鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金安全自查報(bào)告2016一

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金安全自查報(bào)告 2016 一】 為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)財(cái)政資金的安全監(jiān)督管理，確保財(cái)政資金的安全，財(cái)政帳戶(hù)規(guī)范和財(cái)務(wù)制度的落實(shí)，根據(jù)瀘州市龍馬潭區(qū)財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展全區(qū)財(cái)政資金安全檢查工作的緊急通知 (瀘龍財(cái)庫(kù) 20162號(hào)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，對(duì)我鄉(xiāng)財(cái)政資金進(jìn)行了全面的徹底清查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下： 一、 落實(shí)責(zé)任，摸排自查 我局財(cái)政資金支付的主要環(huán)節(jié)在預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科與國(guó)庫(kù)支付中心，對(duì)照此次檢查內(nèi)容梳理如下： (一 )制度建設(shè)及基礎(chǔ)管理工作 1、按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度相關(guān)規(guī)定，制定 出臺(tái)了財(cái)政資金支付暫行辦法、財(cái)政資金銀行清算辦法、國(guó)庫(kù)制度改革會(huì)計(jì)核算暫行辦法。 2、按照財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作規(guī)定，嚴(yán)格財(cái)政資金收付、調(diào)度管理，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。 3、制定出臺(tái)屯溪區(qū)財(cái)政局財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理暫行辦法，不斷加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，提高財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金運(yùn)行的安全性、規(guī)范性和有效性。 (二 )崗位人員管理和內(nèi)控機(jī)制 1、國(guó)庫(kù)支付中心崗位設(shè)置 按照國(guó)庫(kù)支付中心工作職責(zé)和業(yè)務(wù)流程，支付中心設(shè)主任、審核、資金、核算 4 個(gè)工作崗位。 2、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)崗位設(shè)置 根據(jù)財(cái) 政總預(yù)算會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作規(guī)定，預(yù)算科設(shè)置總預(yù)算會(huì)計(jì) 1 名，設(shè)定總預(yù)算會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)使用和管理人員的操作權(quán)限，科學(xué)設(shè)置了錄入、代編計(jì)劃和復(fù)核崗，由預(yù)算科科長(zhǎng)兼任復(fù)核崗 ; 3、國(guó)庫(kù)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)統(tǒng)管資金會(huì)計(jì)崗位設(shè)置 根據(jù)國(guó)庫(kù)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)崗位要求，遵循財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金撥付快捷高效及安全性的原則，設(shè)置財(cái)政專(zhuān)戶(hù)統(tǒng)管資金會(huì)計(jì) 1 名，復(fù)核崗 1 名。 (三 )業(yè)務(wù)流程控制與帳務(wù)管理 1、國(guó)庫(kù)集中支付一體化管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程 按照國(guó)庫(kù)集中支付制度規(guī)定，建立適合我局實(shí)際的資金支付業(yè)務(wù)流程。 2011 年 5 月我局平臺(tái)一體化系統(tǒng)全面上線， 設(shè)定了預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科、國(guó)庫(kù)支付中心及各業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)使用權(quán)限，科學(xué)設(shè)置了錄入、代編計(jì)劃、審核及受理崗，進(jìn)入一體化系統(tǒng)的預(yù)算資金由預(yù)算科錄入指標(biāo)，業(yè)務(wù)科室審核、支付中心受理 ; 2、國(guó)庫(kù)支付中心國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)流程 根據(jù)業(yè)務(wù)股室、支付中心批復(fù)的預(yù)算單位預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、專(zhuān)戶(hù)資金、往來(lái)資金用款計(jì)劃，審核預(yù)算單位的直接支付申請(qǐng)，及時(shí)辦理單位財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)。 發(fā)送預(yù)算內(nèi)資金用款額度。每日根據(jù)代理銀行確認(rèn)支付金額，及時(shí)導(dǎo)出用款額度發(fā)送區(qū)級(jí)金庫(kù)，便于支付資金清算，定期與其核對(duì)用款額度余額。 負(fù)責(zé)國(guó)庫(kù) 集中支付單位往來(lái)清算賬戶(hù)的賬務(wù)核算。對(duì)發(fā)生的資金收付業(yè)務(wù)進(jìn)行核算，填制并分解單位往來(lái)資金收款記賬憑證，每月終了與代理銀行、預(yù)算單位核對(duì)單位往來(lái)清算賬戶(hù)存款余額，做到賬款相符。 每日按時(shí)打印直接支付和授權(quán)支付匯總清算通知單，送區(qū)級(jí)金庫(kù)和代理銀行實(shí)現(xiàn)清算。 3、國(guó)庫(kù)統(tǒng)管財(cái)政專(zhuān)戶(hù)業(yè)務(wù)撥付流程 我局國(guó)庫(kù)統(tǒng)管財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金大部分為直撥模式，由預(yù)算科下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)，通過(guò)人行、代理銀行系統(tǒng)清算到各財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，各業(yè)務(wù)科室根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際進(jìn)度需要，填制專(zhuān)項(xiàng)資金撥款憑證，經(jīng)業(yè)務(wù)科長(zhǎng)審核，分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)審批后交國(guó)庫(kù)科統(tǒng)管資金會(huì) 計(jì)，經(jīng)審核后嚴(yán)格按照屯溪區(qū)財(cái)政局財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理暫行辦法撥付各專(zhuān)項(xiàng)資金。 (四 )對(duì)帳及印鑒、票據(jù)管理 嚴(yán)格按照財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作規(guī)定、屯溪區(qū)財(cái)政局財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理暫行辦法、國(guó)庫(kù)制度改革會(huì)計(jì)核算暫行辦法等相關(guān)規(guī)定，每月與相關(guān)業(yè)務(wù)科室、預(yù)算單位、人民銀行、代理銀行核對(duì)資金帳，做到帳證相符、帳帳相符、帳實(shí)相符、帳表相符 ;嚴(yán)格執(zhí)行印鑒和票據(jù)管理制度，分人分印管理，同一經(jīng)辦人員不得管理全部印鑒。相關(guān)票據(jù)、憑證專(zhuān)人保管，重要單據(jù)建立嚴(yán)格領(lǐng)用和核銷(xiāo)制度。 二、查找問(wèn)題、積極整改 1、崗位職 能設(shè)置及人員配備有待進(jìn)一步優(yōu)化 我局高度重視國(guó)庫(kù)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)清理整改工作，以今年整改工作為契機(jī)加強(qiáng)了國(guó)庫(kù)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)人員配備，國(guó)庫(kù)管理工作更加趨于規(guī)范管理。但國(guó)庫(kù)支付中心人少事多，存在一人多崗現(xiàn)象。 2、制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善 隨著現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理改革工作的不斷推進(jìn)，現(xiàn)行的國(guó)庫(kù)管理相關(guān)制度已不適應(yīng)改革的需要，財(cái)政資金安全管理及內(nèi)控制度需進(jìn)一步完善。 3、國(guó)庫(kù)集中支付改革應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn) 隨著國(guó)庫(kù)集中支付改革工作的縱深推進(jìn)，按照上級(jí)有關(guān)要求，我區(qū)區(qū)級(jí)單位已全部納入國(guó)庫(kù)集中支付，鎮(zhèn)級(jí)資金調(diào)度、往 來(lái)資金及專(zhuān)項(xiàng)資金仍為直撥及帳戶(hù)管理模式，應(yīng)結(jié)合國(guó)庫(kù)集中支付改革積極探索鎮(zhèn)級(jí)資金管理模式，以進(jìn)一步完善國(guó)庫(kù)集中支付改革工作。 4、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理工作仍需加強(qiáng)與完善 隨著近兩年來(lái)的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)清理整頓及整改，我局已將財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金帳戶(hù)納入國(guó)庫(kù)統(tǒng)管，進(jìn)行了有效精簡(jiǎn)撤并，并建立了專(zhuān)戶(hù)管理制度。但財(cái)政專(zhuān)戶(hù)涉及資金量大，應(yīng)不斷加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，并嚴(yán)格控制新增帳戶(hù)，完善專(zhuān)戶(hù)管理制度，形成財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。 下一步，我局將以此次財(cái)政資金支付安全自查工作為契機(jī)，積極落實(shí)整改： 1、加強(qiáng)支付環(huán)節(jié)人員配備，定期組織 輪崗，建立 “職責(zé)明晰、相互牽制 ”的內(nèi)部控制管理機(jī)制和制衡糾錯(cuò)機(jī)制 ; 2、按照國(guó)庫(kù)集中支付制度規(guī)定，進(jìn)一步完善資金支付業(yè)務(wù)流程管理 ;健全規(guī)范支付中心內(nèi)部受理業(yè)務(wù)審核、開(kāi)具支付憑證、會(huì)計(jì)核算與對(duì)帳管理流程 ; 3、加強(qiáng)與完善國(guó)庫(kù)制度建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，加大公務(wù)卡制度改革力度，確保年底前全面推開(kāi)。 【鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金安全自查報(bào)告 2016 二】 根據(jù) 財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展財(cái)政資金支付安全工作專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知 (財(cái)庫(kù) 20151726 號(hào) )精神，我局進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視加強(qiáng)財(cái)政資金支 付安全工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真開(kāi)展此次財(cái)政資金支付安全自查自糾工作，確保自查整改不走過(guò)場(chǎng)，不留死角，現(xiàn)將我局財(cái)政資金安全自查工作情況匯報(bào)如下： 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，自查組織落實(shí) 為認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展好這項(xiàng)工作，我鄉(xiāng)按照自查要求，積極向鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出了自查的工作安排，鄉(xiāng)黨委、政府研究。成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)吳忠文同志為組長(zhǎng)，分管紀(jì)檢、監(jiān)察的黨委副書(shū)記陳群為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)為成員的自查領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財(cái)政所，并要求集中精力，集中時(shí)間，具體負(fù)責(zé)開(kāi)展這項(xiàng)工作，以切實(shí)整頓會(huì)計(jì)秩序，提高財(cái)政資金安全，積極開(kāi)展自 查，確保檢查工作順利進(jìn)行。 二、加大宣傳，突出重點(diǎn) 鄉(xiāng)財(cái)政資金安全檢查自查領(lǐng)導(dǎo)組加大宣傳，召開(kāi)了相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員參加的財(cái)政資金自查工作會(huì)議，突出檢查財(cái)政資金的安全和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的清理，做到部門(mén)密切配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保檢查工作不走過(guò)場(chǎng)，收到實(shí)效。 三、措施得力，效果明顯 我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照瀘州市龍馬潭區(qū)財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展全區(qū)財(cái)政資金安全檢查工作的緊急通知的文件精神認(rèn)真檢查，檢查與自查相結(jié)合，效果明顯。 (一 )財(cái)政資金嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦理業(yè)務(wù)，職責(zé)明確，相互監(jiān)督。堅(jiān)持日常帳務(wù)日清月 結(jié)，做到帳證、帳帳、帳實(shí)相符。全面核對(duì)，使之整體運(yùn)作安全，做到財(cái)政資金管理制度化。堅(jiān)持每月的會(huì)計(jì)、出納交接單制度。堅(jiān)持每月資金余額月結(jié)表報(bào)領(lǐng)導(dǎo)制度。 (二 )鄉(xiāng)財(cái)政取消了所有政府各部門(mén)的存款帳戶(hù)，實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一收付管理，做到財(cái)政收支規(guī)范化。鄉(xiāng)財(cái)政設(shè)立了三個(gè)帳戶(hù)，一個(gè)基本帳戶(hù)、一個(gè)家電補(bǔ)貼帳戶(hù)、一個(gè) “一事一議 ”帳戶(hù)，堅(jiān)持每月與信用社對(duì)帳簽字制度。 四、存在的主要問(wèn)題 一是由于財(cái)政所人員較少，工作繁雜，在印件管理上難以確切分開(kāi) ;二是票據(jù)管理