天?？h十二五招商引資和利用外資規(guī)劃.doc

天?？h十二五招商引資和利用外資規(guī)劃“十二五”時期是深入實踐科學發(fā)展觀，全面落實黨的十七大提出戰(zhàn)略目標的關鍵時期，也是我縣快速發(fā)展，全面建設小康社會的關鍵時期，因此，認真分析“十一五”時期我縣招商引資工作的成功經驗和教訓，深刻分析國際政治經濟環(huán)境和國家宏觀調控政策變化對我縣招商引資工作的各種影響，研究確定我縣未來五年年招商引資工作的戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略措施，對促進全縣經濟發(fā)展和社會進步，具有重大的現(xiàn)實意義和歷史意義。一、“十一五”工作評估“十一五”期間，在縣委、縣政府的堅強領導下，我們認真貫徹黨的十六大、十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，堅持以項目建設為中心，以優(yōu)化環(huán)境為重點，多渠道開展招商引資，寬領域推進經濟合作，全方位搞好投資服務，搶抓機遇，艱苦奮斗，奮勇爭先，努力開創(chuàng)了新形勢下招商引資工作的新局面。一大批招商項目的建成，有效緩解了我縣固定資產投入嚴重不足的矛盾，增加了就業(yè)，培植了新的地方稅源，有力地拉動了地方經濟的增長，帶來了新的經營理念和先進管理方式，促進了相關產業(yè)的發(fā)展。（一）取得的成績1、招商引資的規(guī)模和速度明顯提升2006-2009年，我縣共累計實施各類合同項目47項，落實招商引資到位資金8.3億元，其中實施1億元以上的招商引資項目8項，實施5000萬以上的招商引資項目14項，1000萬以上的招商引資項目21項，招商引資到位資金年均增長11%，超過規(guī)劃預期目標6。至2009年末，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)擁有總資產93288萬元，其中招商引資企業(yè)擁有總資產72764萬元，占78%；全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值31450萬元，其中招商引資企業(yè)累計完成工業(yè)增加值16668萬元，占53%；全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產品銷售收入113286萬元，其中招商引資企業(yè)實現(xiàn)產品銷售收入57775萬元，占51%；全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計交納增值稅6584萬元，其中招商引資企業(yè)累計交納增值稅3555萬元，占54%。2、一批重大項目落地發(fā)展近年來，我縣招商投資涉及水電、礦產、農業(yè)、城市基礎設施建設、旅游以及宗教文化等諸多領域，投資商來自江蘇、浙江、福建等18個省市。通過招商引資，優(yōu)化了工業(yè)經濟結構，培育了新的工業(yè)經濟增長點，提升了企業(yè)管理水平及改造創(chuàng)新力度。小水池、青崗峽、朱岔峽水電站，窯街煤電公司、創(chuàng)高碳化硅工業(yè)有限公司、創(chuàng)佳冶金公司、長興公司、天源螢石礦業(yè)公司等一大批招商引資項目的建成投產，使我縣水電裝機容量突破15萬千瓦，煤炭、碳化硅、鐵合金、螢石年產能力分別達到240萬噸、30萬噸、13萬噸、6萬噸，具有天祝特色的工業(yè)發(fā)展體系已基本形成，招商引資已成為支持縣域工業(yè)經濟快速發(fā)展的主導力量和財政收入快速增長的重要支柱。3、投資環(huán)境不斷改善一是為改善投資環(huán)境，縣委、縣政府出臺了關進一步加快非公有制經濟發(fā)展的決定、關于進一步加強招商引資工作的意見、天?？h金強工業(yè)集聚區(qū)寬溝工業(yè)區(qū)企業(yè)入駐優(yōu)惠政策、天?？h工業(yè)發(fā)展和招商引資考核獎勵辦法（試行）等一系列政策措施。二是為提高招商引資效率，強化招商局職能理順機構設置體制，2007年招商局與發(fā)改局分設。并認真開展“領辦、代辦、督辦”的一站式服務，實行限時辦結和服務承諾制度和重點招商引資項目督辦制。三是為提高項目承載能力，解決我縣工業(yè)“低、小、散”的結構性、素質性矛盾，促進生產要素合理有序流動，實現(xiàn)市場經濟體制下的資源有效配置，提高工業(yè)經濟增長質量，提升我縣工業(yè)的整體檔次和素質。縣委、縣政府從抓財源、抓后勁、促發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，啟動實施了寬溝工業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目。四是為降低政府和企業(yè)招商引資成本，及時創(chuàng)辦了天祝招商網站，充分發(fā)揮網上招商的功效，定期發(fā)布有關我縣經濟發(fā)展狀況和招商引資信息，使之成為我縣對外招商、宣傳、聯(lián)絡的重要窗口，對我縣的對外宣傳和招商引資工作起到了積極的促進作用。4、招商活動取得明顯成效加大了外出招商引資力度，通過小分隊招商、組團招商、以商招商、網上招商等行之有效的方式，有針對性地開展了赴浙江、江蘇、北京、上海、福建、內蒙、廣東、等重點地區(qū)的招商推介活動。并適時邀請縣委、縣政府主要領導和分管領導帶隊赴外強勢招商，簽約和引進了一批重大項目。（二）存在的問題“十一五”期間，我縣招商引資取得了明顯成績，但目前仍存在許多矛盾和問題，離縣委、縣政府的要求有較大差距，與省內外先進地區(qū)相比仍有一定差距。主要表現(xiàn)在一是全社會的開放意識還不夠強，企業(yè)招商引資的主體作用還沒有充分發(fā)揮出來，對外開放的水平還不夠高，引進大項目和財源型項目少，招商基礎工作需要進一步夯實，招商方式需要進一步創(chuàng)新，招商實效需要進一步增強，投資環(huán)境需要進一步優(yōu)化。二是招商引資的質量不高，尤其是缺乏產業(yè)帶動力強的大項目和好項目。三是項目策劃工作不到位。推出的招商項目普遍缺乏深入的分析研究，項目策劃研究深度不夠，造成推出項目多、落實簽約少的局面。四是招商引資環(huán)境還不夠寬松，主動為客商服務的意識不強，主動出去的力度不夠。二、“十二五”規(guī)劃指導思想和發(fā)展目標（一）指導思想以黨的十七大和十七屆三中、四中全會及中央和省、市經濟工作會議精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照省委“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、市委“三大戰(zhàn)略、三大支撐”總體要求，大力實施纖維、縣政府“五四五”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“一川先行，四片聯(lián)動，融入兩圈，東擴西進，跨越發(fā)展”的思路，緊緊抓住省委建立蘭州經濟圈的戰(zhàn)略機遇，積極承接產業(yè)梯度轉移，主動融入蘭州白銀經濟圈，加大招商引資力度，促進經濟發(fā)展方式和優(yōu)化經濟結構，著力培育縣域經濟增長極，促進自治縣經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。在工作中，必須堅持以下原則：一是牢固樹立加快發(fā)展的意識，著力擴大招商引資規(guī)模。發(fā)展是硬道理，要千方百計擴大招商引資的規(guī)模，全方位、多渠道引進資金，力爭招商引資總量有一個大的明顯增長。二是堅持科學發(fā)展觀，實現(xiàn)環(huán)境和資源的可持續(xù)發(fā)展。強化環(huán)境保護意識，做好項目建設的環(huán)保評估，有效保護環(huán)境和資源。堅持以人為本，切實維護群眾利益，使項目建設與居民安置相和諧。三是優(yōu)化招商結構，提升產業(yè)發(fā)展水平。著力引進先進制造業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)項目，優(yōu)化產業(yè)結構。立足現(xiàn)有企業(yè)基礎，重視盤活用好存量資產，促進企業(yè)健康發(fā)展。四是打造區(qū)位優(yōu)勢，培植新的經濟增長點。根據(jù)實際，科學規(guī)劃產業(yè)布局，突出發(fā)展重點，做強、做大優(yōu)勢產業(yè)，努力形成主導產業(yè)突出、各具發(fā)展特色的區(qū)域經濟發(fā)展新格局。五是在擴大引資規(guī)模的同時，切實提高引資的質量。努力擴大引資規(guī)模，夯實產業(yè)基礎，擴大產業(yè)規(guī)模，著力引進一批具有國內領先水平的投資項目。（二）發(fā)展目標2015年，全縣招商引資年均遞增20%，力爭2015年，落實招商引資到位資金達到7.06億元。2015年末，力爭“十二五”期間，通過招商引資形成固定資產投資22億元以上，新增就業(yè)崗位4000人以上。2015年，爭取引進投資額在1000萬元以上的重點招商引資項目30個以上，投資額在5000萬元的重點招商引資項目15個，投資額過億元的重大招商引資項目5個。力爭“十二五”末，全縣水電裝機容量達到20萬KW，鐵合金產品年產量達到30萬噸以上，碳化硅產品年產量達到100萬噸、碳化硅深加工產品年產量達到60萬噸，腐植酸產品年產量達到30萬噸以上。三、工作措施（一）夯實招商引資工作基礎，加大招商引資項目儲備、包裝力度項目是招商引資的載體，必須搞好項目儲備、超前謀劃論證、儲備、爭取和實施一批打基礎、管長遠、帶動力強的大項目、好項目。一是圍繞本地產業(yè)發(fā)展導向、資源條件、發(fā)展需要，加強項目收集、篩選、加工、準備等基礎性工作，精心選擇、包裝、儲備一批招商項目，進一步完善招商引資項目庫，集中力量對建設條件成熟、市場前景廣闊、預期效益好的項目進行論證包裝，加強項目的動態(tài)管理，不斷提出具有吸引力的招商引資項目，做到儲備一批、推出一批、開工一批，確保吸引外來投資連續(xù)推進，使招商引資工作扎實有效，穩(wěn)步推進。二是加強與高?？蒲性核?lián)絡，合作開發(fā)一批科技含量高、市場前景廣闊、投資回報好、有吸引力又能帶動當?shù)禺a業(yè)升級的新項目。對項目建設條件、技術要求、建設方案、產品市場和投資回報等要素，要進行深入分析、論證，提高項目的可行性，提高招商引資項目對接的成功率。三是重點儲備一批現(xiàn)有企業(yè)技術改造項目、優(yōu)勢產品擴張項目、地方資源開發(fā)項目、農業(yè)產業(yè)化項目、產學研聯(lián)合項目、加工貿易項目、服務產業(yè)項目、基礎設施項目、盤活存量的項目、民間自主開發(fā)的項目。（二）主動出擊，外引內聯(lián)，提升園區(qū)產業(yè)集聚效應一是簡化程序，優(yōu)化服務，提高園區(qū)管理服務水平，對進入園區(qū)的企業(yè)，推行“一站式服務”，提高行政服務質量和效率，創(chuàng)建投資項目綠色通道，大力營造優(yōu)質高效的服務環(huán)境，做到“硬件不足軟件補”、“政策不足服務補”。二是在招商引資上抓實效。招商引資是產業(yè)園區(qū)建設的動力源泉，要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位特點，深入開展以商招商、以企招商等活動，促進資源換技術、產權換資金、存量換增量，引進一批有資金實力和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)落戶園區(qū)，不斷提高園區(qū)產業(yè)集聚能力，提升園區(qū)競爭力，使工業(yè)園區(qū)成為我縣工業(yè)經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場和主導力量。（三）大力實施產業(yè)鏈招商，加快推進產業(yè)結構調整按照省委“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略，進一步加大煤炭、水能、風能為主的能源工業(yè)，以冶煉輔助材料為主的冶金工業(yè)，以石灰石、石膏、螢石等深加工為主的礦產品加工工業(yè)，以白牦牛、無公害蔬菜加工為主的農畜產品加工工業(yè)和藏酒藏醫(yī)藥五大特色工業(yè)的招商引資力度。1、依托煤炭資源優(yōu)勢，大力發(fā)展煤電化工產業(yè)。天祝縣作為全省重要的產煤縣之一，在項目選址、水資源、電力供應、煤炭資源等方面優(yōu)勢較為明顯，基本具備建設煤化工產業(yè)基地的條件，可生產蘭炭、煤焦油、甲醇、甲醛、醋酸、醋酐、二醋片、脲醛樹脂等煤化工產品。根據(jù)全省煤電化工產業(yè)發(fā)展的指導思想，堅持依靠科技進步，走資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環(huán)境污染少和可持續(xù)的煤電化工產業(yè)發(fā)展路子。按照國家產業(yè)政策要求和高效、清潔、充分利用的原則，推進潔凈煤技術產業(yè)化發(fā)展，切實保護和治理環(huán)境，加大生態(tài)環(huán)境治理投入，逐步使煤化工基地步入良性循環(huán)的要求，依托天祝煤業(yè)、大灘煤礦、千馬龍煤礦等煤炭生產企業(yè)，論證、儲備和推介一批煤炭資源深加工及其綜合利用項目，吸引一批煤電、煤化企業(yè)集團來我縣投資，著力引進和建設并形成以煤為主、以煤炭開采、煤變氣（甲醇等）、煤化工等為主的循環(huán)經濟發(fā)展體系。加大旦馬、大紅溝等地新型煤田的勘探開發(fā)力度，引進煤炭勘查及開采優(yōu)勢企業(yè)，建設具有一定生產規(guī)模的現(xiàn)代化礦井，采用先進開采技術，形成新的生產能力，提高煤炭開采利用率，實現(xiàn)生產效益良好和安全生產齊頭并進的良好局面。2、積極發(fā)展以煤炭、水能、風能、光能開發(fā)為主的能源工業(yè)。依托天?？h得天獨厚的能源稟賦，把能源產業(yè)培育成天?？h工業(yè)的重要支柱。煤炭方面，完成天祝煤業(yè)公司年產120萬噸原煤生產線、甘肅華盛煤業(yè)公司年產60萬噸原煤生產線等項目。風力方面，爭取新建總裝機容量為20萬千瓦的大型風力發(fā)電場，盡快變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢，使風力發(fā)電成為繼水電資源開發(fā)后支撐縣域能源工業(yè)經濟發(fā)展新的增長點，推動全縣能源工業(yè)經濟向縱深方向發(fā)展。水利方面，繼續(xù)支持甘肅電投大容電力有限責任公司對神樹水電站，天祝宇源礦業(yè)有限公司對哈溪峽口水電站等項目的開發(fā)工作，爭取在“十二五”期間，建成投產，發(fā)揮效益。幫助毛藏華山梯級電站完成各項項目前期工作，并積極籌措項目建設資金，爭取早日開工建設。3、延伸以冶煉輔助材料生產為主的冶金工業(yè)產業(yè)鏈。重點在擴規(guī)模、上檔次、增品種上下功夫。一是通過再招商、再投資，積極引進高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，通過產權出讓、合資、合作等方式，包裝、推介一批企業(yè)招商項目，重點引進戰(zhàn)略投資者，加大對現(xiàn)有的硅鐵、鉻鐵、硅錳合金、碳化硅、硅鉻錳、低冰鎳等冶金產品生產線的技術改造力度，改進工藝，改進設備，積極推進冶金系列產品的規(guī)?；a，延長產業(yè)鏈條，開發(fā)冶金新產品，提高產品科技含量，努力實現(xiàn)高附加值產品的生產，增強市場競爭力，提高經濟和社會效益。加大新興建材產業(yè)招商引資力度，爭取建成甘肅華藏新興研磨材料有限公司年產6萬噸綠碳化硅生產線和3萬噸鐵合金生產線、甘肅恒發(fā)碳材料有限公司年產8萬噸黑、綠碳化硅及深加工生產線、天祝文宏科技有限公司年產15萬噸綠碳化硅和10萬噸綠碳化硅精深加工生產線、天祝青峰新興碳材料有限公司年產6萬噸綠碳化硅及精深加工生產線項目。二是加快鈦鐵礦、銅礦、鉛鋅礦等礦藏的勘察和開發(fā)步伐，引導和鼓勵投資者建設新的符合準入條件、有規(guī)模上檔次的冶金企業(yè)，發(fā)展新型冶金工業(yè)，提高區(qū)域競爭能力，力爭在“十二五”末，把天祝縣建成全省重要的冶金工業(yè)基地之一。4、加快發(fā)展以石灰石、石膏、螢石等深度加工為主的礦產品加工工業(yè)。充分發(fā)揮天祝縣豐富的礦產品資源優(yōu)勢，努力引進一批經濟、技術實力雄厚的深加工企業(yè)，走保護性開發(fā)、規(guī)?；?、重轉化的路子，促進礦業(yè)開采及加工可持續(xù)發(fā)展。一是強化技術開發(fā)企業(yè)的引進，提高石膏深加工水平，建設新型裝飾材料項目，開發(fā)石膏系列制品。二是加快石灰石的綜合利用開發(fā)步伐，延伸化工產業(yè)鏈條，向生產電石、PVC及其精細化工方向邁進，努力實現(xiàn)胺類、胍類等高技術產品的生產。三是積極推進螢石、硅石、高嶺土、稀土等礦產資源的勘探和綜合開發(fā)利用，爭取天祝天源螢石礦業(yè)公司年產3萬噸氟化氫生產線項目建成投產。5、大力推進以白牦牛、無公害蔬菜開發(fā)加工為主的農畜產品加工工業(yè)。我縣地域遼闊，農業(yè)用地總面積為55萬公頃，占幅員面積的9.3，氣候資源獨特?！笆濉逼陂g農業(yè)招商要緊緊抓住國家支持藏區(qū)經濟社會發(fā)展的有利機遇，對優(yōu)勢農業(yè)資源進行整合，以生態(tài)立縣為背景，積極推進農業(yè)產業(yè)化進程。按照區(qū)域化布局、規(guī)?；N養(yǎng)、專業(yè)化生產、集約化經營的原則，因地制宜，科學規(guī)劃建設一批農產品生產基地。通過各種渠道，積極同先進地區(qū)、大專院校和科研院所聯(lián)營聯(lián)合，以農引資、以畜引資，重點引進一批白牦牛、高原無公害蔬菜、人參果、晚熟紅提葡萄、反季節(jié)食用菌等農畜產品深加工企業(yè)，外聯(lián)國內外市場，內聯(lián)農戶和基地，建成一批具有一定規(guī)模的保鮮、儲運、深加工企業(yè)，開發(fā)肉、奶制品，脫水、速凍蔬菜及榨汁等精深加工項目，加快資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的轉化，進一步加快天祝農業(yè)產業(yè)化進程。6、強勢推進藏醫(yī)藥產業(yè)化招商。以天祝藏研所、天祝藏醫(yī)院中藏藥材開發(fā)研究和技術創(chuàng)新為依托，采取引進大企業(yè)集團、大藥商、種植大戶，創(chuàng)建藏醫(yī)藥制藥廠、加工廠、建立中藏藥材龍頭企業(yè)和中藏藥材種植基地，開發(fā)我縣藏醫(yī)藥資源，擴大對外交流與合作，促進藏醫(yī)藥走出藏區(qū)，開拓更廣闊的市場，從而促進農村產業(yè)結構的調整和優(yōu)化，爭取“十二五”末，藏醫(yī)藥產值達到4000-5000萬元以上，形成獨具特色的藏區(qū)特色產業(yè)化品牌。7、做大做強藏酒產業(yè)。深入發(fā)掘博大精深的藏文化，賦予藏酒品牌新內涵，促進藏酒生產快速發(fā)展。以天祝藏酒酒業(yè)公司為依托，發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用，引進釀造工藝先進、資金實力雄厚、對外銷售網絡通暢的企業(yè)，使我縣藏酒加速擴容增產，壯大產業(yè)規(guī)模，進一步提高天祝藏酒的市場知名度和社會信譽度，力爭把藏酒工業(yè)推到一個新的發(fā)展高度。（四）圍繞城市發(fā)展布局，加大城市建設招商引資力度按照我縣城市空間發(fā)展布局和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足城市經營城市的策略，依托站北新城區(qū)規(guī)劃有計劃、有針對性地策劃、包裝一批重大招商項目，積極對外推出招商，大力發(fā)展城市經濟，更好地適應國民經濟和社會發(fā)展需要。著力建設具有民族特色的高原生態(tài)文化旅游縣城和農村中心城鎮(zhèn)，打造要素聚集平臺，明晰城市功能區(qū)劃，壯大城市經濟實力，健全和完善具有輻射力、帶動力的市場體系。一是圍繞縣城經濟基礎比較薄弱、區(qū)域輻射帶動能力不強、規(guī)模有待進一步擴大的特點，引進一批城市基礎設施建設項目，按照高原生態(tài)、民族文化縣城的要求，強化功能培育，擴大縣城規(guī)模，增強縣城對整個縣域經濟的輻射帶動作用；二是按照城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，選擇區(qū)位優(yōu)勢比較明顯、工業(yè)發(fā)展基礎比較好的華藏寺、打柴溝、石門、炭山嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托本地資源和當?shù)仄髽I(yè)，堅持產業(yè)建設與城鎮(zhèn)建設同步發(fā)展的原則，以提升小城鎮(zhèn)聚集力和輻射力為重點，推出一批小城鎮(zhèn)基礎設施建設項目，引進外資開發(fā)，不斷完善小城鎮(zhèn)功能，全面提高小城鎮(zhèn)品位，形成各具特色，優(yōu)勢明顯的小城鎮(zhèn)，從而逐步推進城鄉(xiāng)一體化進程。（五）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全方位拓展服務業(yè)招商領域當前，服務業(yè)發(fā)展面臨新的機遇，宏觀經濟結構的調整，城市化、新型工業(yè)化的快速推進都有利于服務業(yè)的發(fā)展，在提升傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展水平的基礎上，結合區(qū)位優(yōu)勢，合理選址，精心策劃，重點包裝一批現(xiàn)代物流、金融、信息、中介等現(xiàn)代服務業(yè)項目，集中推介招商。全面提升我縣服務業(yè)檔次水平，爭取引進一批礦產品交易市場、村鎮(zhèn)銀行等現(xiàn)代服務業(yè)項目。（六）實施基礎設施建設招商，推動旅游業(yè)發(fā)展天?？h生態(tài)旅游業(yè)以其巨大的關聯(lián)度和對相關產業(yè)強勁的帶動作用，成為縣域經濟中最具發(fā)展前景的優(yōu)勢產業(yè)，依托“天祝三峽”、天堂寺、石門溝、馬牙雪山、抓喜秀龍等自然景觀、借助藏土民俗風情和藏傳佛教文化，精心策劃、包裝一批重點旅游景點建設項目，配套完善相關服務設施，縣城重點推介和引進藏文化及娛樂項目，“天祝三峽”、天堂寺、石門溝等景點重點推介和引進旅游基礎設施建設和餐飲、文化、娛樂項目，以招商引資助推我縣旅游業(yè)快速發(fā)展。（七）創(chuàng)新招商方式，積極開展各種形式的招商活動不斷增強創(chuàng)新意識，實行“走出去”招商和“引進來”招商相結合、園區(qū)招商和企業(yè)招商相結合、主動招商和以商引商相結合、自行招商和委托招商相結合、傳統(tǒng)招商與網上招商相結合等多種招商方式，積極構建招商網絡，大力推行網上招商、小分隊招商、中介招商、專業(yè)招商等。一是進一步加強天祝招商網建設，及時更新，鏈接各大商會以及大企業(yè)招商網站，加大網上項目推介力度。二是大力實施中介招商，充分發(fā)揮中介組織和駐甘各商會的作用，加強溝通交流，促進以商招商。三是繼續(xù)加大小分隊招商力度，有選擇性地參加國內各地舉行的各種專業(yè)展會、綜合展會，面對重點區(qū)域，帶著項目，主動出擊，進行小規(guī)模、多批次的項目推介和投資促進活動。四是加大專業(yè)招商引資力度，成立招商投資開發(fā)公司，降低政府和企業(yè)招商引資成本，提高招商引資效率。（八）加快政府職能轉變，進一步優(yōu)化投資環(huán)境進一步加大工作力度，努力在轉變政府職能、轉變經濟管理方式和工作作風上邁出更大步伐，提升招商引資的洼地效應。1、實施環(huán)境創(chuàng)新，建立完善工作制度。從影響投資和發(fā)展的突出問題入手，以創(chuàng)新機制和完善制度為突破口，切實落實首問責任制、限時辦結制等制度。轉變政府職能，簡化審批事項和辦事程序，提高辦事效率。建立招商引資監(jiān)督評價機制，研究制定行政效能監(jiān)察監(jiān)督制度、行政執(zhí)法責任追究制度和投資者評議政府職能部門制度，暢通外來投資者投訴渠道。對相關職能部門開展定期評議活動，公布評議位次，推進部門服務，著力營造“親商、富商、安商”的良好氛圍。2、建立協(xié)調服務機構，積極為投資者服務。盡快建立招商引資省、市二級協(xié)調服務機構，協(xié)調、解決投資者在項目落地以及建設和生產經營過程中遇到的困難和問題，營造良好的投資環(huán)境。3、加強輿論宣傳和監(jiān)督。充分利用報紙、廣播、電視、網絡等多種媒體，加大對招商引資工作和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的宣傳力度，積極宣傳天祝的投