危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管三要素

危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管三要危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管三要 素素 危險化學(xué)品道路運(yùn)輸可以看作是一個危險源在流動 它事 關(guān)國家財產(chǎn) 人民生命的安全和社會穩(wěn)定 2005 年 3 月 29 日 傍晚 在京滬高速公路淮安段 一輛載有液氯的山東槽罐車與 一輛貨車相撞 導(dǎo)致液氯大面積泄漏 公路附近 3 個村鎮(zhèn)的居 民因此也遭遇重大傷亡 共計死亡 29 人 另有 350 多人入院治 療 可以說 事故結(jié)果是令人痛心的 其中的教訓(xùn)也是值得我 們每個安全監(jiān)管人員深思的 在此 筆者對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管問題談幾點(diǎn) 看法 一 人是保證危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的決定性因素一 人是保證危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的決定性因素 人是保證危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的決定性因素 駕駛員 等運(yùn)輸從業(yè)人員的素質(zhì)直接影響到運(yùn)輸安全 加強(qiáng)對運(yùn)輸從業(yè) 人員的監(jiān)管 是保證危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的基石 當(dāng)前 運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低 缺乏必要的危險化學(xué)品常識 遇 緊急情況處置不當(dāng) 措施不力是目前發(fā)生危險化學(xué)品運(yùn)輸事故 的主要原因 因此 要確保危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全 就必須 把握好人這個決定性因素 我們應(yīng)加強(qiáng)對危險化學(xué)品運(yùn)輸從業(yè)人員的監(jiān)管力度 具體 來講 就是要進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)法定代表人及管理人員有關(guān)危 險化學(xué)品運(yùn)輸安全管理法律法規(guī)的教育和培訓(xùn) 嚴(yán)格對運(yùn)輸危 險化學(xué)品企業(yè)的駕駛?cè)藛T 裝卸管理人員 押運(yùn)人員等上崗資 格的審查 要采取有效措施 使企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)中對從 業(yè)人員的條件要求 對運(yùn)輸劇毒 爆炸等危險化學(xué)品的車輛配 備素質(zhì)比較高的駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員 并使人員和車輛相對固 定 對那些沒有從業(yè)資格的 在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿分 或者有 2 次以上駕駛劇毒化學(xué)品 民用爆炸物品車輛超載 超 速記錄 或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)藛T 企業(yè)應(yīng)將其辭退 或調(diào)整工作崗位 要認(rèn)真落實(shí)對從業(yè)人員進(jìn)行以危險化學(xué)品的 容器使用 裝載 運(yùn)輸和發(fā)生事故后以應(yīng)急處置為主要內(nèi)容的 安全教育和培訓(xùn) 二 車輛是保證危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的關(guān)鍵因素二 車輛是保證危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的關(guān)鍵因素 車輛是保證危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的關(guān)鍵因素 車輛自 身狀況的好壞和采用的安全科技的含量等因素對運(yùn)輸?shù)陌踩?有著直接的關(guān)系 提高有的地方使用的是價值 10 萬元左右的運(yùn) 輸工具 而有的地方使用的則是具有 gps 等先進(jìn)監(jiān)控手段的價 值近百萬元的運(yùn)輸工具 后者的安全性能顯然遠(yuǎn)高于前者 但 是 硬性規(guī)定必須用高價格的有很高安全性能的運(yùn)輸車輛進(jìn)行 危險化學(xué)品運(yùn)輸 顯然不符合目前的國情 因此 對于當(dāng)前這 種發(fā)展不平衡的狀況 我們必須采取多種有效措施來逐步提高 車輛的安全性能 具體來說 目前有的地方使用的是價值 10 萬 元左右的運(yùn)輸工具 而有的地方使用的則是具有 gps 等先進(jìn)監(jiān) 控手段的價值近百萬元的運(yùn)輸工具 后者的安全性能顯然遠(yuǎn)高 于前者 但是 硬性規(guī)定必須用高價格的有很高安全性能的運(yùn) 輸車輛進(jìn)行危險化學(xué)品運(yùn)輸 顯然不符合目前的國情 因此 對于當(dāng)然這種發(fā)展不平衡的狀況 我們必須采取多種有效措施 來逐步提高車輛的安全性能 具體來說 第一 對運(yùn)輸危險化學(xué)品的車輛要嚴(yán)格檢驗(yàn) 對達(dá)不到運(yùn) 輸危險化學(xué)品安全要求的車輛 要果斷采取措施注銷其從事運(yùn) 輸危險化學(xué)品的證件 對非法改裝車輛的 平板貨車加裝罐體 的 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要責(zé)令其恢復(fù)原狀或拆除罐體 對于罐體容積與 行駛證核定載質(zhì)量不相對應(yīng)的 要重新核定載質(zhì)量或者責(zé)令企 業(yè)更換匹配的罐體 并同時變更行駛證對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的 要 依法強(qiáng)制報廢 并監(jiān)督其銷毀 第二 進(jìn)一步加強(qiáng)對危險化學(xué)運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督 使其按照 道路運(yùn)輸危險貨物車輛標(biāo)志 gbl3392 的規(guī)定在運(yùn)輸劇毒 爆炸等危險化學(xué)品的車輛安裝或噴涂危險化學(xué)品警示標(biāo)志 并 配備通訊工具 使押運(yùn)人員在運(yùn)輸過程中攜帶 道路危險貨物 運(yùn)輸安全卡 責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)為車輛配備人員防護(hù)和施救設(shè)備 鼓勵有條件的企業(yè)安裝行駛記錄儀 gpsm 星定位系統(tǒng) 第三 受理新車注冊登記時 要嚴(yán)格把關(guān) 對運(yùn)輸危險化 學(xué)品罐車的核定載質(zhì)量和車身上噴涂的警示標(biāo)志 文字等進(jìn)行 嚴(yán)格檢查 對不符合規(guī)定的不予登記 第四 對定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)輸危險化學(xué)品槽罐等容器加強(qiáng) 監(jiān)督檢查 要求在罐體上標(biāo)明容積 對于大罐小標(biāo)的 應(yīng)責(zé)令 其限期整改 對盛裝易燃 易爆介質(zhì)的罐車 要推廣采用通過 原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局鑒定的 han 阻隔防爆技術(shù) 第五 要嚴(yán)格罐式運(yùn)輸車輛產(chǎn)品的公告管理 對 車輛生 產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告 以下簡稱 公告 中的罐式車輛產(chǎn)品進(jìn)行 集中清理 對于罐式車標(biāo)注的載質(zhì)量 容積和外形尺寸按介質(zhì) 實(shí)際密度進(jìn)行核定 不符合要求的產(chǎn)品一律從 公告 中撤銷 三 道路是保證危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的重要因素三 道路是保證危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的重要因素 路況環(huán)境惡劣和危險化學(xué)品禁止通行標(biāo)志不完善 也是導(dǎo) 致危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的一個重要因素 因此 加大對道 路安全設(shè)施的投入 是保證危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的重要舉 措 要解決路況環(huán)境惡劣問題 就必須加大對道路的安全投入 對于那些事故多發(fā)地帶 如公路路堤邊坡高度 6 米以上和急彎 陡坡等對行車安全有影響或發(fā)生交通事故后果比較嚴(yán)重的路段 必須要組織有關(guān)人力 物力 找出這些事故多發(fā)地帶到底存在 哪些隱患 采取哪些對應(yīng)的安全防護(hù)措施 如采用波形梁防撞 護(hù)欄 防撞墩等 另外 隨著安全意識的深入人心 要把解決 路況環(huán)境惡劣的關(guān)口前移 在道路設(shè)計時一定要把安全因素納 入進(jìn)去 如在危險路段設(shè)計防撞護(hù)欄等 目前 危險化學(xué)品禁止通行標(biāo)志不完善 有其客觀原因 因?yàn)樾枰姓J(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)論證來確定哪些是危險化學(xué)品禁止 通行的路段 但對目前危險化學(xué)品事故多發(fā)的現(xiàn)狀 我們應(yīng)該 加快步伐 在黨政機(jī)關(guān)所在地 人 13 聚集區(qū) 中心城區(qū) 商業(yè) 區(qū)和學(xué)校 水源 通訊