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文檔簡介
旅游市場秩序整治工作推進會講話稿為認真貫徹落實省政府旅游市場秩序整治22條工作措施和省工商局16條具體措施,進一步推進全省工商部門旅游市場秩序整治工作。今天,省工商局在這里召開全省工商和市場監(jiān)管部門旅游市場秩序整治工作推進會。前面八個州市工商局和兩市市場監(jiān)管局同志交流了當(dāng)?shù)芈糜问袌鲋刃蛘喂ぷ髑闆r,深入分析了存在的問題和困難,認真研究了推進整治工作的辦法和措施。三個督查組組長就督查工作跟大家交換了意見。張璟副處長就參與聯(lián)合辦公情況作了通報,也給大家提了一些工作意見和建議。馬云霄同志對當(dāng)前旅游市場整治和市場監(jiān)管重點工作提了要求。這些意見我都贊同,請各州市工商局結(jié)合實際一并貫徹落實好。就此機會我講三點意見:一、充分肯定前一階段全省工商和市場監(jiān)管部門旅游市場秩序整治工作取得的成效省政府xx省旅游市場秩序整治工作措施和省局具體措施出臺后,各地在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視,抓好落實,一個多月的工作初步取得了成效。主要表現(xiàn)在:一是態(tài)度堅決。各級工商和市場監(jiān)管部門貫徹省政府、省局及地方黨委政府關(guān)于整治旅游市場秩序的決策,思想是統(tǒng)一的,認識是到位的,態(tài)度是堅決的,領(lǐng)導(dǎo)是有力的,為全面推進整治工作打下了堅實的基礎(chǔ)。二是行動迅速。省政府、省局兩個文件下發(fā)后,各地迅速制定方案、調(diào)查摸底、排兵布陣、整合執(zhí)法力量,有效組織開展整治工作,對工商和市場監(jiān)管部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作,在較短時間內(nèi)得到了較好落實。三是措施有力。各地工商和市場監(jiān)管部門緊緊圍繞職能職責(zé),在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開展工作,措施是有力的,方法是得當(dāng)?shù)?。如,麗江古城、瀘沽湖無照經(jīng)營的問題,在一個月內(nèi)得到很好的解決。四是成效明顯。通過一個月的整治,不僅旅游市場存在的一些突出問題得到了有效遏制,更重要的是工商和市場監(jiān)管部門旅游市場監(jiān)管職責(zé)進一步明確,作用進一步得到凸顯,為下一步工商和市場監(jiān)管部門更好地履行旅游市場監(jiān)管職責(zé)打下了堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)然,在整治過程中也存在一些問題:一是個別地方思想還不夠統(tǒng)一,組織領(lǐng)導(dǎo)還不夠有力。如個別州市到目前尚未制定整治方案;二是組織協(xié)調(diào)工作還有一定差距。如省局對州市的工作指導(dǎo)、工作聯(lián)系,工商部門與相關(guān)部門的工作聯(lián)動等,都有待進一步加強;三是監(jiān)管執(zhí)法力度還不夠,特別是執(zhí)法辦案的力度還不夠大;四是旅游執(zhí)法隊伍組建進展比較緩慢;五是屬地監(jiān)管責(zé)任落實還有一定差距。二、深刻認識當(dāng)前旅游市場監(jiān)管面臨的形勢和任務(wù)近年來,xx旅游行業(yè)屢禁不絕的“欺客宰客”“零負團費”“高額回扣”等問題,嚴(yán)重擾亂了xx省旅游市場秩序,多次被媒體曝光,嚴(yán)重影響了xx形象。雖然近年來多次開展專項整治,但由于源頭得不到治理,根本性的問題得不到解決,整治沒有多大效果。今年,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示,提出采取最嚴(yán)厲的措施,徹底斬斷“不合理低價游”的灰色利益鏈條,根治xx旅游市場突出問題。從而出臺了被稱為史上最嚴(yán)的22條整治措施,省局也出臺了16條具體措施。在這個大背景下,我們面臨兩大形勢和任務(wù):一是整治工作是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。省委、省政府要求要在一年內(nèi)實現(xiàn)xx旅游市場秩序的根本好轉(zhuǎn),這既是一項工作任務(wù),更是一項政治任務(wù)。各地要深刻認識當(dāng)前旅游市場秩序整治的重要性和緊迫性,堅決貫徹執(zhí)行省委、省政府決策部署,從維護xx開放形象、民族形象、政治形象高度認識這次整治工作,落實好這次整治工作的各項措施。二是工商和市場監(jiān)管部門旅游市場監(jiān)管面臨更加繁重的任務(wù)。一方面需要我們在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下解決好當(dāng)前存在的突出問題。特別是取消旅游定點購物后,原來的旅游定點購物店全部納入社會商品零售企業(yè)統(tǒng)一管理,如何采取更加有效的辦法,防范和打擊各旅游要素企業(yè)商業(yè)賄賂等違法行為,這是擺在我們面前一項艱巨的任務(wù)。另一方面從現(xiàn)在開始認真研究治本之策,堅持標(biāo)本兼治,推進長效監(jiān)管機制建設(shè)。三、堅決貫徹執(zhí)行省委省政府的決策署,切實把旅游市場秩序整治各項任務(wù)落到實處旅游市場秩序整治工作目前處于關(guān)鍵時期,許多旅游企業(yè)在等待觀望,監(jiān)管工作稍有松懈就會反彈。面臨這樣的形勢,我們下一步要抓好以下幾項工作:(一)統(tǒng)一思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。認真學(xué)習(xí)省政府19號文件、省紀(jì)委7號文件和省局1號文件,把思想認識統(tǒng)一到省委省政府決策部署上來,統(tǒng)一到省政府22條整治措施和省局16條具體措施上來,統(tǒng)一到地方黨委、政府具體工作要求上來,不爭論、不扯皮、不推諉,認真抓好工作落實。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。工作部署要到位,工作措施要到位,工作力量要到位,內(nèi)部力量要整合,特別是5個州市工商局和2個市市場監(jiān)管局旅游執(zhí)法機構(gòu)組建要盡快落實。(二)明確工作職責(zé),落實監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格按照國辦發(fā)5號文件、省政府19號文件和省局1號文件要求履行旅游市場秩序監(jiān)管和整治職責(zé),抓好各項工作落實。堅持屬地監(jiān)管的原則,把監(jiān)管責(zé)任逐級落實,落實到縣(市)區(qū)市場監(jiān)管局和基層所(分局)。州市工商局要加強組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查、重大案件查辦。(三)加大執(zhí)法力度,強化監(jiān)督檢查。把案件查辦作為一項重要的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),重點查處商業(yè)賄賂、虛假宣傳、違法廣告、銷售假冒偽劣商品、消費欺詐、合同違法行為等案件,線上線下同步治理。特別是商業(yè)賄賂案件,要進行認真研究和加大查處力度,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。同時加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,達到起訴標(biāo)準(zhǔn)的要及時移送公安部門。在監(jiān)管過程中,省局三個督查小組要采取明察暗訪等多種形式,加強對州市局工作情況督查,州市局也要加強對縣(市)區(qū)工作落實情況的督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決,重要環(huán)節(jié)的工作要重點督辦。(四)加強協(xié)調(diào)配合,完善監(jiān)管機制。各級工商和市場監(jiān)管部門內(nèi)部要整合資源,加強部門之間的配合。外部要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,主動加強與政府其他部門的協(xié)調(diào)配合,特別要加強與旅游主管部門和公安部門的配合;省局旅游市場秩序整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強與州市工商局的工作聯(lián)系,建立定期通報、上報等工作制度。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,創(chuàng)新旅游市場監(jiān)管機制,創(chuàng)造性地開展工作。要把商品交易市場監(jiān)管、信用監(jiān)管推進長效機制建設(shè)成功經(jīng)驗和好的做法延伸、運用到旅游市場監(jiān)管工作中來,并進一步研究加強事中事后監(jiān)管的方法措施。(五)加強信息報送,加大宣傳力度。要加強旅游市場秩序整治工作信息報送工作,讓省局和當(dāng)?shù)攸h委、政府及時了解、掌握旅游市場秩序整治工作進展情況,各地工作動態(tài)信息實行周報,綜合推進情況實行月報,重要情況隨時報。同時,加強對外宣傳力度,通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等媒介將工商部門整治工作情況和成效向社會進行宣傳報道。(六)加強請示報告,深入調(diào)查研究。各地在旅游市場秩序監(jiān)管整治工作中遇到的困難和問題要
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