民生工程農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案

民生工程農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案民生工程農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案 肥西縣 長(zhǎng)豐縣農(nóng)委 財(cái)政局 今年 省 市政府把農(nóng)村沼氣建設(shè)列為民生工程 為加快農(nóng)村沼氣 項(xiàng)目建設(shè)步伐 讓這項(xiàng)民生工程真正惠及千家萬(wàn)戶 現(xiàn)制定本方案 一 指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 以提高資源利用率 改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件 和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo) 按照 因地制宜 群眾自愿 建管并重 注重效益 的原則 大力實(shí)施農(nóng)村戶用沼氣 鄉(xiāng)村沼氣網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和養(yǎng)殖 企業(yè)大中型沼氣工程建設(shè) 推進(jìn)沼氣建設(shè)與養(yǎng)殖 種植業(yè)有機(jī)結(jié)合 促 進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展 努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村沼氣建設(shè) 三大轉(zhuǎn)變 即由數(shù)量 型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變 由分散型向規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)變 由重建設(shè)向重服務(wù)轉(zhuǎn)變 二 年度目標(biāo) 長(zhǎng)豐縣新建戶用沼氣 825 戶 建設(shè)內(nèi)容為 一池三改 新建鄉(xiāng)村 沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 20 個(gè) 肥西縣新建鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 40 個(gè) 安徽長(zhǎng)風(fēng)農(nóng) 牧科技公司新建養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程 1 個(gè) 三 工作重點(diǎn) 1 農(nóng)村戶用沼氣建設(shè) 按照 政策引導(dǎo) 群眾自愿 規(guī)模發(fā)展 配套服務(wù) 的思路 精心組織實(shí)施長(zhǎng)豐縣 2008 年新增戶用沼氣項(xiàng)目建 設(shè) 實(shí)施以沼氣建設(shè)為紐帶 以 一池三改 為主要內(nèi)容戶用沼氣建設(shè) 即每戶建設(shè)一口 8 立方米沼氣池 同時(shí)配套改廚 改廁 改圈 大力推 廣 豬 禽 牛 沼 漁 菜 糧 果 模式 開(kāi)展綜合利用 力 爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化 庭院經(jīng)濟(jì)高效化 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化目標(biāo) 2 大中型沼氣工程建設(shè) 結(jié)合實(shí)施生態(tài)家園富民工程 以規(guī)?；?養(yǎng)殖企業(yè)污染治理為重點(diǎn) 認(rèn)真組織實(shí)施大型沼氣工程建設(shè) 因地制宜 地推廣 能源生態(tài)型 能源環(huán)保型 沼氣工程建設(shè)模式和 三沼 綜合利用技術(shù) 促進(jìn)畜禽糞污資源化利用 推進(jìn)農(nóng)畜結(jié)合的高效循環(huán)農(nóng) 業(yè)發(fā)展 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效 3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè) 按照 政府引導(dǎo) 多元參與 方式多 樣 和 專(zhuān)業(yè)化服務(wù) 物業(yè)化管理 市場(chǎng)化服務(wù) 的原則 統(tǒng)籌規(guī)劃 合理布局 建設(shè) 十個(gè)有 縣級(jí)服務(wù)站 即有民政部門(mén)登記的沼氣協(xié)會(huì) 有固定辦公場(chǎng)所 有連鎖經(jīng)營(yíng)店 有鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 有專(zhuān)門(mén)的服務(wù)熱線 有專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍 有業(yè)務(wù)熟練沼氣技工 有完善的服務(wù)制度 有專(zhuān)業(yè)服 務(wù)設(shè)施 有農(nóng)戶服務(wù)合同 六個(gè)一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站 即一處服務(wù)場(chǎng)所 一套進(jìn)出料設(shè)備 一套檢測(cè)設(shè)備 一套維修工具 一批周轉(zhuǎn)配件 一套 服務(wù)制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 五個(gè)一 村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 即一名持證技工 一 套檢測(cè)設(shè)備 一套維修工具 一批周轉(zhuǎn)配件 一套服務(wù)制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 逐步建立健全縣 鄉(xiāng) 村沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 鼓勵(lì)協(xié)會(huì)領(lǐng)辦 個(gè)人承包 股 份合作等形式參與沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與管理 形成縣級(jí)沼氣服務(wù)站為中 心 鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)站為重點(diǎn) 農(nóng)民沼氣技工為骨干的服務(wù)體系 為沼氣 戶提供便捷 高效 優(yōu)質(zhì)服務(wù) 四 資金籌措 農(nóng)村沼氣工程建設(shè)資金由中央財(cái)政 地方財(cái)政和受益農(nóng)戶共同投資 建設(shè) 農(nóng)村戶用沼氣建設(shè) 中央補(bǔ)助部分資金 受益農(nóng)戶每戶承擔(dān) 500 元 其余部分省與縣按 8 2 比例負(fù)擔(dān) 市級(jí)對(duì) 3 個(gè)縣不承擔(dān)配套資金 鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣建設(shè) 除中央和省補(bǔ)助 外 其余由項(xiàng)目單位自籌 五 保障措施 1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 明確責(zé)任 項(xiàng)目縣要建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和項(xiàng)目法 人責(zé)任制 縣政府農(nóng)業(yè)主管副縣長(zhǎng)是項(xiàng)目行政負(fù)責(zé)人 對(duì)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo) 組織 協(xié)調(diào) 配套資金落實(shí) 計(jì)劃任務(wù)完成等負(fù)總責(zé) 縣農(nóng)委主任為項(xiàng) 目第一責(zé)任人 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和管理負(fù)責(zé) 縣農(nóng)村能源辦主任為項(xiàng)目法人 對(duì)項(xiàng)目建設(shè) 管理 技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé) 縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資 金使用管理 各項(xiàng)目縣要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案 認(rèn)真落實(shí) 五定 要求即定領(lǐng)導(dǎo) 定任務(wù) 定人員 定責(zé)任 定時(shí)限 進(jìn)一步細(xì)化 量化 工作目標(biāo) 將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到部門(mén) 鄉(xiāng)村和農(nóng)戶 2 落實(shí)配套 加大投入 農(nóng)村沼氣建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一 個(gè)重要內(nèi)容 公益性強(qiáng) 社會(huì)效益和生態(tài)效益突出 項(xiàng)目縣政府要加大 投入 按戶落實(shí)配套資金 確保沼氣項(xiàng)目正常實(shí)施 3 加強(qiáng)管理 確保質(zhì)量 項(xiàng)目縣要制定切實(shí)可行的工作措施 加 強(qiáng)管理 全力推進(jìn) 確保計(jì)劃任務(wù)順利完成 一要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度 嚴(yán)格按照 安徽省戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè) 技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理實(shí)施 細(xì)則和會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù) 試行 安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目驗(yàn)收 試行 辦法 安徽農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目檔案管理實(shí)施細(xì)則 試行 等要求組織實(shí)施 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范管理 確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量符合 國(guó)家要求 確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位 二要推進(jìn)管理公開(kāi) 使用中央 省財(cái)政補(bǔ)助資金購(gòu)置的沼氣灶具及 配件等 按照 政府采購(gòu)法 及安徽省政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定實(shí)施招標(biāo)采購(gòu) 項(xiàng)目建設(shè)任務(wù) 資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 物資采購(gòu)與分配 監(jiān)督服務(wù)聯(lián)系等情況 要在村內(nèi)公示 沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專(zhuān)用設(shè)備和物資由各縣農(nóng)能辦會(huì)同財(cái)政局 集中采購(gòu) 將統(tǒng)一采購(gòu)的設(shè)備撥付到各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 并就政府投資購(gòu)置的 鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專(zhuān)用設(shè)備等固定資產(chǎn)的使用權(quán)做出規(guī)定和進(jìn)行設(shè)備撥付監(jiān) 管 三要嚴(yán)格資金管理 加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)管 杜絕擠占 挪用 嚴(yán) 格執(zhí)行農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理辦法的各項(xiàng)規(guī)定 專(zhuān)賬管理 專(zhuān) 款專(zhuān)用 任何單位和個(gè)人不得截留 挪用 項(xiàng)目縣根據(jù)建設(shè)進(jìn)度撥付資 金 四要保證建設(shè)質(zhì)量 嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 從事戶用沼氣建設(shè)的施工人員和直接面向農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)人員必須經(jīng)過(guò) 培訓(xùn) 持有 沼氣生產(chǎn)工 國(guó)家職業(yè)資格證書(shū) 聯(lián)戶沼氣要有技術(shù)過(guò)硬 的技工組成的施工隊(duì)伍組織建設(shè) 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程項(xiàng)目要委 托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)和有資質(zhì)的施工單位承建 五是嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收 農(nóng)村沼氣項(xiàng)目完成任務(wù)后 項(xiàng)目縣要及時(shí)整理 相關(guān)資料 先行自驗(yàn) 并進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì) 自驗(yàn)合格后 書(shū)面報(bào)請(qǐng)省 市 農(nóng)能辦驗(yàn)收 4 加強(qiáng)督查 快速推進(jìn) 要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃 加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì) 量和財(cái)務(wù)管理 項(xiàng)目縣要強(qiáng)化農(nóng)村能源管理部門(mén)建設(shè) 充實(shí)管理人員和 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 及時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行指導(dǎo) 監(jiān)督和檢查 對(duì)于項(xiàng)目 執(zhí)行不力 建設(shè)進(jìn)度遲緩的項(xiàng)目縣 將給予通報(bào)批評(píng) 責(zé)令限期整改 對(duì)于逾期不能完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù) 并在上級(jí)核查檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收存在較 多問(wèn)題的項(xiàng)目縣 3 年內(nèi)不允許申報(bào)農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目 以促進(jìn)項(xiàng)目建 設(shè) 各縣承擔(dān)