XX年副縣長在縣計生工作會議上的講話[推薦]

XX年副縣長在縣計生工作會議上的講話政府副縣長 *同志們：這次會議的主要任務是貫徹落實中共中央國務院關于加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定及省、市人口計生工作會議精神，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，創(chuàng)新措施，強化服務，力爭實現(xiàn)“國家計生優(yōu)質服務先進縣”目標。下面我就XX年工作情況和XX年工作安排報告如下：一、 XX年工作簡要回顧XX年，全縣人口和計劃生育工作以穩(wěn)定低生育水平為主線，以基層基礎建設為重點，完善機制，強化措施，嚴格獎懲，全面完成了省市目標管理的各項任務指標。全縣人口出生率和自然增長率分別達到*和*，符合政策生育率達*%，計劃生育科技和法制等單項工作受到了全省表彰獎勵；爭取中國人口福利基金會生殖健康援助行動項目資金、“集市國策教育”等工作得到全市的高度評價，在年終綜合考核評估中我縣再獲優(yōu)勝，已連續(xù)*年蟬聯(lián)全市優(yōu)勝單位稱號。黨政領導對計生工作親自抓、負總責。全縣各級黨委政府堅持做到了計生工作“四到位”。一是領導到位。全縣黨政領導及時解決計生工作中存在的突出問題。為城鎮(zhèn)社區(qū)新增計劃生育編制；解決了基層計生人員報酬；縣財政撥付專項設備購置費*萬元，為*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了先進的便攜式凸陣B超儀。二是責任到位。堅持計生目標管理責任制，層層簽訂責任狀，主要領導承擔起了相應的管理責任。三是獎懲到位。每年縣財政都拿出一塊資金獎勵成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導。四是監(jiān)督到位。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生工作情況及問題做到了隨時掌握、及時解決?；鶎踊A建設進一步加強?？h計生服務站面積達839平方米，內部建有設備齊全的標準化手術室。全縣已有*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施建設達到了中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站標準。XX年月，全市計生服務站標準化建設現(xiàn)場會在*鎮(zhèn)召開?？h計生藥具站在藥具倉儲、管理和服務方面都達到了較高水平，通過“金珠卡”、自動售套機等手段提高了計生服務質量和效率，藥具有效率和隨訪率達100%，我縣被確定為全省藥具改革試點單位。目前，全縣鄉(xiāng)級計生服務站總面積已達2450平方米，共有B超等檢查化驗設備*臺。XX年爭取到省計生部門的免費服務設備價值*萬元。優(yōu)質服務實現(xiàn)了新跨躍。一是積極開展各項避孕節(jié)育手術。向廣大育齡群眾宣傳避孕藥具使用知識，根據群眾特點，推薦適宜的避孕節(jié)育方法。二是開展免費技術服務。在全縣城鄉(xiāng)育齡群眾中推行了“已婚育齡婦女服務手冊”和“金珠卡”為內容的“一冊一卡”服務。目前，全縣已有*名育齡群眾持有“已婚育齡婦女服務手冊”，*人次接受了“金珠卡”服務?？h鄉(xiāng)服務站共診治各類婦科病患者*人 。宣教工作成績突出。一年來，以“一法三規(guī)”的宣傳貫徹落實為主線，不斷深化宣教工作。一是加強計生服務人員的培訓，全年共有基層計生專職干部*人次接受了培訓。二是加強宣傳環(huán)境建設。城鄉(xiāng)都設置了巨幅彩色噴繪計生宣傳畫，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯都設立了國策宣傳墻、宣傳一條街、宣傳櫥窗等。三是利用各種載體，深入開展婚育新風進萬家活動?？h鄉(xiāng)兩級共舉辦“關愛女孩”行動知識競賽15場，開展大集宣傳25次。計生保障機制逐步完善。一是農村獨生子女獎勵費兌現(xiàn)率達100%。二是農村計生“四術”全部實行免費。三是計生獎勵扶助政策得到全面落實，全縣共有*位老人獲得每年*元的獎勵扶助金。依法行政工作逐步規(guī)范。建立健全了計生行政執(zhí)法責任制、公示制、評議制和執(zhí)法過錯責任追究制。加強了社會撫養(yǎng)費征收工作，社會撫養(yǎng)費征收結案率和社會撫養(yǎng)費征繳率分別為*%和*%，有效控制了違法生育行為。為控制早、非婚生育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在與村兩委簽狀時就明確了相應的獎罰條款，民政、公安等各相關部門也按職責分工，積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)，全縣計生工作形成了“政府領導、部門指導、各方配合、單位管理、群眾參與”的工作格局。全年無一例行政復議和行政訴訟案件。計生綜合改革工作邁出了新步伐。一是把“三自主”行政村作為綜合改革的切入點，實行重點推進。XX年在*鎮(zhèn)召開了“三自主”和村民自治推進會，在全縣起到了良好的促進和示范作用。目前，全縣實行“三自主”管理的村達到61個。二是“小康家庭行動”得到深入開展。三是對鄉(xiāng)、村計生協(xié)會進行了整建，整建面達90。 截止目前，全縣共有各級協(xié)會*個、會員*人。四是重新制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀計生干部評選方案和育齡群眾貼心人評選方案。雖然我縣人口和計生工作取得了一些成績，但也不能忽視工作中存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：社會撫養(yǎng)費征繳率偏低；部分計生服務站硬件建設尚需進一步加強；個別計生人員的綜合素質有待進一步提高；群眾舊的婚育觀念仍需通過長期的宣教來逐步轉變；男性參與計劃生育的程度不夠深，婦女依然承擔著過多的責任等。這些問題還需我們認真研究，采取應對措施逐步加以解決。二、 XX年工作任務全縣人口和計劃生育工作的總體思路是：認真貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學發(fā)展觀和構建和諧社會的戰(zhàn)略思想為統(tǒng)領，以中央決定精神為指針，著眼于人的全面發(fā)展，轉變工作思路和工作方法，全面提升人口和計劃生育管理與服務水平，為創(chuàng)建新*創(chuàng)造優(yōu)良的人口環(huán)境。奮斗目標是：創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質服務先進縣，全縣出生率控制在*以內，自然增長率控制在*以內，符合政策生育率達到*以上，出生性別比保持在正常范圍。按照上述思路和目標，XX年要重點抓好以下幾項工作：以中央新決定為主要內容，提高宣教工作效果。中央決定的發(fā)布是人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展史上的一件大事。深入貫徹學習中央決定精神,是當前和今后一個時期人口和計劃生育工作的主要任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要科學制定學習宣傳計劃，廣泛開展各種宣教活動。要采取多種形式加強對黨政領導干部的培訓，把思想認識統(tǒng)一到國家和省、市的決策部署上來。采取分級培訓的方式，對主管領導、鄉(xiāng)村干部普遍進行培訓。要在全縣范圍內組織開展“集中宣傳月活動”,結合“三下鄉(xiāng)”活動等有效載體，廣泛宣傳，通過制作宣傳品、更新宣傳牌、刷寫規(guī)范性標語口號，使中央決定精神家喻戶曉，深入人心。以“創(chuàng)國優(yōu)”為目標，強化基層網絡。XX年，省市將對我縣的省級優(yōu)質服務先進縣成果進行回顧性檢查評估，*縣達到國家創(chuàng)建標準是全市計生工作的重點目標之一。各級計生服務站作為窗口單位，要堅持“面向基層、深入鄉(xiāng)村、服務上門、方便群眾”的工作方針，充分利用網絡優(yōu)勢，面向健康、亞健康人群，履行好宣傳教育、技術服務、信息咨詢、藥具發(fā)放和人員培訓等職能。一是建設高標準的服務網絡。充分利用貫徹中央決定加大投入的有利契機，加快服務站改造和設備更新，力爭達到規(guī)模適度、設備精良、管理規(guī)范。二是培養(yǎng)一支高效能的服務隊伍。三是開展高質量服務。在城鄉(xiāng)普遍實行基本的生殖保健，提高綜合避孕率和長效避孕率。深化藥具改革，實行規(guī)范化管理和服務，農村免費避孕藥具及時發(fā)放率要達到100%。以綜合改革為手段，融入新農村建設。一是繼續(xù)推進“三自主”工作。在去年綜合改革的成果上，繼續(xù)探索，大膽前進，在整合提高上多下功夫。二是推進新家庭計劃。將人口和計劃生育工作融入社會主義新農村建設之中，并在新農村建設過程中不斷強化基層網絡，壯大計生隊伍。啟動“新農村新家庭計劃”，倡導婚育新風、培育新型農民，積極建設“少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的新農村新家庭。XX年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“新農村新家庭計劃”試點面要達到20%以上。三是加強出生缺陷干預工作，組織力量對影響出生缺陷的生殖遺傳、社會環(huán)境、不良生活方式等因素進行研究，強化婚育咨詢指導，為育齡群眾生育健康聰明的后代提供生育關懷，促進“新家庭計劃”、“生育關懷行動”、“健康家庭促進計劃”工作的開展，為建設社會主義新農村做出積極的貢獻。以“一法三規(guī)”為指導，規(guī)范計生依法行政。繼續(xù)開展便民維權活動，進一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，確保依法行政合格率達到85%以上。協(xié)調有關部門加大強制執(zhí)行力度，力爭使社會扶養(yǎng)費征收中的重點案件和典型案件有新突破，提高社會扶養(yǎng)費征收率。我縣社會扶養(yǎng)費征收和控制早、非婚生育的作法正在被全市推廣，我們要繼續(xù)努力當好“排頭兵”。堅決杜絕和認真查處挪用貪占社會扶養(yǎng)費等違法違紀行為。認真落實計生政務公開、村務公開和民主評議制度，搭建群眾參與、監(jiān)督平臺。XX年，要突出做好農村獨生子女傷殘死亡家庭的調查摸底工作，確?！安诲e報一戶，不漏報一人”。以流動人口管理為基點，強化計生綜合治理。XX年，縣政府將按上級要求，加大對相關部門的考核，希望能引起大家的高度重視。計劃生育齊抓共管、綜合治理已經喊了多年，但作用發(fā)揮的還不盡理想，縣政府與各相關部門簽訂人口計生工作責任狀，其目的就是調動各相關部門的積極性。要實現(xiàn)中央決定提出的目標，離不開各相關部門的共同參與和全力配合。一要發(fā)揮好參謀助手作用，為縣鄉(xiāng)黨委、政府獻計獻策。二要加強流動人口管理與服務。堅持現(xiàn)居住地管理為主、居民化服務的原則，完善和推廣“兩居、三同”的管理模式，切實維護流動人口計劃生育合法權益。繼續(xù)實行全省信息交換平臺運行情況通報制度。財政部門要將流動人口計生專項經費納入財政預算，確保流動人口同當?shù)鼐用裣硎芡鹊挠嬌赓M技術服務和生殖保健服務。三要開展專項整治，各部門協(xié)同作戰(zhàn)嚴厲打擊“兩非”活動，遏制出生性別比升高勢頭。以“生育文明”建設為切入點，建立科學的生育觀念。繼續(xù)深入開展生育文明建設和婚育新風進萬家活動，全面實施“新農村新家庭計劃”，圍繞“人口素質與獨生子女教育”工作主題，充分利用廣播、電視等媒體，通過組織開展演講比賽、知識競賽、獨生子女教育經驗交流會等活動，加強對獨生子女的教育。扎實推進“關愛女孩行動”。通過一系列生育文明建設活動，建立科學的生育觀念。以提高統(tǒng)計質量為重點，開展統(tǒng)計質量監(jiān)督檢查。要扎實推進規(guī)劃統(tǒng)計改革，將出生統(tǒng)計漏報率控制在*%以內。改革、完善人口和計劃生育目標管理責任制考核評估工作，確保各項統(tǒng)計數(shù)據真實準確，違反政策生育漏報率控制在*%以內。縣政府今年將加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及外駐單位的統(tǒng)計檢查力度，對出現(xiàn)問題的單位實行重點管理。以“計生優(yōu)待政策”為著力點，強化社會保障措施。按照中央決定提出的“十一五”期間財政投入目標的要求，我縣由財政投入的人口和計劃生育事業(yè)費將在原來的基礎上逐年遞增。加強縣鄉(xiāng)計生服務站規(guī)范化和標準化建設。建立獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度，對符合社會救助條件的家庭，今年一定按國家政策補助到位。按照生育關懷行動“兩翼保主體”工作思路，發(fā)揮計生協(xié)會的作用，增強開展活動和實施項目的能力。以宗旨教育為依托，打造廉潔高效的計生隊伍。要加大干部隊伍職業(yè)化建設力度，通過各類培訓，不斷提高綜合素質，努力造就一支政治上堅定、精神上振作、工作上勤奮、作風上過硬、生活上廉潔的人口和計生干部隊伍。在事業(yè)單位改革中穩(wěn)定計生機構和隊伍，不隨意撤并和改變機構性質。同時，要開