畜牧局食品安全工作方案.docx

畜牧局食品安全工作方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)市食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書工作精神，切實(shí)加大食品安全工作力度，保障人民群眾身體健康，大力推進(jìn)“繁榮、平安、文明”建設(shè)，按照市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見和市食品安全責(zé)任書工作部署和要求，現(xiàn)制定工作方案如下：一、指導(dǎo)思想以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制為紐帶，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)體系，搞好畜禽疫病綜合防治，大力實(shí)施依法治牧，保障畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)和畜牧業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)食品安全生產(chǎn)，保護(hù)廣大人民群眾的身體健康。二、工作措施強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制一是成立了市畜牧局食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由畜牧局局長掛帥，分管副局長具體靠上抓，生產(chǎn)科、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所、獸藥飼料管理科、市獸醫(yī)站、各基層動(dòng)物防疫監(jiān)督站等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任。制定年度市畜牧局機(jī)關(guān)科室、下屬單位及工作人員目標(biāo)績效考核實(shí)施辦法，對(duì)食品安全工作目標(biāo)和年度相關(guān)工作目標(biāo)進(jìn)行層層分解，具體細(xì)化到每一個(gè)單位和個(gè)人，從本職工作、重點(diǎn)工作、自身建設(shè)工作、臨時(shí)性工作、領(lǐng)導(dǎo)交辦工作、民主評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)及創(chuàng)新性工作進(jìn)行綜合目標(biāo)考核，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。為保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處，成立市畜牧局工作目標(biāo)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行定期和不定期的工作督查和考核，保障各項(xiàng)工作的順利完成。三是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，保障工作順利實(shí)施。制度建設(shè)是保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的最有效手段，是實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理規(guī)范化、程序化及各項(xiàng)工作順利完成的重要保證。為有效建立“職責(zé)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的工作機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，年要著力建立和完善食品衛(wèi)生安全的各項(xiàng)規(guī)章制度，為保障和促進(jìn)食品衛(wèi)生安全工作的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高食品安全生產(chǎn)意識(shí)計(jì)劃采取舉辦培訓(xùn)學(xué)習(xí)班、趕科技大集、印發(fā)宣傳資料等有效形式，深入搞好宣傳。年，從工作實(shí)際出發(fā)，采取不定期地舉辦各類技術(shù)講座，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場、 戶宣傳。全年計(jì)劃開展集中培訓(xùn)期以上，培訓(xùn)宣傳達(dá)人次。結(jié)合趕科技大集、科技宣傳月、科技宣傳周等活動(dòng)，組織技術(shù)人員先后到鎮(zhèn)辦開展科技大集活動(dòng)次以上，印發(fā)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程和畜牧獸醫(yī)法規(guī)、條例等宣傳明白紙份以上，宣傳咨詢服務(wù)人員人次以上。同時(shí)，圍繞提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，強(qiáng)化依法行政，年計(jì)劃舉辦動(dòng)物獸醫(yī)衛(wèi)生、獸藥、飼料、種畜禽管理、動(dòng)物防疫等培訓(xùn)班期以上，培訓(xùn)執(zhí)法人員人次，通過廣泛地宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾對(duì)安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)，為保障食品安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。建立應(yīng)急預(yù)警體系，做好重大動(dòng)物疫病防控工作一是制定完善重大動(dòng)物防控應(yīng)急預(yù)案。要在出臺(tái)市防控高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案、市防控牲畜口蹄疫應(yīng)急預(yù)案、市防控豬瘟應(yīng)急預(yù)案、市防控雞新城疫應(yīng)急預(yù)案等重大動(dòng)物防控應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家相關(guān)規(guī)定和要求，繼續(xù)完善各類重大動(dòng)物疫病的應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相關(guān)演練。二是制定出臺(tái)市畜牧局防治高致病性禽流感工作實(shí)施方案。對(duì)正常狀態(tài)的動(dòng)物疫病防控工作和緊急情況下的疫情處置步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)、操作方法、各單位的工作任務(wù)，都進(jìn)行了明確規(guī)定。三是建立健全防控網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)人員。市級(jí)成立市防治高致病性禽流感指揮部，由市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門職能部門組成。指揮部在市畜牧局設(shè)立辦公室，進(jìn)一步明確了各部門的職責(zé)范圍、工作任務(wù)和目標(biāo)要求。要全面加強(qiáng)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)動(dòng)物防檢疫體系建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)動(dòng)物防疫員的積極性，發(fā)揮基層工作優(yōu)勢，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制動(dòng)物疫情提供保障。四是落實(shí)防控資金和物資。市政府從財(cái)政拿出部分專項(xiàng)資金，用作畜禽防疫經(jīng)費(fèi)。結(jié)合我市防控工作的實(shí)際需要，制定市、鎮(zhèn)兩級(jí)防控物資儲(chǔ)備計(jì)劃，積極做好物資儲(chǔ)備，完全能滿足防控工作的需要。五是建立疫情日?qǐng)?bào)告制度和信息上報(bào)制度。設(shè)立村、鎮(zhèn)、市三級(jí)信息員，加強(qiáng)對(duì)禽類養(yǎng)殖場、戶進(jìn)行普查，及時(shí)準(zhǔn)確掌握畜禽生產(chǎn)和疫病情況動(dòng)態(tài)。年市畜牧獸醫(yī)站和中心化驗(yàn)室采取定期和不定期的方式，對(duì)國家規(guī)定的十九種動(dòng)物疫病進(jìn)行普查和監(jiān)測，計(jì)劃采集各類畜禽及產(chǎn)品樣品份以上，搞好疫病安全監(jiān)測和監(jiān)控。自網(wǎng)六是加強(qiáng)市場、養(yǎng)殖場監(jiān)管。基層檢疫執(zhí)法人員定期對(duì)全市禽類規(guī)模養(yǎng)殖場、禽類及其產(chǎn)品交易市場、超市、禽類屠宰加工廠進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。搞好動(dòng)物防檢疫，加強(qiáng)飼養(yǎng)、加工、運(yùn)銷環(huán)節(jié)監(jiān)督管理一是積極開展動(dòng)物疫病免疫工作。實(shí)行計(jì)劃免疫與強(qiáng)制免疫相結(jié)合。對(duì)豬瘟、豬丹毒、雞新城疫等實(shí)行強(qiáng)制免疫，常年免疫率分別達(dá)到和以上；對(duì)雞馬立克氏病、傳染性法氏囊病、布氏桿菌病等實(shí)行計(jì)劃免疫，常年免疫率達(dá)到以上；對(duì)牲畜口蹄疫、禽流感實(shí)行每年三次強(qiáng)制免疫、 廠消毒，免疫率達(dá)到。二是嚴(yán)格動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。出欄肉雞、生豬產(chǎn)地檢疫率均達(dá)到，生豬屠宰檢疫率達(dá)到。加強(qiáng)對(duì)奶畜的管理，定期對(duì)奶牛進(jìn)行檢疫，主要內(nèi)容是對(duì)藍(lán)舌病、口蹄疫等進(jìn)行臨床檢驗(yàn)，對(duì)布氏桿菌病進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，對(duì)結(jié)核病進(jìn)行變態(tài)反應(yīng)試驗(yàn)，要求應(yīng)檢奶牛達(dá)到，確保奶業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。嚴(yán)格外購畜禽的管理。為防止外來疫病侵入，對(duì)外購畜禽，必須經(jīng)當(dāng)?shù)貦z疫部門嚴(yán)格檢疫并出具檢疫合格證明后，方可起運(yùn)。進(jìn)入我市后，需經(jīng)嚴(yán)格防疫、檢疫，并隔離觀察天，無病后方可合群飼養(yǎng)。對(duì)出口肉雞，實(shí)行每批抽血化驗(yàn)，保證出口暢通無阻。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所依法對(duì)飼養(yǎng)、經(jīng)營動(dòng)物和生產(chǎn)、加工動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人進(jìn)行動(dòng)物防疫條件審查和管理，不定期進(jìn)行檢查。對(duì)出口企業(yè)，實(shí)行官方獸醫(yī)駐廠制度，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督檢查。大力實(shí)施依法行政，加強(qiáng)獸藥、飼料、種畜禽監(jiān)督管理為進(jìn)一步加強(qiáng)獸藥、飼料、種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營、使用監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊不法行為，徹底凈化畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)市場秩序，年，在全市范圍內(nèi)深入開展獸藥、飼料、種畜禽市場專項(xiàng)執(zhí)法大檢查活動(dòng)。制定市年獸藥飼料市場專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案、市年種畜禽執(zhí)法大檢查實(shí)施意見的通知，按照實(shí)施意見，對(duì)轄區(qū)內(nèi)排查摸底的獸藥、飼料、種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行了統(tǒng)一執(zhí)法檢查清理，對(duì)不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，有效整頓和規(guī)范畜牧業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。同時(shí)，采取不定期抽檢和與上級(jí)管理部門聯(lián)合抽檢相結(jié)合的形式，加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品和獸藥、飼料質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。年，配合青島市和上級(jí)管理部門抽檢畜產(chǎn)品藥殘樣品個(gè)，在全市獸藥經(jīng)營企業(yè)中抽檢獸藥樣品個(gè)，飼料企業(yè)中組織抽檢飼料樣品個(gè)，及時(shí)報(bào)送上級(jí)部門進(jìn)行化驗(yàn)檢測。加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品、獸藥、飼料的安全監(jiān)管。加快推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全畜牧業(yè)安全生產(chǎn)體系一是制定完善畜牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。為規(guī)范畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，組織專業(yè)技術(shù)人員研究制定相關(guān)畜牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時(shí)，大力實(shí)施山東省制定出臺(tái)的無公害食品生豬飼養(yǎng)飼料使用準(zhǔn)則等項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供指導(dǎo)。自網(wǎng)二是大力推廣“九聯(lián)模式”生產(chǎn)。堅(jiān)持“重點(diǎn)建基地，關(guān)鍵上規(guī)?！钡脑瓌t，實(shí)行企業(yè)發(fā)展基地化，基地管理標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞肉雞、奶牛、良種瘦肉型豬大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推廣“九聯(lián)模式”，全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)到以上。