關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的幾點(diǎn)思考

關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的幾點(diǎn)思考關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的幾點(diǎn)思考 加強(qiáng)應(yīng)急管理 提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力 事關(guān)我 們事業(yè)發(fā)展的全局和生命財(cái)產(chǎn)安全 是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 構(gòu)建社和諧煙草的重要內(nèi)容 對(duì)此 我們應(yīng)牢固樹立未雨綢繆 預(yù)防為主的思想 切實(shí)抓好應(yīng)急管理工作 一 加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意義 加強(qiáng)應(yīng)急管理工作 能夠 最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害 維護(hù)行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定 促進(jìn)煙草全面 協(xié)調(diào) 可持續(xù)發(fā)展 對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 促進(jìn)行業(yè)及企業(yè)和諧具有重要的現(xiàn)實(shí)意義 加強(qiáng)應(yīng)急管理工作 以堅(jiān)持以人為本 預(yù)防為主的原則 充分依靠廣大干部職工 以保障國(guó)家 企業(yè)及職工生命財(cái)產(chǎn)安全為根本 以落實(shí)和完善 應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ) 以提高預(yù)防和處置各類突發(fā)事件能力為重點(diǎn) 逐步建成覆蓋行業(yè) 企業(yè)方方面面的應(yīng)急預(yù)案體系 健全分類 管理 分級(jí)負(fù)責(zé) 屬地為主的應(yīng)急管理體制 落實(shí)黨組領(lǐng)導(dǎo)下 的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制 加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè) 構(gòu)建統(tǒng)一指揮 反映靈敏 協(xié)調(diào)有序 運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī) 制 制定和完善應(yīng)急管理措施辦法 建設(shè)突發(fā)事件預(yù)警預(yù)報(bào)信 息系統(tǒng)和專業(yè)化 社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急管理保障體系 形成單 位主導(dǎo) 部門協(xié)調(diào) 員工參與的應(yīng)急管理工作格局 二 構(gòu)筑煙草應(yīng)急管理體系 應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性 較強(qiáng)工程 為此 我們應(yīng)該結(jié)合實(shí)際 立足長(zhǎng)遠(yuǎn) 多措并舉 從以下五方面加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè) 一 加強(qiáng)應(yīng)急管理制度建設(shè) 做好應(yīng)急預(yù)案編制修訂和 管理工作 要根據(jù)實(shí)際情況制訂和完善應(yīng)急預(yù)案 明確各類突 發(fā)事件的防范和處置程序 盡快構(gòu)建覆蓋企業(yè)各個(gè)方面的預(yù)案 體系 并做好各級(jí)各類相關(guān)預(yù)案的銜接工作 加強(qiáng)預(yù)案編制質(zhì) 量 增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性 科學(xué)性和可操作性 要根據(jù)突發(fā)事件 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 明確各專項(xiàng)預(yù)案的操作規(guī)程 制訂操作手冊(cè) 加強(qiáng) 對(duì)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理 進(jìn)一步明確預(yù)案修訂 備案 評(píng)審 升級(jí) 與更新制度 建立局 公司 科室 基層部門三級(jí)預(yù)案庫(kù) 提高預(yù)案信息化管理水平 狠抓預(yù)案落實(shí)工作 經(jīng)常地開展預(yù) 案演練 不斷提高實(shí)戰(zhàn)能力 二 加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè) 一是建立健全應(yīng)急管 理組織體系 各縣級(jí)單位是本行政區(qū)域內(nèi)各類涉煙突發(fā)事件應(yīng) 急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 其有關(guān)部門是處置各類突發(fā)事件 的工作機(jī)構(gòu) 應(yīng)依各自職責(zé)負(fù)責(zé)好相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管 理工作 各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé) 充分發(fā)揮在 相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的作用 可設(shè)立應(yīng)急管理辦公室 作為 統(tǒng)籌應(yīng)急管理工作的辦事機(jī)構(gòu) 各科室 部門 要進(jìn)一步明確 專 兼 職應(yīng)急管理工作人員 履行值守應(yīng)急 信息匯總 綜 合協(xié)調(diào)等職能 在應(yīng)急管理工作中發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用 二是完 善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制 加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng) 積極推進(jìn)資源整合和信 息共享 建立應(yīng)急管理聯(lián)系工作機(jī)制 研究應(yīng)急管理工作中的 突出問(wèn)題 加快突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警 信息報(bào)告 應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng) 急處置及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制建設(shè) 建立工作例行報(bào)告制度 三 加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力建設(shè) 一是加快推進(jìn)應(yīng)急平 臺(tái)建設(shè) 充分利用現(xiàn)有辦公資源和專業(yè)系統(tǒng)資源 構(gòu)建綜合應(yīng) 急平臺(tái)體系 實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián) 滿足值守應(yīng)急 信息匯總 指揮 協(xié)調(diào) 視頻會(huì)商等基本功能 加快制訂應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃 并分步實(shí)施 實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一接報(bào) 分類分級(jí)處置的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī) 制 二是強(qiáng)化突發(fā)事件的信息報(bào)送和預(yù)警工作 要建立和完善 突發(fā)事件信息報(bào)告工作制度 明確信息報(bào)告的責(zé)任主體 確保 重大突發(fā)事件及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)和妥善處置 設(shè)立基層信息員 不 斷拓寬信息報(bào)告渠道 要抓緊建設(shè)各類突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng) 建 立預(yù)警信息通報(bào)與發(fā)布制度 充分利用電子屏幕 內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平 臺(tái) 手機(jī)短信息 電話等各種載體體和手段 及時(shí)發(fā)布預(yù)警信 息 三是健全應(yīng)急救援隊(duì)伍體系 建立充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍 定 期進(jìn)行應(yīng)急救援演練演習(xí) 提高應(yīng)急救援能力 四是加大應(yīng)急 處置工作力度 進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置工作程序 明確突發(fā)事件 發(fā)生后 及時(shí)掌握 準(zhǔn)確判斷突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì) 啟動(dòng)相關(guān)預(yù) 案 組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源和力量開展救援工作 采取必要措施 控制事態(tài)發(fā)展 應(yīng)急處置結(jié)束后 及時(shí)開展事故調(diào)查處理工作 并督促相關(guān)單位落實(shí)整改措施 五是提高基層應(yīng)急管理能力 要以市場(chǎng)部 專賣所 門市部等基層部門為重點(diǎn) 進(jìn)一步加強(qiáng) 應(yīng)急管理工作 要求基層部門針對(duì)日常工作中可能遇到的突發(fā) 事件 制訂操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案 經(jīng)常性地開展應(yīng)急知識(shí)宣傳 教育 增強(qiáng)應(yīng)急安全意識(shí) 努力提高職工自救 互救能力 做 到有預(yù)案 有救援隊(duì)伍 有聯(lián)動(dòng)機(jī)制 有善后措施 同時(shí)要求 基層部門經(jīng)常開展風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查 及時(shí)解決存在的問(wèn)題 縣 級(jí)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)和檢查 注重基層 應(yīng)急投入 促進(jìn)基層應(yīng)急管理能力的全面提高 六是抓好風(fēng)險(xiǎn) 隱患普查和監(jiān)控工作 對(duì)可能造成突發(fā)事件的危險(xiǎn)源 危險(xiǎn)區(qū) 域 安全隱患 矛盾糾紛或不穩(wěn)定因素進(jìn)行普查登記 分析評(píng) 估 治理整改和統(tǒng)計(jì)匯總 同時(shí)建立各類風(fēng)險(xiǎn)隱患分級(jí) 分類 管理制度 落實(shí)綜合防范和處置措施 實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控 對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患 要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控 進(jìn)一步加強(qiáng)各部門 重點(diǎn) 部位安全管理的監(jiān)督檢查 嚴(yán)密防范各類安全事故 七是統(tǒng)籌 管理各類應(yīng)急資源 建立應(yīng)急資源儲(chǔ)備制度 在對(duì)現(xiàn)有各類應(yīng) 急資源普查和有效整合的基礎(chǔ)上 統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急處置所需物料 裝備 通信器材 生活用品等物資保障應(yīng)急處置工作的需要 加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè) 實(shí)現(xiàn)資源共享 為妥善應(yīng)對(duì)各 類突發(fā)事件提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 四 加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳教育 一是積極開展應(yīng)急 管理培訓(xùn) 要將應(yīng)急管理培訓(xùn)納入教育培訓(xùn)體系 制訂應(yīng)急管 理的培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)大綱 明確培訓(xùn)內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)和方式 加強(qiáng) 干部職工和應(yīng)急救援隊(duì)伍安全知識(shí) 處置技能和操作規(guī)程的培 訓(xùn) 負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要強(qiáng)化培訓(xùn)考核 確保安全培訓(xùn) 普及面達(dá) 100 達(dá)不到考核要求的管理人員和職工一律不準(zhǔn)上 崗 二是大力宣傳普及應(yīng)急知識(shí) 要充分運(yùn)用各種現(xiàn)代傳播手 段 開展有關(guān)應(yīng)急防護(hù)知識(shí)教育 深入宣傳各類應(yīng)急預(yù)案 開 展現(xiàn)場(chǎng)宣傳 知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng) 全面普及預(yù)防 避險(xiǎn) 自救 互救 減災(zāi)等知識(shí)和技能 擴(kuò)大應(yīng)急管理科普宣教工作覆蓋面 三是做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作 要高度重視突發(fā)事件的信 息發(fā)布 輿論引導(dǎo)和輿情分析工作 為積極穩(wěn)妥地處置突發(fā)事 件創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境 要堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確 主動(dòng)引導(dǎo)的原則和 正面宣傳為主的方針 建立健全突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī) 制 要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和新聞宣傳紀(jì)律 及時(shí)發(fā)布 信息 把握正確輿論導(dǎo)向 維護(hù)行業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局 五 加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 一是進(jìn)一步加強(qiáng) 對(duì)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo) 建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急處置工作責(zé) 任制度 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理工作責(zé)任制度和應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估 制度 將應(yīng)急管理工作情況納入干部政績(jī)考核內(nèi)容和工作目標(biāo) 管理考核內(nèi)容 認(rèn)真研究和把握應(yīng)急管理工作的內(nèi)在規(guī)律 總 結(jié) 完善和推廣應(yīng)急管理工作中的新經(jīng)驗(yàn) 不斷增強(qiáng)處置突發(fā) 事件的能力 要建立并落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任追究制度 對(duì)失職 瀆職 玩忽職守等行為要依法追究責(zé)任 二是組織動(dòng)員干部職 工共同參與應(yīng)急管理工作 要緊緊依靠干部職工 動(dòng)員各種力 量積極參與 形成應(yīng)急管理工作合力 要充分發(fā)揮工會(huì) 共青 團(tuán) 婦聯(lián)等組織在動(dòng)員職工 宣傳教育 監(jiān)督管理等方面的作 用 三是建立應(yīng)急管理投入機(jī)制 建立健全應(yīng)急管理保障資金 投入機(jī)制 保證應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi) 并納入本級(jí)財(cái)務(wù)年度預(yù)算 適應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍 裝備 交通 通信 物資儲(chǔ)備等方面建設(shè)與更 新維護(hù)資金的要求 建立企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效投入機(jī)制 增強(qiáng)行業(yè)企業(yè)安全保