(cè)和稅務(wù)登記。 2、創(chuàng)業(yè)企業(yè)從事的項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和XX區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。 3、項(xiàng)目技術(shù)來(lái)源清晰，無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬糾紛；或者在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中能形成核心技術(shù)；或者有獨(dú)創(chuàng)的運(yùn)營(yíng)模式。 4、企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，企業(yè)運(yùn)作必須符合國(guó)家法律規(guī)定。 5、自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦企業(yè)應(yīng)由創(chuàng)業(yè)者擔(dān)任該企業(yè)的法人（或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)牽頭人），且自主創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員出資總額不低于注冊(cè)資本的30%。 6、屬新注冊(cè)企業(yè)或申請(qǐng)入駐的企業(yè)成立時(shí)間不到2年。 7、就業(yè)困難人員、特困家庭和應(yīng)屆高校畢業(yè)生開(kāi)辦的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，可適當(dāng)放寬入駐條件。 8、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利及高科技項(xiàng)目的企業(yè)可適當(dāng)放寬入駐條件。 9、自主創(chuàng)業(yè)者孵化期原則上不超過(guò)三年，高科技項(xiàng)目的孵化可適當(dāng)延展，但原則上不得超過(guò)五年。 第七條 從事國(guó)家規(guī)定需要前置審批的項(xiàng)目或特殊行業(yè)，申請(qǐng)時(shí)須有行業(yè)主管部門(mén)出具的相關(guān)批準(zhǔn)證明和有關(guān)測(cè)試報(bào)告。 第八條 具有較完善的企業(yè)管理制度，入駐后能夠保證在服務(wù)中心正常開(kāi)展工作。 第九條 誠(chéng)實(shí)守信，遵紀(jì)守法，無(wú)違法違紀(jì)和不良行為記錄。 第十條 自覺(jué)遵守服務(wù)中心相關(guān)管理規(guī)定。 第四章 入駐企業(yè)申辦程序 第十一條 進(jìn)入服務(wù)中心的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，應(yīng)按以下程序申辦： 1、創(chuàng)業(yè)企業(yè)須如實(shí)提供申請(qǐng)材料。 2、接受服務(wù)中心項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審篩選； 3、通過(guò)評(píng)審的創(chuàng)業(yè)企業(yè)在接到進(jìn)駐通知后的5-7個(gè)工作日內(nèi)與服務(wù)中心簽署入駐協(xié)議書(shū)，并辦理其它相關(guān)手續(xù)； 4、創(chuàng)業(yè)企業(yè)正式入駐開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。 第十二條 申請(qǐng)入駐所需材料 （一）正在辦理企業(yè)注冊(cè)手續(xù)的，應(yīng)提供以下資料： 1.XX區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心進(jìn)駐企業(yè)申請(qǐng)表； 2.項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告； 3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他合伙人的簡(jiǎn)歷，身份證原件及復(fù)印件，相關(guān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)類(lèi)證書(shū)，畢業(yè)生提供畢業(yè)證原件及復(fù)印件，在校生提供學(xué)生證原件及復(fù)印件和所在院校證明； 4.企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)； 5.可以說(shuō)明項(xiàng)目技術(shù)情況的證明文件及與項(xiàng)目有關(guān)的其它有效參考材料。 （二）已開(kāi)辦企業(yè)的，應(yīng)提供以下資料： 1.XX區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心進(jìn)駐企業(yè)申請(qǐng)表； 2.項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告； 3.企業(yè)法定代表人、股東或創(chuàng)業(yè)個(gè)人（團(tuán)隊(duì)）的簡(jiǎn)歷，身份證原件及復(fù)印件，相關(guān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)類(lèi)證書(shū)，畢業(yè)生提供畢業(yè)證原件及復(fù)印件，在校生提供學(xué)生證原件及復(fù)印件和所在院校證明； 4.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本原件及復(fù)印件。 5.經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)上年度以及最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表（復(fù)印件），包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注等；開(kāi)業(yè)不足一年的新創(chuàng)辦企業(yè)須報(bào)送工商行政管理部門(mén)出具的企業(yè)注冊(cè)資金證明（復(fù)印件）和最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表； 6.可以說(shuō)明項(xiàng)目技術(shù)情況的證明文件及與項(xiàng)目有關(guān)的其它有效參考材料。 第五章 入駐企業(yè)享受的扶持政策 第十三條 入駐企業(yè)享受以下扶持政策： 1、享受創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼。入駐服務(wù)中心的創(chuàng)業(yè)人員，可享受創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所100內(nèi)辦公場(chǎng)地租賃補(bǔ)貼。其中，第一年享受100%的房租補(bǔ)貼，第二年享受50%的房租補(bǔ)貼，第三年享受30%的房租補(bǔ)貼。超出部分按面積收取實(shí)際租金。延展期房租按實(shí)際辦公面積繳納。 2、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和高校畢業(yè)生入駐服務(wù)中心創(chuàng)業(yè)企業(yè)（2013年10月1號(hào)以后登記注冊(cè)）吸納登記失業(yè)人員和畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（不含創(chuàng)業(yè)者本人，下同）并與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，可按照申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)量，給予每個(gè)崗位2000元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼。 3、入駐服務(wù)中心的創(chuàng)業(yè)人員首次創(chuàng)辦小微企業(yè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)一年以上的（2013年10月1日以后登記注冊(cè)），給予1萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。 4、特困家庭高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)且首次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)1年以上、按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，本人享受創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員同等的社會(huì)保險(xiǎn)和崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼待遇。 5、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，可放寬注冊(cè)條件，申請(qǐng)?jiān)嚑I(yíng)業(yè)，并可在三年內(nèi)由市人力資源和社會(huì)保障局專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼登記類(lèi)、證照類(lèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)。 6、開(kāi)通創(chuàng)業(yè)人員人事服務(wù)綠色通道，支持各類(lèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)引進(jìn)人才，免費(fèi)為各類(lèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供三年人事代理服務(wù)，創(chuàng)業(yè)企業(yè)三年內(nèi)免費(fèi)參加X(jué)X區(qū)人事部門(mén)組織的大型人才招聘會(huì)。 7、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)接收就業(yè)困難人員，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，3年內(nèi)按全省上年度在崗職工平均工資40%的標(biāo)準(zhǔn)，給予養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。 8、鼓勵(lì)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利。創(chuàng)業(yè)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)按照煙臺(tái)XX區(qū)專(zhuān)利補(bǔ)助資金管理辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。 9、入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)的員工可免費(fèi)參加服務(wù)中心舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)。 10、創(chuàng)業(yè)企業(yè)可申請(qǐng)最高10萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，從事微利項(xiàng)目的，給予全額貼息（展期不貼息），貼息期限累計(jì)最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)同時(shí)可申報(bào)YBC最高5萬(wàn)元無(wú)息貸款資助。 11、高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)享受XX區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)扶持傾斜，并積極為創(chuàng)業(yè)企業(yè)申報(bào)省、市相關(guān)項(xiàng)目提供咨詢(xún)和幫助服務(wù)。 第十四條 創(chuàng)業(yè)企業(yè)享受待遇的時(shí)間，自項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)正式入駐服務(wù)中心起計(jì)。 第六章 孵化關(guān)系的解除 第十五條 創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組在為孵化企業(yè)提供孵化服務(wù)的同時(shí)，跟蹤考察企業(yè)的運(yùn)行情況，每半年進(jìn)行一次例行審核。企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的予以解除孵化關(guān)系： （一）違反國(guó)家法律、法規(guī)的； （二）無(wú)產(chǎn)業(yè)化前景、無(wú)孵化價(jià)值的； （三）企業(yè)管理水平低下、無(wú)進(jìn)取意識(shí)的； （四）提供虛假資料、惡意套取優(yōu)惠條件的； （五）企業(yè)已停止經(jīng)營(yíng)或依法注銷(xiāo)的； （六）經(jīng)營(yíng)、注冊(cè)地址遷出服務(wù)中心的； （七）其他有必要解除孵化關(guān)系的情況。 第十六條 被解除孵化關(guān)系的企業(yè)將不再享受創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和孵化服務(wù)。 第七章 保障和促進(jìn) 第十七條 要把建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心工作與培育和扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作有機(jī)結(jié)合。要優(yōu)先安置高校畢業(yè)生所創(chuàng)