XX縣“百千萬”工程實施情況自查報告.doc

xxx人民政府關于三個“百千萬”工程實施情況的報告為了認真貫徹落實xx省人民政府關于實施兩個“百千萬”工程加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的意見，xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)xx省“百城千鎮(zhèn)萬村”新農(nóng)村建設工程工作規(guī)劃的通知等文件精神，提高我縣農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平和生產(chǎn)效率，促進農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展，現(xiàn)就我縣如何加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場工作自查情況匯報如下：一、基本情況xxx位于xx省西部，xx自治州中東部，是集“老少邊窮山庫”于一體的國家級貧困縣，是xxx片區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和扶貧攻堅規(guī)劃重點縣。全縣總面積xxx平方公里，耕地xxx萬畝，其中水田xxx萬畝，旱地xxx萬畝。下轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個行政村，總人口xxx萬人。2014年省農(nóng)業(yè)委和省財政廳下達我縣家庭農(nóng)場共xx戶，其中2014年xx戶，2015年xx戶，2016年xx戶。我縣發(fā)展家庭農(nóng)場總體目標為：對目前已經(jīng)具備家庭農(nóng)場申報條件的，要積極鼓勵其進行工商登記注冊，實現(xiàn)法人式生產(chǎn)經(jīng)營管理；對已經(jīng)從事規(guī)模種植的經(jīng)營主體、擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模培養(yǎng)能夠發(fā)展成為家庭農(nóng)場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要安排專人全程跟蹤服務，使其在短期內達到家庭農(nóng)場的生產(chǎn)要求。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的認真排查摸底上報，經(jīng)縣財政局、農(nóng)業(yè)局的實地核查2014年全縣共發(fā)展xx個家庭農(nóng)場。其中：對沖秀珍家庭農(nóng)場210畝，xxx櫻桃溪家庭農(nóng)場203.5畝，列溪明星家庭農(nóng)場188畝，牛角山家庭農(nóng)場200畝，順銀家庭農(nóng)場185畝，一碗水家庭農(nóng)場200畝。對那些具備種養(yǎng)大戶雛形的新型職業(yè)農(nóng)民、生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)戶，加強跟蹤服務，引導其向規(guī)模化、集約化和商業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營方向發(fā)展。二、主要做法1、加強領導?？h委、縣政府高度重視家庭農(nóng)場培育和扶持工作，加強領導，加大投入，創(chuàng)新機制，切實發(fā)揮家庭農(nóng)場的輻射帶動作用。縣財政局、農(nóng)業(yè)局、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極配合，將發(fā)展家庭農(nóng)場列入創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的突出位置，主要領導親自抓，分管領導具體抓，確定專人負責，完善工作機制，確保家庭農(nóng)場發(fā)展工作扎實推進。2、營造氛圍。我們廣泛宣傳申辦家庭農(nóng)場的優(yōu)惠政策和扶持措施，積極引導農(nóng)村有文化、懂技術、會經(jīng)營的農(nóng)村實用人才和農(nóng)村青年致富帶頭人成立家庭農(nóng)場；積極樹立家庭農(nóng)場的先進典型，及時總結家庭農(nóng)場發(fā)展的工作經(jīng)驗，形成全社會關心支持家庭農(nóng)場發(fā)展的良好氛圍。3、強化服務。我縣積極為家庭農(nóng)場創(chuàng)建提供好的條件，加強服務，提高辦事效率，為家庭農(nóng)場登記注冊提供“綠色通道”；農(nóng)業(yè)部門對家庭農(nóng)場認真審核，開展跟蹤服務，對已辦理證照的家庭農(nóng)場實行定期或不定期回訪，積極主動幫助其解決在經(jīng)營過程中遇到的困難和問題，加強對家庭農(nóng)場主的培訓，提高農(nóng)場經(jīng)營水平，促進家庭農(nóng)場健康發(fā)展。4、加強考核。將家庭農(nóng)場發(fā)展納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標考核的重要內容，強化家庭農(nóng)場的政策落實，建立工作完成情況通報制度，督查辦將不定期督查通報相關情況。5、強化引導。我們積極鼓勵引導村組干部、個體工商戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶和農(nóng)民家庭等主體投資創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，鼓勵家庭農(nóng)場通過土地流轉從事適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)開發(fā)，鼓勵家庭農(nóng)場進行工商登記注冊，成為法人型經(jīng)營主體，為生產(chǎn)經(jīng)營活動提供法律保障。進一步建立和完善相應建設標準，積極開展規(guī)范化示范型家庭農(nóng)場的創(chuàng)建。指導家庭農(nóng)場開展“五化”標準建設，即生產(chǎn)標準化、管理科學化、營銷網(wǎng)絡化、經(jīng)營市場化、產(chǎn)品品牌化，不斷提升家庭農(nóng)場發(fā)展質態(tài)，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會效益雙豐收。鼓勵現(xiàn)有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營大戶、企業(yè)老板向家庭農(nóng)場方向發(fā)展，因勢利導推進農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉，引導農(nóng)民向家庭農(nóng)場流轉土地，鼓勵專業(yè)農(nóng)戶流入其他農(nóng)戶土地，引導專業(yè)大戶發(fā)展家庭農(nóng)場，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，使其成為新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。鼓勵村組干部、利用對本地農(nóng)業(yè)發(fā)展資源情況、生產(chǎn)環(huán)境熟悉等優(yōu)勢，積極創(chuàng)辦各類符合本地發(fā)展實際的家庭農(nóng)場。三、取得的成效2013年中央一號文件提出，鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉。隨著我省家庭農(nóng)場培育扶持工作的推進，我縣強化工作措施，2014年成功的認定了6戶家庭農(nóng)場，申請補貼資金達11.63萬元。家庭農(nóng)場的實施，為堅定從事糧食生產(chǎn)的決心、穩(wěn)定種糧隊伍、帶動全縣糧食生產(chǎn)起著至關重要的作用。比如櫻桃溪家庭農(nóng)場，由坪壩鄉(xiāng)張家坪村支部書記張仕友等5人發(fā)起，村民以土地、資金入股成立，并在工商、稅務部門注冊了農(nóng)民專業(yè)合作社，有社員35人，流轉旱地300多畝水田115畝，大力發(fā)展糧食、水果等生產(chǎn)，所產(chǎn)大米全部實行綠色、生態(tài)、有機生產(chǎn)法，每公斤價格達40多元，仍供不應求。其他家庭農(nóng)場在玉米生產(chǎn)、種養(yǎng)結合等方面也實現(xiàn)了大的突破。我縣家庭農(nóng)場既堅持了以農(nóng)戶為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特性，又擴大了經(jīng)營規(guī)模，解決了長久以來傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營低、小、散問題。特別是改變分散的家庭承包經(jīng)營導致的農(nóng)民老齡化、兼業(yè)化等問題。家庭農(nóng)場是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的一種有效方式，可以激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力。 四、存在的問題雖然我縣有了發(fā)展家庭農(nóng)場的一些基礎，但是也存在著一些問題，一是家庭農(nóng)場主體地位不明確，家庭農(nóng)場經(jīng)營缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，家庭農(nóng)場發(fā)展方向不明確，具有一定的盲目性。二是扶持力不足，國家投入過少，每戶每年最多2萬元，扶持帶動作用有限。三是家庭農(nóng)場經(jīng)營風險較高，家庭農(nóng)場人才匱乏，抵御市場風險能力很低，不能達到穩(wěn)定發(fā)展的良性循環(huán)等等。五、下一步打算和幾點建議1、廣泛宣傳發(fā)動，提高思想認識。家庭農(nóng)場由于是新興事物，不少人不了解家庭農(nóng)場這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，因而要通過電視、報紙、網(wǎng)絡等多渠道多形式開展宣傳活動，讓農(nóng)戶充分認識到發(fā)展家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，家庭農(nóng)場模式符合農(nóng)民的需要，符合目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的需要，是一個正確的改革方向。2、盡快制定出臺扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策，加大對家庭農(nóng)場進行重點扶持和培育。要鼓勵有條件的種植大戶進行工商登記，升級為現(xiàn)代家庭農(nóng)場；要制定財政、土地、保險、貸款等多項扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的優(yōu)惠政策，促進土地、資金等資源向家庭農(nóng)場傾斜。國家要進一步建立健全家庭農(nóng)場的發(fā)展機制，強化領導，加大投入，夯實糧食生產(chǎn)基礎。3、積極推進農(nóng)村土地流轉。鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)村合作社流轉，加強土地承包管理，建立健全土地流轉服務市場，為供求雙方提供法律咨詢、供求登記、信息發(fā)布、中介協(xié)調、糾紛調處等服務，為土地流轉搭建便捷的溝通和交易平臺，全力解決好離土農(nóng)民的后顧之憂。 4、搞好服務，為培育發(fā)展家庭農(nóng)場提供良好的環(huán)境。根據(jù)家庭農(nóng)場的需求，實行分組包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，定