農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局2016年上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃

農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 2016 年上半年工作 總結(jié) 和下半年工作 計(jì)劃 處 部，轄 23 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、 304 個(gè)村（居、社區(qū)），總面積 2648 平方公里，總?cè)丝?80 萬（其中農(nóng)業(yè)人口 ），水稻播種面積 畝，糧食總產(chǎn)量 農(nóng)業(yè)大縣，也是農(nóng)機(jī)大縣。截至當(dāng)前 ，全縣擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力 千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量達(dá) 88027 臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械總值達(dá) 元，水稻生產(chǎn)耕整收綜合機(jī)械化水平達(dá)到73%?，F(xiàn)將 半年農(nóng)機(jī)化工作 匯報(bào) 如下： 一、主要工作情況 （一）認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要組成部分，也是推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要手段。今年省分配我縣補(bǔ)貼資金 1250 萬元 ,加上2013 年結(jié)余資金 元，合計(jì)補(bǔ)貼資金 元。為確保項(xiàng)目資金實(shí)施到位，我縣充分依托湘東農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)，集農(nóng)機(jī)指標(biāo)申請(qǐng)、選機(jī)購機(jī)、監(jiān)理上戶、機(jī)手培訓(xùn)和補(bǔ)貼辦理于一體，推行一站式服務(wù)，力爭(zhēng) “四個(gè)到位 ”。 一是組織到位。在全省購機(jī)補(bǔ)貼政策一出臺(tái)，我縣就成立了分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣人大、縣糾風(fēng)辦、縣減負(fù)辦、縣政府辦、縣農(nóng)辦、縣財(cái)政局、縣農(nóng)機(jī)局分別為成員單位的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作 領(lǐng)導(dǎo) 小組，負(fù)責(zé) 指導(dǎo) 全縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目工作；二是宣傳到位。我局充分應(yīng)用電視臺(tái)的飛字廣告、張貼掛圖等多種形式，大力宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和農(nóng)機(jī)購買程序。 5 月份，我局在皇圖嶺鎮(zhèn)開展 “五送 ”下鄉(xiāng)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)講解 2016 年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的新特點(diǎn)及操作流程，共發(fā)放農(nóng)機(jī)推廣 惠民政策宣傳資料 1000 余份；三是人員到位。項(xiàng)目的實(shí)施，人員是關(guān)鍵。農(nóng)機(jī)局按上級(jí)的要求明確一名縣級(jí)審批員和主核查員，兩名操作員；明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理員為主核查員，操作人員維持不變。各村設(shè)立一名核查員，具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自 行明確，并報(bào)農(nóng)機(jī)局備案；四是責(zé)任到位。購機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目操作人員責(zé)任明確，每人一個(gè)操作賬戶，建立 “誰辦理、誰負(fù)責(zé)，誰核實(shí)、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé) ”的責(zé)任倒查和追究制度，層層落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，縣政府把購機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核，并由農(nóng)機(jī)局牽頭，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)行分批實(shí)地核查，全力確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，切實(shí)保障農(nóng)民利益。 當(dāng)前我縣已實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼 貼機(jī)具 1874臺(tái)，受益戶數(shù) 1644 戶。 （二）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理力度 安全生產(chǎn)，重于泰山。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作始終堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主、 綜合治理 ”的工作方針，堅(jiān)持依法行政，不斷提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作水平。一是強(qiáng)化源頭管理。為提高農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的質(zhì)量，進(jìn)一步提高駕駛?cè)藛T操作技能，從 2016 年開始，農(nóng)機(jī)駕駛操作人員 考試 實(shí)行異地考官監(jiān)考制度，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，杜絕作弊、代考現(xiàn)象，從源頭減少農(nóng)機(jī)事故安全隱患。 2016 年，新上戶拖拉機(jī) 864 臺(tái)，收割機(jī) 181 臺(tái)，工程機(jī)械 77 臺(tái)，農(nóng)機(jī)上戶率 89%、持證率 64%；二是做好農(nóng)機(jī)集中年檢工作。 4 月份，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所全員 出動(dòng)，攜帶檢測(cè)儀器設(shè)備下鄉(xiāng)開展集中年檢工作，年檢拖拉機(jī) 713 臺(tái)，年檢率達(dá) 87%；三是推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)工作。隨著我縣農(nóng)機(jī)保有量的增加，大量農(nóng)戶渴望得到安全保障的愿望增強(qiáng)，我局于 2013 年 10 月啟動(dòng)農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)工作，現(xiàn)已成為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中的一大亮點(diǎn)。農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)通過把農(nóng)民機(jī)手組織起來，讓農(nóng)民積極參與互助協(xié)會(huì)，形成農(nóng)民之間的互助互保，以提高農(nóng)機(jī)所有人、操作人員抵卸風(fēng)險(xiǎn)的能力。上半年參保 1824 份，參保金額達(dá) 元。 （三）狠抓機(jī)械化育插秧推廣工作 機(jī)插秧是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化的 關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是薄弱環(huán)節(jié)，為此，我局高度重視機(jī)插秧推廣工作。一是分解推廣目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)省局和市局下達(dá)給我縣的插秧機(jī)推廣數(shù)量與機(jī)插面積，我局將任務(wù)分解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并層層簽訂責(zé)任狀；二是舉辦機(jī)插秧培訓(xùn)班。為進(jìn)一步推廣水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)，我局積極舉辦水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)培訓(xùn)班，使學(xué)員們的機(jī)插秧知識(shí)水平得到進(jìn)一步提高，為我縣水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)的進(jìn)一步推廣夯實(shí)了基礎(chǔ)；三是召開機(jī)插秧示范基地座談會(huì)。 3 月，我局召開了機(jī)插秧示范基地座談會(huì)暨育插秧動(dòng)員會(huì)，會(huì)議要求示范點(diǎn)充分發(fā)揮示范帶動(dòng)的作用，以點(diǎn)帶面，對(duì)機(jī)插秧作業(yè)給予 更多技術(shù) 指導(dǎo) 。當(dāng)前我縣共擁有插秧機(jī)折合計(jì) 406 臺(tái)，其中 2016 年新推廣高速插秧機(jī) 18 臺(tái)。早稻機(jī)插秧面積達(dá) 畝，中稻機(jī)插面積 稻機(jī)插面積正在核查中，元。 （四）抓好油菜機(jī)械化收割工作 農(nóng)業(yè)大縣，油菜是重要的農(nóng)作物，但種植方式一直以人工移栽和人工直播為主，勞動(dòng)強(qiáng)度大，經(jīng)濟(jì)效益低。 2013 年我縣被確定為油菜生產(chǎn)機(jī)械化生產(chǎn)試點(diǎn)縣后，縣政府高度重視，下 發(fā)了 油菜機(jī)械化生產(chǎn)工作實(shí)施 方案 ，對(duì)油菜機(jī)械化生產(chǎn)試點(diǎn)工作做出了專項(xiàng)部署。我局根據(jù)實(shí)施方案要求，積極落實(shí)核心示范區(qū)的試點(diǎn)工作，確定 同橋鎮(zhèn)萬豐生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為我縣油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)核心示范區(qū)，在示范區(qū)進(jìn)行了 700 畝連片示范推廣，建立了稻、油高產(chǎn)栽培核心示范區(qū)，稻、稻、油栽培核心示范區(qū)，超級(jí)稻、再生稻、油菜示范區(qū)，全程采用機(jī)械直播、機(jī)械收獲和機(jī)械烘干技術(shù)。同時(shí)，為準(zhǔn)確掌握全程機(jī)械化作業(yè)的效果，對(duì)機(jī)械直播、人工直播和人工移栽三種種植方式各選取一畝地塊進(jìn)行對(duì)比實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，機(jī)械直播的效益明顯高于人工直播和人工移栽方式，效率也明顯高于人工直播和人工移栽方式。 5 月份，省農(nóng)機(jī)局檢查組對(duì)我縣檢查油菜生產(chǎn)機(jī)械化試點(diǎn)工作進(jìn)行了驗(yàn)收，深入 同橋鎮(zhèn)油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)核心示范區(qū)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地查看油菜對(duì)比和機(jī)械收割情況，充分肯定 了我縣油菜生產(chǎn)機(jī)械化生產(chǎn)試點(diǎn)工作和油菜機(jī)械化收割情況。 （五）大力培育農(nóng)機(jī)服務(wù)組織 農(nóng)機(jī)合作組織既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，也是先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的代表。為全面提升我縣農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)水平和經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力，我局不斷加大對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展壯大的扶持力度。一是緊緊抓住 百千萬 ”工程扶持 1000家農(nóng)機(jī)合作建設(shè)的大好機(jī)遇，在我縣重點(diǎn)培育好一批規(guī)模較大、效益較好、帶動(dòng)性較強(qiáng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社；二是積極探索農(nóng)機(jī)服務(wù)新模式，采用 “合作社 +農(nóng)戶 +基地 ”的模式，按照政府補(bǔ)貼、農(nóng)戶自籌、農(nóng)機(jī)大戶讓利的方式， 采取行政引導(dǎo)、部門協(xié)作、市場(chǎng)化運(yùn)作的方法，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的作用，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。當(dāng)前我縣已創(chuàng)建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社 25 家，其中全國(guó)示范農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社 2 家， 2016 年新注冊(cè) 10 家。 （六）積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng) 自我縣 3 月中旬啟動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，我局高度重視，積極行動(dòng)，把深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)與農(nóng)機(jī)化工作結(jié)合起來，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)有序開展。在 “認(rèn)真學(xué)習(xí)、聽取意見 ”環(huán)節(jié)，組織全體干部職工把集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來，觀看教育專題片，上主題 黨課 ，開展專題大討論，切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)習(xí)和教育，收到了增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)、提高理論水平的效果；通過民主評(píng)議、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)等形式切實(shí)征求意見建議 15 條，針對(duì)征求到的意見建議制定了先行先改方案，認(rèn)真落實(shí)邊學(xué)邊改、邊聽邊改。在 “查擺問題、開展批評(píng) ”環(huán)節(jié)， 領(lǐng)導(dǎo) 班子成員之間、分管領(lǐng)導(dǎo)與各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人之間扎實(shí)開展談心談話活動(dòng)，認(rèn)真查擺問題自身、 對(duì)方 “四風(fēng) ”方面存在的問題，相互提意見和建議。嚴(yán)格按照縣委 “對(duì)照檢查 材料 要寫得實(shí)、畫像準(zhǔn) ”的要求， 班子成員親自撰寫對(duì)照檢查 材料 ，深刻剖析個(gè)人 “四風(fēng) ”問題，直面問題，觸及靈魂。接下來，將按照統(tǒng)一部署，本著實(shí)事求是、紅紅臉、出出汗的態(tài)度，召開專題民主生活會(huì)。 二、存在的問題和不足 總的來看， 2016 年上半年農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作取得較好 成績(jī) ，但與人民群眾的期盼還有一定的差距，歸納起來主要存在兩個(gè)方面：一是部分機(jī)具補(bǔ)貼額度減少影響了推廣效果。如，插秧機(jī)補(bǔ)貼比去年減少 1 萬多元，小型旋耕機(jī)今年取消了補(bǔ)貼。廣大農(nóng)民對(duì)此反映強(qiáng)烈，這也大大影響他們的購機(jī)熱情，致使一些先進(jìn)使用的新機(jī)具、新技術(shù)難以引進(jìn)、示范、推廣；二是基層農(nóng)機(jī)推廣體系薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣站從事農(nóng)機(jī)推廣工作的人員少、力量單薄、年齡 結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)工作不易開展。 三、下半年工作 計(jì)劃 下階段，我們將結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，解放思想，求實(shí)創(chuàng)新，推動(dòng)全縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展。 （一）繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況的監(jiān)管，嚴(yán)格按照相關(guān)要求規(guī)范操作程序，及時(shí)兌付發(fā)放補(bǔ)貼資金，突出抓好補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商的監(jiān)督管理、補(bǔ)貼機(jī)具的抽查核實(shí)、補(bǔ)貼資金的及時(shí)發(fā)放、違規(guī)違紀(jì)行為的查處等工作。 （二）進(jìn)一步抓好晚稻機(jī)械化育插秧工作。通過舉辦培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、 “陽光工程 ”培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步加大推廣力度，強(qiáng)化專業(yè)大戶、種糧大戶、專業(yè)合作社和農(nóng)民機(jī)械插秧技術(shù)培訓(xùn)。引導(dǎo)大戶和專業(yè)合作社，以大戶帶動(dòng)散戶，以點(diǎn)代面，扶持專業(yè)大戶、種植大戶、專業(yè)合作社，推進(jìn)水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)推廣，確保完成省局和市局年初下達(dá)的目標(biāo)管理任務(wù)。 （三）切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作。通過強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格依法監(jiān)管，優(yōu)化安全監(jiān)理手段，完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān) 管機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛?cè)伺谱C管理，進(jìn)一