國家現(xiàn)行住宅+日照標準.doc

國家現(xiàn)行住宅 日照標準國家現(xiàn)行住宅日照標準 所謂采光權，通常是指房屋的所有人或使用人享有從室外取得適度光源的權利，比日照范圍更大?，F(xiàn)階段沒有相關法律規(guī)定，一般以民法通則的相鄰權和城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范為準: 我們國家現(xiàn)在剛好是以24m作為標準，當建筑物小于等于24m時，規(guī)范就把它定位多層。當建筑物大于等于24m是規(guī)范就定它為高層 居住建筑日照間距按下列公式計算: L=i:H 式中:L=建筑間距 i=日照間距系數(shù) H=南側建筑的計算高度(新建遮建筑) 1、物權法第八十五條法律，法規(guī)對處理相鄰關系有規(guī)定的，按照其規(guī)定;法律法規(guī)沒有規(guī)定的，可以按照當?shù)亓晳T。第八十九條建造建筑物，不得違反國家有關工程建設標準，妨礙相鄰建筑物的通風，采光和日照。 2、中華人民共和國國家標準城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范的規(guī)定大城市住宅日照標準為大寒日?2小時，冬至日?1小時，老年人居住建筑不應低于冬至日日照2小時的標準;在原設計建筑外增加任何設施不應使相鄰住宅原有日照標準降低;舊區(qū)改造的項目內(nèi)新建住宅日照標準可酌情降低，但不應低于大寒日日照1小時的標準。 國家現(xiàn)行住宅日照標準 住宅室內(nèi)的日照標準，一般根據(jù)冬至日或大寒日的有效日照時數(shù)來衡量。 國家2002年修訂的城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范明確了城市住宅的最低采光標準。此規(guī)范將我國劃分為7個建筑氣候區(qū)，按建筑氣候分區(qū)和城市規(guī)模大小將日照標準分為3個檔次，即第?、?、?、?氣候區(qū)的大城市不低于大寒日日照兩小時，第?、?、?、?氣候區(qū)的中小城市和第?氣候區(qū)的大城市不低于大寒日日照3小時，第?氣候區(qū)的中小城市和第?、?氣候區(qū)的各級城市不低于冬至日日照1小時。 2002年，建設部對工程建設標準強制性條文進行修訂。其中要求，住宅日照應符合如下標準:大寒日不少于兩小時，冬至日不少于1小時，舊區(qū)改建項目內(nèi)新建住宅日照可酌情降低，但不宜低于大寒日照1小時的標準。 房屋的采光權受到侵害，適用的法律依據(jù)有: 1，民法通則第八十三條規(guī)定:不動產(chǎn)的相鄰各方，應按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關系。給相鄰方造成妨礙或損失的，應當停止侵害，排除妨礙，賠償損失。 2，中華人民共和國城市規(guī)劃法第四十條規(guī)定:在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設工程規(guī)劃許可證件或者違反建設工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進行建設嚴重影響城市規(guī)劃的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設、限期拆除或者沒收違法建筑、構筑物或者其他設施;影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃主管部門責令限期改正，并處罰款。 3，最高人民法院關于貫徹執(zhí)行中華人民共和國民法通則若干問題的意見(試行)中第97-103條對鄰地利用，因相鄰關系而產(chǎn)生的截水、排水、通行、相鄰防險作出了規(guī)定。但未對采光問題單獨規(guī)定。 4，全國民事審判工作座談會紀要中對于違章建筑引起的糾紛規(guī)定:因違章建筑妨礙他人通風采光或因違章建筑的買賣、租賃、抵押等引起的民事糾紛，人民法院可以受理。違章建筑的認定，拆除不屬民事糾紛，依法應由有關行政部門處理。 5，城鎮(zhèn)個人建造住宅管理辦法第六條規(guī)定:城鎮(zhèn)個人建造住宅，必須符合城市規(guī)劃的要求，不得妨礙交通、消防、市容、環(huán)境衛(wèi)生和毗鄰建筑的采光、通風。城鎮(zhèn)個人建造住宅，必須經(jīng)城市規(guī)劃管理機關審查批準，發(fā)給建筑許可證后，方可施工。6，建設部提高住宅設計質(zhì)量和加強住宅設計管理的若干意見，其中第七條規(guī)定住宅設計應重視室內(nèi)外環(huán)境，滿足住宅對采光、日照、隔聲以及熱工、衛(wèi)生等方面的要求，提高居住的舒適度。 7.我國民用建筑設計通則JGJ37-87(中華人民共和國城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護第三章第3.1.2條規(guī)定:建筑布局和間距應部標準，1987年10月1日起試行)綜合考慮防火、日照、防噪、衛(wèi)生等要求，建筑布局應有利于在夏季獲得良好的自然通風。第3.1.3條規(guī)定日照標準:住宅每戶至少有一個居室、宿舍應每層至少有半數(shù)以上的居室能獲得冬至日滿窗日照不少于1小時。 8.國家強制性標準國標GB50180-93城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范(中華人民共和國國家標準，1994年2月1日起施行)1.0.5條規(guī)定了居住區(qū)的規(guī)劃設計的基本原則，其中1.0.5.4條規(guī)定:適應居民的活動規(guī)律，綜合考慮日照、采光、通風、防災、配建設施及管理要求，創(chuàng)造方便、舒適、安全、優(yōu)美的居住生活環(huán)境。第5.0.2條規(guī)定住宅間距，應以滿足日照要求為基礎，綜合考慮采光、通風、消防、防震、管線埋設、避免視線干擾等要求確定。 一位基層法院法官也說:不少人認為，只要自己的住房被擋了光，對方就應進行賠償，其實這是一種錯誤認識。法院在審理此類案件時，通常對影響采光比較嚴重的，確實影響居民居住和生活的案件才會判決賠償。因此，在采光權案件中，一些當事人的訴訟請求得到了法院支持，而也有一些案件訴訟請求未被支持。 據(jù)記者了解，在房子沒建以前，建筑設計師用相關軟件對采光影響進行分析測算。規(guī)劃部門進行審批時，也是用軟件分析看是否符合標準，符合標準批準規(guī)劃就不違法。這種測算方法主要是參考兩幢樓的間距，然而，日照還跟住宅樓幢寬度、平行樓幢之間的距離等多種數(shù)據(jù)有關，結果就容易出現(xiàn)設計沒問題、規(guī)劃部門合法審批、但居民住宅的日照時間卻不足的情況。此外，有些開發(fā)商在規(guī)劃部門已進行審批后，擅自更改規(guī)劃，將建筑加高以獲取利益，也是造成居民通風采光受損的重要原因之一。 就算認定采光權被侵犯，其賠償標準仍令人作難。國家雖出臺有城市住宅日照標準，但對住宅采光權受侵害時如何補償，并無進一步的細則規(guī)定。目前全國僅有北京、大連等少量城市制訂了補償細則。以北京市為例，1994年制定的北京市生活居住建筑間距暫行規(guī)定要求:在冬至日日照時間不足1小時的，每戶按其居室被遮擋狀況給予一次性補償800至2000元。十多年來，北京并未出臺對居民采光權進行更高補償?shù)姆煞ㄒ?guī)。 訴訟情況較復雜律師法官都困惑 居民該怎樣采取合法手段維護自己的采光權呢?記者就此問題對北京市亞捷民法通則、城市規(guī)劃法、律師事務所律師劉輝進行了采訪。劉輝說:最高人民法院關于貫徹執(zhí)行中華人民共和國民法通則若干問題的意見(試以及地方法規(guī)、規(guī)章中都對公民的采光權做出規(guī)定，但這些規(guī)定大多是從行)產(chǎn)權界定的角度而言，即明確了房屋所有人或者使用人享有采光權，鄰人亦享有一定程度上的合理遮擋權，而對采光權的保障和補償卻沒有具體的規(guī)定和細則，這造成索賠要求很難確定。另外，采光權被侵犯也是較為復雜的問題，從人文環(huán)境、居住舒適度、房產(chǎn)各個角度都可以提起訴訟。 的確，采光權的訴訟情況較為復雜，因采光權被侵犯提起的訴訟請求可謂五花八門，而賠償結果也大相徑庭。因通風采光權糾紛，南陽市校場路某家屬院干部葉如舟等24戶居民經(jīng)過長達7年的訴訟，獲賠延長開燈、空調(diào)而耗費的電費共計23萬余元;遼寧省沈陽市鐵西區(qū)艷欣街5號樓的17戶居民則因采光權被侵，獲賠房屋在擋光前與擋光后的房地產(chǎn)價格差共計40余萬元;山東濟南的123戶居民以預期采光侵害可能發(fā)生為由，狀告規(guī)劃部門，要求撤銷住宅前正在興建的兩幢樓的規(guī)劃許可證，后法院判決撤銷被告對這兩幢樓的規(guī)劃許可。 代理南陽校場路某家屬院采光權訴訟的通天路律師事務所律師王順西說:采光權糾紛案件是糾紛多、咨詢多、訴訟少。從我代理這類案件的經(jīng)驗來看，要維護采光權真的挺難的，難在國家沒有具體侵權標準和明確的賠償標準，這造成律師和法官各有理解與困惑，以及法官在認定和判決時比較困難。因為沒有標準，法官認識不一，就會造成判決不一，全靠法官自由裁量。一位辦理過相鄰權糾紛的法官說:此類案件在審理時取證上是一個難題。住宅樓被擋了多少陽光、對住戶有多大影響、具體應該賠多少，誰也說不準，也沒有相關的鑒定機構進行評價。 看來，目前采光維權因為法律規(guī)定和標準的不完善尚存在很大的困難。對此，中國