官地電廠生產(chǎn)籌備方案

官地 電廠 生產(chǎn)籌備方案 官地建設(shè)管理局 二 三月 官地電廠生產(chǎn)籌備方案 1 目錄 概述 . 0 生產(chǎn)準(zhǔn)備大綱 . 2 1 生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的指導(dǎo)思想 . 2 2 生產(chǎn)準(zhǔn)備工作內(nèi)容 . 2 3 生產(chǎn)準(zhǔn)備工作要求 . 5 4 其他 要求 . 7 5 小結(jié) . 7 第一部分 建管結(jié)合 參與建設(shè) . 8 1 流域梯級(jí)電站 建設(shè)與生產(chǎn)管理 實(shí)行 “ 建管結(jié)合 ” 模式的 背景和 必要性 . 8 2“ 建管結(jié)合，無縫交接 ” 的 實(shí)施條件和內(nèi)涵 . 9 3“ 建管結(jié)合，無縫交接 ” 管理模式 電廠籌建中具體實(shí)施要求 . 10 4“ 建管結(jié)合，無縫交接 ” 將取得 顯著效益 . 14 5 小結(jié) . 15 第二部分 人力資源計(jì)劃 . 18 1 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 . 18 2 人員配置 . 27 3 運(yùn)行工作人力資源計(jì)劃 . 30 4 檢修 工作 人力資源計(jì)劃 . 33 5 培訓(xùn) 管理 . 35 6 崗位管理 . 43 7 小結(jié) . 44 第三部分 生產(chǎn)管理準(zhǔn)備 . 46 1 正確 處理 電廠籌建機(jī)構(gòu) 與管理局、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工等多個(gè)單位關(guān)系 中的定位 . 46 2 以團(tuán)隊(duì)管理的方式分階段進(jìn)行生產(chǎn)管理準(zhǔn)備 工作 . 48 3 做好生產(chǎn)管理準(zhǔn)備 工作 的基本構(gòu)想 . 49 官地電廠生產(chǎn)籌備方案 2 4 將創(chuàng)一流水電廠和實(shí)現(xiàn)精益管理的 目標(biāo)貫穿到生產(chǎn)管理準(zhǔn)備工作的 始終 . 56 5 加強(qiáng)預(yù)算管理，實(shí)施成本控制 . 61 6 加強(qiáng)安 全管理 . 62 7 加強(qiáng)班組建設(shè) . 66 8 小結(jié) . 67 第四部分 生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備 . 68 1 國(guó)際一流電廠的生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo) . 68 2 接機(jī)前 充分進(jìn)行技術(shù)準(zhǔn)備，規(guī)范運(yùn)行 維護(hù) 管理行為 . 70 3 接機(jī)后強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)管理 . 82 4 專用工具及備品備件管理 . 94 5 檔案 及 圖紙、技術(shù)資料的管理 管理 . 95 6 電站計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)合開發(fā) . 97 7 小結(jié) .五部分 信息系統(tǒng)建設(shè) . 102 1 創(chuàng)建 電廠生產(chǎn)管理信息系統(tǒng) 的總體策劃 . 電廠 生產(chǎn)管理信息系統(tǒng) 的技術(shù)方案 . 小結(jié) .件 生產(chǎn)準(zhǔn)備 實(shí)施 計(jì)劃 及方案 . 114 1 電廠職責(zé)范圍 . 崗位設(shè)置及部門職責(zé) . 生產(chǎn)準(zhǔn)備計(jì)劃 . 整章建制 . 培訓(xùn) 安排 . 生產(chǎn)設(shè)施、工具的配置 . 生產(chǎn)準(zhǔn)備工作自評(píng)估 內(nèi)容 . 其他相關(guān)工作 .地電廠生產(chǎn)籌備方案 - 0 - 概述 官地 水電站 工程 已 于 2007 年 12 月 3 日 成功 實(shí)施 截流 ， 將于 2012 年首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電 ，總裝機(jī)容量 4官地 電站 是 公司 開發(fā) 雅礱江流域水能資源 第二階段戰(zhàn)略中的重要項(xiàng)目 之一 ， 也將 是 第二階段戰(zhàn)略 第一個(gè)建成投產(chǎn)發(fā)電的大型水電項(xiàng)目 。 隨著第二階段戰(zhàn)略實(shí)施的 不斷 推進(jìn)， 為適應(yīng)電力生產(chǎn)管理工作的要求， 公司 啟動(dòng)并 相繼開展了 流域梯級(jí)電站電力生產(chǎn)準(zhǔn)備 的前期 工作 ，形成了 以 二灘生 【 2007】304 號(hào)文 及 附件 雅礱江流域梯級(jí)電站生產(chǎn)準(zhǔn)備及人員培訓(xùn)工作方案 等相關(guān)文件為基礎(chǔ)的豐富 成果 ，明確了雅礱江流域開發(fā)第二階段梯級(jí)電站生產(chǎn)準(zhǔn)備及人員培訓(xùn)的 工作 原則和 方向。 根據(jù)官地電站工程的建設(shè)進(jìn)展情況， 為 加強(qiáng) 電力 生產(chǎn)籌備工作，公司決定 加快官地 電廠的 籌建 步伐 。 在 公司“流域化、集團(tuán)化、科學(xué)化” 管理 思想指導(dǎo)下， 官地電站生產(chǎn)籌備 將 實(shí)行“建 管合一 ” 的組織模式 ， 生產(chǎn) 準(zhǔn)備 及運(yùn)行 管理 工作 將 以安全生產(chǎn) 為基礎(chǔ)，以發(fā)揮 電力生產(chǎn) 效益為中心，達(dá)到人員精干高效、 管理科學(xué)先進(jìn) 的 國(guó)內(nèi)一流 電廠 標(biāo)準(zhǔn)，并逐步達(dá)到世界先進(jìn)水平 。 同時(shí) 在此過程中 探索 和 積累 適合雅礱江流域梯級(jí) 電站 建設(shè)生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?， 為后續(xù)電站 開發(fā) 提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn) ， 為實(shí)現(xiàn) 公司 四 階段戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造 最大 價(jià)值。 官地電廠生產(chǎn)籌備方案 - 1 - 官地電廠生產(chǎn)籌備方案 - 2 - 生產(chǎn)準(zhǔn)備大綱 官地電廠作為公司電力生產(chǎn)管理單位，負(fù)責(zé)官地水電站發(fā)電、防洪設(shè)施的生產(chǎn)運(yùn)行、檢修、維護(hù)工作，是公司的成本控制中心。 公司 按董事會(huì) 要求 “高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)、高效益” 地籌建官地 電廠 ， 并在投產(chǎn)后 近期 建設(shè) 成為國(guó)內(nèi)一流的水電廠，遠(yuǎn)期成為國(guó) 際一流的水電廠 ，因此，官地電廠的 生產(chǎn) 準(zhǔn)備 和內(nèi)部管理不 可 能完全 按二灘電廠 管理模式 進(jìn)行簡(jiǎn)單 地 復(fù)制， 必須吸收目前國(guó)內(nèi)外 水電開發(fā)企業(yè) 的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn) 。 官地電 廠籌備 工作 將 圍繞 建管結(jié)合、 人力資源 計(jì)劃 、生產(chǎn)管理準(zhǔn)備 、 生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備和信息系統(tǒng)建設(shè)等方面 ， 著眼于盡快高質(zhì)量地發(fā)揮工程效益， 結(jié)合 官地 電站 具體條件和特點(diǎn) ，積極組織人員培訓(xùn)、確定機(jī)構(gòu)設(shè)置、參與工程建設(shè)和管理。工作總目標(biāo)是： 員 工隊(duì)伍的組建符合現(xiàn)代電力企業(yè)的要求，生產(chǎn)籌備工作滿足投產(chǎn)發(fā)電的需要，并 迅速將機(jī)組穩(wěn)定下來， 滿足投產(chǎn)后持續(xù)安全運(yùn)行的要求 ； 以極少的資源投入，科學(xué)合理運(yùn) 營(yíng) 官地 工程發(fā)電資產(chǎn) ； 以極低的成本組織生產(chǎn)，為 股東方 創(chuàng)造豐厚的回報(bào)， 進(jìn)一步 增強(qiáng) 股東方對(duì)雅礱江梯級(jí)水能資源開發(fā)的 信心。 1、 生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的指導(dǎo)思想 官地電廠 生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的指導(dǎo)思想 將 立足于生產(chǎn)準(zhǔn)備與項(xiàng)目推進(jìn)同步，確保人員能力素質(zhì)滿足生產(chǎn)需要，確保發(fā)電機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保投產(chǎn)即產(chǎn)生效益。 官地電廠 生產(chǎn)準(zhǔn)備工作堅(jiān)持的基本原則： 建 設(shè)和生產(chǎn)準(zhǔn)備管理相 結(jié)合， 電廠 參與工程建設(shè)； 堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，一是人員配備與機(jī)組 安裝投產(chǎn)運(yùn)行 需要相結(jié)合；二是全能培訓(xùn)與保證重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)系統(tǒng)相結(jié)合；三是平穩(wěn)接機(jī)與投產(chǎn)后的提高相結(jié)合 ； 突出三個(gè)重點(diǎn)，即生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代化管理和工作作風(fēng)。 2、 生產(chǎn)準(zhǔn)備工作內(nèi)容 官地電廠 生產(chǎn)準(zhǔn)備工作內(nèi)容可分為整體籌 劃、收資準(zhǔn)備、培訓(xùn)準(zhǔn)備、全面培訓(xùn)、建章立制、定崗?fù)晟频攘鶄€(gè)部分，并 根據(jù)機(jī)組 2012 年 7 月 投產(chǎn) 的目標(biāo) ，具體安排各部分的具體時(shí)間和工作內(nèi)容。 官地電廠生產(chǎn)籌備方案 - 3 - 體籌劃 主要工作內(nèi)容： 提出生產(chǎn)準(zhǔn)備人員配備計(jì)劃； 制定生產(chǎn)準(zhǔn)備大綱和生產(chǎn)準(zhǔn)備計(jì)劃； 建立 精益生產(chǎn)和以設(shè)備可靠性管理為基礎(chǔ)的診斷檢修 生產(chǎn)技術(shù)管理模式； 熟悉機(jī)組設(shè)計(jì)、施工概況、建設(shè)模式，掌握電廠系統(tǒng)設(shè)計(jì)思想及特點(diǎn)，設(shè)備特點(diǎn)； 在深入學(xué)習(xí)研究的基礎(chǔ)上對(duì)設(shè) 計(jì)、施工、安裝、設(shè)備性能存在的問題提出建議。 資準(zhǔn)備 主要工作內(nèi)容： 培訓(xùn)教材編制準(zhǔn)備； 組織到 二灘電廠、 同類型機(jī)組及生產(chǎn)廠家收資； 技術(shù)資料收集、整理、歸檔、編目； 掌握機(jī)組系統(tǒng)設(shè)計(jì)特點(diǎn)，主機(jī)、主要輔機(jī)的特性及運(yùn)行要求； 熟悉有關(guān)技術(shù)資料，提出建議； 建立設(shè)備臺(tái)帳； 編制備品儲(chǔ)備計(jì)劃。 訓(xùn)準(zhǔn)備 主要工作內(nèi)容： 編制培訓(xùn)計(jì)劃及管理辦法 、目標(biāo)、要求 ； 編制崗位責(zé)任制； 建立設(shè)備清冊(cè)，編制隨機(jī)備品清冊(cè)； 提出 試驗(yàn) 、化驗(yàn)儀器配置計(jì)劃； 聯(lián)系有關(guān) 單位 和學(xué)校，為辦學(xué)習(xí)班做好準(zhǔn)備； 消化有關(guān)技術(shù)資料，熟 悉圖紙，編寫專業(yè)教材； 細(xì)化專業(yè)培訓(xùn)教材并交付印刷、出版，為廠內(nèi)培訓(xùn)做準(zhǔn)備。 面培訓(xùn) 主要工作內(nèi)容： 根據(jù)人員情況，組織專業(yè)理論培訓(xùn)； 官地電廠生產(chǎn)籌備方案 - 4 - 成立相關(guān)部門，制定相關(guān)管理制度； 完成 運(yùn)行規(guī)程初稿； 完成 系統(tǒng)圖繪制； 規(guī)程、系統(tǒng)圖學(xué)習(xí)； 現(xiàn)場(chǎng)熟悉系統(tǒng)、設(shè)備，掌握系統(tǒng)特點(diǎn)、設(shè)備性能、原理、作用、控制原理、調(diào)節(jié)方式方法； 舉辦廠內(nèi)運(yùn)行人員培訓(xùn)班（廠家講課，生產(chǎn)骨干講課，互講互學(xué)）； 維護(hù)人員 編入 二灘 廠相應(yīng)班組 實(shí)習(xí) ，原則上要求參加 二灘或 國(guó)內(nèi) 其他 同類型機(jī)組大修； 組織相關(guān)人員到有關(guān)專業(yè)廠家進(jìn)行設(shè)備培訓(xùn)； 舉辦維護(hù)專業(yè) 人員培訓(xùn)班。 章立制 主要工作內(nèi)容： 組織進(jìn)行規(guī)程修編，運(yùn)行規(guī)程 等 提交公司會(huì)審，會(huì)審?fù)ㄟ^，交付印刷； 熟悉有關(guān)圖紙、設(shè)備說明書、設(shè)計(jì)規(guī)范書、系統(tǒng)圖等，完善檢修規(guī)程，修訂系統(tǒng)圖； 編制崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和各種規(guī)章制度； 進(jìn)行規(guī)程、管理制度學(xué)習(xí)、考試； 各種生產(chǎn)用的報(bào)表資料準(zhǔn)備齊全，各 試驗(yàn)設(shè)施 、檢修間達(dá)到使用條件； 生產(chǎn)值班室用品配置，編制生產(chǎn)值班制度； 編制設(shè)備分工細(xì)則； 運(yùn)行各種臺(tái)帳、報(bào)表、日志、表格等準(zhǔn)備齊全； 維護(hù)班組編制建立，班組管理健全； 各專業(yè)維護(hù)人員全面學(xué)習(xí)并掌握各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)定及有關(guān)各 項(xiàng)管理制度并進(jìn)行考試。 崗?fù)晟?主要工作內(nèi)容： 生產(chǎn)人員全面參與啟動(dòng)工作； 設(shè)立技術(shù)監(jiān)督專責(zé)人，建立技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)； 與公司管理接口工作準(zhǔn)備； 官地電廠生產(chǎn)籌備方案 - 5 - 設(shè)立消防專責(zé)人，編制消防規(guī)程； 介入 水工設(shè)施 及 水庫(kù)管理； 運(yùn)行人員全部經(jīng)培訓(xùn) 滿足上崗要求 ，定崗定責(zé)； 運(yùn)行人員現(xiàn)場(chǎng)熟悉設(shè)備系統(tǒng)，系統(tǒng)掛牌完成； 運(yùn)行專業(yè)各種辦公用品、工器具、勞保用品配齊； 運(yùn)行人員根據(jù)工程進(jìn)度，陸續(xù)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，參加分部試運(yùn)、整體啟動(dòng)； 各專業(yè)維護(hù)人員全部進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，全面熟悉設(shè)備，配合部分系統(tǒng)的調(diào)試工作； 根據(jù)合同派員參加部分設(shè)備的檢驗(yàn)、監(jiān)造； 所有特殊工種及須持證上崗人員必須取得相應(yīng)資格證書； 生產(chǎn)各部門工作進(jìn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)； 完成檢修規(guī)程初稿。 3、 生產(chǎn)準(zhǔn)備工作要求 生產(chǎn)準(zhǔn)備工作要求應(yīng)主要體現(xiàn)在生產(chǎn)準(zhǔn)備機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備要求、生產(chǎn)準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料的編制要求、生產(chǎn)準(zhǔn)備人員的培訓(xùn)要求和機(jī)組啟動(dòng)前的準(zhǔn)備工作要求四個(gè)方面。 產(chǎn)準(zhǔn)備機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備要求 電廠籌備機(jī)構(gòu) 在 2009 年 6 月（即 機(jī)組投產(chǎn)前 3 年 ） 組建，并由 建設(shè)管理局主任 負(fù)責(zé) ，分管機(jī)電物資副主任具體負(fù)責(zé) 。 運(yùn)行和維護(hù)人員的配備要求。運(yùn)行和維護(hù)人員中的技術(shù)熟練 人員 應(yīng)要求不低于每類人員總數(shù)的二分 之一。運(yùn)行人員中的值長(zhǎng)、原則上應(yīng)有 3 年以上同類機(jī)組同崗位運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。 電廠運(yùn)行和維護(hù)人員根據(jù) 公司后續(xù)電力生產(chǎn)單位人員配置建議方案 的數(shù)量要求 配置 ，在滿足工作要求的情況下盡量減少配備。 產(chǎn)準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料的編制要求 編寫生產(chǎn)準(zhǔn)備計(jì)劃。 電廠籌備機(jī)構(gòu) 在組建后 1 個(gè)月內(nèi)，制定出符合實(shí)際、具有可操作性的生產(chǎn)準(zhǔn)備計(jì)劃，并及時(shí)下發(fā)。生產(chǎn)準(zhǔn)備計(jì)劃應(yīng)包括機(jī)組投產(chǎn)前各階段準(zhǔn)備工作內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度安排及責(zé)任分工。 規(guī)程的編寫與審查。機(jī)組運(yùn)行規(guī)程在機(jī)組分部試運(yùn)行前 3 個(gè)月 （即 2012 年2 月） 完成編寫，機(jī)組檢修維護(hù)規(guī)程在 機(jī)組總啟動(dòng)前完成初稿。 官地電廠生產(chǎn)籌備方案 - 6 - 圖、票的準(zhǔn)備。繪制系統(tǒng)圖，編寫操作票在機(jī)組分部試運(yùn)前 3 個(gè)月 （即 2012年 2 月） 準(zhǔn)備完畢。 建章立制。培訓(xùn)教材、反事故措施及各項(xiàng)規(guī)章制度在機(jī)組分部試運(yùn)前 3 個(gè)月 （即 2012 年 2 月） 完成，存檔備查，并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)。各類記錄、表格在機(jī)組投產(chǎn)前發(fā)放到有關(guān)崗位或班組。記錄、表格的印刷數(shù)量 暫 考慮用半年至一年 （ 在使用中發(fā)現(xiàn)有不當(dāng)之處，應(yīng)在重印時(shí)進(jìn)行修改 ） 。 編制生產(chǎn)準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料 要 收集國(guó)家現(xiàn)行有效的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)和地方規(guī)章，以便為規(guī)章制度編寫提供充足的依據(jù)。 產(chǎn)準(zhǔn)備人員的培訓(xùn)要求 生產(chǎn)準(zhǔn)備人員 按 全能素質(zhì)培養(yǎng)，加強(qiáng)安全知識(shí)、專業(yè)理論知識(shí)及實(shí)際操作技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一支一專多能的高素質(zhì)生產(chǎn)隊(duì)伍。 根據(jù)生產(chǎn)準(zhǔn)備計(jì)劃制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃和考核辦法，認(rèn)真實(shí)施，嚴(yán)格考核。 生產(chǎn)準(zhǔn)備人員的培訓(xùn)時(shí)間。根據(jù) 官地 工程 建設(shè) 進(jìn)度安排培訓(xùn)時(shí)間，運(yùn)行人員的培訓(xùn)時(shí)間不少于 24 個(gè)月 （即運(yùn)行人員需在 2010 年上半年招聘完畢并開始培訓(xùn)） ，設(shè)備維護(hù)人員的培訓(xùn)時(shí)間不少于 18 個(gè)月 （即 維護(hù) 人員需在 2010年年底前招聘完畢并開始培訓(xùn)） 。 生產(chǎn)準(zhǔn)備人員的培訓(xùn)內(nèi)容及要求。 電廠籌備機(jī)構(gòu)將 制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，作好生產(chǎn)準(zhǔn)備人員的培訓(xùn)記錄，對(duì)每位 職工每個(gè)階段的培訓(xùn)效果作出總結(jié)、評(píng)價(jià)。在符合要求并取得相關(guān)資格證書后方可上崗，確保生產(chǎn)準(zhǔn)備人員滿足機(jī)組安全生產(chǎn)要求。 組啟動(dòng)前的準(zhǔn)備工作要求 電廠將配合公司 生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng) 部按電網(wǎng)有關(guān)要求向電網(wǎng)調(diào)度管理機(jī)構(gòu)辦理好 官地電站新 設(shè)備投運(yùn)、新機(jī)組甩 負(fù)荷 試驗(yàn)申請(qǐng)等有關(guān)審批手續(xù)，簽訂機(jī)組并網(wǎng)協(xié)議與購(gòu)售電合同。 電廠將 按電網(wǎng)有關(guān)要求向電網(wǎng)調(diào)度部門報(bào) 官地電站新設(shè)備編號(hào)建議，提供一次系統(tǒng)結(jié)線圖、主要設(shè)備規(guī)范及技術(shù)參數(shù)、繼電保護(hù)、自動(dòng)裝置的配置及保護(hù)圖紙、試運(yùn)行方案、運(yùn)行規(guī)程、主要運(yùn)行人員名單、預(yù)定投產(chǎn)日期等資料。 電廠 將向電網(wǎng)調(diào) 度部門提出試運(yùn)計(jì)劃。其內(nèi)容包括：?jiǎn)?dòng)試運(yùn)措施、試運(yùn)項(xiàng)目、接帶負(fù)荷、對(duì)電網(wǎng)的要求等。試運(yùn)前兩天向值班調(diào)度員提出申請(qǐng)。 電廠 提前 2 個(gè)月 （即 2012 年 3 月） 制定出機(jī)組分部試運(yùn)與整體試運(yùn)大綱，官地電廠生產(chǎn)籌備方案 - 7 - 機(jī)組啟動(dòng)前分部試運(yùn)的重大操作措施及安全措施。 在整套啟動(dòng)試運(yùn)前 1 3 天所有參加整套試運(yùn)的設(shè)備和系統(tǒng)均應(yīng)能滿足試運(yùn)要求，并經(jīng)運(yùn)行試驗(yàn)合格?，F(xiàn)場(chǎng)配備的消防器材符合要求，運(yùn)行、維護(hù)人員應(yīng)全部到位并達(dá)到上崗要求。 在機(jī)組總啟動(dòng)前，配全各類維修工器具及運(yùn)行專用工器具； 維護(hù)部 各專業(yè)應(yīng)參照有關(guān)規(guī)定配置備品備件，并及時(shí)制定下一步的備品備件計(jì)劃 。 機(jī)組總啟動(dòng)前， 電廠 制定事故應(yīng)急預(yù)案并做好相關(guān)準(zhǔn)備。 4、其他 要求 官地 電廠籌備機(jī)構(gòu)成立后，將 要求 電廠 各部門嚴(yán)格 實(shí)施 生產(chǎn)準(zhǔn)備工作大綱及生產(chǎn)準(zhǔn)備工作 方案和 計(jì)劃 并按期對(duì) 照 節(jié)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真自查、落實(shí)、整改、完善各自生產(chǎn)準(zhǔn)備階段性工作任務(wù)，形成本部門生產(chǎn)準(zhǔn)備自評(píng)估材料。 電廠籌備機(jī)構(gòu)將同時(shí)制定下發(fā)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作自評(píng)估 要求 ，要求各部門據(jù)此對(duì)各自生產(chǎn)準(zhǔn)備評(píng)估條件進(jìn)行完備。 5、小結(jié) 作為 官地 工程的運(yùn)行管理單位， 電廠 深感肩負(fù)的責(zé)任重大，只有不辱使命，將官地電廠 建設(shè)成國(guó)際一流的電廠，才不 會(huì) 辜負(fù) 公司和董事會(huì) 的期望。 官地電廠籌備方案 的編制 將 為 官地 電站建設(shè)與 生產(chǎn)準(zhǔn)備 工作 打下良好基礎(chǔ) ， 但是 官地 電站正在建設(shè)中， 該方案 的很多管理理念 有待 實(shí)踐、 檢驗(yàn) 和探索， 與 國(guó)際先進(jìn)水平的 要求差距還很大，很多東西有待進(jìn)一步實(shí)踐與完善，對(duì) 公司流域梯級(jí)電站的電廠籌備工作 來說只是“萬里長(zhǎng)征”剛剛邁出的第一步 ， 還需加倍去探索、實(shí)踐和創(chuàng)新，作好充分準(zhǔn)備，迎接新挑戰(zhàn)。我們堅(jiān)信 在董事會(huì)和公司的有力領(lǐng)導(dǎo)下，雅礱江的明天將更輝煌 。 以下將對(duì)電廠籌備工作按五大部分分別闡述。由于時(shí)間緊迫，水平有限，不完善和錯(cuò)誤之處在所難免，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁多多 批評(píng) 指正。 官地電廠生產(chǎn)籌備方案 - 8 - 第一 部分 建管結(jié)合 參與工程建設(shè) 工程建設(shè)的階段性決定 了 建設(shè)管理與運(yùn)行管理具有不同的性質(zhì)，這種工作性質(zhì)的差異會(huì)在機(jī)電工程的投產(chǎn)運(yùn)行初期 會(huì) 留下管理銜接的間隔，有的電站因?yàn)樵诮唤蛹夹g(shù)管理上的脫節(jié)而造成很大的損失。機(jī)電工程的設(shè)計(jì)、制造、安裝和運(yùn)行管理工作水平是由發(fā)電設(shè)備系統(tǒng)投產(chǎn)運(yùn)行后其出力性能、穩(wěn)定性、可靠性等綜合指標(biāo)的高低決定 ， 因此， 應(yīng) 把機(jī)電設(shè)備投產(chǎn)交接過程實(shí)現(xiàn) “ 無縫交接 ” 作為運(yùn)行單位和參建單位的共同目標(biāo)。 樹立系統(tǒng)和全局的觀念 ， 改變以往那種條塊分割的建設(shè) 和生產(chǎn) 管理模式，使設(shè)計(jì)、 管理 局 與 電廠 三方通力合作， 實(shí)施 “ 建管結(jié)合，無縫交接 ” 的管理 模式 ， 共同實(shí)現(xiàn)流域水能資源開發(fā)的四階段戰(zhàn)略是我們進(jìn)行電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的指導(dǎo)思想，也是我們制定本電廠籌備方案的出發(fā)點(diǎn)和方向 。 1、 流域梯級(jí)電站 建設(shè)與生產(chǎn)管理 實(shí)行 “ 建管結(jié)合 ” 模式的 背景和 必要性 在上個(gè)世紀(jì)計(jì)劃體制條件下， 水電站建設(shè)由于工程量大，工期長(zhǎng)，造價(jià)高等制約著水電的開發(fā)建設(shè) ， 國(guó)內(nèi)水電工程的 建設(shè)與生產(chǎn)管理模式是建設(shè)與生產(chǎn)管理分開的。 多年來，建設(shè)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方與發(fā)電運(yùn)行單位多分屬不同的管理單位，運(yùn)行 管理 單位和建設(shè)業(yè)主的聯(lián)系比較薄弱，因此給工程竣工驗(yàn)收及投產(chǎn)發(fā)電初期運(yùn)行 、檢修、維護(hù)管理工作帶來諸多后患，使得一般水電工程建成投產(chǎn)發(fā)電后還需要 5 年左右時(shí)間才能步人正常的管理和運(yùn)行維護(hù)軌道，尤其是設(shè)備大修、重大設(shè)備缺陷的處理要不同程度地依賴于施工安裝單位，這直接影響發(fā)電運(yùn)行單位的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。 即使是建設(shè)方和運(yùn)行方是同一業(yè)主單位， 運(yùn)行管理方不參與或較少地參與工程建設(shè)的實(shí)施過程，只在工程完工 ， 機(jī)組 72 小時(shí)試運(yùn)行通過后 進(jìn)行接管，這樣往往造成運(yùn)行管理方技術(shù)上的要求不能及時(shí)得到滿足，導(dǎo)致后期技術(shù)改造的資金和項(xiàng)目增多、持續(xù)時(shí)間變長(zhǎng)、難度加大等，最終影響到發(fā)電設(shè)備的運(yùn)行可靠性和效益 的 實(shí)現(xiàn) 。 近二十年來水電開發(fā)企業(yè)，尤其是流域梯級(jí)電站開發(fā)企業(yè)越來越認(rèn)識(shí)到流域梯級(jí)電站 運(yùn)行時(shí)期的管理對(duì)于 電站工程功能效益的發(fā)揮至關(guān)重要， 應(yīng)該提高到與建設(shè)管理同等的地位 。通過 建管結(jié)合 能 有效 地 減少運(yùn)行期技術(shù)改造、節(jié)省投資、促進(jìn)施工順利進(jìn)行， 消除 建管分離帶來 建設(shè)與生產(chǎn)脫節(jié)的諸多 弊端 ， 從而保證 梯級(jí)電站 正官地電廠生產(chǎn)籌備方案 - 9 - 常運(yùn)行和 效益 的正常發(fā)揮，實(shí)現(xiàn) 流域開發(fā)的 可持續(xù)發(fā)展。 目前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)水電工程的建設(shè)已采用 “ 建 ”“ 管 ” 的投資模式。但在工程建設(shè) 和電廠籌備 期間，從工程建設(shè)與運(yùn)用層面來說依然存在 “ 建 ”“ 管 ” 分離的情況。這樣，往往造成工程接管后設(shè)備 投運(yùn)初期工程設(shè)備設(shè)施的使用條件 與 最終用戶的要求有差距， 從而 影響發(fā)電設(shè)備的運(yùn)行效益。 這就要求 我們尋找新的工程建設(shè)和運(yùn)行管理相結(jié)合 具體運(yùn)作途徑，避免電廠投產(chǎn)接機(jī)后 出現(xiàn) “ 建 ”“ 管 ” 分離方式下所存在的問題。 近年來“ 建管結(jié)合，無縫交接 ” 的 管理模式 在越來越多的在 建大型水電 工程的建設(shè)及電廠籌備工作中得到了應(yīng)用和發(fā)展 。它以系統(tǒng)思想為指導(dǎo)，有效地將電廠管理目標(biāo)與工程建設(shè)目標(biāo)結(jié)合起來，力求在工程設(shè)計(jì)、制造到安裝調(diào)試各個(gè)環(huán)節(jié)均著眼于最終使用功能上的最優(yōu)，避免工程建設(shè)完工后在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中暴露系列遺留問題，減少接管后的技術(shù)改造 ， 達(dá)到 節(jié)省工程投資，促進(jìn)施工進(jìn)度 的目標(biāo) 。 2、 “ 建管結(jié)合，無縫交接 ” 的 實(shí)施條件和內(nèi)涵 公司 作為 全面負(fù)責(zé)雅礱江流域水能資源開發(fā)的 經(jīng)濟(jì)實(shí)體 ， 具有集建設(shè)與生產(chǎn)管理于一體 ，實(shí)施建管結(jié)合的 管理體制和機(jī)制的 條件和 優(yōu)勢(shì) ， 為 官地水電站 工程發(fā)電準(zhǔn)備走“建管結(jié)合” 之路搭建了良好的外部平臺(tái)。從已發(fā)的 二灘 電廠抽調(diào)人員做發(fā)電準(zhǔn)備工作，實(shí)行“建管結(jié)合” ，對(duì)發(fā)電準(zhǔn)備工作合理定位，協(xié)調(diào)好與建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì) 、施 工 各方的關(guān)系， 讓 參與工程建設(shè)和電廠籌建工作的 每一位員工了解 “ 建管結(jié)合，無縫交接 ” 的思路，同時(shí)積極與設(shè)計(jì)、安裝、監(jiān)理等參建各方聯(lián)絡(luò) 溝通，為這一管理模式的實(shí)施創(chuàng)造良好的內(nèi)、外部 條件和 環(huán)境。 所謂 “建管結(jié)合，無縫交接” ， 是 指 最終用戶將要求向整個(gè)價(jià)值鏈的上游主動(dòng)擴(kuò)展并實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的過程，即：在整個(gè)工程建設(shè)過程中，接管方 (電廠 最終用戶 )與建設(shè)方 （建設(shè)管理局 、安裝 承包商 、設(shè)備供貨商和設(shè)計(jì)與監(jiān)理單位 ） 形成緊密工作伙伴關(guān)系，接管方參與工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)與合同執(zhí)行、設(shè)備監(jiān)造、安裝監(jiān)理、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試、竣工驗(yàn)收等，以及工程建設(shè)全過程的監(jiān)控與管理；同時(shí)將各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備、運(yùn)行管理工作與工程建設(shè)緊密結(jié)合，直至工程完全交付使用。 其過程如下圖所示。 官地電廠生產(chǎn)籌備方案 - 10 - “ 建管結(jié)合，無縫交接 ”有 四層 內(nèi)涵如下。 在工程建設(shè)階段，最終用戶要熟悉和了解工程建設(shè)的每一個(gè)階段的任務(wù)、重點(diǎn)，將生產(chǎn)準(zhǔn)備的任務(wù)和重點(diǎn)與之緊密結(jié)合。 通過盡早掌握工程技術(shù)信息，在工程的設(shè)計(jì)或施工準(zhǔn)備階段就及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正可能出現(xiàn)的問題，使工程更符合安全運(yùn)行的要求，而付出的糾正成本最低。減少在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期的改造。 電廠技術(shù)人員利用 “ 無縫 ” 交接提供的向工程產(chǎn)品上一工序融通的條件，可以提前掌握所需的技術(shù)，制定好防范風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案措施。 在招標(biāo)投標(biāo)制下，工程建設(shè)采用分標(biāo)段施工建設(shè)，由于運(yùn)行管理者始終跟蹤每個(gè)標(biāo)段的項(xiàng)目， 做到一個(gè)標(biāo)段的建設(shè)項(xiàng)目完工之后，即可辦理交接手續(xù)，讓完建項(xiàng)目發(fā)揮作用。 3、 “ 建管結(jié)合，無縫交接 ” 管理模式 電廠籌建中具體實(shí)施要求 公司在電站永久機(jī)電設(shè)備設(shè)計(jì)選型階段已經(jīng)實(shí)施 建管結(jié)合 的管理模式，在成立公司機(jī)電物資管理部時(shí)，就主要從二灘電廠抽調(diào)骨干人員補(bǔ)充管理力量。這樣電廠人員就可以 全方位、全過程參與 機(jī)電 設(shè)計(jì) 選型工作 ，從工程產(chǎn)品的初期提出用戶 化需求和完善化意見，站在使用者的角度在設(shè)計(jì)階段檢查產(chǎn)品的性能、條件、使用環(huán)境技術(shù)等與未來使用條件的一致性和合理性，查找設(shè)計(jì)疏漏、分析設(shè)計(jì)缺陷，及時(shí)提出優(yōu)化意見，消除運(yùn)行 中的安全隱患，不但可以方便運(yùn)行管理，而且可以節(jié)省部分技術(shù)改造投資。 下面主要就電廠籌建階段，即 建設(shè)階段的建管結(jié)合 提出具體實(shí)施要求。 在 機(jī)電安裝和電廠籌備 過程中， 電廠 管理者與工程建設(shè)者在工程合同執(zhí)行、安裝調(diào)試、檢官地電廠生產(chǎn)籌備方案 - 11 - 查驗(yàn)收等方面緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)準(zhǔn)備與工程建設(shè)的順利交接，在工程建設(shè)階段完善、改進(jìn)技術(shù)方案。 在 建設(shè)和生產(chǎn)管理的過程中，對(duì)建設(shè)與生產(chǎn)管理模式進(jìn)行流程梳理 ，通過管理創(chuàng)新提高建設(shè)和生產(chǎn)管理水平， 逐步 走出一條電站建設(shè)生產(chǎn)管理的新模式。 解實(shí)施，使 “ 建管結(jié)合，無縫交接 ” 落到實(shí)處 管理模式的具體實(shí)施主要是在兩 個(gè)方面：一個(gè)是圍繞工程建設(shè)全面進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備，另一個(gè)是全方位全過程參與工程建設(shè)。這兩者是相輔相成、緊密相連的。在籌建之初，電廠對(duì)所要開展的工作和需要解決的問題進(jìn)行充分地預(yù)計(jì)和分析，從設(shè)計(jì)開始，分階段地明確電廠的工作目標(biāo)、責(zé)任、實(shí)踐時(shí)間，制定了詳細(xì)的接機(jī)發(fā)電倒計(jì)時(shí)計(jì)劃，對(duì)參與工程建設(shè)和生產(chǎn)準(zhǔn)備做系統(tǒng)、周密的安排。 方位全過程參與工程建設(shè)，做到建管緊密結(jié)合 全方位 讓 電廠的生產(chǎn)準(zhǔn)備人員全面參與對(duì)所管轄范圍內(nèi)設(shè)備 的各個(gè)重要 環(huán)節(jié)是成功實(shí)施 建管結(jié)合 模式的關(guān)鍵。 電廠 以最終用戶身份 參與工程 質(zhì)量 閉環(huán)管理，全過程參與設(shè)備 設(shè)計(jì)招標(biāo)、監(jiān)造、安裝、單體試運(yùn)行、分部試運(yùn)行、整體試運(yùn)行、生產(chǎn)移交等各項(xiàng)工作和技術(shù)交流、技術(shù)談判、質(zhì)量驗(yàn)收，熟悉和掌握各系統(tǒng)設(shè)備的結(jié)構(gòu)和特性 ， 分析同類型設(shè)備運(yùn)行使用情況，解決系統(tǒng)中存在的影響安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的問題。 電廠技術(shù) 人員發(fā)現(xiàn)問題后，及時(shí)反映到 管理局機(jī)電物資部 ，由 機(jī)電物資部 協(xié)調(diào)、督促設(shè)備設(shè)計(jì)、制造廠家和安裝單位進(jìn)行整改，同時(shí) 電廠技術(shù) 人員繼續(xù)跟蹤整改情況，做到設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝全過程的質(zhì)量閉環(huán)管理。 電廠 參與工程建設(shè)的程度，決定 了 其在優(yōu)化設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制方面所發(fā)揮 的 作用 。電廠 與相關(guān)方在各個(gè)環(huán)節(jié)共同把好質(zhì)量 關(guān)，增強(qiáng)了建設(shè)過程的質(zhì)量控制力度 ， 將影響設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行的因素消滅在萌芽狀態(tài)。 運(yùn)行管理人員 做的 提前熟悉設(shè)備，在機(jī)電工程建設(shè)過程中掌握關(guān)鍵控制環(huán)節(jié) 的技術(shù)，在設(shè)備投產(chǎn)運(yùn)行后就能立即轉(zhuǎn)入正常的 運(yùn)行 管理，及時(shí)消除設(shè)備隱患，提高發(fā)電設(shè)備的可靠性。 （ 1）參與設(shè)計(jì)階段工作，從工程產(chǎn)品初期提出用戶需求，提出完善化意見 第一層參與和把關(guān) 。 自籌建起，電廠就 可 參與所轄設(shè)備標(biāo)書文件編制、招評(píng)標(biāo)、合同談判、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)，在設(shè)計(jì)階段核查產(chǎn)品性能、使用環(huán)境、技術(shù)等與未來使用條件的一致性和合理性 ， 查找設(shè)計(jì)疏漏，分析設(shè)計(jì)缺陷，提出項(xiàng)設(shè)計(jì)修 改意見，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，消除官地電廠生產(chǎn)籌備方案 - 12 - 安全隱患，在工程產(chǎn)品的設(shè)計(jì)階段提出完善化意見 ，達(dá)到 方便運(yùn)行管理，或節(jié)省工程投資 的效果 。 （ 2）積極參加設(shè)備監(jiān)造、出廠驗(yàn)收等工作，協(xié)助控制設(shè)備質(zhì)量，盡量使設(shè)備在出廠前消除缺陷 第二層參與和把關(guān) 。 積極爭(zhēng)取 公司機(jī)電物資管理部和管理局機(jī)電物資部 的支持，對(duì)涉及將來由電廠管轄的設(shè)備安排電廠技術(shù)人員參加設(shè)備駐廠監(jiān)造、出廠驗(yàn)收和開箱驗(yàn)收等，協(xié)助設(shè)備制造階段的質(zhì)量把關(guān)，盡量使設(shè)備在出廠前或交付安裝前消除缺陷。這種以最終用戶的身份更有利于控制設(shè)備質(zhì)量，既減輕了 公司機(jī)電管理 部門的工作量，又有利于設(shè)備 穩(wěn)定運(yùn)行和減少業(yè)主經(jīng)濟(jì)損失。 （ 3）積極參加現(xiàn)場(chǎng)安裝、監(jiān)理與調(diào)試，既參與安裝質(zhì)量控制，又提前熟悉了設(shè)備，掌握相關(guān)技術(shù)和資料 第三層參與和把關(guān) 。 參加現(xiàn)場(chǎng)安裝、監(jiān)理與調(diào)試是 “ 建管結(jié)合 ” 的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。 電廠參與機(jī)電安裝項(xiàng)目管理和監(jiān)理工作人員，高峰 應(yīng)達(dá)到編制人數(shù)的 20，總體應(yīng)安排 50以上的電廠人員 參加監(jiān)理或項(xiàng)目管理。機(jī)電安裝監(jiān)理部的電氣一次 專業(yè) 和公用項(xiàng)目 專業(yè) 組長(zhǎng)、電氣二次 專業(yè) 總監(jiān)均 可 由電廠員工 擔(dān)任，技術(shù)含量高的機(jī)組保護(hù)、勵(lì)磁、調(diào)速系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)的安裝監(jiān)理 工作安排 以電廠人員為主。 電廠 技術(shù)人員 以最終用戶身份參加 監(jiān)理和調(diào)試工作的電廠人員，對(duì)設(shè)備安裝調(diào)試中存在的問題及時(shí) 要求 進(jìn)行 整改，將隱患消除在設(shè)備投運(yùn)之前。 另外， 電廠技術(shù)人員在調(diào)試階段全過程跟蹤在現(xiàn)場(chǎng)，可以及時(shí)、準(zhǔn)確掌握設(shè)備信息，熟悉操作技能，為接管后機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行打下了良好的基礎(chǔ)。 （ 4）承擔(dān)關(guān)鍵項(xiàng)目的實(shí)施工作，是 “ 建管結(jié)合，無縫交接 ” 的一項(xiàng)重要措施 。 電站計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)是 電站最為重要、 復(fù)雜的 二次 系統(tǒng)，不僅決定了電廠自動(dòng)化水平，而且是制約機(jī)組能否按期投產(chǎn)的關(guān)鍵因素之一。電站計(jì)算機(jī)監(jiān)控的應(yīng)用軟件采取以電廠人員為主負(fù)責(zé)、與供應(yīng)商聯(lián)合開發(fā)的方式進(jìn)行。這種聯(lián)合開發(fā)既降低了 項(xiàng)目的投資，加快開發(fā)進(jìn)程，又培養(yǎng)了掌握關(guān)鍵技術(shù)的人才。聯(lián)合開發(fā)組不僅 要按期完成了應(yīng)用軟件的開發(fā)任務(wù)， 而且督促?gòu)S家 按合同規(guī)定時(shí)間交貨，為機(jī)組聯(lián)合調(diào)試贏得 足夠的 時(shí)間。通過聯(lián)合開發(fā)，電廠技術(shù)人員提前掌握了技術(shù)，在機(jī)組調(diào)試中 將 占據(jù)主動(dòng) 。聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目組至少應(yīng)在首臺(tái)機(jī)投產(chǎn)發(fā)電一年以前成立，官地電站計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目組可安排在 2011 年 2 月份之前成立。 （ 5） 全面參與首批機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行工作，使設(shè)備移交后運(yùn)行工作連續(xù)順暢。電官地電廠生產(chǎn)籌備方案 - 13 - 廠技術(shù)、管理人員參與首批機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行指揮部的討論與決策，電廠運(yùn)行、維修人員與安裝單位運(yùn)行維 修人員對(duì)應(yīng)倒班，在啟動(dòng)試運(yùn)行階段就全面掌握機(jī)組設(shè)備性能，對(duì)不滿足合同項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，盡量將設(shè)備缺陷消除在安裝調(diào)試階段，為機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行打下基礎(chǔ)。 （ 6）先期投產(chǎn)的機(jī)組 運(yùn)行過程中暴露的問題具有相似性， 電廠 將設(shè)備投產(chǎn)后發(fā)現(xiàn)的問題、解決方案和制定的預(yù)案反饋給 機(jī)電物資部 ，提前實(shí)施預(yù)案，這 將 極大地提高后續(xù)投產(chǎn)的機(jī)電設(shè)備的可靠性。 產(chǎn)準(zhǔn)備緊密圍繞工程建設(shè)進(jìn)行，為實(shí)現(xiàn) “ 無縫 ” 交接打牢基礎(chǔ) （ 1） “ 建管結(jié)合，無縫交接 ” 為電廠 技術(shù)培訓(xùn)搭建平臺(tái) 建管結(jié)合模式的實(shí)施無形中為技術(shù)培訓(xùn)搭建了一個(gè)絕佳平臺(tái)，既使培訓(xùn)方式靈活 多樣，提高培訓(xùn)效果，又理論聯(lián)系實(shí)際，縮短培訓(xùn)時(shí)間。為此，電廠一是邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、廠家和參建單位技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)講課；二是通過各種設(shè)計(jì)審查、招標(biāo) 和合同談判，學(xué)習(xí)招標(biāo)、合同文件，了解技術(shù)要求，掌握質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)；三是積極與項(xiàng)目管理、監(jiān)理部門協(xié)商，分批擔(dān)任安裝調(diào)試監(jiān)理，輪流派人深入到機(jī)電設(shè)備安裝過程中去，在實(shí)踐中培訓(xùn)；四是除專門組團(tuán)到廠家培訓(xùn)外，還 可 利用駐廠家設(shè)備監(jiān)造的機(jī)會(huì)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。 （ 2） “ 建管結(jié)合 ” 有利于 電廠 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系 的 建立 技術(shù)規(guī)程、規(guī)范等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立是運(yùn)行管理中一項(xiàng)基礎(chǔ)而又十分重要的工作。 “ 建管結(jié) 合 ” 為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立提供了便利條件，電廠 可 借此機(jī)會(huì)快速 大量 收集編制規(guī)程所需要的技術(shù)資料，編寫規(guī)程 ； 還 能 方便、快捷、廣泛地聽取各方面專家的意見，對(duì)保證技術(shù)規(guī)程與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符起 到 很重要的作用，大大減少因此帶來的安全隱患，提高運(yùn)行管理的有效性。 （ 3） “ 建管結(jié)合 ” 為及時(shí)收集整理工程技術(shù)資料創(chuàng)造了十分便利的條件 在工程建設(shè)期間產(chǎn)生出了大量技術(shù)文檔和圖紙，由于這些資料不是終版，一般情況下，電廠很難收集 全 。電廠 可 利用 “ 建管結(jié)合 ” 的優(yōu)勢(shì)，廣開渠道， 盡可能 搜集設(shè)計(jì)、制造和安裝調(diào)試的技術(shù)資料 。 這樣，電廠技術(shù)人員在設(shè)備正式 移交前就提前獲得了豐富的技術(shù)信息。收集整理 的技術(shù)資料包括： 文檔資料、技術(shù)圖紙 、 電子資料 （含 文檔 、 收集、整理、拍攝照片 、 錄相 ）。 電廠 在 籌建期間為滿足前期技術(shù)培訓(xùn)和員工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的需要， 利用收集整理的資料編制 機(jī)電設(shè)備圖冊(cè)，并做成電子圖冊(cè)；組織翻譯并印刷機(jī)組模型試驗(yàn)資料、發(fā)電機(jī)安裝手冊(cè)、調(diào)速器、 路保官地電廠生產(chǎn)籌備方案 - 14 - 護(hù)、 電站監(jiān)控系統(tǒng) 編程手冊(cè)等 ，同時(shí) 大量收集設(shè)備調(diào)試和試運(yùn)行的資料 ， 滿足接機(jī)發(fā)電需要 。 （ 4） “建管結(jié)合 ”便于技術(shù)人員認(rèn)真分析研究設(shè)備可能出現(xiàn)的問題，尋求對(duì)策，制定預(yù)案。 通過廣泛地參與工程建設(shè)，電廠技術(shù)人員對(duì)設(shè) 備性能和薄弱環(huán)節(jié) 就會(huì)有 較為深入的了解，便于認(rèn)真分析研究設(shè)備可能出現(xiàn)的問題，尋求對(duì)策，制定預(yù)案，并提前進(jìn)行部分技術(shù)攻關(guān)。在機(jī)組運(yùn)行期間，為提高對(duì)突發(fā)事件的響應(yīng)速度，防止事故的擴(kuò)大，電廠 可 根據(jù)運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)和參與工程建設(shè)中收集的大量信息，組織專門人員對(duì)發(fā)電初期可能出現(xiàn)的故障充分預(yù)計(jì)，反復(fù)討論，制定緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)進(jìn)行完善補(bǔ)充。另外，電廠還 可 組織科研項(xiàng)目，為機(jī)組接管后穩(wěn)定可靠的運(yùn)行提供保障。 4、 “ 建管結(jié)合，無縫交接 ” 將取得 顯著效益 只有建設(shè)與生產(chǎn)管理相結(jié)合，才能集中有限的人、財(cái)、物進(jìn)行電站的建設(shè)和生產(chǎn)管理工作 。通過建管結(jié)合， 在 生產(chǎn)準(zhǔn)備工作中 進(jìn)行生產(chǎn)與運(yùn)作管理流程再造，打破水電廠建設(shè)與生產(chǎn)管理的常規(guī)，探索并總結(jié)出新建水電廠建設(shè)生產(chǎn)管理的管理 模式 ，才能最終 體現(xiàn) 流域 梯級(jí)開發(fā) 的 綜合效益。 經(jīng)濟(jì)效益 （ 1）提高設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行可靠性 官地電站機(jī)組單機(jī)容量 600機(jī)組少一次停機(jī)和提前一天投產(chǎn)都將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。在 “ 建管結(jié)合，無縫交接 ” 管理模式下， 運(yùn)行管理單位參與工程建設(shè)，以最終用戶的身份全方位參與建設(shè)過程，在工程建成前消除缺陷， 大大減少因設(shè)計(jì)不合理、設(shè)備質(zhì)量、安裝質(zhì)量等帶來機(jī)設(shè)備運(yùn)行的不穩(wěn)定因素， 十分有 利于質(zhì)量控制 ，有利于提高工程安全運(yùn)行的可靠性 ，同時(shí)有力地促進(jìn)了機(jī)組提前投產(chǎn)發(fā)電。 （ 2）減少接管后的技術(shù)改造 在“ 建管結(jié)合，無縫交接 ” 管理模式實(shí)施 過程中 ，電廠提出設(shè)計(jì)修改建議，發(fā)現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量問題，在安裝監(jiān)理、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，并對(duì)所發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)提出反饋意見和解決措施建議，以使問題得到妥善解決，這無疑大大減少 了 運(yùn)行階段的工作量，減少 了設(shè)備設(shè)施接管后的 技術(shù) 改造工作 。 設(shè)備管理實(shí)現(xiàn)了一次性到位，接管后 不必 進(jìn)行大的設(shè)備改造項(xiàng)目， 減少 生產(chǎn) 運(yùn)行 成本 ， 節(jié)省工程投資，促官地電廠生產(chǎn)籌備方案 - 15 - 進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行 ， 促進(jìn)機(jī)組提前投產(chǎn)發(fā)電 ，確保 了工程在質(zhì)量、安全、進(jìn)度上的最佳效益 。 （ 3）促進(jìn)工程施工進(jìn)度 在項(xiàng)目管理和監(jiān)理管理人力資源不足時(shí)，電廠輸送熟悉現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)力量，支持工程管理的有效運(yùn)作， 將 大大縮短調(diào)試周期，為機(jī)組提前投產(chǎn)贏得了寶貴時(shí)間。電廠技術(shù)人員在二次設(shè)備的安裝調(diào)試中 將 發(fā)揮關(guān)鍵的作用，尤其是計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)主要由電廠人員負(fù)責(zé)組織和實(shí)施， 可 大大縮短機(jī)組調(diào)試時(shí)間 ，可為 機(jī)組提前 投產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。 管理效益 在 “ 建管結(jié)合，無縫交接 ” 管理模式下， 運(yùn)行管理單位技術(shù)人員提前介入工程設(shè)計(jì)、建設(shè)，能有效避免因技術(shù)問題造成 運(yùn)行維護(hù)失誤； 運(yùn)行管理單位參加工 程階段性驗(yàn)收工作，參加有關(guān)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安裝、調(diào)試工作，參與關(guān)鍵項(xiàng)目的實(shí)施工作，不僅 提前掌握設(shè)備性能，了解設(shè)備特性和不足，有效地避免因不熟悉設(shè)備造成的誤操作，同時(shí)縮短了培訓(xùn)時(shí)間，降低了培訓(xùn)成本。 同時(shí)，電廠運(yùn)行人員 及時(shí)掌握有關(guān)設(shè)備信息、熟悉操作技能，為以后設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行打下良好基礎(chǔ) ； 而且 還 可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題尤其是隱蔽工程的安全隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，將隱患消除在工程完工之前 ； 運(yùn)行管理單位參與工程結(jié)算、竣工驗(yàn)收和結(jié)算工作，有利于工程建成后順利交接和運(yùn)行管理。 接管方技術(shù)人員 人才效益 “ 建管結(jié)合，無縫交接 ” 管理模式實(shí) 施 過程 中，接管方技術(shù)人員參與了工程建設(shè)的全過程，不僅學(xué)習(xí)掌握了有關(guān)技術(shù)， 縮短了運(yùn)行管理人員的培訓(xùn)時(shí)間，降低了培訓(xùn)成本 ， 提高了運(yùn)行管理能力 ； 還參與了項(xiàng)目管理和項(xiàng)目監(jiān)理，提高了電廠生產(chǎn)技術(shù)人員的管理能力，培養(yǎng)和造就了一批技術(shù)和管理人才 。 5、小結(jié) 對(duì) 于 流域 梯級(jí)電站 如何進(jìn)行建設(shè)與生產(chǎn)管理， 雖然從早些時(shí)候的小浪底、大朝山，到現(xiàn)在的三峽、龍灘、烏江、清江、瀾滄江、黃上公司都在不同程度地實(shí)踐建管結(jié)合的管理模式，并 在 這些水電工程建設(shè)過程中不斷的 取得成功 并得到豐富 。 但仍然 沒有 形成成熟 的 可供推廣的系統(tǒng)方法 。 我們將在二灘 電站 及國(guó)內(nèi)其他流域開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上， 按 “建管結(jié)合、無縫鏈接、平穩(wěn)過渡 ”的電廠生產(chǎn)管理 要求 ， 結(jié)官地電廠生產(chǎn)籌備方案 - 16 - 合官地電站的實(shí)際情況， 形成并不斷豐富適合于公司 流域水能資源 開發(fā)的建設(shè)生產(chǎn)管理模式，為 流域梯級(jí) 電站的建設(shè)與生產(chǎn)管理積累可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。 官地電廠生產(chǎn)籌備方案 - 17 - 官地電廠生產(chǎn)籌備方案 - 18 - 第 二 部分 人力資源計(jì)劃 先進(jìn)的機(jī)制，必須有高素質(zhì)的員工隊(duì)伍作保障。 電廠的安全穩(wěn)定運(yùn)行，將是對(duì)工程成果的最終檢驗(yàn)和升華。 我們將 借鑒 當(dāng)前 國(guó)內(nèi) 可 類 比工程的 一流水力發(fā)電廠 先進(jìn)的運(yùn)行管理 經(jīng)驗(yàn)，從 官地工程建設(shè) 實(shí)際情況出發(fā)， 按建設(shè)與生產(chǎn)管理相結(jié)合（ 即“ 建管結(jié)合 ” ）的指導(dǎo)思想進(jìn)行 各項(xiàng) 生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，為實(shí)現(xiàn)順利接機(jī)和接機(jī)后的安全穩(wěn)定運(yùn)行，圍繞電廠“即投產(chǎn)、即穩(wěn)定、即盈利”的目標(biāo) ，開展 機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部聘任、員工培訓(xùn)、競(jìng)聘 上 崗、建章立制等一系列 人力資源準(zhǔn)備 工作。 同時(shí)，我們將 結(jié)合 官地 工程特點(diǎn)，探索和實(shí)踐 適應(yīng)流域梯級(jí)電站開發(fā)要求的 大型水電廠生產(chǎn) 準(zhǔn)備工作中人力資源管理模式 。 過去 建設(shè)與生產(chǎn)分開進(jìn)行 電廠 生產(chǎn) 準(zhǔn)備的 方式 雖然具有 組織分工明晰，各自的目標(biāo)任務(wù)分開，便于控制和完成，協(xié)調(diào)難度不大 的優(yōu)點(diǎn)，但需要 投入的人力、物力資源相對(duì)較多， 建設(shè)和生產(chǎn) 轉(zhuǎn)換過程 困難， 已不適應(yīng)公司的發(fā)展需要。 “ 建管結(jié)合 ”管理理念在 當(dāng)代水電建設(shè)領(lǐng)域不斷 取得成功 并得到豐富 。 公司 代表 國(guó)家作為 雅礱江流域 水能資源 梯級(jí)滾動(dòng)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，為 官地水電站 工程發(fā)電準(zhǔn)備走“建管結(jié)合” 之路搭建了良好的外部平臺(tái) 。根據(jù)公司流域梯級(jí)電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備及人員配置的總體部署，官地電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備人員主要從二灘電廠 抽調(diào) 。二灘電廠 有一批成熟的水 工、發(fā)電、檢修人員和雄厚的技術(shù)力量，這是順利接管擴(kuò)建發(fā)電的基礎(chǔ)。 但， 僅二灘一個(gè)廠要擔(dān)負(fù)流域梯級(jí) 4 個(gè)新建電站的培訓(xùn) 工作量 很 大 ，任務(wù)十分繁 重。同時(shí)，公司各管理局機(jī)電方面的 人力資源 也比較緊張 。 采用“建管結(jié)合”管理模式能夠 最大限度地 發(fā)揮 專業(yè) 上 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) ，同時(shí) 充分地利用 有限的 人力資源 ， 實(shí)現(xiàn) 機(jī)電建設(shè)和電廠運(yùn)行管理的 人力資源互補(bǔ)，讓 公司機(jī)電系統(tǒng) 的 人力資源 達(dá)到 共享、精簡(jiǎn)和 高效。 1、 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 衡量一個(gè)電廠的強(qiáng)弱，關(guān)鍵看其組織機(jī)構(gòu)的效率情況。組織機(jī)構(gòu)是電廠運(yùn)作與管理的基礎(chǔ)。要想實(shí)現(xiàn)一個(gè)好的戰(zhàn)略，必須要有一個(gè)好的組織做基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)雅礱江水能資源開發(fā)四階段戰(zhàn)略，組建一個(gè)適應(yīng)電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的高效運(yùn)作的電廠組織機(jī)構(gòu)是關(guān)鍵。創(chuàng)建國(guó)際一流的電力生產(chǎn)電廠是二灘公司董事 會(huì)提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水電電廠成功的管理經(jīng)驗(yàn)， 與先進(jìn)的水電廠管理模式接軌 ，“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)、高效益”的籌建電力生產(chǎn)準(zhǔn)備機(jī)構(gòu)，是公司實(shí)施這一戰(zhàn)略的重要措官地電廠生產(chǎn)籌備方案 - 19 - 施。 人的因素是第一重要的，只有有了人，才能開展各項(xiàng) 社 會(huì)活動(dòng)，而也只有通過一定形式的組織，才能將個(gè)人發(fā) 散的思維統(tǒng)一成集體的意志，才能將個(gè)人能動(dòng)的分力統(tǒng)一成集體的合力，為著共同的遠(yuǎn)景目標(biāo)而努力。 生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的組織機(jī)構(gòu)確定是各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作中的基礎(chǔ)工作。通過組織機(jī)構(gòu)的確定，可以決定全廠人員的數(shù)量及對(duì)各類人員的素質(zhì)要求， 有了人才能進(jìn)行各種生產(chǎn)準(zhǔn)備 工作。 構(gòu)設(shè)置總體要求 根據(jù) 公司后續(xù)電力生產(chǎn)單位人員配置建議方案 ， 按照 先進(jìn)的 水電廠運(yùn)行管理模式， 進(jìn)行 官地 電廠的機(jī)構(gòu)和人員編制，培訓(xùn)運(yùn)行管理人員 。官地 電廠 人員 編制 不超過 100 人 ， 指標(biāo)控制在 24 的 先進(jìn)水平 上 。 通過 實(shí)行“建管結(jié)合” ， 對(duì)發(fā)電準(zhǔn)備工作 的 合理定位， 在官地電廠籌備機(jī)構(gòu) 組織領(lǐng)導(dǎo)的指揮決策上 ， 管理局 與電廠雖是不同的組織形式，是兩塊牌子，但主要領(lǐng)導(dǎo)只任命一個(gè)， 并 相互交叉任職，對(duì)建設(shè)與生產(chǎn)管理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ， 協(xié)調(diào)好 電廠 與 參建 各方的關(guān)系， 為實(shí)現(xiàn)建設(shè)與生產(chǎn)管理的協(xié)調(diào)提供組織保障。 公司決定由官地建設(shè)管理局 主任兼官地電廠籌備處主任， 對(duì)建設(shè)、 生產(chǎn)準(zhǔn)備、運(yùn)行各 環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)運(yùn)作 ，管理局主管機(jī)電工作副主任兼電廠籌備處常務(wù)副主任，負(fù)責(zé)電廠籌備機(jī)構(gòu)的日常事務(wù)工作。 籌備處按電廠運(yùn)轉(zhuǎn)模式組建， 嚴(yán)格 管理 ， 嚴(yán)格崗位責(zé)任制 ， 培養(yǎng)高素質(zhì)的員工隊(duì)伍 ，使管理 人員 達(dá)到 一專多能 ，一崗多責(zé)的 要求 。 這種模式便于電廠的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、接管等工作 ， 在橫向、縱向兩個(gè)方面形成一個(gè)完成建設(shè)與生產(chǎn)管理的組織保證體系 ，能夠更好的實(shí)施建管合一的管理要求 。 按照 官地 電廠是公司下屬生產(chǎn)中心和成本控制中心的定位， 電站建成后， 運(yùn)行、檢修與維護(hù)是電廠最重要的工作， 電廠只負(fù)責(zé)設(shè)備管理和 安全生產(chǎn)。因此 在組織設(shè)計(jì)上考慮生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一性、有效性、安全責(zé)任唯一性原則，同時(shí)考慮生產(chǎn)成本控制的制衡、約束要求， 電廠機(jī)構(gòu)主要按安全生產(chǎn)需要進(jìn)行組織配置 ， 減少管理環(huán)節(jié)， 做到 機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn) ， 分工有效 ， 運(yùn)作高效 ， 以 提高管理效率和經(jīng)濟(jì)效益。 電廠設(shè)置為三部一室 ， 即